Постановление № 464 от 23.05.2018
об утверждении Положения о ведении Государственного реестра контроля
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о ведении
Государственного реестра контроля
№ 464 от 23.05.2018
(в силу 25.05.2018)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 167-175 ст. 515 от 25.05.2018
* * *
|
Акты которые внесут изменения: |
В силу |
| - Постановление № 458 от 16.07.2025 Вносятся изменения и дополнения в Положение |
01.07.2027 |
Примечание: По всему тексту постановления и Положения:
слова "усиленной квалифицированной" в любой грамматической форме заменить словом "квалифицированной" в соответствующей грамматической форме;
текст "Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024
На основании положений части (4) статьи XXVII Закона № 230 от 23 сентября 2016 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 369-378, ст.755), частей (1) и (2) статьи 9 Закона № 131/2012 о государственном контроле (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181-184, ст.595), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о ведении Государственного реестра контроля (прилагается).
2. Контролирующим органам, указанным в приложении к Закону № 131/2012 о государственном контроле, в месячный срок от даты опубликования настоящего постановления назначить работников, наделенных правом доступа к Государственному реестру контроля, и запросить у Государственной канцелярии обеспечения их квалифицированной электронной подписью в целях обеспечения доступа этих служащих к Реестру.
3. Положения настоящего постановления применяются контролирующими органами с соблюдением положений Закона № 131/2012 о государственном контроле, в том числе частей (3)–(6) статьи 1 указанного закона.
4. Контролирующим органам обеспечить использование Государственного реестра контроля в процессе регистрации, осуществления надзора и предоставления отчетов о контрольной деятельности, согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле.
Государственная налоговая служба и Таможенная служба обеспечивают взаимоподключение собственных информационных систем, в которых регистрируют информацию о планировании и выполнении проверок, с Государственным реестром контроля для обмена данными в целях электронной передачи данных, необходимых для осуществления и учета проверок.
Агентство государственных услуг в целях электронной передачи в Государственный реестр контроля данных, необходимых для регистрации, планирования и проведения контроля, обеспечивает:
1) совместно с Государственной канцелярией взаимоподключение информационных систем, держателем которых является, с Государственным реестром контроля;
2) выполнение других действий, соответствующих действиям, которые будут осуществляться Государственной канцелярией в целях обеспечения обмена данными.
Органы публичного управления, включая контролирующие органы, обладающие информационными системами, в которых регистрируются данные, необходимые для планирования или осуществления проверок, по запросу Государственной канцелярии, обеспечивают взаимоподключение этих систем с Государственным реестром контроля для обмена данными в целях осуществления и учета проверок.
5. Центральным регулирующим органам публичного управления, наделенным функциями контроля, согласно приложению к Закону № 131/2012 о государственном контроле, использовать Государственный реестр контроля в процессе регистрации, осуществления надзора и предоставления отчетов в пределах, не противоречащих положениям законодательства о контрольно-надзорной деятельности данных органов.
В случае если положения законодательства о контрольно-надзорной деятельности центральных регулирующих органов публичного управления, наделенных функциями контроля, предусматривают использование ими собственных информационных систем учета проверок, эти органы передают в Государственный реестр контроля, в том числе посредством взаимоподключения к собственным информационным системам учета проверок, информацию о регистрации, осуществлении надзора и предоставлении отчетов.
6. Государственной канцелярии в 6-месячный срок от даты опубликования настоящего постановления:
1) обеспечить корректировку и ввод в действие Государственного реестра контроля, согласно требованиям Закона № 131/2012 о государственном контроле и Положения о ведении государственного реестра контроля, и обеспечить прямой онлайн-доступ контролирующих органов к соответствующей автоматизированной информационной системе, в том числе путем предоставления работникам данного органа права доступа к Государственному реестру контроля посредством квалифицированной электронной подписи;
2) обеспечить пересмотр Автоматизированной информационной системы "Государственный реестр контроля" согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле и Положения о ведении государственного реестра контроля, которая будет представлять собой общую информационную платформу, взаимодействующую с Государственным регистром правовых единиц и другими релевантными государственными реестрами, содержащими данные о деятельности экономических агентов, необходимые для осуществления проверок, позволит автоматизировать учет выполненных проверок и предоставление всей информации, относящейся к осуществлению контроля;
3) в пределах своей компетенции обеспечить использование Автоматизированной информационной системы "Государственный реестр контроля" контролирующими органами и осуществить мониторинг порядка ее внедрения этими органами в целях соблюдения положений Закона № 131/2012 о государственном контроле
7. Государственной канцелярии обеспечить для контролирующих органов проведение периодического обучения и оказание методической помощи по использованию Государственного реестра контроля.
8. Государственной канцелярии информировать соответствующие контролирующие органы о завершении корректирования Государственного реестра контроля и его функциональных возможностях для своих областей компетенции и дополнительно сообщить, что регистрация, осуществление надзора и предоставление отчетов о контрольной деятельности осуществляются только с соответствующим использованием Реестра.
9. Контролирующим органам продолжить использование собственных регистров учета проверок до даты обеспечения полной функциональности Государственного реестра контроля.
Обязанность контролирующих органов вести регистры проверок прекращается с момента начала использования Государственного реестра проверок для регистрации, осуществления надзора и составления отчетов о контрольной деятельности.
10. Учреждение и обеспечение функционирования Государственного реестра контроля осуществить за счет и в пределах средств, выделяемых Государственной канцелярии из государственного бюджета, а также за счет специальных средств, предусмотренных законом.
11. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 147 от 25 февраля 2013 г. "О введении в действие положений Закона № 131/2012 о государственном контроле" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 41, ст.182).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнует: | |
| министр экономики | |
| и инфраструктуры | Кирил ГАБУРИЧ |
| № 464. Кишинэу, 23 мая 2018 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 464 от 23 мая 2018 г.
Примечание: В Положении, по всему тексту постановления и Положения слова "технико-технологический оператор" в любой грамматической форме заменить словами "технический администратор" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024
ПОЛОЖЕНИЕ
о ведении государственного реестра контроля
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о ведении государственного реестра контроля (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуры и механизм регистрации и учета государственного контроля предпринимательской деятельности, ведения, функционирования и использования Государственного реестра контроля, а также базы данных и информационной системы, в которых хранятся и обрабатываются данные о плановых и внезапных проверках, осуществляемых органами государственного контроля предпринимательской деятельности.
2. Цель Положения заключается в повышении прозрачности действий по контролю путем предоставления всем заинтересованным лицам информации об осуществляемом контролирующими органами контроле, обеспечении выполнения Государственной канцелярией полномочий по мониторингу контроля, а также гарантировании соблюдения Закона № 131/2012 о государственном контроле.
3. Используемые в настоящем Положении понятия имеют значения, предусмотренные в статье 2 Закона № 131/2012 о государственном контроле.
Одновременно используются следующие понятия:
документы по контролю – все документы, связанные с осуществлением контроля, в том числе: план, направление на контроль, протокол контроля, решения и прочие относящиеся к контролю административные акты контролирующего органа, объяснения и жалобы проверяемых лиц, решения судебных инстанций относительно контроля;
заинтересованное лицо – физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и подлежащее контролю, в отношении которого выполняется или была выполнена проверка, и чьи законные права, свободы и интересы могут быть в той или иной степени затронуты решениями, принимаемыми в процессе подготовки и осуществления контроля.
4. Государственный реестр контроля (в дальнейшем – Реестр) является специализированным публичным информационным ресурсом, обеспечивающим централизованный учет систематизированной информации относительно всех действий о плановом и внезапном государственном контроле, а также о проверках в рамках процедуры выдачи разрешительных документов и/или лицензий, осуществляемых органами государственного контроля предпринимательской деятельности, указанными в приложении к Закону № 131/2012 о государственном контроле, а также информации о результатах соответствующих проверок.
В случае выявления правонарушения в рамках государственного контроля или по его результатам осуществляется взаимодействие между Государственным реестром контроля и Государственным реестром учета правонарушений и обмен необходимыми данными.
[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
5. Хранящаяся в Реестре информация, регулируемая законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности и законодательством о контрольно-надзорной деятельности центральных публичных регулирующих органов, наделенных функциями контроля, доступна всем заинтересованным лицам посредством портала controale.gov.md, за исключением информации, которой законом присвоена категория ограниченного доступа.
Государственная канцелярия имеет доступ ко всей информации, введенной в Реестр, незамедлительно после ее регистрации.
6. Документы, относящиеся к контролю (план контроля, направление на контроль и протокол контроля), становятся открытыми для доступа и просмотра всеми заинтересованными лицами сразу после их ввода в Реестр, за исключением случая, предусмотренного в пункте 28.
Документы, относящиеся к контролю, указанные в абзаце первом, составляются в режиме on-line, непосредственно в Реестре, а в случае изначального составления на бумаге вносятся в Реестр, как правило, в день их подписания, но не позднее, чем на второй рабочий день.
Документы, относящиеся к проверкам, должны иметь единый для всех контролирующих органов образец и соответствовать приложению к настоящему Положению.
7. Положения пункта 6 в части, относящейся к плану проверок и направлению на контроль, не применяются к контролю транспортных операций, а также к контролю дорожных транспортных средств, подвижного состава, судов и воздушных судов.
Глава II
ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
8. Реестр ведется в электронной форме на государственном языке и представляет собой совокупность информационных объектов с использованием информационной системы на условиях и в порядке, предусмотренных законом.
9. Субъектами правоотношений, возникающих в результате создания и ведения Реестра, являются:
1) государство в качестве собственника Реестра;
2) Государственная канцелярия в качестве владельца и держателя Реестра;
3) Публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибербезопасности" в качестве технического администратора Реестра;
4) контролирующие органы, указанные в приложении к Закону № 131/2012 о государственном контроле, в качестве поставщиков, регистраторов и получателей данных Реестра;
5) физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, которые подлежат, подвергаются или были подвергнуты контролю, а также любое лицо, заинтересованное в доступе к данным Реестра и их просмотре в пределах доступности данных из Реестра, в качестве получателя Реестра.
10. Включение данных в Реестр осуществляется контролирующими органами путем непосредственного ввода соответствующих данных в информационные объекты Реестра на портале https://rsc.gov.md/RSC/ в сроки, установленные Законом № 131/2012 о государственном контроле, и в соответствии с настоящим Положением.
11. Данные вносятся в Реестр в хронологическом порядке, что обеспечивает возможность получения данных о контроле, осуществленном за определенный период времени.
12. Информационное взаимодействие между контролирующими органами и Государственной канцелярией в целях ведения Реестра осуществляется путем совместного использования электронной базы данных, размещенной на портале controale.gov.md, и путем использования услуг системы электронной почты органов публичного управления на субдомене "@gov.md" (в дальнейшем – электронная почта).
13. Документы, связанные с выполнением контроля, на основании которых вносятся записи в Реестр, разрабатываются в электронном формате в Реестре с соблюдением требований к электронному документу, предусмотренных нормативными актами об электронной подписи и электронном документе. Документы, связанные с выполнением контроля, по необходимости, могут быть распечатаны из Реестра и подписаны вручную.
14. Реестр содержит следующие категории информации:
1) информация о планах контроля;
2) информация о выполненном плановом контроле и его результатах;
3) информация о выполненном внезапном контроле и его результатах;
4) информация о контроле в рамках процедуры выдачи разрешительных документов/лицензий;
5) информация об экономических агентах, подлежащих контролю, в том числе контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) и имеющиеся объекты контроля;
6) информация о критериях риска и их анализе;
7) информация о проверочных листах.
[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
15. Контролирующие органы в качестве поставщиков и регистраторов данных Реестра обязаны:
1) делать записи в Реестре в соответствии с Законом № 131/2012 о государственном контроле и требованиями настоящего Положения;
2) принимать меры по обеспечению точности данных Реестра и их защите от случайного или несанкционированного уничтожения, изменения, прекращения или любого другого незаконного действия при вводе данных в Реестр.
16. В Реестре контролирующие органы регистрируют в обязательном порядке следующие данные:
1) наименование (фамилия) лица и объекта, подлежащих контролю, и присвоенная им текущая оценка степени риска;
2) номер и дата утверждения плана контроля, а в случае проведения внезапной проверки – дату и номер обоснования причин внезапной проверки;
3) номер, дата и время выдачи направления на контроль;
4) продолжительность контроля;
5) вид контроля;
6) цель контроля и аспекты, подлежащие контролю;
7) дата внесения информации о проведенном контроле.
[Пкт.16 дополнен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
17. Для обеспечения правильности регистрации проверок в Реестре, а также в целях проверки соблюдения контролирующими органами законодательства о государственном контроле предпринимательской деятельности, Государственная канцелярия в качестве органа, ответственного за мониторинг проверок, осуществляет мониторинг, анализ и оценку порядка регистрации в Реестре, а также данных о проверках, внесенных контролирующими органами.
В случае обнаружения ошибок, неточностей или несоответствий в документах или данных, введенных в Реестр, несоблюдения плана проверок или нарушений при работе с Реестром, Государственная канцелярия информирует об этом соответствующий контролирующий орган, потребовав устранения недостатков в течение не более 30 дней.
18. Изменение данных Реестра осуществляется контролирующим органом. Наряду с измененными данными в Реестр вводится и информация о регистрации внесенных изменений и о документах, относящихся к контролю, на основании которых было принято решение об изменении.
Глава III
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Раздел 1
Информация о планах осуществления проверок
19. При реализации функций контроля путем осуществления плановых проверок, контролирующие органы, согласно приложению к Закону № 131/2012 о государственном контроле, при осуществлении плановых проверок руководствуются планом проверок.
20. План проверок содержит следующие данные, которые регистрируются в Реестре:
1) год, в котором планируется проведение проверок;
2) наименование (фамилия) лиц, которые подлежат контролю в течение соответствующего года;
3) фискальный код лиц, подлежащих проверке;
4) объект, подлежащий проверке, и адрес его местонахождения;
[Подпкт.5) утратил силу согласно Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
6) квартал, в котором планируется провести проверку указанного лица;
61) области компетенции контролирующего органа, в отношении которых планируется провести проверки;
7) отметка об осуществлении совместных плановых проверок в случае, если два или более контролирующих органа приняли решение о проведении совместных проверок.
Лица, подлежащие контролю, регистрируются в плане контроля в порядке убывания присвоенной степени риска – от самой высокой к самой низкой, каковая присваивается на основе критериев риска, утвержденных соответствующей методологией. До утверждения плана приоритетность и порядок регистрации лиц в плане (определяемые согласно оценке степени риска) могут пересматриваться и изменяться, если этого требуют сезонные особенности области контроля, имеющиеся ресурсы, график работы контролирующего органа в течение года и другие соответствующие обстоятельства.
[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
21. Годовое планирование проверок осуществляется на основе анализа рисков согласно секторальной методологии анализа рисков в соответствии с областями контроля.
В случае если контролирующий орган занимается несколькими областями контроля, годовой план проверок отражает все области компетенции и указывает на возможность проведения у лица/ объекта комбинированных проверок по нескольким областям одновременно.
Окончательный годовой план проверок разрабатывается на основе варианта плана, автоматически генерируемого Реестром, который подлежит дополнительному изучению контролирующим органом.
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
22. План проверок вводится в Реестр только после его утверждения решением руководителя контролирующего органа. Утвержденный план проверок вводится в Реестр в день его утверждения, но не позднее 20 ноября текущего года.
В течение не более пяти рабочих дней с момента утверждения и ввода в Реестр плана проверок, контролирующий орган обязан сопоставить в Реестре электронную форму своего плана проверок с планами проверок остальных контролирующих органов, чтобы выявить предприятия/ экономических агентов, включенных в разные планы, и согласовать проведение совместных проверок, а также для внесения необходимых изменений в порядок выполнения плана.
В случае если потенциальная совместная проверка затрагивает объект, степень риска которого в плане одного из контролирующих органов является более низкой в ущерб другим объектам из того же плана с более высокой степенью риска, проверка которых запланирована на один или несколько кварталов раньше, чем проверка первого объекта, считается, что осуществление совместной проверки отрицательно влияет на принцип проведения контроля на основе анализа рисков и распоряжение о таком контроле является нецелесообразным.
После согласования совместных проверок контролирующие органы определяют дату их проведения. Информация о дате, установленной для осуществления совместных проверок, и об органе/органах, совместно с которым/которыми эта проверка будет осуществлена, вносится в Реестр, и является доступной и видимой только для соответствующих контролирующих органов и Государственной канцелярии.
Контролирующий орган регистрирует план проверок в Реестре до 1 декабря текущего года только после сопоставления и, по обстоятельствам, после согласования плана с планами других контролирующих органов, согласно положениям настоящего пункта.
После 1 декабря запрещается вносить изменения в план проверок, зарегистрированный в Реестре, в части, касающейся данных, указанных в подпунктах 1)–6) пункта 20. Внесение изменений в план проверок после 1 декабря допускается только в части, относящейся к данным, указанным в подпункте 7) пункта 20, и только до 31 декабря текущего года.
Доступ к плану проверок, зарегистрированному в Реестре, является свободным, кроме случаев, предусмотренных настоящим пунктом. План проверок, зарегистрированный в Реестре, публикуется на веб-странице контролирующего органа и на публичном портале controale.gov.md.
23. В течение 10 рабочих дней, начиная с 1 декабря текущего года, Государственная канцелярия анализирует планы проверок, включенные в Реестр, и, в случае обнаружения совпадающих проверок у одного и того же экономического агента в пределах одного и того же квартала, информирует об этом соответствующие контролирующие органы посредством электронной почты, и рекомендует им согласовать дату проведения совместной проверки.
В течение трех дней с момента получения уведомления от Государственной канцелярии контролирующие органы:
1) определяют и вносят в Реестр дату совместной проверки;
2) передают Государственной канцелярии совместную пояснительную записку, подписанную руководством обоих органов, если осуществление совместной проверки является нецелесообразным и/или существенно затрагивает эффективность контроля.
24. Проверки в рамках свободных экономических зон и промышленных парков регистрируются в Реестре на основании отдельного консолидированного плана, соответственно определенной свободной экономической зоне.
План проверок на следующий год в рамках свободных экономических зон и промышленных парков составляется Министерством экономического развития и цифровизации на основании предложений, представленных ему контролирующими органами до 1 ноября текущего года.
Планирование проверок в рамках свободных экономических зон и промышленных парков осуществляется на основе анализа рисков в Реестре, при соответствующем применении положений пунктов 21 и 22. В процессе составления годового плана проверок контролирующий орган проводит проверку на предмет включения в него резидентов свободных экономических зон или промышленных парков либо объектов контроля в рамках свободных экономических зон или промышленных парков. До регистрации годового плана проверок контролирующий орган составляет список этих лиц/ объектов и представляет его в компетентный орган для включения в сводный план по каждой свободной экономической зоне или промышленному парку.
План проверок в рамках свободных экономических зон и промышленных парков регистрируется в Реестре только после его утверждения Правительством.
[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
25. Контролирующие органы вправе осуществлять плановые проверки только после регистрации плана проверок в Реестре и его публикации в соответствии с частью седьмой пункта 22.
26. Контролирующие органы не имеют права изменять очередность планового контроля после регистрации и опубликования плана контроля и/или выполнять плановый контроль, если он не был включен в план.
В отступление от положений абзаца первого, в случае совместных проверок информационная система, при появлении даты, установленной для осуществления совместной проверки, позволяет контролирующим органам, осуществляющим проверку, регистрировать данные о проведенной совместной проверке, независимо от зарегистрированной очередности запланированных проверок.
В случае инициирования совместного контроля лица, которое было включено в план контроля, но еще не прошло его, контролирующий орган после осуществления совместного контроля должен аннулировать запланированный на текущий год контроль в области, соответствующей совместно проведенному контролю, и внести поправки в порядок реализации плана.
Раздел 2
Информация об осуществлении плановых проверок
27. При инициировании плановой проверки в Реестр вводится следующая информация:
1) сведения из плана проверок, предусмотренные пунктом 20, касающиеся конкретной инициированной проверки, а также номер и дата документа, которым был утвержден план;
2) данные о направлении на контроль, составленном в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 131/2012 о государственном контроле, время выдачи, фамилия и имя лица, подписавшего направление;
3) дата отправки направления на контроль в целях уведомления о контроле, если такое уведомление имеет место;
4) продолжительность контроля;
5) дата ввода информации об инициированной проверке.
28. Направления на контроль и сведения, предусмотренные в подпункте 2) пункта 27, становятся открытыми для доступа и просмотра заинтересованным лицом только со дня инициирования проверки в случае:
1) внезапных проверок;
2) проверок, осуществляемых на основании Закона № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных;
3) проверок, касающихся соблюдения нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда;
4) проверок, осуществляемых на основании Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
5) проверок, осуществляемых на основании Закона № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции.
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
29. Сведения об инициированном плановом контроле, указанные в абзаце первом подпунктов 1)–4) пункта 27 вводятся в Реестр контролирующим органом в течение не более пяти рабочих дней с даты отправки направления на контроль, но не позднее даты начала проверки.
По окончании контроля контролирующие органы обязаны внести в Реестр информацию, указанную в абзаце первом подпункта 5) пункта 27 и в протоколе контроля. Если протокол контроля составлен на бумажном носителе, электронные копии этого документа вносится в Государственный реестр контроля в срок не позднее пяти рабочих дней с даты их издания.
Раздел 3
Информация об осуществлении внезапных проверок
30. Реестр содержит и информацию об инициированных внезапных проверках.
31. Информация из Реестра об инициированной внезапной проверке содержит следующие данные:
1) данные о направлении на контроль, составленном в соответствии с частью (2) статьи 20 Закона № 131/2012 о государственном контроле, а также фамилию и имя лица, подписавшего направление;
2) основание/основания осуществления контроля в соответствии с частью (1) статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле;
3) сведения о пояснительной записке, с приложением таковой к Реестру и соблюдением положений абзаца второго;
4) дата включения в Реестр информации о проведенной проверке.
В случае внезапных проверок в области трудовых отношений и безопасности на рабочем месте, инициированных на основании петиции, сведения о заявителе вносятся в Реестр, но открыты для доступа и просмотра только Государственной канцелярии и контролирующему органу, инициирующему проверку, при условии сохранения их конфиденциальности.
Данные, предусмотренные в абзаце первом, становятся открытыми для доступа и просмотра другими заинтересованными лицами, помимо Государственной канцелярии и контролирующего органа, с момента начала проверки.
32. Данные, предусмотренные в абзаце первом в подпунктах 1)–3) пункта 31, вводятся в Реестр до даты начала внезапной проверки.
Раздел 4
Информация о результатах плановых и внезапных проверок
33. После осуществления плановых и внезапных проверок контролирующий орган вносит в Реестр информацию о результатах этих проверок.
34. Информация из Реестра о результатах осуществленной проверки содержит информацию из протокола проверки, а именно:
1) полное наименование контролирующего органа, фамилию, имя и должность лиц, осуществлявших проверку;
2) данные о направлении на контроль и основание для осуществления контроля;
3) полное наименование/фамилия проверяемого лица и указание объекта контроля;
4) вид контроля;
5) использовавшийся проверочный лист;
6) данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих объектах, прошедших контроль, имеющих значение для цели контроля;
7) констатации и результаты контроля;
8) прямая ссылка на положения нормативных актов, нарушенных проверяемым лицом;
9) копии рассмотренных документов, которые подтверждают констатированные контролирующим органом нарушения положений нормативных актов, а также других документов, составленных в рамках контроля;
10) сведения о продолжительности проверки;
11) письменные объяснения проверяемого лица и/или его работников;
12) обязательные предписания/ указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений и достижению ожидаемого результата;
121) необязательные рекомендации в отношении способов устранения несоответствий и недопущения их в будущем, исходя из обстоятельств;
13) сведения о проверке выполнения выданных предписаний;
14) использование ограничительных мер, по необходимости;
15) констатация правонарушений или других видов нарушений, предусмотренных законом, с указанием предусмотренного законом наказания, по необходимости.
Принимая во внимание технические особенности электронного документа, раздел "Сведения о проверке выполнения выданных предписаний" Реестра заполняется в виде отдельного электронного документа, являющегося, с юридической точки зрения, неотъемлемой частью протокола проверки.
[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
35. После окончания проверки к протоколу проверки в Реестре прикрепляются отсканированные копии документов, письменных объяснений проверяемого лица и/или его работников, а также других материалов, относящихся к данной проверке и прилагаемых к протоколу проверки.
36. Протокол проверки составляется в Реестре в режиме on-line и подписывается всеми инспекторами и проверяемым лицом посредством квалифицированной электронной подписи. Идентичная электронная версия протокола проверки передается на электронную почту проверяемого лица непосредственно из Реестра.
В случае установления правонарушения при проведении государственного контроля инспектор вносит соответствующую отметку в графе установления правонарушения протокола контроля и заполняет графы протокола об установлении правонарушения или решения по делу о правонарушении. После подписания протокола контроля информация, относящаяся к установлению правонарушения, переносится в автоматическом режиме из Государственного реестра контроля в Государственный реестр учета правонарушений, посредством взаимосвязи информационных систем. Протокол контроля заменяет протокол о правонарушении и обладает аналогичным правовым режимом и юридической силой, если в нем установлен факт правонарушения.
Если в результате выявления правонарушения устанавливаются исправительные меры, предусмотренные частью (4) статьи 461 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, эти меры и срок их реализации в целях обеспечения соблюдения правонарушителем требований законодательства отражаются в плане по исправлению.
Не подписанный проверяемым лицом протокол проверки в электронном формате передается этому лицу любым способом, обеспечивающим контролирующий орган подтверждением получения протокола проверяемым лицом.
Передача подписанного квалифицированной электронной подписью протокола и его получение по электронному адресу, указанному проверяемым лицом, считается доведением до сведения данного лица по месту его нахождения.
В случае если по техническим причинам составление протокола проверки в Реестре в интерактивном режиме невозможно, протокол составляется с соответствующим применением положений абзаца второго и статьи 28 Закона № 131/2012 о государственном контроле.
[Пкт.36 дополнен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
37. По окончании контроля контролирующие органы обязаны внести в Государственный реестр контроля информацию, указанную в подпункте 5) пункта 27, протокол проверки.
Если протокол и обоснование причин внезапного контроля составлены на бумажном носителе, должным образом подписанные электронные копии этих документов вносятся в Реестр в день их издания, но не позднее 5 рабочих дней после этой даты.
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
38. В случае составления дополнительного протокола проверки, он регистрируется с соблюдением процедуры составления протокола проверки, включая процедуру подписания и приложения документов.
В дополнительном протоколе указываются номер первоначального протокола и дата его составления, а в констатирующей части отражаются измененные позиции. Позиции, не претерпевшие изменений, заполняются при помощи непрерывной линии.
39. Составление и регистрация дополнительного протокола, связанного с первоначальным протоколом, осуществляется с соблюдением процедуры составления протокола проверки, включая процедуру подписания и приложения документов.
В дополнительном протоколе указываются сведения о факте проверки, данные из первоначального протокола проверки, констатации по результатам проверки и примененные меры.
Дополнительный протокол регистрируется в Реестре в виде приложения к первоначальному протоколу проверки.
40. В случае признания результатов проверки недействительными контролирующий орган вносит в Реестр информацию о недействительности результатов проверки, о документе, которым установлена недействительность, а также, по необходимости, об окончательном документе, констатирующем недействительность, с прикреплением этих документов к Реестру.
Информация о недействительности результатов проверки вносится в Реестр в срок не более пяти рабочих дней с даты издания окончательного документа, установившего данную недействительность.
41. В случае совместных проверок каждый контролирующий орган составляет собственное направление на контроль и протокол проверки и вносит их в Реестр согласно процедуре, установленной Законом № 131/2012 о государственном контроле, и настоящим Положением.
Протоколы проверки, изданные в рамках совместной проверки, составляются при взаимном согласовании контролирующими органами, участвовавшими в осуществлении совместной проверки, и содержат следующие данные:
1) контролирующий орган, совместно с которым была выполнена проверка;
2) фамилия и имя инспекторов, участвовавших со стороны каждого контролирующего органа;
3) номер и дата составления протокола проверки, изданного контролирующим органом, совместно с которым была выполнена проверка.
Раздел 5
Информация о проверках в рамках процедуры выдачи
разрешительного документа и/или лицензии
42. Регистрация проверок, инициированных в рамках процедуры выдачи разрешительного документа и/или лицензии, осуществляется согласно правилам, установленным для внезапных проверок.
43. При инициировании проверок, предусмотренных в пункте 42, в Реестр вносится следующая информация:
1) сведения о запросе, органе-эмитенте разрешительного документа/лицензии на осуществление проверки, с приложением копии запроса к Реестру;
2) сведения о запросе разрешительного документа/лицензии, а также регистрационный номер и дата регистрации запроса органом-эмитентом;
3) дата ввода информации о проведенной проверке.
Раздел 6
Информация о хозяйствующих субъектах, подлежащих проверке
44. Каждый контролирующий орган вносит в Реестр перечень всех лиц, подлежащих проверке, в области своей компетенции.
45. Информация о лицах, подлежащих проверке, должна содержать следующие сведения:
1) данные о полном наименовании/фамилии лица, подлежащего проверке;
2) фискальный код лица;
3) код, согласно Классификатору видов экономической деятельности в Молдове, характерный для осуществляемой деятельности;
4) местонахождение/адрес проверяемого подразделения/единицы и его код;
5) контактные данные;
6) данные о проверках, проведенных у соответствующего лица, с указанием периода, вида и результатов проверки.
46. Государственная канцелярия обеспечивает взаимоподключение Реестра с Государственным регистром правовых единиц в целях поддержания обновленной информации о регистрации /снятии с учета лиц, подлежащих контролю, идентификации этих лиц, осуществляемой хозяйственной деятельности, контактных данных и т.д.
47. В случае если задекларированные/зарегистрированные виды деятельности одного лица относятся к различным областям деятельности, это лицо регистрируется как субъект, подлежащий проверке, в списках каждого контролирующего органа, компетентного проверять соблюдение законов в соответствующей области.
Раздел 7
Информация о критериях/анализе риска и о проверочных листах
48. Планирование проверок осуществляется с использованием сведений, генерируемых Реестром в результате анализа критериев риска согласно формуле, установленной в секторальной методологии. В случае если Реестр не обеспечивает достаточный анализ критериев риска, такой анализ осуществляется вручную и дополняет информацию, предоставляемую Реестром.
49. Контролирующие органы обязаны вносить в Реестр с учетом специфики каждой области контроля и положений секторальных методологий следующую информацию:
1) критерии риска, количество баллов и их весомость;
2) внешние источники, третьи стороны для идентификации критериев риска.
50. Контролирующие органы регистрируют в Реестре проверочные листы для осуществления проверок в своей области контроля в течение не более пяти рабочих дней с даты утверждения, согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле, но не позднее даты их опубликования. Информация о проверочных листах, зарегистрированных в Реестре, содержит следующие данные:
1) номер проверочного листа, документа, которым он был утвержден, и Официального монитора Республики Молдова, в котором он был опубликован;
2) содержание проверочного листа, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова;
3) фамилия, имя и должность лица, утвердившего проверочный лист;
4) прочие данные, предусмотренные для внедрения проверочного листа, согласно утвержденным Правительством требованиям, регулирующим применение этих листов.
Информация о публичных листах является публичной и легкодоступной.
51. В рамках каждой осуществляемой проверки контролирующий орган проставляет отметки в зарегистрированных проверочных листах только напротив вопросов, которые были затронуты/проверены в рамках проверки.
52. Реестр обеспечивает электронное решение анализа критериев риска, согласно секторальным методологиям, утвержденным и внедренным контролирующими органами.
Глава IV
ХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗАПИСЕЙ РЕЕСТРА.
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
53. Контролирующие органы отвечают за достоверность информации, внесенной в Реестр.
54. Контролирующие органы обеспечивают соблюдение сроков составления планов контроля и прочих документов, относящихся к выполненным поверкам, а также сроков внесения в Реестр информации, предусмотренной Законом № 131/2012 о государственном контроле и настоящим Положением.
55. Контролирующие органы и Государственная канцелярия обеспечивают защиту и хранение информации, составляющей коммерческую тайну, а также другой охраняемой законом информации, ставшей известной им в процессе ведения Реестра.
56. После внесения информации в Реестр или по истечении сроков, установленных для внесения соответствующих данных, файлы в электронном формате, заполненные контролирующими органами, хранятся техническим администратором информационной системы Реестра в электронном архиве в порядке и в течение 7 лет.
Запрещается внесение изменений в документы, заархивированные в электронной форме в Реестре.
[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
57. В случае неисправности Реестра контролирующий орган составляет документы, относящиеся к проверке, согласно образцу, предусмотренному Реестром и утвержденному в приложении к настоящему Положению, и обязан внести в Реестр составленные документы в порядке их подписания не позднее двух рабочих дней со дня возобновления работы Реестра.
Если Реестр находился в нерабочем состоянии в течение более одной недели, контролирующий орган вносит материалы в Реестр в сжатые сроки, не допуская, при этом, замедления процесса внесения материалов умышленного или по небрежности.
В течение периода сбоя в работе Реестра контролирующий орган вручную регистрирует выполненные проверки и их результаты.
Государственная канцелярия осуществляет мониторинг соблюдения положений настоящего пункта контролирующими органами и, по необходимости, информирует их о необходимости устранения допущенной ошибки или несоответствия.
В течение периода сбоя в работе Реестра контролирующие органы по запросу Государственной канцелярии представляют ей информацию о проведенных проверках и осуществляемом учете.
Несоблюдение положений настоящего пункта влечет за собой дисциплинарную ответственность.
58. Администратор системы/ инфраструктуры осуществляет управление операционными системами (системное администрирование), информационной системой, базами данных, резервным копированием/ восстановлением, сетевыми ресурсами.
Функции администратора системы/ инфраструктуры возлагаются на технического администратора.
[Пкт.58 в редакции Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
59. Записи Реестра могут быть полностью или частично восстановлены техническим администратором, по запросу держателя, на основании имеющихся резервных копий заполненных электронных файлов, а если соответствующие документы не сохранились – на основании их копий на бумажных носителях, которыми располагают контролирующие органы или Государственная канцелярия. Контролирующие органы и, по обстоятельствам, Государственная канцелярия передают в электронном формате техническому администратору Реестра сканированную форму копий документов на бумажном носителе, которыми они владеют, необходимых для восстановления записей в Реестре.
[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
60. Восстановление записей, хранящихся в Реестре, производится под надзором лица, осуществляющего в рамках Государственной канцелярии внутренний контроль ведения Реестра.
61. Ведение Реестра подлежит внутреннему и внешнему контролю в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 71/2007 о регистрах и статьи 311 Закона № 131/2012 о государственном контроле. Внутренний контроль осуществляется лицом, назначенным в соответствии с законом. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, обязаны предупреждать несанкционированный доступ к хранящимся в нем данным и принимать меры по недопущению случаев незаконного использования, изменения или уничтожения соответствующих данных.
[Пкт.61 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
62. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, обязаны не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также другую охраняемую законом информацию, к которой они получили доступ при исполнении своих служебных обязанностей, в том числе после прекращения деятельности в рамках контролирующего органа, Государственной канцелярии или технического администратора Реестра. За нарушение условия конфиденциальности виновные лица несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о правонарушениях или уголовным законодательством.
63. В случае возникновения инцидентов в системе безопасности, связанных с персональными данными из Реестра, Государственная канцелярия при технической поддержке технического администратора принимает необходимые меры для обнаружения источника возникновения инцидента, анализирует его и устраняет причины инцидента в системе безопасности и в течение 72 часов с момента возникновения инцидента в системе безопасности информирует об этом Национальный центр по защите персональных данных.
Глава V
ДОСТУП К РЕЕСТРУ, ЗАЩИТА ПРАВ ЛИЦ, ПОДВЕРГАЕМЫХ КОНТРОЛЮ
64. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, имеют доступ к базе данных Реестра в целях осуществления операций по вводу данных, поиску информации, ее отбору, анализу, извлечению, распечатке и т.д. В целях обеспечения такого доступа Государственная канцелярия передает соответствующим лицам квалифицированную электронную подпись для обеспечения их доступа к электронной базе данных Реестра, которые позволяют выполнять вышеперечисленные процедуры.
65. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, ограничены в праве изменения информации, которая уже внесена в электронную базу данных Реестра. В случае обнаружения ошибок или неточностей в документах или данных, введенных в Реестр, на основании решения руководителя контролирующего органа соответствующие лица осуществляют необходимые изменения и вносят в Реестр информацию о регистрации изменений и о документах, относящихся к контролю, на основании которых было принято решение о внесении изменений.
66. Электронный доступ проверяемого лица к информации из Реестра осуществляется с использованием электронной подписи.
Проверяемое лицо имеет свой электронный кабинет в рамках Государственного реестра контроля, посредством которого обеспечивается связь, передача, загрузка, подписание документов, связанных с проверкой, и информирование инспектора о представлении доказательств в целях исполнения предписания.
[Пкт.66 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
67. Другие органы публичного управления, кроме Государственной канцелярии и контролирующих органов, могут получать доступ к данным, указанным в пункте 16, в пределах, необходимых для выполнения функций и обязанностей, установленных законом.
68. Доступ других лиц, кроме контролирующих органов, к данным, содержащимся в Реестре, является гарантированным и бесплатным, но только в режиме просмотра и в пределах, предусмотренных законодательством о доступе к информации, государственной тайне, коммерческой тайне и о регистрах, настоящим Положением, а также международными договорами в данной области, стороной которых Республика Молдова является.
69. Является публичной и легкодоступной в Реестре информация, касающаяся плана проверок, направления на контроль, уровня риска проверяемых лиц и/или объектов контроля, проверочных листов, годовых отчетов контролирующих органов о реализованной контрольной деятельности, целей и показателей эффективности контролирующих органов.
70. Информационное решение электронной базы данных Реестра позволяет идентифицировать проверяемое лицо по следующим критериям: наименование (фамилия) проверяемого лица, фискальный код, адрес предприятия, в рамках которого осуществляется проверка.
71. В целях защиты прав проверяемых лиц портал controale.gov.md содержит отдельный раздел, позволяющий заинтересованным лицам представлять Государственной канцелярии жалобы, заявления, сообщения, уведомления и другую информацию о предполагаемых злоупотреблениях, нарушениях закона или принципов, установленных Законом № 131/2012 о государственном контроле, со стороны органов, наделенных функциями контроля, или лиц из состава этих органов.
72. Доступ к информации из Реестра осуществляется через портал controale.gov.md в течение трех лет с момента ее регистрации в Реестре. По истечении трехлетнего срока доступ к указанной информации может быть получен путем направления запроса в Государственную канцелярию.
73. Обработка персональных данных в рамках Реестра осуществляется в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.
Согласно условиям настоящего Положения, персональные данные обрабатываются исключительно в той мере, в которой это необходимо для заранее установленной цели государственного контроля предпринимательской деятельности, согласно полномочиям, возложенным на компетентных органов, обеспечивая надлежащий уровень безопасности и конфиденциальности в отношении рисков, обусловленных обработкой и характером данных, в соответствии с принципами, установленными законодательством о защите персональных данных.
Контроль над соблюдением операций по обработке персональных данных осуществляет Национальный центр по защите персональных данных в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством о защите персональных данных. В рамках выполняемых проверок Национальному центру по защите персональных данных предоставляется необходимая поддержка и обеспечивается доступ к информации, релевантной для проверки соблюдения законодательства о защите персональных данных.
[Пкт.73 изменен Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]
|
Приложение к Положению о ведении Государственного реестра контроля Формы документов, относящихся к проверкам I. ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ |
|||||
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа) |
|||||
|
ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ № _____ от _____________ ☐ Первоначальный ☐ Дополнительный к протоколу проверки № _____________ от __________________________________ Фамилия и имя, должность лиц, проводивших проверку: _________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Данные о направлении на контроль: _________________________________________________________ Вид проверки и основание для ее проведения: _________________________________________________ ☐ Плановая Основание для проверки: __________________________________________________________________ (номер, дата утверждения и место опубликования плана проверок) ☐ Внезапная Основание для проверки: __________________________________________________________________ (применяемое положение статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле и обоснование причин с указанием даты его составления и количества листов) Полное наименование/ фамилия и имя проверяемого лица и указание объекта контроля (предприятия, подлежащего проверке): ________________________________________________________________________________________ Область деятельности, подлежащая проверке: ________________________________________________ Использовавшийся проверочный лист: _______________________________________________________ Вопросы, по которым установлено несоответствие требованиям законодательства (ответ "Нет"): 1. Проверочный вопрос: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ пояснения/ комментарии и ссылка на правовую норму: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 2. Проверочный вопрос: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ пояснения/ комментарии и ссылка на правовую норму: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих проверенных и, исходя из обстоятельств, изъятых в ходе проверки объектах, имеющих значение для цели контроля: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Констатации и результаты проверки: _________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Прямая ссылка на положения нормативных актов, нарушенных проверяемым лицом: ________________________________________________________________________________________ Копии рассмотренных документов, которые подтверждают нарушение законодательства, и других документов, составленных в рамках проверки: __________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Продолжительность проверки (с указанием дат и количества дней проведения проверки, в случае приостановления проверки – основание для приостановления, исходя из обстоятельств): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Письменные пояснения/ возражения проверяемого лица и / или его работников: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Необязательные рекомендации в отношении способов устранения несоответствий и недопущения их в будущем, исходя из обстоятельств: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Предписание: Обязательные указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений (установленные в директивной части), и ожидаемый результат, исходя из обстоятельств:______________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Положения нормативных актов, на основании которых были даны указания:__________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Срок, в течение которого должны быть устранены нарушения:_____________________________________ _________________________________________________________________________________________ Принятые ограничительные меры, исходя из обстоятельств (с обоснованием необходимости применения выбранных мер): _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Сведения о проверке выполнения предписания ☐ Нарушения устранены проверяемым лицом. ☐ Составлен дополнительный протокол. Дата: ________________ Подписи инспекторов: __________________________ ________________________ (фамилия, имя) (подпись) __________________________ ________________________ (фамилия, имя) (подпись) Протокол проверки может быть обжалован путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. _________________________________________________________________________________________ Установленное(-ые) правонарушение(-я) или другие виды нарушений, предусмотренные законодательством, с указанием санкции, предусмотренной законодательством, исходя из обстоятельств: _________________________________________________________________________________________
Решение о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта 1. Дата составления: _____________________________, время: __________________________________ Место составления: _____________________________________________________________________ 2. Констатирующий субъект (лицо, уполномоченное рассматривать дело): Должность: ____________________________________________________________________________ Фамилия: ________________________________ имя: _________________________________________ Наименование представляемого им органа:__________________________________________________ Юридический адрес: _____________________________________________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Физическое лицо/ должностное лицо: Фамилия: ________________________________ имя:__________________________________________ Дата рождения: ______________________ гражданство: __________________ пол: _________________ Занятие: _______________________________________________________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность: ________________ серия: ________ № _____________ Кем выдан: ________________ дата выдачи: _____________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Место жительства:_______________________________________________________________________ 3.2. Юридическое лицо: Наименование:__________________________________________________________________________ Местонахождение:_______________________________________________________________________ IDNO |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Представитель: _________________________________________________________________________ 4. Время совершения правонарушения: число: _____ месяц: __________ год: __________ время:_______ или период времени совершения: ____________________________________________________________ 5. Место совершения: ______________________________________________________________________ 6. Правонарушение:________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ причиненный ущерб: _______________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст.:____________________________________________ ____________________________________ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. 7. Законный представитель/ защитник:________________________________________________________ 8. Переводчик ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ________________________________________________________________________________________ 9. Признаю совершение правонарушения и согласен (согласна) с выводами констатирующего субъекта, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ (подпись правонарушителя) Резолютивная часть |
|||||
|
10. РЕШЕНИЕ КОНСТАТИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА О НАЗНАЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЮ (лица, уполномоченного рассматривать дело): |
|||||
|
Назначение наказания:______________________________________________________________________ Основное наказание: _______________________________________________________________________ Дополнительное наказание: _________________________________________________________________ Расходы, связанные с производством о правонарушении, понесенные правонарушителем: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|| |
|||||
|
Решения о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение 15 дней с даты назначения наказания первой судебной инстанцией согласно территориальной компетенции. Решение о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта может быть обжаловано правонарушителем, потерпевшим, прокурором или руководителями органов власти, в состав которых входят констатирующие субъекты. Правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. 11. Штраф может быть оплачен наличными в любом банке Республики Молдова, его филиале или представительстве и посредством платежных терминалов, а также в онлайн-режиме посредством приложений интернет-банкинг, мобильный банкинг, банковских приложений, доступных в Республике Молдова, в том числе посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay) (https://mpay.gov.md) на банковский счет: _________________________________________________________________________________________ 12. Меня предварительно ознакомили с правами и обязанностями, предусмотренными статьями 34, 378, 383, 384, 387 и 4513 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, указанными на оборотной стороне, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, а в случае соглашения о сотрудничестве – решение по делу о правонарушении, я получил(-а) копию решения, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ (подпись правонарушителя) 13. Подпись: _____________________________ ____________________________________________ констатирующий субъект законный представитель/ защитник (лицо, уполномоченное рассматривать дел)
ПРОТОКОЛ О ПРАВОНАРУШЕНИИ Серия: ____________ №_________________________ Дата: _____________ время: _____________________ Место составления: ________________________ 1. Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя констатирующего субъекта) 2. Должность и наименование представляемого им органа: ______________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Фамилия: ______________ Имя: __________________ Отчество:____________________________ 3.2. Место и дата рождения:______________________________________________________________ Гражданство: ____________________________________ Пол: _________________________________ 3.3. Данные документа, удостоверяющего личность: ___________ серия: __________ № ___________ Кем выдан: ______________ дата выдачи: _____________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| 3.4. Место жительства: Страна: ______________________ Населенный пункт: ____________________ улица: ___________________________________________ корпус: ____________ кв.:______________ 3.5. Место работы:_________________________________ занятие:_____________________________ Тел.: ____________________________________________ Юридическое лицо: 3.6. Наименование предприятия: __________________________________________________________ Фискальный код:________________________________________________________________________ 3.7. Место нахождения (юридический адрес): ________________________________________________ 3.8. Представитель: _____________________________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________ тел.: ____________________ 4. Время совершения правонарушения: число: ______ месяц: ___________ год: _____ время:__________ или период: __________________________________ 5. Место совершения правонарушения (населенный пункт, адрес): ________________________________ ________________________________________________________________________________________ Правонарушение:_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (признаки состава правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для установления фактов и их правовые последствия) совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст. ___________________ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Пояснения правонарушителя, в отношении которого был составлен протокол: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Переводчик ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ______________ Доказательства: __________________________________________________________________________ Отметка об отказе правонарушителя подписать протокол, основания отказа/ отсутствие правонарушителя: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Свидетели: 1) ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) 2) ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) Подпись: Констатирующий субъект:__________________________________________________________________ Правонарушитель:________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _________________________________________ 2) _________________________________________ Решение констатирующего субъекта Назначение наказания за правонарушение ____________________________________________________ Признаю совершение правонарушения и согласен с установленным наказанием, что подтверждаю своей подписью ____________________ Прекращение производства о правонарушении_________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи ______________________ ________________________________________________________________________________________ Компетентный орган: ___________________________ адрес: ____________________________________ ________________________________________________________________________________________ С рекомендацией_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект __________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность констатирующего субъекта, подпись) Дата: ________________________ время: _____________ Подпись: Констатирующий субъект:__________________________________________________________________ Правонарушитель:________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _________________________________________ 2) _________________________________________ Штраф подлежит уплате на счет IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений): __________________________________________________________________________________ В случае несогласия с вынесенным решением Вы вправе обжаловать его в течение 15 дней с момента получения решения. Согласно части (3) статьи 34 и части (11) статьи 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. Мне разъяснили мои права и обязанности, предусмотренные статьями 34, 384, 378 и 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Я ознакомился(-ась) с содержанием протокола, решением констатирующего субъекта, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, я получил(-а) копию протокола, что подтверждаю своей подписью: __________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись правонарушителя и дата) В случае установления исправительных мер заполняется приложение к протоколу о правонарушении. Некоторые положения Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, определяющие права лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении. Статья 378. Право на защиту (1) В ходе производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан обеспечить сторонам и другим участникам процесса реализацию в полном объеме их процессуальных прав в соответствии с настоящим кодексом. (2) На протяжении всего производства о правонарушении стороны вправе пользоваться помощью защитника (адвоката). (3) В момент возбуждения производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан сообщить лицу, подлежащему ответственности за правонарушение, о его праве на помощь защитника. (4) Не позднее трех часов с момента задержания лицу, подлежащему аресту за правонарушение и не имеющему выбранного им защитника, назначается в установленном частью (11) статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса порядке адвокат, предоставляющий юридическую помощь, гарантируемую государством. Статья 384. Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении (2) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет право: a) на защиту; b) знать вменяемое ему в вину деяние; c) быть обеспеченным не позднее трех часов с момента задержания адвокатом, предоставляющим юридическую помощь, гарантируемую государством, – в случае, если деяние наказывается арестом за правонарушение; d) в случае задержания в течение одного часа с момента задержания сообщить через орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, двум лицам по его выбору о факте задержания и месте содержания под стражей; e) получить письменную информацию и разъяснение относительно предусмотренных настоящей статьей прав, включая право молчать и не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников, супруга/супруги, жениха/невесты, а также не признавать свою вину; f) быть опрошенным в присутствии защитника – в случае, если согласно или требует быть опрошенным; g) общаться с защитником в конфиденциальных условиях без ограничения количества и продолжительности встреч; h) знакомиться с материалами дела и получать по просьбе в течение 24 часов копии протокола; i) представлять доказательства; j) заявлять ходатайства; k) оспаривать решение по делу; l) признать себя полностью или частично виновным в совершении вменяемого ему в вину деяния; m) заявлять отвод представителю органа, уполномоченного назначать наказание за правонарушение, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания; n) требовать опроса свидетелей; o) возражать против действий констатирующего субъекта и требовать занесения этих возражений в протокол; p) знакомиться с протоколом, составленным констатирующим субъектом, подавать замечания относительно его правильности, требовать внесения в него обстоятельств, которые, по его мнению, должны быть отмечены; q) примириться с потерпевшим в предусмотренном настоящим кодексом порядке; r) уведомляться констатирующим субъектом обо всех затрагивающих его права и интересы решениях и получать по просьбе копии таких решений; s) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении, включая судебное решение; t) отзывать любую жалобу, поданную им или в его интересах защитником; u) требовать и получать возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (3) Реализация лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, своих прав или отказ от их реализации не могут истолковываться ему во вред и не могут иметь неблагоприятных для него последствий. (31) Право, предусмотренное пунктом u) части (2), предоставляется лишь в случае, когда окончательным судебным решением установлен незаконный характер действий или бездействия органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (4) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, обязано: a) являться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении; b) соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на освидетельствование и личный обыск; c) беспрекословно соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на проведение тестирования на алкоголь, тестирования на наркотики, на медицинское освидетельствование, снятие отпечатков пальцев, взятие крови и выделений организма на анализ; d) подвергаться по требованию компетентного констатирующего субъекта или судебной инстанции судебной экспертизе; e) подчиняться законным распоряжениям констатирующего субъекта и председательствующего в судебном заседании; f) соблюдать порядок в судебном заседании и не покидать зал заседания без разрешения председательствующего в заседании. (5) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет и иные права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом. (6) В соответствии с положениями настоящего кодекса права несовершеннолетнего реализуются также его законным представителем. К производству о правонарушении применяются соответствующим образом положения Уголовно-процессуального кодекса о правах и обязанностях законного представителя несовершеннолетнего. Статья 448. Обжалование решения констатирующего субъекта по делу о правонарушении (1) Правонарушитель, потерпевший или их представитель, прокурор, если он участвует в деле о правонарушении, в случае своего несогласия с решением констатирующего субъекта или в случае вынесения решения с нарушением установленных настоящим кодексом процессуальных норм вправе обжаловать вынесенное по делу о правонарушении решение. Срок обжалования решения констатирующего субъекта составляет 15 дней со дня вынесения решения или – для сторон, не присутствовавших на заседании по делу о правонарушении, – со дня вручения копии данного решения в соответствии с частью (8) статьи 4471. (2) В случае пропуска предусмотренного частью (1) срока по уважительным причинам, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, лицу, в отношении которого вынесено решение, по его заявлению срок обжалования может быть восстановлен судебной инстанцией, компетентной рассмотреть жалобу. (3) Лицо, в отношении которого вынесено решение и которое отсутствовало как при рассмотрении дела, так и при вынесении решения и не было извещено о вынесенном решении, может обжаловать решение констатирующего субъекта и за пределами установленного срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания за правонарушение или взыскания материального ущерба. (4) Жалоба на вынесенное по делу о правонарушении решение подается в орган, к которому относится констатирующий субъект, согласно его территориальной компетенции, рассмотревший дело. Не позднее трех дней со дня подачи жалобы констатирующий субъект направляет жалобу и материалы дела о правонарушении в компетентную судебную инстанцию. (5) Поданная в соответствии с частью (1) жалоба приостанавливает исполнение наказания за правонарушение, назначенного в протоколе о правонарушении или решением констатирующего субъекта. (6) В случае, предусмотренном частью (2), судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования. (7) Подача жалобы за пределами установленного срока обжалования в соответствии с частью (3) не приостанавливает исполнение решения констатирующего субъекта. Судебная инстанция, рассматривающая жалобу, может приостановить исполнение обжалуемого решения. (8) За жалобу на решение о назначении наказания за правонарушение взимается гербовый сбор в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. (9) Если жалоба не сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора, судебная инстанция дает стороне время для устранения недостатков. Если в течение 15 дней сторона не устраняет недостатки, жалоба не признается поданной и вместе с приложенными документами возвращается не подлежащим обжалованию определением. (10) Возврат жалобы не исключает возможности ее повторной подачи на условиях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей.
Приложение к Протоколу о правонарушении, составленному ________________________ Часть I План по исправлению __________________________ (дата составления) |
|||||
| № п/п |
Установленное событие правонарушения |
Установленные исправительные меры |
Срок исправления | ||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| 4. | |||||
|
Прочие отметки _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Часть II Выполнение плана по исправлению __________________________ (дата составления) |
|||||
| № п/п | Установленная исправительная мера | Степень выполнения | |||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| 4. | |||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) |
|||||
|
II. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ |
|
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа, адрес) |
|
|
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ № _____ от ______________ связанный с Протоколом проверки № ______ от _____________ Фамилия, имя и должность лиц, выполнивших дополнительную проверку: _________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ______________________ ____ года выполнена дополнительная проверка выполнения предписания, установленного Протоколом проверки № _______ от ________________ (первоначальный протокол проверки). Данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих дополнительно проверенных и, исходя из обстоятельств, изъятых в ходе проверки объектах, имеющих значение для цели дополнительной проверки: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатации и результаты дополнительной проверки: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Копии рассмотренных документов, которые подтверждают неисполнение предписания, прочих документов, составленных в рамках дополнительной проверки: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Продолжительность дополнительной проверки (с указанием дат и количества дней проведенной проверки, в случае приостановки проверки – основание для приостановки, исходя из обстоятельств): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Письменные пояснения/ возражения проверяемого лица и/или его работников: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Необязательные рекомендации по способам устранения несоответствий и недопущению их в будущем, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Предписание: Обязательные указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений (установленные в директивной части), и ожидаемый результат, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Положения нормативных актов, на основании которых были даны указания: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Срок, в течение которого должны быть устранены нарушения: __________________________________ Назначенные ограничительные меры, исходя из обстоятельств (с обоснованием необходимости применения выбранных мер): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Протокол дополнительной проверки может быть обжалован путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. ________________________________________________________________________________________ Установленное(-ые) правонарушение(-я) или другие виды нарушений, предусмотренное(-ые) законодательством, с указанием санкции, предусмотренной законодательством, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ О ПРАВОНАРУШЕНИИ Серия: ____________ №_________________________ Дата: _____________ время: _____________________ Место составления: ________________________ 1. Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя констатирующего субъекта) 2. Должность и наименование представляемого им органа: ______________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Фамилия: ______________ Имя: __________________ Отчество:____________________________ 3.2. Место и дата рождения:______________________________________________________________ Гражданство: ____________________________________ Пол: _________________________________ 3.3. Данные документа, удостоверяющего личность: ___________ серия: __________ № ___________ выдан: _________________ дата выдачи: ______________ IDNP ________________________________ 3.4. Место жительства: Страна: ______________________ Населенный пункт: ____________________ Улица: ___________________________________________ корпус: ____________ кв.:______________ 3.5. Место работы:_________________________________ занятие:_____________________________ Тел.: ____________________________________________ Юридическое лицо: 3.6. Наименование предприятия: __________________________________________________________ Фискальный код:________________________________________________________________________ 3.7. Место нахождения (юридический адрес): ________________________________________________ 3.8. Представитель: _____________________________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________ тел.: ____________________ 4. Время совершения правонарушения: Дата: ______________ месяц: ________________ год:_________ время совершения правонарушения: _______________________________________________________ (или период) _______________________________________ 5. Место совершения правонарушения (населенный пункт, адрес): ________________________________ Правонарушение: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (признаки состава правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для установления фактов и их правовые последствия) совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст. _______ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Пояснения правонарушителя, в отношении которого был составлен протокол: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Переводчик ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ________________________________________________________________________________________ Доказательства: _________________________________________________________________________ Отметка об отказе правонарушителя подписать протокол, основания отказа/ отсутствие правонарушителя: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) 2) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) Подпись: Констатирующий субъект: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетели: 1) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) 2) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) РЕШЕНИЕ КОНСТАТИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА Назначение наказания за правонарушение: __________________________________________________ Признаю совершение правонарушения и согласен с установленным наказанием, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ Прекращение производства о правонарушении: ________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Компетентный орган: _______________________ адрес: ________________________________________ ________________________________________________________________________________________ С рекомендацией: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект __________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность констатирующего субъекта, подпись) Дата: ______________________________________ время: __________________ Подпись: Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ Свидетели: 1) ____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) 2) ____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Штраф подлежит уплате на счет IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений) ________________________________________________________________________________ В случае несогласия с вынесенным решением Вы вправе обжаловать его в течение 15 дней с момента получения решения. Согласно части (3) статьи 34 и части (11) статьи 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. Мне разъяснили мои права и обязанности, предусмотренные статьями 34, 384, 378 и 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Я ознакомился(-ась) с содержанием протокола, решением констатирующего субъекта, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, я получил(-а) копию протокола, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись правонарушителя и дата) В случае установления исправительных мер заполняется приложение к протоколу о правонарушении. Некоторые положения Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, определяющие права лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении. Статья 378. Право на защиту (1) В ходе производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан обеспечить сторонам и другим участникам процесса реализацию в полном объеме их процессуальных прав в соответствии с настоящим кодексом. (2) На протяжении всего производства о правонарушении стороны вправе пользоваться помощью защитника (адвоката). (3) В момент возбуждения производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан сообщить лицу, подлежащему ответственности за правонарушение, о его праве на помощь защитника. (4) Не позднее трех часов с момента задержания лицу, подлежащему аресту за правонарушение и не имеющему выбранного им защитника, назначается в установленном частью (11) статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса порядке адвокат, предоставляющий юридическую помощь, гарантируемую государством. Статья 384. Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении (2) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет право: a) на защиту; b) знать вменяемое ему в вину деяние; c) быть обеспеченным не позднее трех часов с момента задержания адвокатом, предоставляющим юридическую помощь, гарантируемую государством, – в случае, если деяние наказывается арестом за правонарушение; d) в случае задержания в течение одного часа с момента задержания сообщить через орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, двум лицам по его выбору о факте задержания и месте содержания под стражей; e) получить письменную информацию и разъяснение относительно предусмотренных настоящей статьей прав, включая право молчать и не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников, супруга/супруги, жениха/невесты, а также не признавать свою вину; f) быть опрошенным в присутствии защитника – в случае, если согласно или требует быть опрошенным; g) общаться с защитником в конфиденциальных условиях без ограничения количества и продолжительности встреч; h) знакомиться с материалами дела и получать по просьбе в течение 24 часов копии протокола; i) представлять доказательства; j) заявлять ходатайства; k) оспаривать решение по делу; l) признать себя полностью или частично виновным в совершении вменяемого ему в вину деяния; m) заявлять отвод представителю органа, уполномоченного назначать наказание за правонарушение, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания; n) требовать опроса свидетелей; o) возражать против действий констатирующего субъекта и требовать занесения этих возражений в протокол; p) знакомиться с протоколом, составленным констатирующим субъектом, подавать замечания относительно его правильности, требовать внесения в него обстоятельств, которые, по его мнению, должны быть отмечены; q) примириться с потерпевшим в предусмотренном настоящим кодексом порядке; r) уведомляться констатирующим субъектом обо всех затрагивающих его права и интересы решениях и получать по просьбе копии таких решений; s) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении, включая судебное решение; t) отзывать любую жалобу, поданную им или в его интересах защитником; u) требовать и получать возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (3) Реализация лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, своих прав или отказ от их реализации не могут истолковываться ему во вред и не могут иметь неблагоприятных для него последствий. (31) Право, предусмотренное пунктом u) части (2), предоставляется лишь в случае, когда окончательным судебным решением установлен незаконный характер действий или бездействия органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (4) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, обязано: a) являться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении; b) соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на освидетельствование и личный обыск; c) беспрекословно соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на проведение тестирования на алкоголь, тестирования на наркотики, на медицинское освидетельствование, снятие отпечатков пальцев, взятие крови и выделений организма на анализ; d) подвергаться по требованию компетентного констатирующего субъекта или судебной инстанции судебной экспертизе; e) подчиняться законным распоряжениям констатирующего субъекта и председательствующего в судебном заседании; f) соблюдать порядок в судебном заседании и не покидать зал заседания без разрешения председательствующего в заседании. (5) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет и иные права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом. (6) В соответствии с положениями настоящего кодекса права несовершеннолетнего реализуются также его законным представителем. К производству о правонарушении применяются соответствующим образом положения Уголовно-процессуального кодекса о правах и обязанностях законного представителя несовершеннолетнего. Статья 448. Обжалование решения констатирующего субъекта по делу о правонарушении (1) Правонарушитель, потерпевший или их представитель, прокурор, если он участвует в деле о правонарушении, в случае своего несогласия с решением констатирующего субъекта или в случае вынесения решения с нарушением установленных настоящим кодексом процессуальных норм вправе обжаловать вынесенное по делу о правонарушении решение. Срок обжалования решения констатирующего субъекта составляет 15 дней со дня вынесения решения или – для сторон, не присутствовавших на заседании по делу о правонарушении, – со дня вручения копии данного решения в соответствии с частью (8) статьи 4471. (2) В случае пропуска предусмотренного частью (1) срока по уважительным причинам, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, лицу, в отношении которого вынесено решение, по его заявлению срок обжалования может быть восстановлен судебной инстанцией, компетентной рассмотреть жалобу. (3) Лицо, в отношении которого вынесено решение и которое отсутствовало как при рассмотрении дела, так и при вынесении решения и не было извещено о вынесенном решении, может обжаловать решение констатирующего субъекта и за пределами установленного срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания за правонарушение или взыскания материального ущерба. (4) Жалоба на вынесенное по делу о правонарушении решение подается в орган, к которому относится констатирующий субъект, согласно его территориальной компетенции, рассмотревший дело. Не позднее трех дней со дня подачи жалобы констатирующий субъект направляет жалобу и материалы дела о правонарушении в компетентную судебную инстанцию. (5) Поданная в соответствии с частью (1) жалоба приостанавливает исполнение наказания за правонарушение, назначенного в протоколе о правонарушении или решением констатирующего субъекта. (6) В случае, предусмотренном частью (2), судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования. (7) Подача жалобы за пределами установленного срока обжалования в соответствии с частью (3) не приостанавливает исполнение решения констатирующего субъекта. Судебная инстанция, рассматривающая жалобу, может приостановить исполнение обжалуемого решения. (8) За жалобу на решение о назначении наказания за правонарушение взимается гербовый сбор в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. (9) Если жалоба не сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора, судебная инстанция дает стороне время для устранения недостатков. Если в течение 15 дней сторона не устраняет недостатки, жалоба не признается поданной и вместе с приложенными документами возвращается не подлежащим обжалованию определением. (10) Возврат жалобы не исключает возможности ее повторной подачи на условиях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей. |
Приложение к Протоколу о правонарушении, составленному ________________________ Часть I План по исправлению ____________________________ (дата составления) |
||||
| № п/п |
Установленное событие правонарушения |
Установленные исправительные меры |
Срок исправления |
|
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) Часть II Выполнение плана по исправлению ____________________________ (дата проверки) |
||||
| № п/п |
Установленная исправительная мера | Степень выполнения |
||
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) |
||||
|
III. НАПРАВЛЕНИЕ НА КОНТРОЛЬ |
|
Фирменный бланк контролирующего органа |
|
НАПРАВЛЕНИЕ НА КОНТРОЛЬ № _____ от ______________ В соответствии с положениями _____________________________________________________________ (правовые нормы, четко наделяющие соответствующий орган функцией контроля, для осуществления которого выдано направление) и Законом № 131/2012 о государственном контроле выносится распоряжение о проведении проверки ________________________________________________________________________________________, (плановой/ внезапной) на основании ____________________________________________________________________________ (для плановых проверок - номер, дата утверждения и место опубликования плана проверок; для внезапных проверок – применимое положение статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле и обоснование причин, с указанием даты его составления и количества листов) в отношении _____________________________________________________________________________ (наименование/ фамилия проверяемого лица; фискальный код; местонахождение/ адрес и код проверяемого подразделения, исходя из обстоятельств, прочие контактные данные) Объектом/ объектами, подлежащим(-и) проверке, является(-ются): _______________________________ ________________________________________________________________________________________ Цель проверки: ___________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Метод проверки: __________________________________________________________________________ Аспекты, подлежащие проверке в ходе контроля: _______________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Проверочный(-е) лист(-ы), использовавшийся(-еся) в рамках проверки: ____________________________ ________________________________________________________________________________________, утвержденный(-ые) _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________, (административный акт руководителя центрального органа публичного управления, в ведении которого находится область контроля) опубликованным в ________________________________________________________________________. (Официальный монитор Республики Молдова, год, №, ст.) Дата начала проверки: ____________________________________________________________________. (дд.мм.гггг) Предполагаемая продолжительность проверки: ________________________________________________ (количество дней на выполнение проверки) |
|
Проверку проведут инспекторы: _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, № служебного удостоверения) ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, № служебного удостоверения) Дата _______________ и способ передачи направления на контроль ______________________________ ________________________________________________________________________________________ (почтовым отправлением, по электронной почте, путем личного вручения и т.д.) _____________________________________________ (должность, фамилия, имя руководителя органа) _____________________________________________ (подпись) Направление на контроль может быть обжаловано путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. |
|
IV. ГОДОВОЙ ПЛАН ПРОВЕРОК |
||||||||
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа) |
||||||||
|
ПЛАН ПРОВЕРОК на ____________ год |
||||||||
| № п/п |
Наименование (фамилия) проверяемого лица |
Фиска- льный код |
Прове- ряемый объект1 и его местона- хождение |
Квартал | Области компетенции контролирующего органа2 |
Совместная проверка (соответс- твующий контроли- рующий орган)4 |
||
| (наиме- нование области контроля3 |
(наиме- нование области контроля) |
(наиме- нование области контроля) |
||||||
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| 3. | ||||||||
| 4. | ||||||||
| 5. | ||||||||
|
____________________________ 1 В зависимости от цели проверки и задач контролирующего органа укажите тип или назначение сооружения, помещения, оборудования или других категорий объектов, подлежащих контролю (например: производственное подразделение, головной офис, склад, торговое подразделение, заправочная станция, бойня, аптека и т.д.). 2 Информация по каждой области компетенции (области контроля) вносится в отдельную графу. Области компетенции определены в соответствии с Методикой отраслевого контроля и приложением к Закону № 131/2012 о государственном контроле. Указывается общее имя области, соответствующее графе. 3 Отмечается знаком "Х" в соответствующей области компетенции, если проверка планируется в отношении проверяемого лица/ объекта. В случае проведения совместных проверок в отношении одного и того же лица/ объекта одновременно по нескольким областям, все соответствующие области компетенции отмечаются символом "X". 4 Указать наименование контролирующего(-их) органа(-ов), с которыми достигнуто соглашение о проведении совместной проверки в отношении проверяемого лица/объекта. |
||||||||
[Приложение в редакции Пост.Прав. N 414 от 12.06.2024, в силу 11.08.2024]