Постановление № 414 от 12.06.2024
о внесении изменений в некоторые постановления Правительства (в области государственного контроля, в том числе организации и функционирования Национального совета по решению споров и Советов по решению споров в рамках контролирующих органов)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в некоторые постановления Правительства
(в области государственного контроля, в том числе организации и
функционирования Национального совета по решению споров и
Советов по решению споров в рамках контролирующих органов)
№ 414 от 12.06.2024
(в силу 11.08.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 299-301 ст. 600 от 11.07.2024
* * *
На основании частей (1) и (2) статьи 9, статьи 16 и части (5) статьи 30 Закона № 131/2012 о государственном контроле (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181–184, ст.595), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Зам. премьер-министра, | |
| министр экономического | |
| развития и цифровизации | Думитру Алайба |
| № 414. Кишинэу, 12 июня 2024 г. | |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 414/2024
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
1. В Постановление Правительства № 379/2018 о государственном контроле предпринимательской деятельности на основе анализа рисков (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 133–141, ст.421), внести следующие изменения:
1) по всему тексту постановления текст "Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" в соответствующей грамматической форме;
2) в приложении № 1:
а) раздел II дополнить частью 5 следующего содержания:
"Часть 5
Составление годового плана проверок по результатам оценки уровня риска
281. После составления классификации для каждой области контроля из каждого классификационного списка отбирается расчетное количество лиц/ предприятий, подлежащих включению в годовой план проверок.
Количество лиц/ предприятий, отобранных из классификационного списка, определяется институциональными возможностями как подразделения, ответственного за область, по которой была составлена классификация, включая территориальные подразделения, так и контролирующего органа в целом, а также максимальным потенциальным количеством лиц/ предприятий, которые могут подлежать контролю со стороны всех подразделений контролирующего органа. Отбор лиц/ предприятий из классификационного списка осуществляется, начиная с лица/ предприятия, набравшего максимальную оценку степени риска по результатам применения формулы, приведенной в пункте 20, или в случайном порядке из лиц/ предприятий, набравших аналогичную оценку степени риска, и отражается в списке подразделений контролирующего органа в порядке убывания накопленной оценки степени риска согласно классификационному списку.
282. Все списки по всем областям контроля включаются в план проверок и представляют собой предварительную версию годового плана проверок, подлежащую дополнительному анализу с целью его доработки и консолидации.
По результатам сравнения и сопоставления списков лиц/ предприятий по областям, по которым был составлен классификационный список, на основе предварительной версии годового плана проверок проводится доработка, консолидация и утверждение годового плана проверок в соответствии с положениями нормативной базы и правилами, утвержденными руководителем контролирующего органа. Годовой план проверок составляется по форме, предусмотренной в приложении к Положению о ведении Государственного реестра контроля, утвержденному Постановлением Правительства № 464/2018.
283. Классификационные списки и списки лиц, подлежащих контролю, формируются в Государственном реестре контроля в автоматическом режиме на основании содержащейся в нем информации, по результатам анализа критериев риска согласно формуле, представленной в пункте 20. Если информация, содержащаяся в Реестре, не обеспечивает достаточный уровень анализа критериев риска, такой анализ проводится вручную, а его результаты дополняют информацию, содержащуюся в Реестре.
284. В случае многократного включения данных проверяемого лица в годовой план проверок по нескольким областям контроля, входящим в компетенцию контролирующего органа, руководитель контролирующего органа обязан обеспечить максимальное сокращение количества посещений путем совмещения и объединения посещений по нескольким областям в одно контрольное посещение одного и того же лица/объекта. Организация и проведение проверок должны осуществляться путем обеспечения проведения одной плановой проверки по всем направлениям деятельности проверяемого лица, определенным в годовом плане проверок.";
b) дополнить пунктом 311 следующего содержания:
"311. Прежде чем приступить к анализу рисков и, исходя из обстоятельств, обоснованию необходимости проведения внезапной проверки, контролирующий орган определяет:
1) относится ли петиция к компетенции соответствующего контролирующего органа и является ли представленная информация релевантной для области контроля;
2) предусмотрены ли изученные факты законодательством о правонарушениях или уголовным законодательством и содержит ли жалоба достаточные фактические данные, позволяющие выявить правонарушение или начать уголовное преследование без инициирования государственного контроля.";
3) в пункте 35:
слово "классификации" заменить словом "решения";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Петиции или данные о заявителе будут раскрыты проверяемому лицу в объеме, в котором специальными законами не установлены запреты в этом отношении.";
4) дополнить пунктами 351 и 352следующего содержания:
"351. Оценка информации, содержащейся в петициях, по критериям риска может выполняться на основе присвоения баллов и соответствующей весомости возможных вариантов. При расчете риска из каждого критерия риска выбирается только один аспект оценки (один вариант) согласно следующему примеру:
| № п/п |
Критерии риска | Аспекты оценки | Баллы оценки |
| 1. | Содержание петиции | Обоснованное содержание, верно аргументированные описания, дополненные конкретными доказательствами | 5 |
| Явно необоснованное содержание, абстрактные описания, отсутствие аргументации и доказательств | 1 | ||
| 2. | Время, прошедшее с момента выявления проблемы | Нарушение, описанное в петиции, осуществляется явно или в короткий период с момента обращения | 5 |
| Период, истекший с момента совершения нарушения, является достаточно большим, с превышением сроков исковой давности | 1 | ||
| 3. | Доверие к автору петиции | Согласно имеющимся данным, автор петиции ранее обращался в проверяющий орган в связи с другими нарушениями, которые подтвердились при проверке | 4 |
| Автор петиции ранее не обращался в контролирующий орган (это первая петиция) | 3 | ||
| Согласно имеющимся данным, автор рассматриваемой петиции ранее обращался в проверяющий орган в связи с другими нарушениями, большинство из которых после проверки не подтвердились | 1 | ||
| 4. | Возникновение инцидентов/ аварий | Петиции, содержащие точные данные и подробности возникновения инцидента/ аварии, повлекших ущерб | 5 |
| Петиции о непосредственной возможности возникновения в будущем инцидента/ аварии | 3 | ||
| 5. | Социальные категории населения | Петиции о нарушениях, затрагивающих уязвимые группы населения (детей, пожилых лиц, больных, лиц с ограниченными возможностями) | 5 |
| Петиции о нарушениях, затрагивающих другие группы лиц | 2 | ||
| 6. | Влияние на общество, публичную или частную собственность | Петиции о некоторых нарушениях, которые, в случае их немедленного неустранения, могут оказать в будущем существенное отрицательное влияние на общество, публичную или частную собственность | 5 |
| Петиции о некоторых нарушениях, которые могут быть устранены в будущем и не окажут существенного отрицательного влияния на общество, публичную или частную собственность | 1 | ||
| ИТОГО | |||
352. Общий балл оценки петиции определяют путем подсчета суммы баллов оценки критериев, установленных в таблице в пункте 351. На основании полученного общего балла контролирующий орган принимает решение в отношении петиции и издает мотивированное распоряжение о применении одного или нескольких следующих действий:
| № п/п |
Общий балл, полученный по результатам оценки установленных критериев | Действия, которые могут быть предприняты |
| 1. | 11–16 | Отказ от проведения проверки с регистрацией петиции в личном кабинете проверяемого лица в Государственном реестре контроля |
| 2. | 17–23 | Регистрация петиции в личном кабинете проверяемого лица в Государственном реестре контроля с уведомлением данного лица о проверке определенных аспектов, указанных в петиции, в ходе следующей плановой проверки |
| Уведомление контролируемого лица в виде просьбы о мирном решении вопросов, затронутых в петиции, с информированием контролирующего органа и заявителя о возможности такого решения и необходимых сроках | ||
| 3. | 24–29 | Принятие решения о незамедлительном проведении внезапной проверки, которая может включать в себя осуществление контроля на местах"; |
3) в приложении № 2:
а) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях достижения максимальной эффективности в управлении и устранении наиболее важных системных рисков количество вопросов, включенных в проверочные листы, и их важность/ значимость, должны соотноситься с многообразием рисков и сложностью области компетенции, временными и кадровыми ресурсами контролирующего органа. В проверочные листы не будут включаться вопросы, отражающие требования законодательства, нарушение которых не создает прямого и явного вреда или риска для жизни, здоровья, имущества людей или окружающей среды.";
b) в подпункте 4) пункта 14 текст "с точным наименованием нормативного акта и указанием нарушенной статьи и части" заменить текстом "наименование, нарушенную статью и, исходя из обстоятельств, часть нормативного акта, вступившего в силу в соответствии с Законом № 100/2017 о нормативных актах";
с) последний абзац пункта 16 дополнить предложением следующего содержания: "В содержание вопроса могут быть включены ссылки только на нормативные акты, вступившие в силу в соответствии с Законом № 100/2017 о нормативных актах, или стандарты, подлежащие обязательному применению в соответствии с положениями статьи 14 Закона № 20/2016 о национальной стандартизации.";
d) в пункте 20 текст "Присуждается максимальное количество баллов за вопросы, указывающие на требование закона, нарушение которого может повлечь за собой риск для жизни человека или нанесение ему тяжкого телесного повреждения." заменить текстом "Присуждается максимальное количество баллов от 15 до 20 за вопросы, указывающие на "очень серьезное" нарушение требования закона, которое приводит к явному и непосредственному риску для жизни человека, может причинить явное тяжкое телесное повреждение или наносит значительный ущерб окружающей среде или имуществу лиц и не может быть устранено в ходе проверки. Среднее количество баллов от 7 до 14 присуждается за "серьезные" нарушения, которые приводят к явному, но не непосредственному риску для жизни и здоровья людей или к существенному ущербу для окружающей среды или имущества лиц. От 1 до 6 баллов присуждается за "незначительные" нарушения, которые могут быть устранены до завершения проверки, и которые не создают явной опасности для жизни и здоровья людей, а также могут нанести незначительный ущерб окружающей среде или имуществу лиц.";
e) в пункте 22 текст "Сумма баллов, полученных за проверенные вопросы, составляет общую сумму." заменить текстом "После ответов на все вопросы, включенные в список, подсчитывается общий балл, который представляет собой среднее арифметическое или средневзвешенное значение или сумму баллов, полученных за проверенные вопросы.";
f) в пункте 24:
слова "должны быть проверены в первую очередь" заменить словами "требуют повышенного внимания";
текст "принятие решения о применении наказания, о необходимости осуществления последующей проверки, о приостановлении деятельности проверяемого лица." заменить словами "необходимость осуществления проверки в ближайшее время".
2. В Типовое положение об организации и функционировании Совета по решению споров в рамках контролирующих органов, утвержденное Постановлением Правительства № 380/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 133–141, ст.422), внести следующие изменения:
1) по всему тексту постановления тексты "Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности" и "Закон об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" и, соответственно, "Административный кодекс Республики Молдова № 116/2018" в соответствующей грамматической форме;
2) в Положении:
a) в пункте 1 текст: "в том числе территориальных подразделений (офисов), по необходимости," исключить;
b) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Совет рассматривает предварительное заявление об обжаловании в соответствии с предварительной процедурой, предусмотренной Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018, до подачи искового заявления проверяемым лицом, считающим себя ущемленным в каком-либо своем законном праве.
Исключением является часть, констатирующая правонарушительное деяние, и план по исправлению в рамках протокола контроля, обжалование которых осуществляется в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, а также индивидуальный административный акт, подлежащий обжалованию непосредственно в судебной инстанции, без соблюдения предварительной процедуры согласно Закону № 131/2012 о государственном контроле и в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.";
с) пункт 5:
в подпункте b) слова "и внутренний аудит" исключить;
в подпункте d) слово "трех" заменить словом "четырех";
d) пункт 9:
в абзаце втором слово "трех" заменить словом "четырех";
в абзаце третьем слово "три" заменить цифрой "4";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Если для участия в процедуре отбора в Совет было зарегистрировано менее 4 ассоциаций деловой среды, процедура отбора будет распространяться только на контролирующие органы, не набравшие необходимое количество ассоциаций деловой среды.";
e) пункт 11 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"Совет, срок полномочий которого истек, исполняет свои обязанности до избрания новых членов, но не более чем в течение 6 месяцев с момента истечения полномочий.";
f) пункт 22 дополнить текстом ", если в отношении того же деяния или факта лицо не обратилось в судебную инстанцию в порядке, предусмотренном в статье 30 Закона № 131/2012 о государственном контроле";
g) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Не являются предметом обжалования в смысле настоящего Типового положения:
a) протоколы контроля, в которых были констатированы правонарушения или признаки состава преступления в соответствии с частью (91) статьи 28 и частью (1) статьи 30 Закона № 131/2012 о государственном контроле, в ситуациях, в которых обжалуется констатирующая часть правонарушительного деяния протокола контроля, обжалуемого в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008;
b) протоколы контроля или иные индивидуальные административные акты контролирующего органа, на основании которых назначаются ограничительные меры или санкции, влекущие полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности либо невозможность ее осуществления контролируемым лицом, которые обжалованы непосредственно в судебной инстанции, без соблюдения предварительной процедуры.".
3. В Постановление Правительства № 464/2018 об утверждении Положения о ведении Государственного реестра контроля (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 167–175, ст.515), внести следующие изменения:
1) по всему тексту постановления и Положения:
слова "усиленной квалифицированной" в любой грамматической форме заменить словом "квалифицированной" в соответствующей грамматической форме;
текст "Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" в соответствующей грамматической форме;
2) в Положении:
а) по всему тексту постановления и Положения слова "технико-технологический оператор" в любой грамматической форме заменить словами "технический администратор" в соответствующей грамматической форме;
b) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае выявления правонарушения в рамках государственного контроля или по его результатам осуществляется взаимодействие между Государственным реестром контроля и Государственным реестром учета правонарушений и обмен необходимыми данными.";
с) подпункт 5) пункта 14 дополнить текстом ", в том числе контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты) и имеющиеся объекты контроля;";
d) подпункт 2) пункта 16 дополнить текстом ", а в случае проведения внезапной проверки – дату и номер обоснования причин внезапной проверки;";
е) в пункте 20:
подпункт 5) признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 61) следующего содержания:
"61) области компетенции контролирующего органа, в отношении которых планируется провести проверки;";
f) последний абзац дополнить предложением следующего содержания: "До утверждения плана приоритетность и порядок регистрации лиц в плане (определяемые согласно оценке степени риска) могут пересматриваться и изменяться, если этого требуют сезонные особенности области контроля, имеющиеся ресурсы, график работы контролирующего органа в течение года и другие соответствующие обстоятельства.";
g) в абзаце втором пункта 21 текст "структурируется в виде глав по каждой области контроля, согласно формуле "одна глава – одна область контроля"" заменить текстом "отражает все области компетенции и указывает на возможность проведения у лица/ объекта комбинированных проверок по нескольким областям одновременно";
h) в пункте 24:
слова "свободных экономических зон" заменить словами "свободных экономических зон и промышленных парков";
слова "Министерством экономики и инфраструктуры" заменить словами "Министерством экономического развития и цифровизации";
абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "В процессе составления годового плана проверок контролирующий орган проводит проверку на предмет включения в него резидентов свободных экономических зон или промышленных парков либо объектов контроля в рамках свободных экономических зон или промышленных парков. До регистрации годового плана проверок контролирующий орган составляет список этих лиц/ объектов и представляет его в компетентный орган для включения в сводный план по каждой свободной экономической зоне или промышленному парку.";
i) пункт 28:
в подпункте 2) текст "Закона № 50 от 28 марта 2013 года" заменить текстом "Закона № 50/2013";
в подпункте 3) слова "законодательства о безопасности на рабочем месте и о трудовых отношениях" заменить текстом "нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда";
дополнить подпунктами 4) и 5) следующего содержания:
"4) проверок, осуществляемых на основании Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
5) проверок, осуществляемых на основании Закона № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции";
j) в пункте 34:
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"обязательные предписания/ указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений и достижению ожидаемого результата";
дополнить подпунктом 121) следующего содержания:
"121) необязательные рекомендации в отношении способов устранения несоответствий и недопущения их в будущем, исходя из обстоятельств;";
k) пункт 36 после абзаца первого дополнить двумя абзацами следующего содержания:
"В случае установления правонарушения при проведении государственного контроля инспектор вносит соответствующую отметку в графе установления правонарушения протокола контроля и заполняет графы протокола об установлении правонарушения или решения по делу о правонарушении. После подписания протокола контроля информация, относящаяся к установлению правонарушения, переносится в автоматическом режиме из Государственного реестра контроля в Государственный реестр учета правонарушений, посредством взаимосвязи информационных систем. Протокол контроля заменяет протокол о правонарушении и обладает аналогичным правовым режимом и юридической силой, если в нем установлен факт правонарушения.
Если в результате выявления правонарушения устанавливаются исправительные меры, предусмотренные частью (4) статьи 461 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, эти меры и срок их реализации в целях обеспечения соблюдения правонарушителем требований законодательства отражаются в плане по исправлению.";
l) в первом параграфе пункта 37 слова "обоснование причин внезапной проверки и" исключить;
m) в пункте 56 слова "технико-технологическим оператором" заменить словами "техническим администратором информационной системы";
n) пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58. Администратор системы/ инфраструктуры осуществляет управление операционными системами (системное администрирование), информационной системой, базами данных, резервным копированием/ восстановлением, сетевыми ресурсами.
Функции администратора системы/ инфраструктуры возлагаются на технического администратора.";
o) в пункте 59 текст "Записи Реестра могут быть полностью или частично восстановлены технико-технологическим оператором Реестра, по запросу держателя, на основании документов и резервных копий заполненных электронных файлов" заменить текстом "Записи Реестра могут быть полностью или частично восстановлены техническим администратором, по запросу держателя, на основании имеющихся резервных копий заполненных электронных файлов";
p) в пункте 61 текст "Закона № 71-XVI от 22 марта 2007 года" заменить текстом "Закона № 71/2007";
q) пункт 66:
в абзаце первом слова "экономических агентов" заменить словами "проверяемого лица";
параграф второй изложить в следующей редакции:
"Проверяемое лицо имеет свой электронный кабинет в рамках Государственного реестра контроля, посредством которого обеспечивается связь, передача, загрузка, подписание документов, связанных с проверкой, и информирование инспектора о представлении доказательств в целях исполнения предписания.";
r) в абзаце первом пункта 73 текст "Закона № 133 от 8 июля 2011 года" заменить текстом "Закона № 133/2011";
s) приложение к Положению о ведении Государственного реестра контроля изложить в следующей редакции:
|
"Приложение к Положению о ведении Государственного реестра контроля Формы документов, относящихся к проверкам I. ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ |
|||||
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа) |
|||||
|
ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ № _____ от _____________ ☐ Первоначальный ☐ Дополнительный к протоколу проверки № _____________ от __________________________________ Фамилия и имя, должность лиц, проводивших проверку: _________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Данные о направлении на контроль: _________________________________________________________ Вид проверки и основание для ее проведения: _________________________________________________ ☐ Плановая Основание для проверки: __________________________________________________________________ (номер, дата утверждения и место опубликования плана проверок) ☐ Внезапная Основание для проверки: __________________________________________________________________ (применяемое положение статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле и обоснование причин с указанием даты его составления и количества листов) Полное наименование/ фамилия и имя проверяемого лица и указание объекта контроля (предприятия, подлежащего проверке): ________________________________________________________________________________________ Область деятельности, подлежащая проверке: ________________________________________________ Использовавшийся проверочный лист: _______________________________________________________ Вопросы, по которым установлено несоответствие требованиям законодательства (ответ "Нет"): 1. Проверочный вопрос: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ пояснения/ комментарии и ссылка на правовую норму: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 2. Проверочный вопрос: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ пояснения/ комментарии и ссылка на правовую норму: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих проверенных и, исходя из обстоятельств, изъятых в ходе проверки объектах, имеющих значение для цели контроля: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Констатации и результаты проверки: _________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Прямая ссылка на положения нормативных актов, нарушенных проверяемым лицом: ________________________________________________________________________________________ Копии рассмотренных документов, которые подтверждают нарушение законодательства, и других документов, составленных в рамках проверки: __________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Продолжительность проверки (с указанием дат и количества дней проведения проверки, в случае приостановления проверки – основание для приостановления, исходя из обстоятельств): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Письменные пояснения/ возражения проверяемого лица и / или его работников: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Необязательные рекомендации в отношении способов устранения несоответствий и недопущения их в будущем, исходя из обстоятельств: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Предписание: Обязательные указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений (установленные в директивной части), и ожидаемый результат, исходя из обстоятельств:______________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Положения нормативных актов, на основании которых были даны указания:__________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Срок, в течение которого должны быть устранены нарушения:_____________________________________ _________________________________________________________________________________________ Принятые ограничительные меры, исходя из обстоятельств (с обоснованием необходимости применения выбранных мер): _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Сведения о проверке выполнения предписания ☐ Нарушения устранены проверяемым лицом. ☐ Составлен дополнительный протокол. Дата: ________________ Подписи инспекторов: __________________________ ________________________ (фамилия, имя) (подпись) __________________________ ________________________ (фамилия, имя) (подпись) Протокол проверки может быть обжалован путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. _________________________________________________________________________________________ Установленное(-ые) правонарушение(-я) или другие виды нарушений, предусмотренные законодательством, с указанием санкции, предусмотренной законодательством, исходя из обстоятельств: _________________________________________________________________________________________
Решение о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта 1. Дата составления: _____________________________, время: __________________________________ Место составления: _____________________________________________________________________ 2. Констатирующий субъект (лицо, уполномоченное рассматривать дело): Должность: ____________________________________________________________________________ Фамилия: ________________________________ имя: _________________________________________ Наименование представляемого им органа:__________________________________________________ Юридический адрес: _____________________________________________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Физическое лицо/ должностное лицо: Фамилия: ________________________________ имя:__________________________________________ Дата рождения: ______________________ гражданство: __________________ пол: _________________ Занятие: _______________________________________________________________________________ Данные документа, удостоверяющего личность: ________________ серия: ________ № _____________ Кем выдан: ________________ дата выдачи: _____________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Место жительства:_______________________________________________________________________ 3.2. Юридическое лицо: Наименование:__________________________________________________________________________ Местонахождение:_______________________________________________________________________ IDNO |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Представитель: _________________________________________________________________________ 4. Время совершения правонарушения: число: _____ месяц: __________ год: __________ время:_______ или период времени совершения: ____________________________________________________________ 5. Место совершения: ______________________________________________________________________ 6. Правонарушение:________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ причиненный ущерб: _______________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст.:____________________________________________ ____________________________________ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. 7. Законный представитель/ защитник:________________________________________________________ 8. Переводчик ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ________________________________________________________________________________________ 9. Признаю совершение правонарушения и согласен (согласна) с выводами констатирующего субъекта, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ (подпись правонарушителя) Резолютивная часть |
|||||
|
10. РЕШЕНИЕ КОНСТАТИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА О НАЗНАЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЮ (лица, уполномоченного рассматривать дело): |
|||||
|
Назначение наказания:______________________________________________________________________ Основное наказание: _______________________________________________________________________ Дополнительное наказание: _________________________________________________________________ Расходы, связанные с производством о правонарушении, понесенные правонарушителем: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|| |
|||||
|
Решения о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение 15 дней с даты назначения наказания первой судебной инстанцией согласно территориальной компетенции. Решение о рассмотрении правонарушения на основании личной констатации констатирующего субъекта может быть обжаловано правонарушителем, потерпевшим, прокурором или руководителями органов власти, в состав которых входят констатирующие субъекты. Правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. 11. Штраф может быть оплачен наличными в любом банке Республики Молдова, его филиале или представительстве и посредством платежных терминалов, а также в онлайн-режиме посредством приложений интернет-банкинг, мобильный банкинг, банковских приложений, доступных в Республике Молдова, в том числе посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay) (https://mpay.gov.md) на банковский счет: _________________________________________________________________________________________ 12. Меня предварительно ознакомили с правами и обязанностями, предусмотренными статьями 34, 378, 383, 384, 387 и 4513 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, указанными на оборотной стороне, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, а в случае соглашения о сотрудничестве – решение по делу о правонарушении, я получил(-а) копию решения, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ (подпись правонарушителя) 13. Подпись: _____________________________ ____________________________________________ констатирующий субъект законный представитель/ защитник (лицо, уполномоченное рассматривать дел)
ПРОТОКОЛ О ПРАВОНАРУШЕНИИ Серия: ____________ №_________________________ Дата: _____________ время: _____________________ Место составления: ________________________ 1. Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя констатирующего субъекта) 2. Должность и наименование представляемого им органа: ______________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Фамилия: ______________ Имя: __________________ Отчество:____________________________ 3.2. Место и дата рождения:______________________________________________________________ Гражданство: ____________________________________ Пол: _________________________________ 3.3. Данные документа, удостоверяющего личность: ___________ серия: __________ № ___________ Кем выдан: ______________ дата выдачи: _____________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| 3.4. Место жительства: Страна: ______________________ Населенный пункт: ____________________ улица: ___________________________________________ корпус: ____________ кв.:______________ 3.5. Место работы:_________________________________ занятие:_____________________________ Тел.: ____________________________________________ Юридическое лицо: 3.6. Наименование предприятия: __________________________________________________________ Фискальный код:________________________________________________________________________ 3.7. Место нахождения (юридический адрес): ________________________________________________ 3.8. Представитель: _____________________________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________ тел.: ____________________ 4. Время совершения правонарушения: число: ______ месяц: ___________ год: _____ время:__________ или период: __________________________________ 5. Место совершения правонарушения (населенный пункт, адрес): ________________________________ ________________________________________________________________________________________ Правонарушение:_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (признаки состава правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для установления фактов и их правовые последствия) совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст. ___________________ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Пояснения правонарушителя, в отношении которого был составлен протокол: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Переводчик ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ______________ Доказательства: __________________________________________________________________________ Отметка об отказе правонарушителя подписать протокол, основания отказа/ отсутствие правонарушителя: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Свидетели: 1) ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) 2) ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) Подпись: Констатирующий субъект:__________________________________________________________________ Правонарушитель:________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _________________________________________ 2) _________________________________________ Решение констатирующего субъекта Назначение наказания за правонарушение ____________________________________________________ Признаю совершение правонарушения и согласен с установленным наказанием, что подтверждаю своей подписью ____________________ Прекращение производства о правонарушении_________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи ______________________ ________________________________________________________________________________________ Компетентный орган: ___________________________ адрес: ____________________________________ ________________________________________________________________________________________ С рекомендацией_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект __________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность констатирующего субъекта, подпись) Дата: ________________________ время: _____________ Подпись: Констатирующий субъект:__________________________________________________________________ Правонарушитель:________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _________________________________________ 2) _________________________________________ Штраф подлежит уплате на счет IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений): __________________________________________________________________________________ В случае несогласия с вынесенным решением Вы вправе обжаловать его в течение 15 дней с момента получения решения. Согласно части (3) статьи 34 и части (11) статьи 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. Мне разъяснили мои права и обязанности, предусмотренные статьями 34, 384, 378 и 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Я ознакомился(-ась) с содержанием протокола, решением констатирующего субъекта, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, я получил(-а) копию протокола, что подтверждаю своей подписью: __________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись правонарушителя и дата) В случае установления исправительных мер заполняется приложение к протоколу о правонарушении. Некоторые положения Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, определяющие права лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении. Статья 378. Право на защиту (1) В ходе производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан обеспечить сторонам и другим участникам процесса реализацию в полном объеме их процессуальных прав в соответствии с настоящим кодексом. (2) На протяжении всего производства о правонарушении стороны вправе пользоваться помощью защитника (адвоката). (3) В момент возбуждения производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан сообщить лицу, подлежащему ответственности за правонарушение, о его праве на помощь защитника. (4) Не позднее трех часов с момента задержания лицу, подлежащему аресту за правонарушение и не имеющему выбранного им защитника, назначается в установленном частью (11) статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса порядке адвокат, предоставляющий юридическую помощь, гарантируемую государством. Статья 384. Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении (2) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет право: a) на защиту; b) знать вменяемое ему в вину деяние; c) быть обеспеченным не позднее трех часов с момента задержания адвокатом, предоставляющим юридическую помощь, гарантируемую государством, – в случае, если деяние наказывается арестом за правонарушение; d) в случае задержания в течение одного часа с момента задержания сообщить через орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, двум лицам по его выбору о факте задержания и месте содержания под стражей; e) получить письменную информацию и разъяснение относительно предусмотренных настоящей статьей прав, включая право молчать и не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников, супруга/супруги, жениха/невесты, а также не признавать свою вину; f) быть опрошенным в присутствии защитника – в случае, если согласно или требует быть опрошенным; g) общаться с защитником в конфиденциальных условиях без ограничения количества и продолжительности встреч; h) знакомиться с материалами дела и получать по просьбе в течение 24 часов копии протокола; i) представлять доказательства; j) заявлять ходатайства; k) оспаривать решение по делу; l) признать себя полностью или частично виновным в совершении вменяемого ему в вину деяния; m) заявлять отвод представителю органа, уполномоченного назначать наказание за правонарушение, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания; n) требовать опроса свидетелей; o) возражать против действий констатирующего субъекта и требовать занесения этих возражений в протокол; p) знакомиться с протоколом, составленным констатирующим субъектом, подавать замечания относительно его правильности, требовать внесения в него обстоятельств, которые, по его мнению, должны быть отмечены; q) примириться с потерпевшим в предусмотренном настоящим кодексом порядке; r) уведомляться констатирующим субъектом обо всех затрагивающих его права и интересы решениях и получать по просьбе копии таких решений; s) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении, включая судебное решение; t) отзывать любую жалобу, поданную им или в его интересах защитником; u) требовать и получать возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (3) Реализация лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, своих прав или отказ от их реализации не могут истолковываться ему во вред и не могут иметь неблагоприятных для него последствий. (31) Право, предусмотренное пунктом u) части (2), предоставляется лишь в случае, когда окончательным судебным решением установлен незаконный характер действий или бездействия органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (4) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, обязано: a) являться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении; b) соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на освидетельствование и личный обыск; c) беспрекословно соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на проведение тестирования на алкоголь, тестирования на наркотики, на медицинское освидетельствование, снятие отпечатков пальцев, взятие крови и выделений организма на анализ; d) подвергаться по требованию компетентного констатирующего субъекта или судебной инстанции судебной экспертизе; e) подчиняться законным распоряжениям констатирующего субъекта и председательствующего в судебном заседании; f) соблюдать порядок в судебном заседании и не покидать зал заседания без разрешения председательствующего в заседании. (5) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет и иные права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом. (6) В соответствии с положениями настоящего кодекса права несовершеннолетнего реализуются также его законным представителем. К производству о правонарушении применяются соответствующим образом положения Уголовно-процессуального кодекса о правах и обязанностях законного представителя несовершеннолетнего. Статья 448. Обжалование решения констатирующего субъекта по делу о правонарушении (1) Правонарушитель, потерпевший или их представитель, прокурор, если он участвует в деле о правонарушении, в случае своего несогласия с решением констатирующего субъекта или в случае вынесения решения с нарушением установленных настоящим кодексом процессуальных норм вправе обжаловать вынесенное по делу о правонарушении решение. Срок обжалования решения констатирующего субъекта составляет 15 дней со дня вынесения решения или – для сторон, не присутствовавших на заседании по делу о правонарушении, – со дня вручения копии данного решения в соответствии с частью (8) статьи 4471. (2) В случае пропуска предусмотренного частью (1) срока по уважительным причинам, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, лицу, в отношении которого вынесено решение, по его заявлению срок обжалования может быть восстановлен судебной инстанцией, компетентной рассмотреть жалобу. (3) Лицо, в отношении которого вынесено решение и которое отсутствовало как при рассмотрении дела, так и при вынесении решения и не было извещено о вынесенном решении, может обжаловать решение констатирующего субъекта и за пределами установленного срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания за правонарушение или взыскания материального ущерба. (4) Жалоба на вынесенное по делу о правонарушении решение подается в орган, к которому относится констатирующий субъект, согласно его территориальной компетенции, рассмотревший дело. Не позднее трех дней со дня подачи жалобы констатирующий субъект направляет жалобу и материалы дела о правонарушении в компетентную судебную инстанцию. (5) Поданная в соответствии с частью (1) жалоба приостанавливает исполнение наказания за правонарушение, назначенного в протоколе о правонарушении или решением констатирующего субъекта. (6) В случае, предусмотренном частью (2), судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования. (7) Подача жалобы за пределами установленного срока обжалования в соответствии с частью (3) не приостанавливает исполнение решения констатирующего субъекта. Судебная инстанция, рассматривающая жалобу, может приостановить исполнение обжалуемого решения. (8) За жалобу на решение о назначении наказания за правонарушение взимается гербовый сбор в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. (9) Если жалоба не сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора, судебная инстанция дает стороне время для устранения недостатков. Если в течение 15 дней сторона не устраняет недостатки, жалоба не признается поданной и вместе с приложенными документами возвращается не подлежащим обжалованию определением. (10) Возврат жалобы не исключает возможности ее повторной подачи на условиях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей.
Приложение к Протоколу о правонарушении, составленному ________________________ Часть I План по исправлению __________________________ (дата составления) |
|||||
| № п/п |
Установленное событие правонарушения |
Установленные исправительные меры |
Срок исправления | ||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| 4. | |||||
|
Прочие отметки _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Часть II Выполнение плана по исправлению __________________________ (дата составления) |
|||||
| № п/п | Установленная исправительная мера | Степень выполнения | |||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| 4. | |||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) |
|||||
|
II. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ |
|
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа, адрес) |
|
|
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ № _____ от ______________ связанный с Протоколом проверки № ______ от _____________ Фамилия, имя и должность лиц, выполнивших дополнительную проверку: _________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ______________________ ____ года выполнена дополнительная проверка выполнения предписания, установленного Протоколом проверки № _______ от ________________ (первоначальный протокол проверки). Данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих дополнительно проверенных и, исходя из обстоятельств, изъятых в ходе проверки объектах, имеющих значение для цели дополнительной проверки: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатации и результаты дополнительной проверки: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Копии рассмотренных документов, которые подтверждают неисполнение предписания, прочих документов, составленных в рамках дополнительной проверки: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Продолжительность дополнительной проверки (с указанием дат и количества дней проведенной проверки, в случае приостановки проверки – основание для приостановки, исходя из обстоятельств): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Письменные пояснения/ возражения проверяемого лица и/или его работников: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Необязательные рекомендации по способам устранения несоответствий и недопущению их в будущем, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Предписание: Обязательные указания, предусматривающие необходимые меры по устранению нарушений (установленные в директивной части), и ожидаемый результат, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Положения нормативных актов, на основании которых были даны указания: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Срок, в течение которого должны быть устранены нарушения: __________________________________ Назначенные ограничительные меры, исходя из обстоятельств (с обоснованием необходимости применения выбранных мер): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Протокол дополнительной проверки может быть обжалован путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. ________________________________________________________________________________________ Установленное(-ые) правонарушение(-я) или другие виды нарушений, предусмотренное(-ые) законодательством, с указанием санкции, предусмотренной законодательством, исходя из обстоятельств: ________________________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ О ПРАВОНАРУШЕНИИ Серия: ____________ №_________________________ Дата: _____________ время: _____________________ Место составления: ________________________ 1. Констатирующий субъект: _______________________________________________________________ (фамилия, имя констатирующего субъекта) 2. Должность и наименование представляемого им органа: ______________________________________ 3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении: 3.1. Фамилия: ______________ Имя: __________________ Отчество:____________________________ 3.2. Место и дата рождения:______________________________________________________________ Гражданство: ____________________________________ Пол: _________________________________ 3.3. Данные документа, удостоверяющего личность: ___________ серия: __________ № ___________ выдан: _________________ дата выдачи: ______________ IDNP ________________________________ 3.4. Место жительства: Страна: ______________________ Населенный пункт: ____________________ Улица: ___________________________________________ корпус: ____________ кв.:______________ 3.5. Место работы:_________________________________ занятие:_____________________________ Тел.: ____________________________________________ Юридическое лицо: 3.6. Наименование предприятия: __________________________________________________________ Фискальный код:________________________________________________________________________ 3.7. Место нахождения (юридический адрес): ________________________________________________ 3.8. Представитель: _____________________________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________ тел.: ____________________ 4. Время совершения правонарушения: Дата: ______________ месяц: ________________ год:_________ время совершения правонарушения: _______________________________________________________ (или период) _______________________________________ 5. Место совершения правонарушения (населенный пункт, адрес): ________________________________ Правонарушение: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (признаки состава правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для установления фактов и их правовые последствия) совершил(-а) правонарушение, предусмотренное ст. _______ Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Пояснения правонарушителя, в отношении которого был составлен протокол: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Переводчик ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, тел.) проинформирован(-а) об уголовной ответственности за неправильный перевод согласно статье 312 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, что подтверждаю своей подписью ________________________________________________________________________________________ Доказательства: _________________________________________________________________________ Отметка об отказе правонарушителя подписать протокол, основания отказа/ отсутствие правонарушителя: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Свидетели: 1) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) 2) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, IDNP, адрес места жительства, телефон) Подпись: Констатирующий субъект: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетели: 1) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) 2) _____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) РЕШЕНИЕ КОНСТАТИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА Назначение наказания за правонарушение: __________________________________________________ Признаю совершение правонарушения и согласен с установленным наказанием, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________________ Прекращение производства о правонарушении: ________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Компетентный орган: _______________________ адрес: ________________________________________ ________________________________________________________________________________________ С рекомендацией: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект __________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность констатирующего субъекта, подпись) Дата: ______________________________________ время: __________________ Подпись: Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ Свидетели: 1) ____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) 2) ____________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Штраф подлежит уплате на счет IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений) ________________________________________________________________________________ В случае несогласия с вынесенным решением Вы вправе обжаловать его в течение 15 дней с момента получения решения. Согласно части (3) статьи 34 и части (11) статьи 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение. Мне разъяснили мои права и обязанности, предусмотренные статьями 34, 384, 378 и 443 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. Я ознакомился(-ась) с содержанием протокола, решением констатирующего субъекта, мне известна сумма штрафа, предусмотренного за соответствующее правонарушение, я получил(-а) копию протокола, что подтверждаю своей подписью: ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись правонарушителя и дата) В случае установления исправительных мер заполняется приложение к протоколу о правонарушении. Некоторые положения Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, определяющие права лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении. Статья 378. Право на защиту (1) В ходе производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан обеспечить сторонам и другим участникам процесса реализацию в полном объеме их процессуальных прав в соответствии с настоящим кодексом. (2) На протяжении всего производства о правонарушении стороны вправе пользоваться помощью защитника (адвоката). (3) В момент возбуждения производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан сообщить лицу, подлежащему ответственности за правонарушение, о его праве на помощь защитника. (4) Не позднее трех часов с момента задержания лицу, подлежащему аресту за правонарушение и не имеющему выбранного им защитника, назначается в установленном частью (11) статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса порядке адвокат, предоставляющий юридическую помощь, гарантируемую государством. Статья 384. Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении (2) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет право: a) на защиту; b) знать вменяемое ему в вину деяние; c) быть обеспеченным не позднее трех часов с момента задержания адвокатом, предоставляющим юридическую помощь, гарантируемую государством, – в случае, если деяние наказывается арестом за правонарушение; d) в случае задержания в течение одного часа с момента задержания сообщить через орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, двум лицам по его выбору о факте задержания и месте содержания под стражей; e) получить письменную информацию и разъяснение относительно предусмотренных настоящей статьей прав, включая право молчать и не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников, супруга/супруги, жениха/невесты, а также не признавать свою вину; f) быть опрошенным в присутствии защитника – в случае, если согласно или требует быть опрошенным; g) общаться с защитником в конфиденциальных условиях без ограничения количества и продолжительности встреч; h) знакомиться с материалами дела и получать по просьбе в течение 24 часов копии протокола; i) представлять доказательства; j) заявлять ходатайства; k) оспаривать решение по делу; l) признать себя полностью или частично виновным в совершении вменяемого ему в вину деяния; m) заявлять отвод представителю органа, уполномоченного назначать наказание за правонарушение, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания; n) требовать опроса свидетелей; o) возражать против действий констатирующего субъекта и требовать занесения этих возражений в протокол; p) знакомиться с протоколом, составленным констатирующим субъектом, подавать замечания относительно его правильности, требовать внесения в него обстоятельств, которые, по его мнению, должны быть отмечены; q) примириться с потерпевшим в предусмотренном настоящим кодексом порядке; r) уведомляться констатирующим субъектом обо всех затрагивающих его права и интересы решениях и получать по просьбе копии таких решений; s) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении, включая судебное решение; t) отзывать любую жалобу, поданную им или в его интересах защитником; u) требовать и получать возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (3) Реализация лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, своих прав или отказ от их реализации не могут истолковываться ему во вред и не могут иметь неблагоприятных для него последствий. (31) Право, предусмотренное пунктом u) части (2), предоставляется лишь в случае, когда окончательным судебным решением установлен незаконный характер действий или бездействия органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении. (4) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, обязано: a) являться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении; b) соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на освидетельствование и личный обыск; c) беспрекословно соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на проведение тестирования на алкоголь, тестирования на наркотики, на медицинское освидетельствование, снятие отпечатков пальцев, взятие крови и выделений организма на анализ; d) подвергаться по требованию компетентного констатирующего субъекта или судебной инстанции судебной экспертизе; e) подчиняться законным распоряжениям констатирующего субъекта и председательствующего в судебном заседании; f) соблюдать порядок в судебном заседании и не покидать зал заседания без разрешения председательствующего в заседании. (5) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет и иные права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом. (6) В соответствии с положениями настоящего кодекса права несовершеннолетнего реализуются также его законным представителем. К производству о правонарушении применяются соответствующим образом положения Уголовно-процессуального кодекса о правах и обязанностях законного представителя несовершеннолетнего. Статья 448. Обжалование решения констатирующего субъекта по делу о правонарушении (1) Правонарушитель, потерпевший или их представитель, прокурор, если он участвует в деле о правонарушении, в случае своего несогласия с решением констатирующего субъекта или в случае вынесения решения с нарушением установленных настоящим кодексом процессуальных норм вправе обжаловать вынесенное по делу о правонарушении решение. Срок обжалования решения констатирующего субъекта составляет 15 дней со дня вынесения решения или – для сторон, не присутствовавших на заседании по делу о правонарушении, – со дня вручения копии данного решения в соответствии с частью (8) статьи 4471. (2) В случае пропуска предусмотренного частью (1) срока по уважительным причинам, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, лицу, в отношении которого вынесено решение, по его заявлению срок обжалования может быть восстановлен судебной инстанцией, компетентной рассмотреть жалобу. (3) Лицо, в отношении которого вынесено решение и которое отсутствовало как при рассмотрении дела, так и при вынесении решения и не было извещено о вынесенном решении, может обжаловать решение констатирующего субъекта и за пределами установленного срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания за правонарушение или взыскания материального ущерба. (4) Жалоба на вынесенное по делу о правонарушении решение подается в орган, к которому относится констатирующий субъект, согласно его территориальной компетенции, рассмотревший дело. Не позднее трех дней со дня подачи жалобы констатирующий субъект направляет жалобу и материалы дела о правонарушении в компетентную судебную инстанцию. (5) Поданная в соответствии с частью (1) жалоба приостанавливает исполнение наказания за правонарушение, назначенного в протоколе о правонарушении или решением констатирующего субъекта. (6) В случае, предусмотренном частью (2), судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования. (7) Подача жалобы за пределами установленного срока обжалования в соответствии с частью (3) не приостанавливает исполнение решения констатирующего субъекта. Судебная инстанция, рассматривающая жалобу, может приостановить исполнение обжалуемого решения. (8) За жалобу на решение о назначении наказания за правонарушение взимается гербовый сбор в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023. (9) Если жалоба не сопровождается документом, подтверждающим уплату гербового сбора, судебная инстанция дает стороне время для устранения недостатков. Если в течение 15 дней сторона не устраняет недостатки, жалоба не признается поданной и вместе с приложенными документами возвращается не подлежащим обжалованию определением. (10) Возврат жалобы не исключает возможности ее повторной подачи на условиях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей. |
Приложение к Протоколу о правонарушении, составленному ________________________ Часть I План по исправлению ____________________________ (дата составления) |
||||
| № п/п |
Установленное событие правонарушения |
Установленные исправительные меры |
Срок исправления |
|
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) Часть II Выполнение плана по исправлению ____________________________ (дата проверки) |
||||
| № п/п |
Установленная исправительная мера | Степень выполнения |
||
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
|
Прочие отметки ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Констатирующий субъект: ________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Правонарушитель: ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Свидетель: ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, подпись) Подпись инспекторов: _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя) (подпись) Подпись представителя/ проверяемого лица _____________________________________________ __________________________________ (фамилия, имя, должность) (подпись) |
||||
|
III. НАПРАВЛЕНИЕ НА КОНТРОЛЬ |
|
Фирменный бланк контролирующего органа |
|
НАПРАВЛЕНИЕ НА КОНТРОЛЬ № _____ от ______________ В соответствии с положениями _____________________________________________________________ (правовые нормы, четко наделяющие соответствующий орган функцией контроля, для осуществления которого выдано направление) и Законом № 131/2012 о государственном контроле выносится распоряжение о проведении проверки ________________________________________________________________________________________, (плановой/ внезапной) на основании ____________________________________________________________________________ (для плановых проверок - номер, дата утверждения и место опубликования плана проверок; для внезапных проверок – применимое положение статьи 19 Закона № 131/2012 о государственном контроле и обоснование причин, с указанием даты его составления и количества листов) в отношении _____________________________________________________________________________ (наименование/ фамилия проверяемого лица; фискальный код; местонахождение/ адрес и код проверяемого подразделения, исходя из обстоятельств, прочие контактные данные) Объектом/ объектами, подлежащим(-и) проверке, является(-ются): _______________________________ ________________________________________________________________________________________ Цель проверки: ___________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Метод проверки: __________________________________________________________________________ Аспекты, подлежащие проверке в ходе контроля: _______________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Проверочный(-е) лист(-ы), использовавшийся(-еся) в рамках проверки: ____________________________ ________________________________________________________________________________________, утвержденный(-ые) _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________, (административный акт руководителя центрального органа публичного управления, в ведении которого находится область контроля) опубликованным в ________________________________________________________________________. (Официальный монитор Республики Молдова, год, №, ст.) Дата начала проверки: ____________________________________________________________________. (дд.мм.гггг) Предполагаемая продолжительность проверки: ________________________________________________ (количество дней на выполнение проверки) |
|
Проверку проведут инспекторы: _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, № служебного удостоверения) ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должность, № служебного удостоверения) Дата _______________ и способ передачи направления на контроль ______________________________ ________________________________________________________________________________________ (почтовым отправлением, по электронной почте, путем личного вручения и т.д.) _____________________________________________ (должность, фамилия, имя руководителя органа) _____________________________________________ (подпись) Направление на контроль может быть обжаловано путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения индивидуального административного акта до сведения проверяемого лица или уведомления о нем проверяемого лица. Заявление подается по адресу местонахождения выдавшего его публичного органа и рассматривается Советом по решению споров в рамках контролирующего органа или непосредственно в судебной инстанции – в случае применения ограничительных мер или санкций, предусматривающих полное или частичное приостановление предпринимательской деятельности или невозможность ее осуществления контролируемым лицом, согласно положениям Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018. |
|
IV. ГОДОВОЙ ПЛАН ПРОВЕРОК |
||||||||
|
Фирменный бланк контролирующего органа (Наименование контролирующего органа) |
||||||||
|
ПЛАН ПРОВЕРОК на ____________ год |
||||||||
| № п/п |
Наименование (фамилия) проверяемого лица |
Фиска- льный код |
Прове- ряемый объект1 и его местона- хождение |
Квартал | Области компетенции контролирующего органа2 |
Совместная проверка (соответс- твующий контроли- рующий орган)4 |
||
| (наиме- нование области контроля3 |
(наиме- нование области контроля) |
(наиме- нование области контроля) |
||||||
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| 3. | ||||||||
| 4. | ||||||||
| 5. | ||||||||
|
____________________________ 1 В зависимости от цели проверки и задач контролирующего органа укажите тип или назначение сооружения, помещения, оборудования или других категорий объектов, подлежащих контролю (например: производственное подразделение, головной офис, склад, торговое подразделение, заправочная станция, бойня, аптека и т.д.). 2 Информация по каждой области компетенции (области контроля) вносится в отдельную графу. Области компетенции определены в соответствии с Методикой отраслевого контроля и приложением к Закону № 131/2012 о государственном контроле. Указывается общее имя области, соответствующее графе. 3 Отмечается знаком "Х" в соответствующей области компетенции, если проверка планируется в отношении проверяемого лица/ объекта. В случае проведения совместных проверок в отношении одного и того же лица/ объекта одновременно по нескольким областям, все соответствующие области компетенции отмечаются символом "X". 4 Указать наименование контролирующего(-их) органа(-ов), с которыми достигнуто соглашение о проведении совместной проверки в отношении проверяемого лица/объекта." |
||||||||
4. В Положение об организации и функционировании Национального совета по решению споров в области государственного контроля, утвержденное Постановлением Правительства № 135/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 76–85, ст.155), внести следующие изменения:
1) текст "Закон № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности" в любой грамматической форме по всему тексту заменить текстом "Закон № 131/2012 о государственном контроле" в соответствующей грамматической форме;
2) в пункте 7 слово "два" заменить цифрой "3" и дополнить следующим предложением: "Представители объединений предпринимателей, назначенные в качестве членов Национального совета, исполняют свои обязанности до избрания новых членов, но не более чем в течение 6 месяцев с даты истечения полномочий.";
3) в подпункте 1) пункта 9 слова "раз в два года" исключить;
4) подпункт 7) пункта 21 признать утратившим силу;
5) подпункт 8) пункта 24 признать утратившим силу;
6) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Заседание считается правомочным, если в нем участвует не менее 50 % членов Национального совета. В случае отсутствия председателя Национального совета на заседании председательствует заместитель генерального секретаря Правительства, ответственный за координирование сферы надзора над осуществлением государственного контроля. Заместитель генерального секретаря Правительства является замещающим членом Национального совета.";
7) в пункте 30 слово "Секретариатом" заменить словом "председателем".