Постановления

Постановление № 468 от 09.10.2019

об утверждении Положения об установлении требований и административных процедур сертификации летной годности и экологической сертификации воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных частей и приборов, а также о сертификации проектных и производственных организаций

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 09.10.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об установлении требований и административных

процедур сертификации летной годности и экологической сертификации

воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных частей и приборов,

а также о сертификации проектных и производственных организаций

№ 468 от 09.10.2019

(в силу 08.11.2020)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 329-336 ст. 755 от 08.11.2019

* * *

Утратил силу: 27.06.2024

Постановление Правительства N 91 от 07.02.2024

На основании части (5) статьи 20 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 95-104, ст.189), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Регламент (ЕС) № 748/2012 Комиссии от 3 августа 2012 г. об установлении норм применения сертификации летной годности и экологической сертификации воздушных судов, связанных с ними изделий, запасных частей и приборов, а также сертификации проектных и производственных организаций (текст, имеющий отношение к ЕЭЗ), опубликованный в Официальном журнале ЕС, L 224/1 от 21 августа 2012 г., с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2016/216 Комиссии от 5 января 2016 г.

1. Утвердить Положение об установлении требований и административных процедур сертификации летной годности и экологической сертификации воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных частей и приборов, а также о сертификации проектных и производственных организаций (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 12 месяцев с даты опубликования.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Майя САНДУ
Контрасигнуют:
министр экономики
и инфраструктуры	Вадим БРЫНЗАН
министр финансов	Наталья ГАВРИЛИЦА
№ 468. Кишинэу, 9 октября 2019 г.

Утверждено

Постановлением Правительства № 468/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об установлении требований и административных процедур сертификации летной

годности и экологической сертификации воздушных судов и связанных с ними

изделий, запасных частей и приборов, а также о сертификации проектных

и производственных организаций

Глава I

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает общие технические требования и административные процедуры сертификации на предмет летной годности и экологической сертификации изделий, запасных частей и приборов, предусматривает условия, касающиеся:

1) выдачи сертификатов типа, ограниченных сертификатов типа, дополнительных сертификатов типа и изменений, вносимых в эти сертификаты;

2) выдачи сертификатов летной годности, ограниченных сертификатов летной годности, разрешений на полет и сертификатов о допуске к эксплуатации;

3) выдачи разрешений на проекты ремонта;

4) доказательства соответствия требованиям по охране окружающей среды;

5) выдачи сертификатов по шуму;

6) идентификации изделий, запасных частей и приборов;

7) сертификации определенных запасных частей и приборов;

8) сертификации проектных и производственных организаций;

9) выдачи распоряжений в вопросах летной годности.

2. В целях настоящего Положения применяются следующие определения:

JAA – объединенные авиационные власти (Joint Aviation Authorities);

JAR – общие авиационные требования (Joint Aviation Requirements);

часть 21 – требования и процедуры сертификации воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных частей и приборов, а также проектных и производственных организаций, предусмотренных в приложении № 1;

часть M – требования, применимые в вопросах непрерывности летной годности, принятые в соответствии с Авиационным кодексом Республики Молдова № 301/2017;

TSO (Technical Standard Order) – разрешения, соответствующие европейским техническим стандартам, принятым в Республике Молдова. Технический стандарт Республики Молдова представляет собой подробную спецификацию по летной годности, изданную Органом гражданской авиации для обеспечения соответствия требованиям настоящего Положения, являясь одновременно минимальным рабочим стандартом для указанных изделий;

PA (Part Approval) – национальное одобрение запасной части, которым доказывается, что изделие изготовлено в соответствии с утвержденными проектными данными, которые не принадлежат обладателю сертификата типа данного изделия, за исключением изделий TSO;

воздушное судно ELA1 – легкое пилотируемое воздушное судно, а именно:

a) воздушное судно с максимальной взлетной массой меньше или равной 1200 кг, которое не классифицируется как сложное моторное воздушное судно;

b) планер или мотопланер с максимальной взлетной массой меньше или равной 1200 кг;

c) аэростат с максимальным проектным объемом несущего газа или горячего воздуха не более 3400 м³ в случае аэростатов с горячим воздухом, 1050 м³ в случае газовых аэростатов, 300 м³ в случае привязных газовых аэростатов;

d) дирижабль, спроектированный не более чем на 4 пассажира и с максимальным проектным объемом несущего газа или горячего воздуха не более 3400 м³ в случае дирижаблей с горячим воздухом и 1000 м³ в случае газовых дирижаблей;

воздушное судно ELA2 – легкое пилотируемое воздушное судно, а именно:

a) воздушное судно с максимальной взлетной массой меньше или равной 2000 кг, которое не классифицируется как сложное моторное воздушное судно;

b) планер или мотопланер с максимальной взлетной массой меньше или равной 2000 кг;

c) аэростат;

d) дирижабль с горячим воздухом;

e) газовый дирижабль, отвечающий всем приведенным ниже характеристикам:

– 3% максимальный статический вес;

– невекторная тяга (за исключением обратной тяги);

– простое и обычное проектирование устройства, системы управления и системы баллонет;

– неэлектрическое управление;

f) очень легкий вертолет.

3. На изделия, запасные части и приборы выдаются сертификаты в соответствии с положениями приложения № 1.

Глава II

ДАННЫЕ ОБ ЭКСПЛУАТАЦИОННОМ СООТВЕТСТВИИ

4. Обладатель сертификата типа на воздушное судно, выданного до вступления в силу настоящего Положения, который намерен поставить новое воздушное судно эксплуатанту из Республики Молдова, получает утверждение в соответствии с частью (e) пункта 21.A.21 приложения № 1, за исключением утверждения минимальной программы подготовки к квалификации типа воздушного судна персонала по сертификации технического обслуживания, а также данных–источника признания воздушных судов для сдачи объективной квалификации на учебном тренажере (тренажерах). Утверждение получается до того, как воздушное судно будет эксплуатироваться эксплуатантом из Республики Молдова. Данные об эксплуатационном соответствии могут ограничиваться поставляемой моделью.

5. Данные об эксплуатационном соответствии, утвержденные в соответствии с частью (e) пункта 21.A.21 приложения № 1, считаются состоящими из отчетов Комитета по эксплуатационной оценке, и основных списков минимального оборудования, выданных в соответствии с процедурами JAA или Европейским агентством авиационной безопасности до вступления в силу настоящего Положения, которые включаются в соответствующий типовой сертификат.

Глава III

ПРОЕКТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

6. Организация, ответственная за проектирование изделий, запасных частей и приборов или выполняющая изменения либо ремонт, доказывает свою способность в соответствии с приложением № 1.

7. Проектная организация с основным адресом деятельности в другом государстве, может доказать свою способность путем владения сертификатом, выданным соответствующим государством на изделие, запасную часть или прибор, на которые подается заявление, в следующих условиях:

1) соответствующее государство является государством, в котором осуществляется проектирование;

2) Орган гражданской авиации установил, что система соответствующего государства предусматривает надлежащий и независимый уровень контроля соответствия, либо посредством эквивалентной системы авторизации организаций, либо путем непосредственного вмешательства компетентного органа того государства.

Глава IV

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

8. Организация, ответственная за изготовление изделий, запасных частей и приборов, должна доказать свою способность в соответствии с положениями приложения № 1.

9. Производственная организация с основным адресом деятельности в другом государстве, может доказать свою способность путем владения сертификатом, выданным соответствующим государством на изделие, запасную часть или прибор, на которые подается заявление, в следующих условиях:

1) соответствующее государство является государством, в котором производится продукция;

Глава V

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

10. Орган гражданской авиации утверждает приемлемые средства обеспечения, которые используются предприятиями и компетентным персоналом для доказательства соответствия условиям приложения № 1.

11. Приемлемые средства обеспечения соответствия, опубликованные Органом гражданской авиации, не вносят новых требований, а также не умаляют требований приложения № 1.

12. При отсутствии необходимых способностей для сертификаций, предусмотренных в настоящем Положении, Орган гражданской авиации может, с согласия заявителя, заключить договор с международным органом, владеющим квалификацией для соответствующих сертификаций. Это условие не ограничивает право заявителей – резидентов непосредственно заключать договоры на услуги по сертификации от квалифицированных международных органов.

13. Сертификаты летной годности, выданные Органом гражданской авиации, удостоверяющие соответствие сертификату типа, установленному согласно требованиям настоящего Положения, считаются соответствующими ему.

14. Условия, существовавшие до вступления в силу настоящего Положения, применимые к разрешениям на полеты или сертификатам летной годности на воздушные суда, которые не имели сертификата летной годности или сертификата годности с ограничениями, выданного в соответствии с настоящим Положением, считаются выданными в соответствии с ним, за исключением случаев, когда Орган гражданской авиации решил, что данные условия не гарантируют уровня безопасности, эквивалентного тому, который предусмотрен настоящим Положением.

Приложение № 1

к Положению об установлении требований

и административных процедур сертификации

летной годности и экологической сертификации

воздушных судов и связанных с ними изделий,

запасных частей и приборов, а также о сертификации

проектных и производственных организаций

ЧАСТЬ 21

Сертификация воздушных судов и связанных с ними изделий, запасных

частей и приборов, а также проектных и производственных организаций

РАЗДЕЛ A

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Глава A

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21.A.1. Область применения

Настоящий раздел устанавливает общие положения, регулирующие права и обязанности заявителя и обладателя сертификата, выданного или подлежащего выдаче в соответствии с настоящим разделом.

21.A.2. Обязательство со стороны другого лица, кроме заявителя или обладателя сертификата

Подлежащие выполнению действия и обязанности, которые должны быть приняты обладателем или заявителем сертификата на изделие, запасная часть или прибор на основании настоящего раздела, могут выполняться либо предприниматься от его имени другим физическим или юридическим лицом, с обязанностью, чтобы обладатель или заявитель соответствующего сертификата мог доказать, что он заключил соглашение с другим лицом, для передачи обязанностей обладателя соответствующим образом.

21.A.3A. Аварии, ненадлежащее функционирование и неисправности

(a) Система сбора, проверки и анализа данных. Обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения, соответствующего техническим стандартам (TSO), утверждения проекта значительного ремонта или утверждений в соответствующей области, которые считаются выданными на основании настоящего Положения, должны иметь систему сбора, проверки и анализа отчетов и информации об авариях, ненадлежащем функционировании, неисправностях или других событиях, которые могут ухудшить непрерывность летной годности изделия, запасной части или прибора, предусмотренной сертификатом типа, ограниченным сертификатом типа, дополнительным сертификатом типа, разрешением, соответствующим техническим стандартам (TSO), утверждением проекта значительного ремонта или любым другим утверждением в соответствующей области, которое считается выданным на основании настоящего Положения. Информация об этой системе доводится до сведения всех установленных пользователей изделия, запасной части или прибора и, по требованию, лиц, уполномоченных на основании сопутствующих норм применения.

(b) Сообщение в Орган гражданской авиации (в дальнейшем – ОГА)

1. Обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения TSO, утверждения проекта значительного ремонта или утверждений в соответствующей области, которые считаются выданными на основании настоящего Положения, сообщает в ОГА обо всех авариях, ненадлежащем функционировании, неисправностях или других событиях, связанных с изделием, запасной частью или прибором, предусмотренным сертификатом типа, ограниченным сертификатом типа, дополнительным сертификатом типа, разрешением TSO, утверждением проекта значительного ремонта или любым другим утверждением в соответствующей области, которые считаются выданными на основании настоящего Положения и которые способны создать угрозу безопасности.

2. Эти сообщения разрабатываются в форме и в порядке, установленных Министерством экономики и инфраструктуры, и передаются в течение не более 72 часов после установления состояния, создающего угрозу безопасности, за исключением случаев, когда этому препятствуют определенные чрезвычайные ситуации.

(c) Расследование сообщенных событий

1. В случае, когда событие, о котором сообщили на основании части (b) или пункта 21.A.129 части (f) подпункта 2 или 21.A.165 части (f) подпункта 2, возникло в результате проектного или производственного недостатка, обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения TSO, утверждения проекта значительного ремонта или утверждений в соответствующей области, которые считаются выданными на основании настоящего Положения, или производитель расследует причину неисправности и сообщает ОГА о результатах своего расследования и о любой мере, которую он предпринимает или предлагает для устранения соответствующей неисправности.

2. В случае, когда устанавливается необходимость мер по устранению неисправности, обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения TSO, утверждения проекта значительного ремонта или утверждений в соответствующей области, которые считаются выданными на основании настоящего Положения, или производитель передает ОГА соответствующие данные.

21.A.3B. Директивы по летной годности

(a) Распоряжения по летной годности представляют собой изданные или принятые ОГА документы, предусматривающие действия, которые должны быть предприняты в связи с воздушным судном для восстановления приемлемого уровня безопасности, при наличии доказательств, показывающих возможность ухудшения уровня безопасности воздушного судна в случае непринятия соответствующих мер.

(b) ОГА издает распоряжения по летной годности тогда, когда:

1. ОГА установил наличие условий, которые ухудшают безопасность на борту воздушного судна из-за недостатка самого воздушного судна или двигателя, винта, детали или установленного на борту оборудования; и

2. возможно существование или появление этих условий и на других воздушных судах.

(c) В случае, когда ОГА должен издать распоряжения по летной годности для исправления условий, которые ухудшают безопасность, указанных в части (b), или чтобы потребовать проведения проверки, обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения TSO, утверждения проекта значительного ремонта или утверждения в соответствующей области, выданных на основании настоящего Положения:

1. предлагает корректирующие действия или необходимые проверки, или обе, и представляет ОГА подробные предложения в целях утверждения;

2. после утверждения ОГА предложений, указанных в подпункте 1, доводит до сведения всех эксплуатантов или установленных собственников изделия, запасной части или прибора и, по требованию, лица, которое должно подчиняться условиям летной годности, соответствующие описательные данные и инструкции по выполнению этих предложений.

(d) Распоряжения по летной годности содержат как минимум следующую информацию:

1. установление условий, которые ухудшают безопасность;

2. установление затронутого ими воздушного судна;

3. необходимое действие или действия по исправлению;

4. срок ввода в действие действий по исправлению;

5. дату вступления в силу.

21.A.4. Согласованность между проектированием и производством

Каждый обладатель сертификата типа, ограниченного сертификата типа, дополнительного сертификата типа, разрешения TSO, утверждения изменения сертификата типа или утверждения проекта ремонта сотрудничает с производственной организацией надлежащим образом для обеспечения:

(a) удовлетворительной согласованности между проектированием и производством, согласно условиям пункта 21.A.122, пункта 21.A.130 части (b) пунктам 3 и 4, пункту 21.A.133 и пункту 21.A.165 части (c) пунктам 2 и 3, и

(b) соответствующей поддержки для непрерывности летной годности изделия, детали или оборудования.

Глава B

СЕРТИФИКАТЫ ТИПА И ОГРАНИЧЕННЫЕ СЕРТИФИКАТЫ ТИПА

21.A.11. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуру выдачи сертификатов типа на изделия и ограниченных сертификатов типа на воздушные суда, а также права и обязанности заявителей и обладателей соответствующих сертификатов.

21.A.13. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо, которое подчиняется требованиям, установленным в пункте 21.A.14, может подать заявление на сертификат типа и ограниченный сертификат типа согласно условиям, установленным в настоящей главе.

21.A.14. Доказательство способности

(a) Любая организация, которая обращается за сертификатом типа или ограниченным сертификатом типа, должна доказать свою способность в виде владения утверждением проектной организации, выданным ОГА в соответствии с главой J.

(b) В порядке отступления от части (a) и в качестве процедуры, альтернативной доказательству способности, заявитель может запросить согласие ОГА на применение процедур, устанавливающих специфические приемы проектирования, ресурсы и последовательность действий, необходимых для соответствия настоящему приложению (части 21), на одно из следующих изделий:

1. воздушное судно ELA2;

2. двигатель или винт, установленный на воздушном судне ELA2;

3. поршневой двигатель;

4. винт фиксированного или регулируемого шага.

(c) В порядке отступления от части (a), заявитель может выбрать вариант доказательства своей способности, представив в ОГА программу сертификации, предусмотренную в пункте 21.A.20 части (b), в случае одного из следующих изделий:

1. воздушное судно ELA1;

2. двигатель или винт, установленный на воздушном судне ELA1.

21.A.15. Заявление

(a) Заявление на выдачу сертификата типа или ограниченного сертификата типа составляется в форме и в порядке, установленных ОГА.

(b) К заявлению на сертификат типа или ограниченный сертификат типа на воздушное судно прилагается трехмерный чертеж воздушного судна и основные предварительные данные, включая эксплуатационные характеристики и предлагаемые ограничения.

(c) К заявлению на сертификат типа на двигатель или винт прилагается чертеж, представляющий общую схему, описание проектных характеристик, эксплуатационных характеристик и предлагаемых рабочих пределов, как для двигателя, так и для винта.

(d) Заявление на сертификат типа и ограниченный сертификат типа на воздушное судно включает или дополняется, после первоначального заявления, заявлением об утверждении данных об эксплуатационном соответствии, состоящих в следующем:

1. минимальная программа подготовки для типовой квалификации пилотов, в том числе определение типовой квалификации;

2. определение сферы охвата данных – источника признания воздушных судов для прохождения объективной квалификации на тренажерном устройстве (тренажерных устройствах), связанных с подготовкой к типовой квалификации пилота, или временных данных для прохождения их промежуточной квалификации;

3. минимальная программа подготовки для типовой квалификации персонала по сертификации технического обслуживания, в том числе определение типовой квалификации;

4. определение типа или варианта для кабинного экипажа и данных, характерных для типа для кабинного экипажа;

5. главный список минимального состава оборудования; и

6. другие элементы эксплуатационного соответствия, касающиеся типа.

21.A.16A. Спецификации по сертификации

ОГА утверждает спецификации по сертификации, в том числе спецификации по сертификации данных об эксплуатационном соответствии, в качестве стандартных средств доказательства соответствия изделий, запасных частей и приборов соответствующим важнейшим требованиям приложений к Авиационному кодексу Республики Молдова № 301/2017. Спецификации достаточно подробные и конкретные, указывая заявителям условия выдачи изменения или дополнения сертификатов.

21.A.16B. Специальные условия

(a) ОГА устанавливает для изделия специальные подробные технические спецификации, именуемые специальными условиями, если связанные с ним спецификации по сертификации не содержат адекватных или соответствующих изделию стандартов безопасности, поскольку:

1. изделие имеет новые или необычные проектные характеристики по сравнению с практикой проектирования, на которой основаны применимые спецификации по сертификации; или

2. изделие намечается использовать необычным способом; или

3. накопленный опыт по схожим эксплуатируемым изделиям или по изделиям со схожими проектными характеристиками показал, что могут возникнуть ситуации с риском для безопасности.

(b) Специальные условия содержат те стандарты безопасности, которые необходимы для установления уровня безопасности, эквивалентного уровню, установленному в применимых спецификациях по сертификации.

21.A.17A. База типовой сертификации

(a) База типовой сертификации, которая сообщается в целях выдачи сертификата типа или ограниченного сертификата типа, означает:

1. применимые спецификации по сертификации, установленные ОГА, действующие на день обращения за сертификатом, за исключением случаев, когда:

(i) имеются иные указания ОГА; или

(ii) соответствие спецификациям по сертификации изменений, вступивших в силу позже, выбирается заявителем или требуется на основании частей (c) и (d);

2. любое специальное условие, предусмотренное согласно пункту 21.A.16B части (a).

(b) Заявление о типовой сертификации для тяжелых самолетов и крупных вертолетов действительно в течение пяти лет, а заявление на любой другой вид типовой сертификации действительно сроком на три года, кроме случаев, когда заявитель показывает, на день заявления, что его изделие требует более длительного периода проектирования, развития и тестирования, а ОГА утверждает более длительный период.

(c) В случае, когда не был выдан сертификат типа, или если очевидно, что не будет выдан сертификат типа в пределах времени, установленного согласно части (b), заявитель может:

1. подать новое заявление о типовой сертификации и подчиниться всем условиям подпункта (a), которые применяются к первоначальному заявлению; или

2. обратиться за продлением первоначального заявления и подчиниться применимым спецификациям по сертификации, действующим на выбранную заявителем дату, которая не должна быть раньше даты, предшествующей дате выдачи сертификата типа, в пределах времени, установленного в части (b) для первоначального заявления.

(d) В случае решения заявителя подчиниться спецификации по сертификации изменения, внесенного в коды летной годности, которое действует после подачи заявления на выдачу сертификата типа, заявитель должен соответствовать и другим спецификациям по сертификации, находящимся в прямой связи.

21.A.17B. Сертификационная база данных об эксплуатационном соответствии

(a) ОГА уведомляет заявителя о сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии. Она содержит следующие элементы:

1. спецификации по сертификации, применимые к данным об эксплуатационном соответствии, изданные в соответствии с пунктом 21.A.16A, действующие на день заявления или дополнения заявления, за исключением случая, когда:

(i) ОГА принимает другие средства для доказательства соответствия важнейшим соответствующим требованиям, определенным в соответствующих приложениях к Авиационному кодексу Республики Молдова № 301/2017; или

(ii) соответствие спецификациям по сертификации изменений, вступивших в силу позже, представляет собой выбор заявителя;

2. любое специальное условие, предусмотренное согласно пункту 21.A.16B части (a).

(b) В случае решения заявителя подчиниться изменению в спецификации по сертификации, которое действует после подачи заявления на выдачу сертификата типа, заявитель должен соответствовать и другим спецификациям по сертификации, находящимся в прямой связи с данным изменением.

21.A.18. Установление применимых требований по охране окружающей среды и применимых спецификаций по сертификации

(a) Требования к уровню шума, применимые при выдаче сертификата типа на воздушное судно, предусмотрены в соответствии с положениями главы 1 приложения 16 тома I части II к Чикагской конвенции, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента Республики Молдова № 97/1994 г., и:

1. для реактивных дозвуковых самолетов, в томе I части II, главах 2, 3, 4 и 14;

2. для винтовых самолетов, в томе I части II, главах 3, 4, 5, 6, 10 и 14;

3. для вертолетов, в томе I части II, главах 8 и 11;

4. для сверхзвуковых самолетов, в томе I части II, главе 12; и

5. для самолетов с наклонным ротором, в томе I части II, главе 13.

(b) Требования к выбросам газов, применимые для выдачи сертификата типа на воздушное судно и двигатель, предусмотрены в приложении № 16 к Чикагской конвенции:

1. для предотвращения намеренных выбросов горючего в атмосферу, в томе II, части II, главе 2;

2. для выбросов от турбореактивных и турбовентиляторных двигателей для движения только на дозвуковых скоростях, в томе II, части III, главе 2; и

3. для выбросов от турбореактивных и турбовентиляторных двигателей для движения только на сверхзвуковых скоростях, в томе II, части III, главе 3.

(c) ОГА издает, в соответствии со статьей 6 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017, спецификации по сертификации, предусматривающие приемлемые средства доказательства соответствия требованиям по шуму и выбросам, установленным частями (a) и (b).

21.A.19. Изменения, которые требуют нового сертификата типа

Любое физическое или юридическое лицо, которое предлагает изменение изделия, должно обратиться за новым сертификатом типа, если важность изменения проекта, мощности, тяги или массы требует полного расследования соответствия применимой базе типовой сертификации.

21.A.20. Соответствие базе сертификации типа сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии и требованиям по охране окружающей среды

(a) Заявитель сертификата типа или ограниченного сертификата типа должен доказать соответствие применимой базе сертификации типа, применимой сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии и требованиям по охране окружающей среды, и представить ОГА средства, которыми было доказано это соответствие.

(b) Заявитель подает в ОГА программу сертификации, которая подробно представляет средства доказательства соответствия. Этот документ возобновляется исходя из потребностей, в ходе процесса сертификации.

(c) Заявитель должен указать обоснование соответствия в документах о соответствии, согласно программе сертификации, установленной в части (b).

(d) Заявитель заявляет, что доказал соответствие применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды, согласно программе сертификации, установленной в части (b).

(e) Если у заявителя имеется соответствующее утверждение проектной организации, декларация, предусмотренная в части (d), подается в соответствии с положениями главы J.

21.A.21. Выдача сертификата типа

Заявитель вправе владеть выданным ОГА сертификатом типа на изделие в следующих условиях:

(a) он доказал свою способность в соответствии с пунктом 21.A.14;

(b) представил декларацию, указанную в пункте 21.A.20 части (d); и

1. подлежащее сертификации изделие соответствует применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды, установленным согласно пунктам 21.A.17A и 21.A.18;

2. все распоряжения по летной годности, которым не соответствует изделие, компенсируются факторами, обеспечивающими эквивалентный уровень безопасности;

3. не существует никакой особенности или характеристики, из-за которых изделие не является безопасным при тех видах использования, на которые запрашивается сертификация; и

4. заявитель сертификата типа ясно заявил о своем намерении подчиняться условиям пункта 21.A.44;

(d) в случае сертификации типа воздушных судов, двигатель или винт или оба имеют сертификат типа, выданный или предусмотренный в соответствии с настоящим Положением, тогда, когда они установлены на воздушном судне;

(e) в случае сертификата типа на воздушное судно доказывается, что данные об эксплуатационном соответствии соответствуют применимой сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии, установленной согласно пункту 21.A.17B;

(f) в порядке отступления от части (e) и по заявлению заявителя, включенному в декларацию, указанную в пункте 21.A.20 части (d), сертификат типа на воздушное судно может выдаваться до доказательства соответствия применимой сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии, с оговоркой, что заявитель докажет соответствие сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии до того, как возникнет необходимость фактического использования данных об эксплуатационном соответствии.

21.A.23. Выдача ограниченного сертификата типа

(а) В случае воздушного судна, которое не соответствует положениям пункта 21.A.21 части (c), заявитель вправе получить ограниченный сертификат типа, выданный ОГА, после того как:

1. обеспечит соответствие базе сертификации типа, которая гарантирует надлежащие уровни безопасности при видах использования воздушного судна, и применимым требованиям по охране окружающей среды;

2. четко заявит, что подчиняется условиям пункта 21.A.44;

3. в случае ограниченного сертификата типа на воздушное судно доказывается, что данные об эксплуатационном соответствии соответствуют применимой сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии, установленной согласно пункту 21.A.17B.

(а) В порядке отступления от части (a) пункта 3 и по заявлению заявителя, включенному в декларацию, указанную в пункте 21.A.20 часть (d), ограниченный сертификат типа может быть выдан до доказательства соответствия применимой базе сертификации данных, с оговоркой, что заявитель докажет соответствие сертификационной базе данных об эксплуатационном соответствии до того, как возникнет необходимость фактического использования данных об эксплуатационном соответствии.

(b) Для двигателя или винта, установленных на воздушном судне, или для обоих:

1. существует сертификат типа, выданный или установленный в соответствии с настоящим положением; или

2. было доказано соответствие необходимым спецификациям по сертификации для гарантирования безопасности воздушного судна во время полета.

21.A.31. Типовой проект

(а) Типовой проект состоит из:

1. чертежей, спецификаций и перечня тех чертежей и спецификаций, необходимых для определения конфигурации и конструктивных характеристик изделия, в связи с которыми было доказано соответствие применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды;

2. информации о материалах и процессах, а также о методах производства и монтажа изделия, необходимых для гарантирования соответствия изделия;

3. раздела об утвержденных ограничениях летной годности, который включается в инструкции по непрерывности летной годности, согласно определению из применимых спецификаций по сертификации; и

4. любых других необходимых данных, позволяющих, путем сравнения, определить летную годность, шумовые характеристики, потери топлива от двигателей и выбросы газов (при необходимости) последующих изделий того же типа.

(b) Любой типовой проект должен быть идентифицирован соответствующим образом.

21.A.33. Проверки и испытания

(а) Заявитель проводит все необходимые проверки и испытания, чтобы доказать соответствие применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды.

(b) Перед проведением каждого из испытаний, предусмотренных частью (a), заявитель должен предварительно определить:

1. для пробного образца:

(i) что материалы и процессы соответствуют спецификациям предложенного типового проекта;

(ii) что детали изделий соответствуют чертежам предложенного типового проекта;

(iii) что процессы производства, конструкции и монтажа соответствуют процессам, указанным в предложенном типовом проекте; и

2. что аппаратура для испытаний и используемые при испытаниях измерительные инструменты адекватны цели и калиброваны надлежащим образом.

(с) Заявитель разрешает ОГА осуществлять любой необходимый контроль для проверки соответствия части (b).

(d) Заявитель разрешает ОГА пересматривать любой отчет, проводить любую инспекцию или присутствовать при любом летном или наземном испытании, необходимых для проверки действительности декларации о соответствии, представленной заявителем на основании пункта 21.A.20 части (d), и установить, что ни одна функция или характеристика не делает изделие небезопасным для того вида использования, на который запрашивается сертификация.

(е) Для испытаний, проводимых или проверяемых ОГА в соответствии с частью (d):

1. заявитель представляет ОГА декларацию о соответствии положениям подпункта (b); и

2. в изделие, запасную часть или прибор не может быть внесено, с момента доказательства соответствия части (b) и до момента предъявления в ОГА для тестирования, ни одно изменение, касающееся образца, которое наносит ущерб декларации о соответствии.

21.A.35. Летные испытания

(а) Летные испытания, проводимые в целях получения сертификата типа, проводятся согласно условиям испытаний, указанным ОГА.

(b) Заявитель выполняет летные испытания:

1. для определения соответствия применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды; и

2. для установления наличия гарантии того, что воздушное судно, его детали и оборудование надежные и работают надлежащим образом для сертификации воздушного судна на основании настоящего положения (части 21), за исключением:

(i) планеров и мотопланеров;

(ii) аэростатов и дирижаблей категории ELA1 или ELA2;

(iii) самолетов с MTOM не более 2722 кг.

(d) (Зарезервировано)

(e) (Зарезервировано)

(f) Летные испытания, предусмотренные в части (b) пункте 2, включают:

1. для воздушных судов, оснащенных турбинными двигателями категории, ранее не использовавшейся на получающем типовую сертификацию воздушном судне, не менее 300 часов работы со всеми включенными двигателями, согласно типовому сертификату типа; и

2. для всех остальных воздушных судов не менее 150 часов работы.

21.A.41. Сертификат типа

Считается, что, как сертификат типа, так и ограниченный сертификат типа включают типовой проект, эксплуатационные пределы, техническую карту данных сертификата типа по летной годности и выбросам, применимую базу для сертификации типа и требования по охране окружающей среды, на основе которых ОГА регистрирует соответствие и остальные условия или ограничения, предусмотренные для изделия в спецификациях по сертификации и в применимых требованиях по охране окружающей среды. Как сертификат типа, так и ограниченный сертификат типа на воздушное судно включают базу, применимую при сертификации данных об эксплуатационном соответствии, данные об эксплуатационном соответствии и техническую карту сертификата типа по шуму. Техническая карта сертификата типа на двигатель включает регистрацию соответствия выбросов.

21.A.44 Обязанности обладателя

Каждый обладатель сертификата типа или ограниченного сертификата типа:

(а) принимает на себя обязанности, установленные в пунктах 21.A.3A, 21.A.3B, 21.A.4, 21.A.55, 21.A.57, 21.A.61 и 21.A.62; и, в этих целях, продолжает выполнять квалификационные требования для соответствия критериям отбора на основании пункта 21.A.14; и

(b) указывает маркировку в соответствии с главой Q.

21.A.47. Возможность передачи

Передача сертификата типа и ограниченного сертификата типа может осуществляться только физическому или юридическому лицу, которое может принять на себя обязанности, указанные в пункте 21.A.44, и которое, в этих целях, доказало свою способность отвечать критериям пункта 21.A.14.

21.A.51. Срок действия и сохранение действия

(а) Сертификат типа и ограниченный сертификат типа выдаются на неограниченный срок. Они сохраняют действие при условии, что:

1. обладатель сохраняет соответствие настоящему приложению (части 21); и

2. сертификат не был отозван или от него не отказались в ходе действующих административных процедур, установленных ОГА.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат типа, ограниченный сертификат типа возвращаются ОГА.

21.A.55. Учет документов

Вся информация, касающаяся проекта, чертежи и отчеты об испытаниях, в том числе отчеты об инспекции тестируемых изделий, хранятся для предоставления ОГА обладателем сертификата типа и ограниченного сертификата типа и для представления необходимой информации, обеспечивающей непрерывность летной годности, дальнейшую действительность данных об эксплуатационном соответствии и соответствие требованиям по охране окружающей среды, применимым к данному изделию.

21.A.57. Руководства

Обладатель сертификата типа или ограниченного сертификата типа составляет, хранит и обновляет оригиналы всех руководств, касающихся данного изделия, предусмотренных применимой базой сертификации типа, применимой базой по сертификации данных об эксплуатационном соответствии и требованиями по охране окружающей среды, и по запросу предоставляет копии ОГА.

21.A.61. Инструкции по непрерывности летной годности

(а) Обладатель сертификата типа или ограниченного сертификата типа предоставляет, по меньшей мере, один полный набор инструкций по непрерывности летной годности, содержащий описательные данные и инструкции по применению, составленные в соответствии с применимой базой сертификации типа, каждому установленному собственнику одного или нескольких воздушных судов, двигателей или винтов, в день поставки воздушного судна или в день выдачи первого сертификата летной годности, исходя из последнего события, и впоследствии должен хранить эти инструкции для предоставления, по требованию, лицам, которые должны подчиняться условиям этих инструкций. Предоставление руководства или части инструкций по непрерывности летной годности, которая касается капитального ремонта или любой другой формы значительной ревизии, может быть отложена до сдачи в эксплуатацию изделия, но должна быть предоставлена до того, как изделие достигнет срока службы или максимального количества летных часов/циклов.

(b) Изменения, внесенные в инструкции по непрерывности летной годности, передаются в распоряжение всех установленных собственников изделия и предоставляются, по требованию, всем лицам, которые должны подчиняться соответствующим инструкциям. В ОГА представляется программа раздачи изменений, внесенных в инструкции по непрерывности летной годности.

21.A.62. Доступность данных об эксплуатационном соответствии

Обладатель сертификата типа или ограниченного сертификата типа передает:

(а) по меньшей мере один полный набор данных об эксплуатационном соответствии, разработанных в соответствии с применимой базой по сертификации данных об эксплуатационном соответствии, всем известным эксплуатантам воздушного судна, до того, как возникнет необходимость использования данных об эксплуатационном соответствии организацией по подготовке или оператором; и

(b) любое изменение данных об эксплуатационном соответствии всем эксплуатантам воздушного судна; и

(с) по требованию, релевантные данные, указанные в частях (a) и (b):

1. компетентному органу, ответственному за проверку соответствия одному или нескольким элементам указанного набора данных об эксплуатационном соответствии; и

2. лицам, обязанным обеспечивать соответствие одному или нескольким элементам указанного набора данных об эксплуатационном соответствии.

(Глава C – НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)

Глава D

ИЗМЕНЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ ТИПА И

ОГРАНИЧЕННЫХ СЕРТИФИКАТОВ ТИПА

21.A.90A. Область применения

Настоящая глава предусматривает процедуру утверждения изменений сертификатов типа, а также права и обязанности заявителей и владельцев соответствующих утверждений. Настоящая глава определяет также стандартные изменения, которые не подлежат процессу утверждения на основании настоящей главы. В настоящей главе ссылки на сертификаты типа включают сертификаты типа и ограниченные сертификаты типа.

21A.90B. Стандартные изменения

(а) Стандартные изменения являются изменениями сертификата типа, которые:

1. связаны с:

(i) самолетами с MTOM не более 5700 кг;

(ii) воздушными судами с поворотным крылом с MTOM не более 3175 кг;

(iii) планерами, мотопланерами, аэростатами и дирижаблями категории ELA1 или ELA2;

2. соответствуют проектным данным, включенным в спецификации по сертификации, изданные ОГА, содержащим приемлемые методы, приемы и практику для осуществления и идентификации стандартных изменений, в том числе связанных с ними инструкций по непрерывности летной годности; и

3. не противоречат данным владельцев сертификата типа.

(b) Пункты 21A.91-21A.109 не применимы к стандартным изменениям.

21.A.91. Классификация изменений сертификата типа

Изменения сертификата типа классифицируются как значительные и незначительные. "Незначительное изменение" не оказывает существенного влияния на массу, центр тяжести, устойчивость структуры, надежность, функциональные характеристики, уровень шума, потери топлива в атмосфере, выбросы газов, данные об эксплуатационном соответствии или на другие характеристики, затрагивающие летную годность изделия. Без ущерба для пункта 21.A.19, все остальные изменения являются "значительными изменениями", на основании настоящей главы. Значительные изменения и незначительные изменения утверждаются в соответствии с пунктом 21.A.95 или 21.A.97, и идентифицируются соответствующим образом.

21.A.92. Соответствие критериям отбора

(а) Только обладатель сертификата типа может обратиться за утверждением значительного изменения сертификата типа на основании настоящей главы, все остальные заявители значительных изменений сертификата типа должны подать заявление в соответствии с главой E.

(b) Любое физическое или юридическое лицо может обратиться за утверждением незначительного изменения сертификата типа в соответствии с настоящей главой.

21.A.93. Заявление

Заявление об утверждении изменения сертификата типа составляется в форме и порядке, установленных ОГА, и включает:

(а) описание изменения, в котором определяются:

1. все элементы типового проекта и утвержденные руководства, затрагиваемые изменением; и

2. спецификации по сертификации и требования по охране окружающей среды, на основе которых было спроектировано изменение, в соответствии с пунктом 21.A.101;

(b) идентификация расследований, которые необходимо повторить для доказательства соответствия измененного изделия применимым спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды;

(с) в случае, когда изменение затрагивает данные об эксплуатационном соответствии, заявление должно включать или быть дополнено после первоначального заявления для внесения необходимых изменений в данные об эксплуатационном соответствии.

21.A.95. Незначительные изменения

Незначительные изменения сертификата типа классифицируются и утверждаются:

(a) ОГА; или

(b) проектной организацией, уполномоченной соответствующим образом в условиях процедуры, согласованной с ОГА.

21.A.97. Значительные изменения

(а) Заявитель утверждения значительного изменения:

1. представляет ОГА причину и все описательные данные, необходимые для включения в типовой проект;

2. доказывает, что измененное изделие соответствует спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды, указанным в пункте 21.A.101;

3. соблюдает пункт 21.A.20 части (b), (c) и (d); и

4. в случае, когда у заявителя имеется утверждение в качестве соответствующей проектной организации, декларация, предусмотренная в пункте 21.A.20 части (d), подается в соответствии с положениями главы J;

5. выполняет положения пункта 21.A.33 и, при необходимости, положения пункта 21.A.35.

(b) Утверждение значительного изменения сертификата типа ограничивается измененной конфигурацией или конфигурациями сертификата типа.

21.A.101. Установление спецификаций по сертификации и применимых требований по охране окружающей среды

(а) Лицо, которое запрашивает изменение сертификата типа, доказывает, что измененное изделие соответствует применимым спецификациям по сертификации, действующим на день заявления об изменении, за исключением случая, когда соответствие спецификациям по сертификации дальнейших действующих изменений представляет собой выбор заявителя, или необходимо на основании частей (e) и (f), и также, что оно соответствует применимым требованиям по охране окружающей среды, установленным в пункте 21.A.18.

(b) В порядке отступления от части (a), заявитель может доказать, что измененное изделие соответствует более раннему изменению спецификаций по сертификации, указанных в части (a), и спецификаций по сертификации, напрямую связанных с ними. Вместе с тем ранее измененные спецификации по сертификации не предшествуют соответствующим спецификациям по сертификации, включенным в ссылку в сертификате типа. Заявитель может доказать соответствие ранее измененным спецификациям по сертификации, относительно:

1. изменения, которое ОГА не считает значительным. Для установления значительности данного изменения, ОГА анализирует изменение в контексте всех предыдущих изменений проекта и всех важных пересмотров применимых спецификаций по сертификации, внесенных в сертификат типа на изделие. Автоматически считаются важными изменения, соответствующие одному из следующих критериев:

(i) не сохраняется общая конфигурация или конструктивные принципы;

(ii) больше не действительны предположения, использованные при сертификации подлежащего изменению изделия;

2. каждого участка, системы, детали или оборудования, которое ОГА не считает затрагиваемыми изменением;

3. каждого участка, системы, детали или оборудования, затрагиваемого изменением, в связи с которым ОГА считает, что соблюдение спецификаций по сертификации, указанных в части (a), ничем не способствует, с материальной точки зрения, уровню безопасности измененного изделия или его невозможно применить.

(с) Лицо, запрашивает изменение воздушного судна (другого, кроме воздушного судно с поворотным крылом) с максимальной массой 2722 кг (6000 lb) или бестурбинного вертолета с максимальной массой 1361 кг (3000 lb), может доказать соответствие измененного изделия применимой базе сертификации типа, внесенной посредством ссылки в сертификат типа. Вместе с тем в случае, когда считается, что изменение является существенным на определенном участке, ОГА может установить соответствие изменению применимой базе сертификации типа, внесенному посредством ссылки в сертификат типа, действующей на день подачи заявления, и любой спецификации по сертификации, которую ОГА считает прямо связанной, кроме случая, когда ОГА считает также, что соответствие изменению или соответствующей спецификации по сертификации материально не способствовало бы уровню безопасности измененного изделия, или его было бы невозможно применить.

(d) В случае установления ОГА, что спецификации по сертификации, действующие на день подачи заявления об изменении, не предлагают соответствующих стандартов, касающихся предлагаемого изменения, заявитель должен подчиниться также специальным условиям, а также изменениям, внесенным в те специальные условия, предусмотренные на основании условий пункта 21.A.16B, чтобы обеспечить уровень безопасности, эквивалентный тому, который установлен в спецификациях по сертификации, действующих на день подачи заявления об изменении.

(е) Заявление об изменении сертификата типа для тяжелых самолетов и крупных вертолетов действительно сроком на пять лет, а заявление об изменении другого сертификата типа действительно сроком на три года. В случае, когда изменение не было утверждено, или очевидно, что оно не будет утверждено в пределах времени, установленных на основании настоящего пункта, заявитель может:

1. подать новое заявление об изменении сертификата типа и подчиниться всем условиям подпункта (a), которые применяются к первоначальному заявлению; или

2. обратиться за продлением действия первоначального заявления и подчиниться условиям подпункта (a) с фактическим сроком применения, по выбору заявителя, который не должен быть раньше даты, предшествующей сроку утверждения изменения, установленного в данном пункте, относящемуся к первоначальному заявлению об изменении.

(f) В случае решения заявителя подчиниться спецификации по сертификации из поправки к спецификациям по сертификации, которая действует после подачи заявления об изменении типа, заявитель должен соответствовать и другим спецификациям по сертификации, которые ОГА считает непосредственно актуальными.

(g) В случае, когда заявление об изменении сертификата типа на воздушное судно включает или дополняется после первоначального заявления для внесения изменений в данные об эксплуатационном соответствии, сертификационная база данных об эксплуатационном соответствии установлена в соответствии с частями (a), (b), (c), (d) и (f).

21.A.103. Выдача утверждения

(а) Заявитель имеет право внести значительное изменение в утвержденный ОГА сертификата типа только после того, как:

1. представляет декларацию, на которую дается ссылка в пункте 21.A.20 части (d); и

2. доказывает, что:

(i) измененное изделие соответствует применимым спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды, указанным в пункте 21.A.101;

(ii) все распоряжения по летной годности, которым изделие не соответствует, компенсируются другими факторами, которые обеспечивают эквивалентный уровень безопасности; и

(iii) никакая особенность или характеристика не ухудшают безопасности изделия при видах использования, на которые запрашивается сертификация;

3. в случае изменения, которое ухудшает данные об эксплуатационном соответствии, доказывается, что необходимые изменения данных об эксплуатационном соответствии соответствуют применимой базе по сертификации данных об эксплуатационном соответствии, установленных в соответствии с пунктом 21.A.101 частью (g);

4. в порядке отступления от пункта 3 и по требованию заявителя, включенному в декларацию, указанную в пункте 21.A.20 часть (d), значительное изменение к сертификату типа на воздушное судно может быть утверждено до доказательства соответствия применимой базе по сертификации данных об эксплуатационном соответствии, с оговоркой, что заявитель докажет соответствие базе по сертификации данных об эксплуатационном соответствии до того, как возникнет необходимость фактического использования данных об эксплуатационном соответствии.

(b) Незначительное изменение сертификата типа утверждается в соответствии с пунктом 21.A.95, только если было доказано, что измененное изделие соответствует применимой спецификации по сертификации, указанной в пункте 21.A.101.

21.A.105. Учет документов

По каждому изменению вся информация, касающаяся проекта, чертежи и отчеты об испытаниях, в том числе записи об инспекции измененного и протестированного изделия, хранятся заявителем для предоставления Органу гражданской авиации и для представления информации, необходимой для обеспечения непрерывности летной годности измененного изделия, непрерывной действительности данных об эксплуатационном соответствии и соответствия измененного изделия требованиям в области охраны окружающей среды.

21.A.107. Инструкции по непрерывности летной годности

(а) Обладатель утверждения для незначительного изменения сертификата типа представляет, по меньшей мере, один набор сопутствующих вариантов, при необходимости, инструкций по непрерывности летной годности изделия, на котором будет установлено незначительное изменение, составленных согласно применимой базе сертификата типа, каждому известному собственнику одного или нескольких воздушных судов, двигателей или винтов, которые предполагают незначительное изменение, при их поставке или при выдаче первого сертификата летной годности на затрагиваемое воздушное судно, и затем предоставляет, по требованию, эти варианты инструкций лицам, которые должны подчиняться условиям соответствующих инструкций.

(b) Кроме того, изменения, внесенные в варианты инструкций по непрерывности летной годности, передаются в распоряжение всех установленных пользователей изделия, в которое вносятся незначительные изменения, и, по требованию, передаются в распоряжение лиц, которые должны подчиняться этим инструкциям.

21.A.108. Доступность данных об эксплуатационном соответствии

В случае изменения, затрагивающего данные об эксплуатационном соответствии, обладатель утверждения для незначительного изменения предоставляет:

(а) по меньшей мере, один набор изменений в данные об эксплуатационном соответствии, разработанных согласно применимой базе по сертификации эксплуатационного соответствия, всем известным эксплуатантам измененного воздушного судна, до того, как возникнет необходимость использования данных об эксплуатационном соответствии организацией по подготовке или эксплуатантом; и

(b) любое другое изменение в затрагиваемые данные об эксплуатационном соответствии, всем известным эксплуатантам измененного воздушного судна; и

(с) по требованию, соответствующие части изменений, указанных в частях (a) и (b):

1. компетентному органу по проверке соответствия одному или нескольким элементам затрагиваемых данных об эксплуатационном соответствии; и

21.A.109. Обязанности и маркировка PA

Обладатель утверждения для незначительного изменения сертификата типа:

(а) принимает на себя обязанности, установленные в пунктах 21.A.4, 21.A.105, 21.A.107 и 21.A.108; и

(b) указывает маркировку, в том числе буквы PA (Part Approval), в соответствии с пунктом 21.A.804 частью (a).

Глава E

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ ТИПА

21.A.111. Область применения

Настоящая глава предусматривает процедуру утверждения значительных изменений сертификатов типа в соответствии с процедурами дополнительной типовой сертификации, а также права и обязанности заявителей и обладателей дополнительных сертификатов типа.

21.A.112A. Соответствие критериям отбора

Физические или юридические лица ("предприятия"), которые доказали или готовы доказать свою способность, согласно пункту 21.A.112B, отвечать критериям отбора в качестве заявителей на выдачу дополнительного сертификата типа в условиях, установленных в настоящей главе.

21.A.112B. Доказательство способности

(а) Любая организация, которая обращается за дополнительным сертификата типа, доказывает свою способность в виде владения утверждением в качестве проектной организации, выданным ОГА в соответствии с главой J.

(b) В порядке отступления от части (a), в качестве альтернативной процедуры доказательства своей способности, заявитель может обратиться за согласием ОГА на применение процедур, устанавливающих специфические приемы проектирования, специфические ресурсы и специфическую последовательность мероприятий, необходимых для соответствия настоящей главе.

(с) В порядке отступления от частей (a) и (b), заявитель может выбрать доказательство своей способности путем утверждения ОГА программы сертификации, которая подробно излагает средства доказательства соответствия для дополнительного сертификата типа в случае воздушного судна, двигателя или винта, указанного в пункте 21.A.14 части (c).

21.A.113. Обращение за дополнительным сертификатом типа

(а) Обращение за дополнительным сертификатом типа осуществляется в форме и в порядке, установленных ОГА.

(b) Заявление на выдачу дополнительного сертификата типа включает описания, идентификации и изменения данных об эксплуатационном соответствии, предусмотренные в пункте 21.A.93. Кроме того, заявление включает подтверждение действительности информации, на которой основаны эти элементы, либо на основе собственных ресурсов заявителя, либо на основании обязательства с обладателем сертификата типа.

21.A.114. Доказательство соответствия

Любой заявитель на выдачу дополнительного сертификата типа должен подчиняться условиям пункта 21.A.97.

21.A.115. Выдача дополнительного сертификата типа

ОГА выдает дополнительный сертификат типа заявителям, которые:

(a) подали декларацию, указанную в пункте 21.A.20 части (d); и

(b) доказывают, что:

1. измененное изделие соответствует применимым спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды, указанным в пункте 21.A.101;

2. все распоряжения по летной годности, которым изделие не соответствует, компенсируются факторами, обеспечивающими эквивалентный уровень безопасности; и

3. никакая особенность или характеристика не ухудшает безопасности изделия при видах использования, на которые запрашивается сертификация;

(d) заключили соглашение с обладателем сертификата типа в соответствии с пунктом 21.A.113 частью (b) и:

1. обладатель сертификата типа уведомил о том, что у него нет никакого технического замечания по поводу информации, представленной в соответствии с пунктом 21.A.93; и

2. обладатель сертификата типа согласился сотрудничать с обладателем дополнительного сертификата типа для обеспечения выполнения всех обязанностей по непрерывности летной годности измененного изделия путем соблюдения условий пунктов 21.A.44 и 21.A.118A.

21.A.116. Возможность передачи

Дополнительный типовой сертификат может передаваться только физическому или юридическому лицу, способному принять на себя обязанности, указанные в пункте 21.A.118A, которое, в этих целях, доказало свою способность отвечать критериям пункта 21.A.112B, кроме воздушных судов ELA1, в случае которых физическое или юридического лицо запросило согласие ОГА на использование процедур по установлению мероприятий с целью принятия этих обязанностей.

21.A.117. Изменение части изделия, на которое выдается дополнительный сертификат типа

(а) Незначительное изменение части изделия, на которое выдается дополнительный сертификат типа, классифицируется и утверждается в соответствии с главой D.

(b) Любое значительное изменение части изделия, на которое выдается дополнительный сертификат типа, утверждается как другой дополнительный сертификат типа, в соответствии с настоящей главой.

(с) В порядке отступления от части (b), значительное изменение в ту часть изделия, на которую выдается дополнительный типовой сертификат, представленную обладателем дополнительного сертификата типа, может быть утверждено как изменение существующего дополнительного сертификата типа.

21.A.118A. Обязанности и маркировка PA

Каждый обладатель дополнительного сертификата типа:

(a) принимает на себя обязанности:

1. установленные в пунктах 21.A.3A, 21.A.3B, 21.A.4, 21.A.105, 21.A.119, 21.A.120A и 21.A.120B;

2. подразумевающиеся, которые предполагают сотрудничество с обладателем сертификата типа в соответствии с пунктом 21.A.115 частью (d) пунктом 2;

и, в этих целях, продолжает отвечать критериям пункта 21.A.112B;

(b) указывает марку, в том числе буквы PA, в соответствии с пунктом 21.A.804 частью (a).

21.A.118B. Срок действия и сохранение действия

(a) Дополнительный сертификат типа выдается на неограниченный срок. Он сохраняет действие в следующих условиях:

1. обладатель продолжает соответствовать настоящему приложению (части 21); и

2. сертификат не отозван или от него не отказались в ходе применимых административных процедур, установленных ОГА.

(b) В случае отказа или отзыва дополнительный сертификат типа возвращается ОГА.

21.A.119. Руководства

Обладатель дополнительного сертификата типа составляет, хранит и обновляет оригиналы всех вариантов, содержащихся в руководствах, которые предусматриваются применимой базой сертификации типа, применимой базой по сертификации данных об эксплуатационном соответствии и требованиями по охране окружающей среды для изделия, необходимые для охвата изменений, внесенных в дополнительный сертификат типа, и представляет ОГА, по требованию, копии соответствующих руководств.

21.A.120A. Инструкции по непрерывности летной годности

(a) Обладатель дополнительного сертификата типа на воздушное судно, двигатель воздушного судна или винт представляет, по меньшей мере, один набор вариантов инструкций по непрерывности летной годности, составленных в соответствии с применимой базой сертификации типа, каждому установленному собственнику одного или нескольких воздушных судов, двигателей или винтов, который представляет характеристики дополнительного сертификата типа в день поставки воздушного судна или в день выдачи первого сертификата летной годности, исходя из последнего события, и впоследствии предоставляет варианты инструкций, по требованию, другим лицам, которые должны подчиняться условиям этих инструкций. Предоставление определенных руководств или частей вариантов инструкций по непрерывности летной годности, на предмет капитального ремонта или других форм значительной ревизии, может быть отложено до сдачи изделия в эксплуатацию, но они должны оставаться доступными до достижения изделием срока службы или максимального количества летных часов/циклов.

(b) Кроме того, изменения, внесенные в варианты инструкций по непрерывности летной годности, передаются в распоряжение всех установленных пользователей изделия, по которому проводится дополнительная сертификация типа, и, по требованию, предоставляются лицам, которые должны подчиняться инструкциям. ОГА получает план с подробным изложением процедуры информирования заинтересованных лиц в случае изменения инструкций.

21.A.120B. Доступность данных об эксплуатационном соответствии

В случае изменения, которое затрагивает данные об эксплуатационном соответствии, обладатель дополнительного сертификата типа предоставляет:

(a) по меньшей мере один набор изменений данных об эксплуатационном соответствии, разработанных в соответствии с применимой базой по сертификации эксплуатационного соответствия, всем известным эксплуатантам измененного воздушного судна до возникновения необходимости использования данных об эксплуатационном соответствии организацией по подготовке или эксплуатантом; и

(b) любое другое изменение затрагиваемых данных об эксплуатационном соответствии всем известным эксплуатантам измененного воздушного судна; и

Глава F

ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЕЗ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.A.121. Область применения

(а) Настоящая глава устанавливает процедуру доказательства соответствия изделия, запасных частей или приборов применимым проектным данным тогда, когда они изготавливаются организацией, не уполномоченной в соответствии с положениями главы G.

(b) Настоящая глава устанавливает нормы, регулирующие обязанности производителя изделия, запасной части или прибора, выполненного согласно настоящей главе.

21.A.122. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо может потребовать доказательства соответствия изделия, детали или оборудования, согласно настоящей главе, в случае когда:

(а) владеет или запросило утверждение на проект изделия, запасной части или прибора; (или)

(b) обеспечило надлежащую согласованность между производством и проектированием на основании соглашения с заявителем или с обладателем утверждения проекта.

21.A.124. Заявление

(а) Заявление о доказательстве соответствия изделия, запасной части или прибора, согласно настоящей главе, подается по форме и в порядке, установленном ОГА.

(b) Заявление содержит:

1. в зависимости от каждого конкретного случая, испытания, показывающие, что:

(i) не целесообразна выдача утверждения в качестве производственной организации в соответствии с главой G; (или)

(ii) сертификация или утверждение изделия, запасной части или прибора в соответствии с данной главой необходимы до тех пор, пока выдается утверждение в качестве производственной организации на основании главы G;

2. краткое содержание информации, требуемой в пункте 21.A.125.A части (b).

21.A.125A. Выдача письма-утверждения

Заявитель вправе получить от ОГА письмо-утверждение, которым подтверждается, что было доказано соответствие изделия, запасной части или прибора согласно настоящей главе после того как заявитель:

(а) установил систему контроля производства, гарантирующую, что каждое изделие, запасная часть или прибор соответствует применимым проектным данным и может функционировать в безопасных условиях;

(b) представил руководство, содержащее:

1. описание системы контроля производства, необходимой на основании части (a);

2. описание средств по установлению системы контроля производства;

3. описание испытаний, предусмотренных в пунктах 21.A.127 и 21.A.128, а также фамилии уполномоченных лиц в смысле пункта 21.A.130 части (a);

(с) доказал, что может оказывать помощь в соответствии с пунктами 21.A.3A и 21.A.129 частью (d).

21.A.125B. Несоответствия

(а) В случае, когда объективное доказательство указывает на несоответствие обладателя письма-утверждения применимым требованиям настоящего приложения (части 21), несоответствия классифицируются следующим образом:

1. несоответствие первого уровня представляет собой любое несоответствие настоящему приложению (части 21), которое может привести к неконтролируемым несоответствиям применимым проектным данным и которые могут ухудшить безопасность воздушного судна;

2. несоответствие второго уровня представляет собой любое несоответствие настоящему приложению (части 21), которое не классифицируется как несоответствие первого уровня.

(b) Несоответствие третьего уровня представляет собой любой элемент, в связи с которым установлено, объективным доказательством, что он создает потенциальные проблемы, способные вызвать несоответствие в условиях подпункта (a).

(с) После получения уведомления о несоответствиях согласно пункту 21.B.125:

1. в случае несоответствия первого уровня обладатель письма-утверждения должен доказать, что предпринял корректирующее действие для удовлетворения требований ОГА в течение не более 21 рабочего дня после письменного подтверждения несоответствия;

2. в случае несоответствия второго уровня, отведенный ОГА срок на корректирующее действие адаптируется к природе несоответствия, но ни в коем случае не может быть первоначально выше трех месяцев; в определенных случаях и в зависимости от природы несоответствия ОГА может продлить трехмесячный срок, в случае представления соответствующего плана корректирующих действий и согласия ОГА с ним;

3. несоответствие третьего уровня не требует немедленного действия со стороны обладателя письма-утверждения.

(d) В случае несоответствия первого уровня или второго уровня письмо-утверждение может быть приостановлено, ограничено или полностью либо частично отозвано на основании пункта 21.B.145. Обладатель письма-утверждения должен своевременно представить подтверждение получения извещения об ограничении, приостановлении или отзыве письма-утверждения.

21.A.125C. Срок действия и сохранение действия

(а) Письмо-утверждение выдается на ограниченный срок, который не может быть выше одного года. Оно остается в силе, кроме случая, когда:

1. обладатель письма-утверждения не может доказать соответствие применимым требованиям настоящей главы; или

2. имеется доказательство того, что производитель не может поддерживать на удовлетворительном уровне контроль за производством изделий, запасных частей или прибора на основании соглашения; или

3. производитель больше не отвечает требованиям, указанным в пункте 21.A.122; или

4. от письма-утверждения отказались, оно было отозвано на основании пункта 21.B.145 или срок его действия истек.

(b) В случае отказа, отзыва или истечения срока письмо-утверждение возвращается в ОГА.

21.A.126. Система контроля производства

(а) Система контроля производства, которая требуется на основании пункта 21.A.125A части (a), предоставляет средство, позволяющее определить если:

1. в применимых проектных данных указаны закупленные или переданные в субподряд материалы и детали, используемые при производстве готовых изделий;

2. надлежащим образом идентифицированы закупленные или переданные в субподряд материалы и детали;

3. процессы, приемы производства и методы сборки, которые затрагивают качество и безопасность изделия, выполняются согласно спецификациям, принятым ОГА;

4. изменения к проекту, в том числе замены материалов, были утверждены на основании глав D или E и проверены перед включением в готовое изделие.

(b) Система контроля производства, которая требуется на основании пункта 21.A.125A части (a), должна быть построена таким образом, чтобы гарантировать, что:

1. обрабатываемые детали проверяются на предмет соответствия применимым данным по проекту в производственных точках, где могут проводиться точные измерения;

2. материалы, подверженные повреждению или выходу из строя, хранятся и защищаются надлежащим образом;

3. текущие проектные эскизы оперативно передаются в распоряжение производственного и проверяющего персонала и используются тогда, когда необходимо;

4. отклоненные материалы и детали отделяются и обозначаются для предотвращения их установки на готовое изделие;

5. материалы и детали, отложенные в сторону из-за отклонения от данных или спецификации проекта и предназначенные для установки на готовое изделие, проходят техническое утверждение и процедуру пересмотра продукции. Материалы и детали, признанные пригодными в ходе этой процедуры, идентифицируются надлежащим образом и проверяются снова, чтобы установить необходимость их повторной обработки или ремонта. Материалы и детали, отклоненные в ходе этой процедуры, маркируются и списываются для обеспечения их невключения в конечное изделие;

6. отчеты, составляемые в рамках системы контроля производства, хранятся, идентифицируются с полным изделием или, при необходимости, с полной деталью и удерживаются производителем для предоставления необходимой информации в целях непрерывности летной годности изделия.

21.A.127. Испытания: воздушные суда

(а) Каждый производитель воздушного судна, произведенного на основании настоящей главы, устанавливает утвержденную процедуру испытания продукции на земле и летного испытания, а также проверочные бланки и в соответствии с этими бланками проводит испытание каждого произведенного воздушного судна в качестве средства установления важнейших аспектов соответствия пункту 21.A.125A части (a).

(b) Каждая процедура испытания продукции включает по меньшей мере следующее:

1. проверку маневренных свойств;

2. проверку летных показателей (с использованием обычных инструментов воздушного судна);

3. проверку правильного функционирования всего оборудования и систем воздушного судна;

4. проверка правильной маркировки всех инструментов и правильного размещения необходимых всех летных табличек и руководств после летного испытания;

5. проверку характеристик наземного функционирования воздушного судна;

6. проверку других специфических элементов испытуемого воздушного судна.

21.A.128. Испытания: двигатели и винты

Каждый производитель двигателей или винтов, изготовленных на основании настоящей главы, должен подвергнуть каждый двигатель или каждый винт переменного шага тесту на приемлемое функционирование, согласно спецификации из документации обладателя сертификата типа, для установления его правильного функционирования в течение всего промежутка эксплуатации, на который имеется сертификат типа, в качестве средства установления важнейших аспектов соответствия пункту 21.A.125A части (a).

21.A.129. Обязанности производителя

Каждый производитель изделия, запасной части или прибора, изготовленного на основании настоящей главы:

(a) предоставляет ОГА для проверки каждое изделие, запасную часть или прибор;

(b) хранит в месте производства технические данные и необходимые чертежи для определения соответствия изделия применимым проектным данным;

(c) поддерживает систему контроля производства, которая обеспечивает соответствие каждого изделия применимым проектным данным и возможность его безопасной эксплуатации;

(d) обеспечивает помощь обладателю сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта, при рассмотрении действий по непрерывности летной годности, связанных с производимым изделием, запасной частью или прибором;

(e) устанавливает и хранит внутреннюю систему сообщения о произошедших событиях в интересах безопасности, позволяющую производить сбор и оценку отчетов, для выявления неблагоприятных тенденций или рассмотрения неисправностей и извлечения событий, подлежащих обязательному сообщению. Эта система включает оценку соответствующей информации о событиях и распространение связанных с нею сведений;

(f) сообщает обладателю сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта обо всех случаях, когда изделия, запасные части или приборы были поставлены производителем и впоследствии были выявлены отклонения от применимых проектных данных, и консультируется с обладателем сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта в целях выявления отклонений, которые могут привести к возникновению ситуаций риска для безопасности;

(g) сообщает ОГА об отклонениях, которые могут привести к ситуациям с риском для безопасности, выявленных в соответствии с подпунктом 1. Такие отчеты составляются по форме и в порядке, установленном ОГА, на основании пункта 21.A.3A части (b) подпункта 2;

(h) в случае, когда производитель выступает поставщиком для другой производственной организации, сообщает также этой производственной организации обо всех случаях поставки им изделий, запасных частей или приборов соответствующей организации и о том, что впоследствии им были выявлены возможные их отклонения от применимых проектных данных.

21.A.130. Декларация о соответствии

(а) Каждый производитель изделия, запасной части или прибора на основании настоящей главы представляет декларацию соответствия, бланк ОГА 52 на конечное воздушное судно или бланк ОГА 1 на другие изделия, запасные части или приборы. Эту декларацию подписывает уполномоченное лицо, занимающее ответственный пост в производственной организации.

(b) Декларация о соответствии должна содержать:

1. по каждому изделию, каждой запасной части или каждому прибору декларацию, которой гарантируется соответствие изделия или прибора утвержденным проектным данным и возможность его использования в безопасных условиях; и

2. по каждому воздушному судну декларацию, которой гарантируется, что данное воздушное судно прошло наземные и воздушные испытания, согласно условиям пункта 21.A.127 части (a); и

3. по каждому двигателю или винту переменного шага декларацию, подтверждающую, что двигатель или винт были подвергнуты конечным производителем итоговому рабочему испытанию в соответствии с пунктом 21A.128; а также

4. кроме того, для двигателей – декларацию о том, что завершенный двигатель соответствует применимым требованиям по выбросам, действующим на день производства двигателя.

(с) Каждый производитель изделия, запасной части или прибора:

1. при первоначальной передаче собственности на такое изделие, запасную часть или прибор; или

2. при обращении за первичной выдачей сертификата летной годности на воздушное судно; или

3. при обращении за первоначальной выдачей документа о летной годности на двигатель, винт, запасную часть или прибор

представляет текущую декларацию о соответствии для ее утверждения ОГА.

(d) ОГА утверждает декларацию о соответствии посредством второй подписи, если устанавливает в результате проверки, что изделие, запасная часть или прибор соответствует применимым проектным данным и может безопасно эксплуатироваться.

Глава G

УТВЕРЖДЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.A.131. Область применения

Данная глава устанавливает:

(а) процедуру выдачи утверждения в качестве производственной организации для производственной организации, которая доказывает соответствие изделий, запасных частей и приборов применимым проектным данным;

(b) нормы, регулирующие права и обязанности заявителя и обладателей такого утверждения.

21.A.133. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо ("предприятие") может обратиться за утверждением на основании настоящей главы. Заявитель:

(а) должен обосновать, что для определенной области деятельности выдача утверждения на основании настоящей главы отвечает цели доказательства соответствия конкретному проекту; и

(b) он владеет или запросил утверждение на соответствующий конкретный проект; или

(с) он обеспечил удовлетворительным образом согласованность проектирования и производства посредством соответствующего соглашения с заявителем или с обладателем утверждения проекта.

21.A.134. Заявление

Каждое заявление об утверждении производственной организации подается в ОГА по форме и в порядке, установленном ОГА, и содержит общее представление необходимой информации на основании пункта 21.A.143, а также условия выдачи утверждения, которые требуются на основании пункта 21.A.151.

21.A.135. Выдача утверждения производственной организации

Организация вправе получить утверждение в качестве производственной организации, выданное ОГА, тогда когда она доказала соответствие применимым требованиям, указанным на основании настоящей главы.

21.A.139. Система качества

(а) Производственная организация должна доказать введение ею системы качества и свою способность управлять ею соответствующим образом. Система качества должна основываться на сопутствующей документации. Система качества предусматривается таким образом, чтобы позволять организации гарантировать соответствие каждого изделия, запасной части или прибора, произведенного организацией или ее партнерами, или поставляемого третьими сторонами или переданного им в субподряд, применимым проектным данным и возможность его безопасной эксплуатации таким образом, чтобы организация могла пользоваться прерогативами, указанными в пункте 21.A.163.

(b) Система качества содержит:

1. в соответствии с областью применения разрешения контрольные процедуры по:

(i) выдаче, утверждению или изменению документов;

(ii) оценочному аудиту и контролю продавца и субподрядчика;

(iii) проверке соответствия применимым проектным данным закупленных изделий, запасных частей, материалов и приборов, в том числе новых или подержанных изделий, поставленных покупателями изделий;

(iv) идентификации и отслеживанию потока;

(v) производственным процессам;

(vi) контролю и испытаниям, в том числе летным испытаниям на этапе производства;

(vii) калибровке инструментов, монтажных устройств и инструментов для испытаний;

(viii) проверке несоответствующих элементов;

(ix) согласованию, с точки зрения летной годности, с заявителем или с обладателем утверждения проекта;

(x) ведению учета и журналов;

(xi) компетентности и квалификации персонала;

(xii) выдаче сертификатов летной годности;

(xiii) обращению, хранению и упаковке;

(xiv) внутреннему аудиту качества и последующим корректирующим действиям;

(xv) работам, соответствующим условиям утверждения, приводимым вне утвержденных помещений;

(xvi) работам, выполняемым после завершения производства, но перед поставкой в целях поддержания воздушного судна в безопасном рабочем состоянии;

(xvii) выдаче разрешения на полет и утверждению сопутствующих условий полетов.

Процедуры контроля должны содержать специфические положения для всех критических деталей;

2. независимую функцию по обеспечению качества, обеспечивающую надзор за соответствием задокументированным процедурам системы качества и их адекватностью. Надзор включает систему обратной связи (feedback) с лицом или группой лиц, предусмотренных в пункте 21.A.145 части (c) подпункте 2, и в конечном итоге с директором, указанным в пункте 21.A.145 части (c) подпункте 1, для гарантирования по мере возможности корректирующего действия.

21.A.143. Представление

(а) Организация подает в ОГА руководство-представление производственной организации, содержащее следующую информацию:

1. декларацию, подписанную ответственным директором, подтверждающую будущее постоянное соблюдение руководства-представления производственной организации и любых связанных с ним руководств, определяющих соответствие уполномоченной организации настоящей главе;

2. звание (звания) и фамилии директоров, принятых ОГА согласно пункту 21.A.145 части (c) подпункту 2;

3. полномочия и обязанности директора (директоров), предусмотренные пунктом 21.A.145 частью (c) подпунктом 2, в том числе вопросы, которые они могут непосредственно рассматривать с ОГА от имени организации;

4. органиграмму с иерархией обязанностей, возложенных на директоров согласно пунктам 21.A.145 части (c) подпунктам 1 и 2;

5. список уполномоченного персонала по сертификации, согласно указаниям пункта 21.A.145 части (d);

6. общее описание человеческих ресурсов;

7. общее описание инфраструктуры, размещенной в каждом помещении, указанном в сертификате утверждения производственной организации;

8. общее описание области деятельности производственной организации, важной с точки зрения условий утверждения;

9. процедуру уведомления ОГА об организационных изменениях;

10. процедуру изменения руководства-представления производственной организации;

11. описание системы качества и связанных с нею процедур, согласно пункту 21.A.139 части (b) подпункту 1;

12. список третьих сторон, указанных в пункте 21.A.139 части (a);

13. если должны проводиться летные испытания – руководство по эксплуатации при летных испытаниях с определением политики и процедур организации, касающихся летных испытаний. Руководство по эксплуатации при летных испытаниях содержит:

(i) описание процедур организации, касающихся летных испытаний, в том числе участие организации, ответственной за проведение летных испытаний, в процессе выдачи разрешения на полет;

(ii) политику создания экипажей, в том числе состав, компетентность, валюту и ограничения времени полета, в соответствии с настоящей частью;

(iii) процедуры перевозки лиц, кроме членов экипажа, и для курсов подготовки к летным испытаниям, по необходимости;

(iv) политику менеджмента рисков и безопасности, а также смежные методологии;

(v) процедуру определения подлежащих перевозке инструментов и оборудования;

(vi) список документов, которые должны быть представлены для летного испытания.

(b) Представление производственной организации изменяется таким образом, чтобы постоянно имелось актуальное описание производственной организации, а копия внесенных изменений передается ОГА.

21.A.145. Требования по утверждению

Производственная организация должна доказать на основе информации, представленной в соответствии с пунктом 21.A.143, что:

(а) в части общих требований к утверждению инфраструктура, условия работы, оборудование и инструменты, процессы и материалы, численность и компетентность персонала и общая организация адекватны для выполнения обязанностей, указанных в пункте 21.A.165;

(b) в части всех необходимых данных о летной годности, шуме, потере топлива в атмосфере и выбросах газов:

1. производственная организация получает данные такого рода от ОГА и от обладателя или заявителя сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта для определения соответствия применимым проектным данным;

2. производственная организация установила процедуру гарантирования того, что необходимые данные, касающиеся летной годности, шума, потери топлива в атмосфере и выбросов газов, правильно внесены в свои производственные данные;

3. эти данные обновляются и предоставляются всему персоналу, который должен иметь доступ к таким данным для выполнения своих профессиональных обязанностей;

(с) в части менеджмента и персонала:

1. производственная организация назначила директора, ответственного перед ОГА. Ответственность директора в составе организации состоит в обеспечении производства всей продукции по требуемым стандартам и постоянного соответствия производственной организации данным и процедурам, установленным в представлении, указанном в пункте 21.A.143;

2. лицо или группа лиц назначены производственной организацией для обеспечения постоянного соответствия организации требованиям настоящего приложения (часть 21) и установлены вместе с уровнем своих полномочий. Лицо (лица) действуют под прямым руководством ответственного директора, указанного в подпункте 1. Назначенные лица должны быть способными доказать, что подготовка, знания и накопленный опыт соответствуют принятым обязанностям;

3. персонал всех уровней наделен соответствующими полномочиями для выполнения возложенных обязанностей, и есть полная и эффективная координация в рамках производственной организации в вопросах летной годности, шума, потерь топлива в атмосфере и выбросов газов;

(d) в части персонала по сертификации, уполномоченного производственной организацией подписывать документы, изданные на основании пункта 21.A.163, согласно области применения или условиям утверждения:

1. знания, подготовка, накопленный опыт (в том числе другие функции в организации) и опыт персонала по сертификации являются соответствующими для выполнения возложенных на него обязанностей;

2. производственная организация ведет учет всего уполномоченного персонала по сертификации, который включает подробности о сфере применения его разрешений;

3. уполномоченный персонал по сертификации получает документ, удостоверяющий область применения своего разрешения.

21.A.147. Изменения утвержденной производственной организации

(а) После выдачи утверждения в качестве производственной организации любое изменение утверждения в качестве производственной организации, существенное для доказательства соответствия или в части летной годности и характеристик, касающихся уровня шума, потери топлива в атмосфере и выбросов газов изделия, запасной части или прибора, главным образом, изменения, касающиеся системы качества, утверждаются ОГА. Заявление об утверждении подается в ОГА в письменном виде, а организация доказывает ОГА, перед принятием изменения, свое дальнейшее соответствие условиям настоящей главы.

(b) ОГА устанавливает условия, в которых производственная организация, уполномоченная на основании настоящей главы, может работать в период таких изменений, кроме случая, когда ОГА считает, что утверждение должно быть приостановлено.

21.A.148. Изменение местонахождения

Изменение местонахождения производственных помещений утвержденной производственной организации считается значительным, следовательно, подчиняется условиям пункта 21.A.147.

21.A.149. Возможность передачи

За исключением случая, когда идет речь о результате изменения собственности, которое считается значительным в смысле условий пункта 21.A.147, утверждение в качестве производственной организации не подлежит передаче.

21.A.151. Условия утверждения

Условия утверждения обозначают область применения работ, изделия или категории запасных частей и оборудования или оба, по которым обладатель вправе осуществлять прерогативы, предусмотренные в пункте 21.A.163.

Эти условия выдаются как часть утверждения в качестве производственной организации.

21.A.153. Изменение условий утверждения

Каждое изменение условий утверждения разрешается ОГА. Заявление об изменении условий утверждения подается в форме и в порядке, установленных ОГА. Заявитель должен отвечать применимым требованиям настоящей главы.

21.A.157. Расследования

Производственная организация должна принимать меры для разрешения ОГА проводить расследования, в том числе проверки партнеров или субподрядчиков, необходимые для определения соответствия и сохранения соответствия применимым требованиям настоящей главы.

21.A.158. Несоответствия

(а) При нахождении объективного доказательства, показывающего несоответствие обладателя утверждения в качестве производственной организации применимым требованиям настоящего приложения (части 21), несоответствие классифицируется следующим образом:

1. несоответствие первого уровня – любое несоответствие настоящему приложению (части 21), которое может привести к неконтролируемым несоответствиям применимым проектным данным и которое может ухудшить безопасность воздушного судна;

(b) Несоответствие третьего уровня представляет собой любой элемент, в котором установлено объективным доказательством наличие потенциальных проблем, которые могут привести к несоответствию на основании части (a).

(с) После получения уведомления о несоответствиях согласно пункту 21.B.225:

1. в случае несоответствия первого уровня обладатель утверждения в качестве производственной организации должен доказать начало корректирующего действия, удовлетворяющего ОГА, в течение не более 21 рабочего дня после письменного подтверждения несоответствия;

2. в случае несоответствия второго уровня отведенный ОГА срок для корректирующего действия соответствует природе несоответствия, но в любом случае не может быть выше трех месяцев. При определенных обстоятельствах и в зависимости от природы несоответствия ОГА может увеличить трехмесячный период в случае представления соответствующего плана корректирующих действия и согласия ОГА с ним;

3. несоответствие третьего уровня не требует немедленного действия со стороны обладателя утверждения в качестве производственной организации.

(d) В случае несоответствия первого уровня или второго уровня утверждение в качестве производственной организации может быть приостановлено, ограничено или частично либо полностью отозвано на основании пункта 21.B.245. Обладатель утверждения в качестве производственной организации своевременно подтверждает получение уведомления об ограничении, приостановлении или отзыве утверждения в качестве производственной организации.

21.A.159. Срок действия и сохранение действия

(а) Утверждение в качестве производственной организации выдается на неограниченный срок. Оно остается в силе кроме случая, когда:

1. производственная организация не может доказать соответствие применимым требованиям настоящей главы; или

2. обладатель или его партнеры или субподрядчики мешают ОГА провести расследования в соответствии с пунктом 21.A.157; или

3. имеется доказательство того, что производственная организация не может поддерживать удовлетворительный контроль производства изделий, запасных частей или приборов, которые являются предметом утверждения; или

4. производственная организация больше не отвечает требованиям, указанным в пункте 21.A.133; или

5. сертификат был предметом отказа или он отозван на основании пункта 21.B.245.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат возвращается ОГА.

21.A.163. Прерогативы

Согласно условиям утверждения, выданного на основании пункта 21.A.135, обладатель утверждения в качестве производственной организации:

(а) может осуществлять виды производственной деятельности, подпадающие под действие настоящего приложения (части 21);

(b) в случае полного воздушного судна и при условии представления декларации о соответствии (форма ОГА 52) на основании пункта 21.A.174 может получить сертификат летной годности и сертификат по шуму на воздушное судно без обязанности последующего доказательства;

(с) в случае других изделий, запасных частей или приборов может выдавать свидетельство о допуске к эксплуатации (форма ОГА 1) без обязанности последующего доказательства;

(d) может технически обслуживать произведенное им новое воздушное судно и может выдать сертификат о повторной сдаче в эксплуатацию (форма ОГА 53) относительно данного технического обслуживания;

(е) в соответствии с процедурами, согласованными с ОГА для производства, и тогда, когда сама производственная организация проверяет, согласно утверждению в качестве производственной организации, конфигурацию воздушного судна и подтверждает соответствие утвержденным для полетов условиям проектирования, он может выдать для произведенного им воздушного судна разрешение на полет в соответствии с пунктом 21.A.711 частью (c), включающее утверждение условий полета в соответствии с пунктом 21.A.710 частью (b).

21.A.165. Обязанности обладателя

Обладатель утверждения в качестве производственной организации:

(а) обеспечивает, чтобы представление производственной организации, переданное в соответствии с пунктом 21.A.143, и документы, на которые оно ссылается, использовались как основные рабочие документы в организации;

(b) сохраняет производственную организацию в соответствии с данными и процедурами, утвержденными для авторизации в качестве производственной организации:

1. устанавливает соответствие каждого полного воздушного судна типовому проекту и возможность его безопасной эксплуатации до представления в ОГА деклараций о соответствии; или

2. устанавливает комплектность и соответствие изделий, запасных частей и приборов утвержденным проектным данным и безопасность их эксплуатации до выдачи Формы ОГА 1 для подтверждения их соответствия утвержденным проектным данным и безопасности эксплуатации;

3. кроме того, в случае двигателей устанавливает соответствие завершенного двигателя применимым требованиям по выбросам, действующим на дату изготовления двигателя;

4. устанавливает соответствие остальных изделий, запасных частей или приборов применимым данным до выдачи формы ОГА 1 в виде сертификата соответствия;

(с) регистрирует все подробности проведенных работ;

(d) вводит и поддерживает внутреннюю систему сообщения о событиях в интересах безопасности для возможности сбора и оценки отчетов о событиях, установления неблагоприятных тенденций или для рассмотрения неисправностей, а также для извлечения событий, подлежащих обязательному сообщению. Данная система включает оценку важной информации о событиях и распространение связанных с нею сведений;

1. сообщает обладателю типового сертификата или утверждения проекта обо всех случаях, когда изделия, запасные части или приборы были поставлены производственной организацией и в дальнейшем выявлены возможные отклонения от применимых проектных данных и проводит расследование вместе с обладателем сертификата типа или утверждения проекта для выявления этих отклонений, которые могут привести к ситуациям с риском для безопасности;

2. сообщает ОГА об отклонениях, которые могут привести к ситуациям с риском для безопасности, выявленных в соответствии с подпунктом 1. Такие отчеты составляются в форме и в порядке, установленных ОГА, на основании пункта 21.A.3A части (b) подпункта 2;

3. в случае, когда обладатель утверждения в качестве производственной организации выступает поставщиком для другой производственной организации, он сообщает также данной производственной организации обо всех случаях поставки им изделий, запасных частей или приборов организации и о дальнейшем установлении им возможных отклонений от применимых проектных данных;

(е) обеспечивает помощь обладателю сертификата типа или утверждения проекта при рассмотрении действий по непрерывности летной годности, связанных с произведенными изделиями, запасными частями или приборами;

(f) устанавливает систему учета документов, которая включает требования, выдвигаемые к своим партнерам, поставщикам и субподрядчикам, обеспечивая учет данных, используемых для подтверждения соответствия изделий, запасных частей или приборов. Такие данные передаются в распоряжение ОГА и удерживаются для представления необходимой информации в целях обеспечения непрерывности летной годности изделий, запасных частей или приборов;

(g) в случае, когда согласно условиям утверждения, обладатель выдает сертификат допуска к повторной эксплуатации, устанавливает прохождение каждым полным воздушным судном необходимых работ по техническому обслуживанию и возможность его безопасной эксплуатации до выдачи сертификата;

(h) при необходимости, на основании прерогатив, предоставленных пунктом 21.A.163 частью (е), должен установить условия возможной выдачи разрешения на полет;

(i) при необходимости, на основании прерогатив, предоставленных пунктом 21.A.163 частью (e), должен установить соответствие пункту 21.A.711 частям (c) и (e) до выдачи разрешения на полет для воздушного судна.

Глава H

СЕРТИФИКАТЫ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И ОГРАНИЧЕННЫЕ

СЕРТИФИКАТЫ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ

21.A.171. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуру выдачи сертификатов летной годности.

21.A.172. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо, на имя которого регистрируется или будет зарегистрировано воздушное судно в Республике Молдова, или его представитель считается отвечающим критериям отбора в качестве заявителя сертификата летной годности на данное воздушное судно на основании настоящей главы.

21.A.173. Классификация

Сертификаты летной годности классифицируются следующим образом:

(а) сертификаты летной годности выдаются на воздушное судно, которое соответствует сертификату типа, выданному в соответствии с настоящим приложением (частью 21);

(b) ограниченные сертификаты летной годности выдаются на воздушное судно:

1. которое соответствует ограниченному сертификату типа, выданному в соответствии с настоящим приложением (частью 21); или

2. соответствует соответствующим спецификациям по летной годности, обеспечивая оптимальный уровень безопасности.

21.A.174. Заявление

(а) Согласно пункту 21.A.172, заявление на выдачу сертификата летной годности подается в форме и порядке, установленных ОГА.

(b) Каждое заявление на выдачу сертификата летной годности или сертификата летной годности с ограничениями включает:

1. класс сертификата летной годности, на который подается заявление;

2. в отношении нового воздушного судна следующее:

(i) декларацию соответствия:

- выданную на основании пункта 21.A.163, части (b); или

- выданную на основании пункта 21.A.130 и утвержденную ОГА; или

- для импортного воздушного судна – декларацию, подписанную ОГА, подтверждающую соответствие воздушного судна проекту, утвержденному ОГА;

(ii) протокол взвешивания и центровки, сопровождаемый инструкциями по погрузке;

(iii) руководство по летной эксплуатации тогда, когда этого требуют применимые спецификации по сертификации для соответствующего воздушного судна;

3. в отношении подержанного воздушного судна:

(i) которое происходит из государства-участника ЕС, сертификат летной годности, выданный в соответствии с частью M;

(ii) которое происходит из государства, не входящего в ЕС:

- декларация компетентного органа государства, в котором регистрируется или было зарегистрировано воздушное судно, отражающая состояние летной годности воздушного судна в своем реестре, в момент перевода;

- протокол взвешивания и центровки, сопровождаемый инструкциями по погрузке;

- руководство по летной эксплуатации тогда, когда этого требуют применимые спецификации по сертификации для соответствующего воздушного судна;

- исторические записи для установления стандарта производства, изменения и технического обслуживания воздушного судна, включая все ограничения, связанные с сертификатом летной годности с ограничениями, согласно пункту 21.B.327 части (c);

- рекомендация о выдаче сертификата летной годности или сертификата летной годности с ограничениями и сертификата пересмотра летной годности в результате пересмотра летной годности в соответствии с частью M.

(с) Кроме случая, когда оговорено иное, декларации, указанные в части (b) подпункте 2 пункта (i) и части (b) подпункта 3 пункта (ii), выдаются в течение не более 60 дней до предъявления воздушного судна в ОГА.

21.A.175. Язык

Руководства, таблички, списки и маркировки инструментов, другая необходимая информация, которую требуют применимые спецификации по сертификации, представляются на одном или нескольких языках, приемлемых для ОГА.

21.A.177. Пересмотры или изменения

Сертификат летной годности может быть пересмотрен или изменен только ОГА.

21.A.179. Передача и повторная выдача

(а) В случае смены обладателя права собственности на воздушное судно:

1. если оно остается зарегистрированным в авиационном реестре Республики Молдова, сертификат летной годности или сертификат летной годности с ограничениями, соответствующий только одному ограниченному сертификату типа, передается вместе с воздушным судном;

2. если воздушное судно зарегистрировано в государстве-участнике Европейского Союза, сертификат летной годности или сертификат летной годности с ограничениями, соответствующий только одному типовому сертификату с ограничениями, выдается:

(i) при предъявлении прежнего сертификата летной годности и действительного сертификата пересмотра летной годности, выданного в соответствии с частью M; и

(ii) при выполнении условий пункта 21.A.175.

(iii) ОГА имеет право проводить дополнительные инспекции и проверки.

(b) В случае смены обладателя права собственности на воздушное судно и при наличии у воздушного судна ограниченного сертификата летной годности, не соответствующего ограниченному сертификату типа, сертификат летной годности выдается согласно требованиям, утвержденным ОГА.

21.A.180. Инспекции

Обладатель сертификата летной годности обеспечивает доступ к воздушному судну, на которое был выдан соответствующий сертификат летной годности, по требованию ОГА.

21.A.181. Срок действия и сохранение действия

(а) Сертификат летной годности выдается сроком до двух лет. Он сохраняет действие в следующих условиях:

1. соответствие применимому типовому проекту и требованиям по непрерывности летной годности; и

2. воздушное судно должно оставаться зарегистрированным в том же реестре; и

3. сертификат типа или ограниченный сертификат типа, на основе которого он выдается, не должен быть ранее признан недействительным в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.51;

4. сертификат не был предметом отказа и он не был отозван в условиях, предусмотренных в пункте 21.B.330.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат возвращается ОГА.

21.A.182. Идентификация воздушного судна

Каждый заявитель сертификата летной годности на основании настоящей главы должен доказать, что его воздушное судно идентифицировано в соответствии с главой Q.

Глава I

СЕРТИФИКАТЫ ПО ШУМУ

21.A.201. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуру выдачи сертификатов по шуму.

21.A.203. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо, на имя которого зарегистрировано или будет зарегистрировано воздушное судно в Республике Молдова, или его представитель считается отвечающим критериям отбора в качестве заявителя на выдачу сертификата по шуму для соответствующего воздушного судна на основании настоящей главы.

21.A.204 Заявление

(а) Согласно пункту 21.A.203, заявление на выдачу сертификата по шуму подается в форме и порядке, установленных ОГА.

(b) Каждое заявление включает:

1. в отношении нового воздушного судна следующее:

(i) декларацию соответствия:

- выданную на основании пункта 21.A.163 части (b); или

- выданную на основании пункта 21.A.130 и утвержденную ОГА; или

- для импортного воздушного судна – декларацию, подписанную органом-экспортером, подтверждающую соответствие воздушного судна проекту, утвержденному ОГА; и

(ii) информацию о шуме, определенную в соответствии с применимыми требованиями по шуму;

2. в отношении подержанного воздушного судна:

(i) информацию о шуме, определенную в соответствии с применимыми требованиями по шуму; и

(ii) исторические записи для установления стандарта производства, изменения и технического обслуживания воздушного судна.

(с) Кроме случая, когда оговорено иное, декларации, указанные в части (b) подпункта 1, выдаются в течение срока не более 60 дней до предъявления воздушного судна в ОГА.

21.A.207. Пересмотры или изменения

Сертификат по шуму может быть пересмотрен или изменен только ОГА.

21.A.209. Передача и повторная выдача

В случае смены обладателя права собственности на воздушное судно:

(а) в случае, когда воздушное судно остается зарегистрированным в авиационном реестре Республики Молдова, сертификат по шуму передается вместе с воздушным судном; или

(b) в случае, когда воздушное судно зарегистрировано в государстве-участнике Европейского Союза и должно быть зарегистрировано в Республике Молдова, сертификат по шуму выдается при предъявлении предыдущего сертификата по шуму.

21.A.210. Инспекции

Обладатель сертификата по шуму предоставляет доступ к воздушному судну, на которое был выдан сертификат по шуму, по требованию ОГА, для проведения инспекции.

21.A.211. Срок действия и сохранение действия

(a) Сертификат по шуму выдается на неограниченный срок. Он сохраняет действие в следующих условиях:

1. соответствие применимым требованиям, касающимся типового проекта, охраны окружающей среды и непрерывности летной годности; и

2. воздушное судно должно оставаться зарегистрированным в том же реестре; и

4. сертификат не был предметом отказа и он не был отозван в условиях, предусмотренных в пункте 21.B.430.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат возвращается ОГА.

Глава J

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.A.231. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуру утверждения проектных организаций, а также нормы, регулирующие права и обязанности заявителей и владельцев такого утверждения.

21.A.233. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо ("предприятие") считается отвечающим критериям отбора в качестве заявителя на выдачу утверждения в условиях, предусмотренных в настоящей главе:

(a) в соответствии с пунктами 21.A.14, 21.A.112B, 21.A.432B или 21.A.602B; или

(b) для утверждения проектов незначительных изменений или ремонта, когда они запрашиваются в целях получения прерогатив в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.263.

21.A.234. Заявление

Каждое заявление об утверждении в качестве проектной организации составляется в форме и в порядке, установленных ОГА, и содержит представление в общих чертах информации, которая требуется в пункте 21.A.243, а также установленные условия выдачи, предусмотренные в пункте 21.A.251.

21.A.235. Выдача утверждения в качестве проектной организации

Организация имеет право получить утверждение в качестве проектной организации со стороны ОГА тогда, когда она доказала соответствие применимым требованиям в условиях, установленных в настоящей главе.

21.A.239. Обеспечение качества проекта

(а) Проектная организация должна доказать, что ввела и способна поддерживать систему обеспечения качества проекта для контроля и надзора за проектированием и изменениями в проектировании в отношении изделия, запасной части и прибора, на которые подается заявление. Эта система обеспечения качества проекта должна позволять организации:

1. обеспечивать соответствие проекта изделий, запасных частей и приборов или изменения их проекта применимой базе сертификации типа, применимой базе по сертификации данных об эксплуатационном соответствии и требованиям по охране окружающей среды; и

2. обеспечивать надлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с:

(i) соответствующими положениями настоящего приложения (части 21); и

(ii) условиями выдачи утверждения в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.251;

3. вести самостоятельный мониторинг соблюдения и действительности задокументированных процедур системы. Этот мониторинг должен содержать систему обратной связи (feedback) с лицом или группой лиц, несущих ответственность за обеспечение корректирующего действия.

(b) Система обеспечения качества проекта должна содержать независимую функцию проверки доказательств соответствия, на основе которых организация подает в ОГА декларации о соответствии и связанную с ними документацию.

(с) Проектная организация должна указать, каким способом система обеспечения качества проекта определяет возможность приемки проектируемых запасных частей или приборов партнерами и субподрядчиками, и выполненных ими работ посредством методов, по которым имеются письменные процедуры.

21.A.243. Данные

(а) Проектная организация должна предоставить ОГА руководство, представляющее непосредственно или путем перекрестных ссылок, организацию, соответствующие процедуры и изделия или изменения, вносимые в подлежащие проектированию изделия. Если должны быть проведены летные испытания, должно быть представлено руководство по эксплуатации при летных испытаниях, определяющее политику и процедуры организации относительно летных испытаний.

Руководство по эксплуатации при летных испытаниях содержит:

(i) описание процедур организации, касающихся летных испытаний, включая участие организации, ответственной за проведение летных испытаний, в процессе выдачи разрешения на полет;

(ii) политику создания экипажей, в том числе состав, компетентность, валюту и ограничения времени полета, в соответствии с настоящей Частью;

(iii) процедуры перевозки пассажиров, не членов экипажа, и курсов подготовки к летным испытаниям, по необходимости;

(iv) политику менеджмента рисков и безопасности, а также смежные методологии;

(v) процедуру определения подлежащих перевозке инструментов и оборудования;

(vi) список документов, которые должны быть представлены для летного испытания.

(b) В случае, когда некоторые детали или оборудование или некоторые вносимые в изделия изменения проектируются партнерскими организациями или субподрядчиками, руководство содержит декларацию о том, каким способом проектная организация может предоставить на все детали и оборудование обеспечение соответствия, которое требуется в пункте 21.A.239 части (b) и содержит, непосредственно или путем ссылок, описания и информацию о проектных мероприятиях и организации тех партнеров или субподрядчиков, которые необходимы для доказательства этих деклараций.

(с) Руководство должно изменяться в зависимости от потребностей для того, чтобы давать обновленное описание организации, а ОГА должны быть предоставлены копии изменений.

(d) Проектная организация должна представить декларацию о квалификации и опыте руководящего персонала и других лиц из состава организации, ответственных за принятие решений, влияющих на летную годность и охрану окружающей среды.

21.A.245. Требования по утверждению

Проектная организация доказывает на основе информации, переданной в соответствии с положениями пункта 21.A.243, что помимо соответствия пункту 21.A.239:

(а) персонал всех технических департаментов достаточен по численности, обладает соответствующим опытом и полномочиями для возможности выполнять возложенные обязанности, и они вместе с кабинетами, оснащением и оборудованием являются адекватными, позволяют персоналу выполнять задачи по летной годности, эксплуатационному соответствию и по охране окружающей среды для соответствующего изделия;

(b) существует полная и эффективная внутри- и межведомственная согласованность в вопросах летной годности, эксплуатационного соответствия и охраны окружающей среды.

21.A.247. Изменения системы обеспечения качества проектирования

После выдачи разрешения проектной организации любое изменение, вносимое в систему обеспечения качества проектирования, значительное для доказательства соответствия или для летной годности, эксплуатационного соответствия и охраны окружающей среды в отношении изделия, утверждается ОГА. Заявление об утверждении подается в письменном виде в ОГА, а проектная организация доказывает ОГА на основе предъявления предлагаемых изменений к руководству и перед вводом в действие изменений, что она по-прежнему будет соблюдать данную главу, в том числе после ввода в действие соответствующих изменений.

21.A.249. Возможность передачи

За исключением случая смены обладателя права собственности, который считается значительным в смысле пункта 21.A.247, утверждение в качестве проектной организации не подлежит передаче.

21.A.251. Термины разрешения

Термины разрешения должны обозначать виды работ по проектированию, запасные части и приборы, на которые проектная организация владеет разрешением в качестве проектной организации, а также функции и задачи, которые организация уполномочена выполнять относительно летной годности, эксплуатационного соответствия и характеристик по шуму, разгрузки топлива в атмосферу и эвакуационных выбросов изделий. Для получения разрешения в качестве проектной организации, покрывающего сертификацию типа или разрешение TSO на вспомогательную силовую установку (APU), условия утверждения содержат, помимо этого, список изделий или APU. Эти условия являются составной частью утверждения в качестве проектной организации.

21.A.253. Изменение условий утверждения

Каждое изменение условий утверждения утверждается ОГА. Заявление об изменении условий утверждения составляется в форме и в порядке, установленных ОГА. Проектная организация должна соблюдать применимые требования настоящей главы.

21.A.257. Расследования

(а) Проектная организация принимает все меры к тому, чтобы разрешать ОГА проводить любые расследования, в том числе оценки партнеров и субподрядчиков, необходимые для определения соответствия и сохранения соответствия применимым требованиям настоящей главы.

(b) Проектная организация разрешает ОГА анализировать любой отчет, проводить любую инспекцию и выполнять или присутствовать при любом летном или наземном испытании, необходимом для проверки действительности деклараций о соответствии, поданных заявителем в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.239 части (b).

21.A.258. Несоответствия

(а) В случае установления объективных доказательств, которые указывают на несоблюдение применимых требований настоящего приложения (части 21) обладателем разрешения в качестве проектной организации, несоответствие классифицируется следующим образом:

1. несоответствие первого уровня представляет собой любое несоответствие настоящему приложению (части 21), которое может привести к неконтролируемым несоответствиям применимым требованиям и которое может ухудшить безопасность воздушного судна;

(b) Несоответствие третьего уровня представляет собой любую категорию, в которой было установлено объективным доказательством наличие потенциальных проблем, которые могут привести к несоответствию на основании части (a).

(с) После получения уведомления о несоответствиях в условиях применимых административных процедур, установленных ОГА:

1. в случае несоответствия первого уровня обладатель утверждения в качестве проектной организации должен доказать выполнение корректирующих действий, удовлетворяющих ОГА, в течение не более 21 рабочего дня после письменного подтверждения несоответствия;

2. в случае несоответствий второго уровня отведенный ОГА срок на выполнение корректирующих действий адаптируется к природе несоответствия, но ни в коем случае не может быть первоначально выше трех месяцев. В определенных случаях и в зависимости от природы несоответствия ОГА может продлить трехмесячный срок, если представляются соответствующий плана корректирующих действий и согласие ОГА с ним;

3. несоответствие третьего уровня не требует немедленного действия со стороны обладателя утверждения в качестве проектной организации.

(d) В случае несоответствий первого или второго уровня утверждение в качестве проектной организации может быть приостановлено или полностью либо частично отозвано в условиях, предусмотренных применимыми административными процедурами, установленными ОГА. Обладатель утверждения в качестве проектной организации должен своевременно представить подтверждение получения извещения о приостановлении или отзыве утверждения в качестве проектной организации.

21.A.259. Срок действия и сохранение действия

(а) Утверждение в качестве проектной организации выдается на неограниченный срок. Оно остается в силе кроме случая, когда:

1. проектная организация не доказывает соответствие применимым требованиям настоящей главы; или

2. обладатель или его партнеры или субподрядчики мешают ОГА провести расследования в соответствии с пунктом 21.A.257; или

3. имеются доказательства, что система обеспечения качества проекта не может поддерживать удовлетворительный контроль и надзор за проектированием изделий или за вносимыми в них изменениями в предусмотренных условиях утверждения; или

4. сертификат был предметом отказа или был отозван в условиях, предусмотренных применимыми административными процедурами, установленными ОГА.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат возвращается ОГА.

21.A.263. Прерогативы

(а) Обладатель разрешения в качестве проектной организации имеет право осуществлять проектные виды деятельности в условиях, предусмотренных настоящей частью и в пределах области применения разрешения.

(b) При условии выполнения требований пункта 21.A.257 части (b) ОГА принимает без какой-либо дополнительной проверки документы о соответствии, поданные заявителем в целях получения:

1. утверждения условий полета, необходимых для разрешения на полет; или

2. сертификата типа или утверждения значительного изменения сертификата; или

3. дополнительного сертификата типа; или

4. разрешения TSO в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.602B части (b) подпункта 1; или

5. утверждения проекта значительного ремонта.

(с) Обладатель утверждения в качестве проектной организации имеет право в пределах своих условий утверждения и в условиях, предусмотренных соответствующими процедурами системы обеспечения качества проекта:

1. классифицировать изменения сертификата типа и ремонт как "значительные" и "незначительные";

2. утверждать незначительные изменения сертификата типа и незначительный ремонт;

3. представлять информацию или инструкции, содержащие следующую декларацию: "Техническое содержание данного документа утверждено под руководством DOA, ссылка ОГА. 21J. [XXXX].";

4. утверждать незначительные пересмотры руководства по летной эксплуатации воздушного судна и приложений и производить такие пересмотры, содержащие следующую декларацию: "Пересмотр № [YY] руководства по летной эксплуатации воздушного судна (или приложения), ссылка [ZZ] утвержден под руководством DOA, ссылка ОГА 21J. [XXXX].";

5. утверждать проект значительного технического ремонта изделия или вспомогательных блоков питания, на которые у него имеется типовой сертификат или дополнительный типовой сертификат или разрешение TSO;

6. утверждать условия возможной выдачи разрешений на полет, в соответствии с пунктом 21.A.710 частью (a) подпунктом 2, за исключением разрешений на полет, выдаваемых с целью, предусмотренной в пункте 21.A.701 части (a) подпункте 15;

7. выдавать разрешение на полет в соответствии с пунктом 21.A.711 частью (b) на воздушное судно, которое было спроектировано или изменено, либо в случае, котором были утверждены на основании пункта 21.A.263 части (c) подпункта 6 условия выдачи разрешения на полет, и тогда, когда сама проектная организация проверяет на основании своего утверждения в качестве проектной организации конфигурацию воздушного судна и подтверждает соответствие утвержденным для полетов условиям проектирования.

21.A.265. Обязанности обладателя

Обладатель утверждения в качестве проектной организации:

(а) должен хранить руководство в соответствии с системой обеспечения качества проекта;

(b) должен обеспечить использование данного руководства как основного рабочего инструмента в организации;

(с) должен обеспечить условия соответствия проектирования изделий или их изменений либо ремонта применимым требованиям и недопущение возникновения ситуаций с риском для безопасности;

(d) за исключением незначительных изменений или ремонта, утвержденных в силу привилегии, предусмотренной пунктом 21.A.263, должен предоставлять декларации и связанную с ними документацию, подтверждающие соответствие положениям части (c);

(е) должен представлять информацию или инструкции, касающиеся действий, которые требуются в условиях, предусмотренных пунктом 21.A.3B;

(f) при необходимости, на основании прерогатив, предоставленных пунктом 21.A.263 частью (c) подпунктом 6, должен устанавливать условия возможной выдачи разрешения на полет;

(g) при необходимости, на основании прерогатив, предоставленных пунктом 21.A.263 частью (c) подпунктом 7, должен устанавливать соответствие пункту 21.A.711 частям (b) и (e) до выдачи разрешения на полет для воздушного судна.

Глава K

ДЕТАЛИ И ОБОРУДОВАНИЕ

21.A.301. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуры утверждения запасных частей и приборов.

21.A.303. Соответствие применимым требованиям

Доказательством соответствия запасных частей и приборов, подлежащих установке на изделие с сертификатом типа, представляется:

(a) в ходе процедур по сертификации типа, предусмотренных в главах B, D или E для изделия, на которые они подлежат установке; или

(b) при необходимости, в ходе процедур авторизации TSO главы O; или

21.A.305. Утверждение запасных частей и приборов

Во всех случаях, когда утверждение запасных частей и приборов четко предусматривается международными стандартами в соответствующей области гражданской авиации или принятыми ОГА мерами, запасная часть и прибор должны соответствовать требованиям применимых TSO или спецификациям, признанным ОГА эквивалентными в данном случае.

21.A.307 Утверждение запасных частей и приборов в целях установки

Запасная часть или прибор считается отвечающим критериям отбора для установки на изделие с сертификатом типа, если оно может безопасно функционировать и:

(а) сопровождается свидетельством о допуске к передаче в пользование (Форма ОГА 1), подтверждающим, что изделие произведено в соответствии с утвержденными проектными данными и маркировано в соответствии с положениями главы Q; или

(b) является стандартной деталью; или

(с) в случае воздушных судов ELA1 или ELA 2 является запасной частью или прибором, который:

1. не имеет ограниченного срока службы, не входит в первичную структуру, а также в заявки на полет;

2. произведено в соответствии с применимым проектом;

3. маркировано в соответствии с положениями главы Q;

4. идентифицировано для установки на соответствующее воздушное судно;

5. подлежит установке на воздушное судно, собственник которого проверил соответствие условиям 1-4 и принял ответственность за это соответствие.

Глава M

РЕМОНТ

21.A.431A. Область применения

(а) Настоящая глава устанавливает процедуру утверждения проекта технического ремонта, а также права и обязанности заявителей и владельцев этих утверждений.

(b) Настоящая глава дает определение стандартному ремонту, который не подлежит процессу утверждения на основании настоящей главы.

(с) "Ремонт" означает устранение неисправностей и/или возврат в надлежащее состояние летной годности, после первоначальной сдачи в эксплуатацию производителем изделия, запасных частей или прибора.

(d) Устранение неисправностей путем замены запасных частей или приборов, без необходимости проектной деятельности, считается работой по техническому обслуживанию, и поэтому не требует никакого утверждения в условиях, предусмотренных настоящей частью.

(е) Ремонт изделия в соответствии с TSO (другой) вне вспомогательного блока питания (APU) считается изменением, вносимым в проект TSO, и проводится в соответствии с пунктом 21.A.611.

21.A.431B. Стандартный ремонт

(а) Стандартный ремонт – это ремонт:

1. связанный с:

(i) самолетами с MTOM меньше или равной 5700 кг;

(ii) вертолетами с MTOM меньше или равной 3175 кг;

(iii) планерами и мотопланерами, аэростатами и дирижаблями категории ELA1 или ELA2;

2. которые отвечают проектным данным, включенным в утвержденные ОГА спецификации по сертификации, содержащие методы, приемы и практику, приемлемые для проведения и идентификации стандартного ремонта, в том числе связанные с ними инструкции по непрерывности летной годности; и

3. которые не противоречат данным владельцев сертификата типа.

(b) Пункты 21A.432A – 21A.451 не применяются к стандартному ремонту.

21.A.432A.Соответствие критериям отбора

(а) Любое физическое или юридическое лицо, которое соответствует требованиям, установленным в пункте 21.A.432B, отвечает критериям отбора в качестве заявителя на утверждение проекта значительного ремонта в условиях, установленных в настоящей главе.

(b) Любое физическое или юридическое лицо отвечает критериям отбора в качестве заявителя на утверждение проекта незначительного ремонта.

21.A.432B. Доказательство способности

(а) Заявитель на получение утверждения проекта значительного ремонта доказывает свою способность путем владения утверждением в качестве проектной организации, выданным ОГА в соответствии с главой J.

(b) В порядке отступления от части (a) в качестве альтернативной процедуры доказательства своей способности заявитель может обратиться за согласием ОГА на использование процедур, устанавливающих специфические приемы проектирования, специфические ресурсы и специфическую последовательность необходимых мероприятий для соответствия настоящей главе.

(с) В порядке отступления от частей (a) и (b) заявитель может запросить утверждение ОГА на программу сертификации, которая устанавливает специфические приемы, ресурсы и последовательность мероприятий по проектированию, необходимые в соответствии с настоящим приложением (часть 21) для ремонта изделия, указанного в пункте 21.A.14 части (c).

21.A.433. Проект ремонта

(а) Заявитель на выдачу утверждения проекта ремонта:

1. должен доказать соответствие применимой базе сертификации типа и требованиям по охране окружающей среды, включенным посредством ссылки в сертификате типа или в дополнительном сертификате типа, или соответствие разрешению TSO на APU, или действующим на дату заявления (об утверждении проекта ремонта), со всеми изменениями, внесенными в те спецификации по сертификации или специальные условия, которые ОГА считает необходимыми для установления уровня безопасности, равнозначного уровню, установленному применимой базой сертификации типа, включенной посредством ссылки в сертификат типа или в дополнительный сертификат типа или в разрешение TSO на APU;

2. должен представить все необходимые доказательные данные, по требованию ОГА;

3. должен задекларировать соответствие спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды, предусмотренным в подпункте (a) подпункта 1.

(b) В случае, когда заявитель не является обладателем сертификата типа или дополнительного сертификата типа или разрешения TSO на APU, заявитель может выполнять требования подпункта (a) путем использования собственных ресурсов или путем соглашения с обладателем сертификата либо дополнительного сертификата типа или разрешения TSO на APU.

21.A.435. Классификация ремонта

(а) Ремонт может быть "значительным" или "незначительным". Классификация осуществляется согласно критериям пункта 21.A.91 для изменения сертификата типа.

(b) Ремонт классифицируется как "значительный" или "незначительный" в условиях, предусмотренных частью (a):

1. либо ОГА;

2. либо проектной организацией, уполномоченной соответствующим образом в условиях процедуры, согласованной с ОГА.

21.A.437. Выдача утверждения на проект ремонта

Когда было задекларировано и доказано, что проект ремонта отвечает применимым спецификациям по сертификации и требованиям по охране окружающей среды пункта 21.A.433 части (a) подпункта 1, он утверждается:

(а) ОГА; или

(b) проектной организацией, уполномоченной соответствующим образом, которая является также обладателем сертификата типа или дополнительного сертификата типа или разрешения TSO на APU в условиях процедуры, согласованной с ОГА; или

(с) только на незначительный ремонт – проектной организацией, утвержденной соответствующим образом в условиях процедуры, согласованной с ОГА.

21.A.439. Изготовление запасных частей

Запасные части и приборы, подлежащие использованию для ремонта, изготовляются в соответствии с производственными данными на основе всех необходимых проектных данных, предоставленных обладателем утверждения на проект ремонта:

(а) согласно требованиям главы F; или

(b) организацией, уполномоченной соответствующим образом согласно главе G; или

(с) организацией по техническому обслуживанию, уполномоченной соответствующим образом.

21.A.441. Выполнение ремонта

(а) Ремонт выполняется в соответствии с частью M или частью 145 либо производственной организацией, уполномоченной соответствующим образом согласно главе G, в условиях, предусмотренных прерогативами пункта 21.A.163 части (d).

(b) Проектная организация передает организации, которая выполняет ремонт, все необходимые инструкции по установке.

21.A.443. Ограничения

Проект ремонта может быть утвержден при условии ограничений, в этом случае утверждение на проект значительного ремонта передается эксплуатанту обладателем утверждения на проект ремонта в соответствии с процедурой, согласованной с ОГА.

21.A.445. Неустраненные неисправности

(а) В случае, когда неисправное изделие, запасная часть или прибор остается неотремонтированным и не охваченным ранее утвержденными данными, оценка ущерба, с точки зрения последствий для его летной годности, может быть выполнена только:

1. ОГА; или

2. проектной организацией, уполномоченной соответствующим образом в условиях процедуры, согласованной с ОГА.

Все необходимые ограничения обрабатываются в соответствии с процедурами пункта 21.A.443.

(b) В случае, когда организацией, оценивающей ущерб в условиях, предусмотренных частью (a), не является ни ОГА, ни обладатель сертификата типа или дополнительного сертификата типа, или разрешения TSO на APU, эта организация должна обосновать адекватность информации, на которой она основывает оценку, либо за счет собственных ресурсов организации, либо путем соглашения с обладателем сертификата типа или дополнительного сертификата типа, или разрешения TSO на APU либо с производителем.

21.A.447. Учет документов

Для каждого ремонта вся актуальная проектная информация, чертежи, протоколы испытаний, инструкции и ограничения, которые могут быть представлены в соответствии с пунктом 21.A.443, обоснование классификации и доказательство утверждения проекта:

(а) хранятся в распоряжении ОГА обладателем утверждения на проект ремонта; и

(b) хранятся обладателем утверждения на проект ремонта с целью представления необходимой информации для обеспечения непрерывности летной годности отремонтированных изделий, запасных частей или приборов.

21.A.449. Инструкции по непрерывности летной годности

(а) Обладатель утверждения на проект технического ремонта должен представить каждому эксплуатанту воздушного судна, включающего ремонт, по меньшей мере один полный набор изменений, внесенных в инструкции по непрерывности летной годности, возникших в результате проектирования ремонта, содержащий описательные данные и инструкции по выполнению, составленные в соответствии с применимыми требованиями. Отремонтированное изделие, запасная часть или прибор может быть вновь сдан в эксплуатацию до завершения изменений, внесенных в соответствующие инструкции, однако только на ограниченный период эксплуатации и с согласия ОГА. Соответствующие изменения, внесенные в инструкции, предоставляются, по требованию, лицам, ответственным за соблюдение условий внесенных в инструкции изменений. Доступность руководств или части изменений, внесенных в инструкцию по непрерывности летной годности, которая относится к капитальному ремонту или другим формам капитального технического обслуживания, может быть отложена до сдачи в эксплуатацию изделия, однако они должны быть предоставлены до достижения изделием срока службы или соответствующего количества летных часов/циклов.

(b) В случае, когда обладатель утверждения на проект ремонта предоставляет обновления изменений, внесенных в инструкции по непрерывности летной годности, после утверждения ремонта, эти обновления должны быть предоставлены каждому эксплуатанту и, по требованию, должны быть предоставлены лицам, ответственным за соблюдение условий и внесенных в инструкции изменений. В ОГА должна быть представлена программа, представляющая способ раздачи обновлений изменений, внесенных в инструкции по непрерывности летной годности.

21.A.451. Обязанности и маркировка PA

(а) Каждый обладатель утверждения на проект значительного ремонта:

1. принимает на себя обязанности:

(i) предусмотренные в пунктах 21.A.3A, 21.A.3B, 21.A.4, 21.A.439, 21.A.441, 21.A.443, 21.A.447 и 21.A.449;

(ii) предполагаемые в ходе сотрудничества с обладателем сертификата типа или дополнительного типового сертификата типа либо разрешения TSO на APU, в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.433 части (b);

2. указывает маркировку, в том числе буквы PA, в соответствии с пунктом 21.A.804 частью (a).

(b) За исключением обладателей сертификата типа или обладателей разрешения APU, к которым применяется пункт 21.A.44, обладатель утверждения на проект незначительного ремонта:

1. принимает на себя обязанности, указанные в пунктах 21.A.4, 21.A.447 и 21.A.449; и

2. указывает маркировку, в том числе буквы PA, в соответствии с пунктом 21.A.804 частью (a).

(Глава N – НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)

Глава O

РАЗРЕШЕНИЯ TSO

21.A.601. Область применения

Настоящая глава устанавливает процедуру выдачи разрешений, соответствующих TSO, а также нормы, регулирующие права и обязанности заявителей и обладателей таких разрешений.

21.A.602A. Соответствие критериям отбора

Любое физическое или юридическое лицо, которое производит или намерено производить изделие согласно TSO и соответствует требованиям, установленным в пункте 21.A.602B, может обратиться за выдачей разрешения TSO.

21.A.602B. Доказательство способности

Любой заявитель на получение разрешения TSO доказывает свою способность следующим образом:

(а) для производства, путем владения утверждением в качестве производственной организации, выданным согласно главе G, или путем соблюдения процедур главы F; а также

(b) для проектирования:

1. для вспомогательного блока питания путем владения утверждением в качестве проектной организации, выданным ОГА в соответствии с главой J;

2. для всех остальных изделий путем применения процедур, устанавливающих специфические приемы проектирования, специфические ресурсы и специфическую последовательность мероприятий, необходимых для соответствия настоящему приложению (части 21).

21.A.603. Заявление

(а) Заявление на выдачу разрешения TSO составляется в форме и в порядке, установленных ОГА, и должно содержать представление в общих чертах информации, которая требуется в пункте 21.A.605.

(b) В случае, когда предусматривается ряд незначительных изменений в соответствии с пунктом 21.A.611, заявитель может указать в своем заявлении ссылочный номер основной модели изделия и ссылочные номера составных деталей, за которыми следуют открытые скобки, для указания того, что иногда будут добавляться буквы или номера, которые будут менять суффикс (или их сочетания).

21.A.604. Разрешение TSO на вспомогательный блок питания (APU)

В отношении разрешения TSO на вспомогательный блок питания:

(а) пункты 21.A.15, 21.A.16B, 21.A.17A, 21.A.17B, 21.A.20, 21.A.21, 21.A.31, 21.A.33, 21.A.44 применяются в порядке отступления от пунктов 21.A.603, 21.A.606 части (c), 21.A.610 и 21.A.615, за исключением того, что вместо сертификата типа выдается разрешение TSO, в соответствии с пунктом 21.A.606;

(b) глава D или глава E данного раздела применяется для утверждения изменений проектирования в порядке отступления от пункта 21.A.611. В случае использования главы E, выдается отдельное разрешение TSO вместо дополнительного сертификата типа;

(с) глава M применяется к утверждению на проекты ремонта.

21.A.605. Необходимые документы

Заявитель подает в ОГА следующие документы:

(а) декларацию о соответствии, подтверждающую выполнение заявителем требований настоящей главы;

(b) декларацию о проектировании и производительности (DDP);

(с) копию технических данных, которые требуются согласно применимым TSO;

(d) представление (или ссылку на представление), указанное в пункте 21.A.143, в целях получения разрешения в качестве соответствующей производственной организации, в условиях, предусмотренных в главе G, или руководстве (или ссылка на руководство), указанном в пункте 21.A.125A части (b), в целях изготовления в условиях, предусмотренных в главе F, без разрешения в качестве производственной организации;

(е) для APU – руководство (или ссылка на руководство), указанное в пункте 21.A.243, в целях получения разрешения в качестве соответствующей проектной организации, в условиях, предусмотренных в главе J;

(f) для всех остальных изделий – процедуры, указанные в пункте 21.A.602B части (b) подпункте 2.

21.A.606. Выдача разрешения TSO

Заявитель вправе владеть разрешением TSO, выданным ОГА, после того как:

(а) доказывает свою способность, в соответствии с пунктом 21.A.602B; и

(b) доказывает, что изделие соответствует применимым техническим условиям, TSO и подает соответствующую декларацию о соответствии;

(с) четко заявляет, что соответствует условиям пункта 21.A.609.

21.A.607. Прерогативы разрешения TSO

Обладатель разрешения TSO имеет право производить и маркировать изделие соответствующей маркировкой TSO.

21.A.608. Декларация о проекте и производительности (DDP)

(а) DDP содержит, по меньшей мере, следующую информацию:

1. информацию, соответствующую пунктам 21.A.31 частям (a) и (b), которая обозначает изделие, а также его стандарт для проектирования и испытания;

2. номинальную производительность изделия, при необходимости, либо непосредственно, либо путем ссылки на другие дополнительные документы;

3. декларацию соответствия, подтверждающую то, что изделие удовлетворило соответствующие TSO;

4. ссылку на соответствующие протоколы испытаний;

5. ссылку на соответствующие руководства по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и техническому ремонту;

6. уровни соответствия там, где TSO разрешают различные уровни соответствия;

7. список принятых отклонений в соответствии с пунктом 21.A.610.

(b) Декларация о проекте и производительности (DDP) должна быть подписана и датирована на обороте обладателем разрешения TSO или его уполномоченным представителем.

21.A.609. Обязанности обладателей разрешений TSO

Обладатель разрешения TSO, в условиях настоящей главы:

(а) производит каждое изделие в соответствии с главой G или главой F, что обеспечивает соответствие каждого конечного изделия своим проектным данным и безопасность при установке;

(b) готовит и хранит по каждой модели каждого изделия, на которое выдается разрешение TSO, актуальную папку с полными техническими и учетными данными в соответствии с пунктом 21.A.613;

(с) составляет, хранит и обновляет оригиналы всех руководств, которые требуются согласно спецификациям по летной годности, которые применяются к тому изделию;

(d) предоставляет пользователям изделия и ОГА, по требованию, руководства по техническому обслуживанию, капитальному и техническому ремонту, необходимые для использования и технического обслуживания изделия, а также изменения, внесенные в эти руководства;

(е) маркирует каждое изделие в соответствии с пунктом 21.A.807;

(f) соблюдает требования пунктов 21.A.3A, 21.A.3B и 21.A.4;

(g) продолжает отвечать квалификационным требованиям пункта 21.A.602B.

21.A.610. Утверждение отклонений от стандартов производительности

(а) Каждый производитель, который обращается за выдачей утверждения на отклонение от стандарта производительности TSO, должен доказать, что стандарты, от которых запрашивается отклонение, компенсируются проектными факторами или характеристиками, обеспечивающими эквивалентный уровень безопасности.

(b) Заявление об утверждении отклонений вместе со всеми связанными с ним данными, подается в ОГА.

21.A.611. Изменение проекта

(а) Обладатель разрешения TSO может вносить незначительные изменения в проект (любое изменение, которое не представляет собой значительное изменение), без дополнительного утверждения со стороны ОГА. В этом случае, измененное изделие сохраняет первоначальный номер модели (используются изменения номеров деталей для обозначения незначительных изменений), а обладатель направляет в ОГА пересмотренные данные, необходимые для соответствия пункту 21.A.603 части (b).

(b) Любое изменение проекта, внесенное обладателем разрешения TSO, достаточно крупное и поэтому требующее полной оценки для установления соответствия TSO, представляет собой значительное изменение. Перед внесением такого изменения, обладатель присваивает изделию новое наименование типа или модели, и обращается за новым разрешением в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.603.

(с) Изменение проекта, внесенное другим физическим или юридическим лицом, не обладателем разрешения TSO, которое подало декларацию о соответствии на изделие, может получить утверждение в условиях, предусмотренных в настоящей главе, только в случае, когда желающее утверждения лицо обращается за отдельным разрешением TSO, в условиях, предусмотренных в пункте 21.A.603.

21.A.613. Учет документов

Вследствие требований по надлежащему учету или связанных с системой качества, вся релевантная информация о конструкции, чертежи и отчеты об испытаниях, в том числе отчеты об инспекциях по испытуемому изделию, хранятся в распоряжении ОГА и для предоставления информации, необходимой для обеспечения непрерывности летной годности изделия и продукта из сертификата типа, на котором оно установлено.

21.A.615. Инспекция со стороны ОГА

По требованию ОГА, каждый заявитель или обладатель разрешения TSO на изделие должен разрешать ОГА:

(a) присутствовать при любом испытании;

(b) проверять папки с техническими данными, касающимися этого изделия.

21.A.619. Срок действия и сохранение действия

(а) Разрешение TSO выдается на неограниченный срок. Оно остается в силе кроме случая, когда:

1. больше не соблюдаются условия, запрошенные в момент выдачи разрешения TSO; или

2. больше не выполняются обязанности обладателя, указанные в пункте 21.A.609; или

3. доказано, что изделие создает неприемлемые риски при эксплуатации; или

4. разрешение было предметом отказа или оно было отозвано в условиях, предусмотренных применимыми административными процедурами, установленными ОГА.

(b) В случае отказа или отзыва сертификат возвращается ОГА.

21.A.621. Возможность передачи

За исключением изменения собственности обладателя, которое считается важным изменением и поэтому должно соответствовать пунктам 21.A.147 и 21.A.247, разрешение TSO, выданное в условиях, предусмотренных в настоящем приложении (части 21), не подлежит передаче.

Глава P

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОЛЕТ

21.A.701. Область применения

(а) Разрешения на полет выдаются в соответствии с настоящей главой для воздушных судов, которые не отвечают или по которым не было доказано соответствие применимым требованиям по летной годности, но которые могут безопасно летать в определенных условиях, и в следующих целях:

1. развитие;

2. доказательство соответствия нормам или спецификациям по сертификации;

3. обучение персонала проектных организаций или производственных организаций;

4. летные испытания после производства новых изготовленных воздушных судов;

5. пилотирование воздушных судов, находящихся в процессе производства, между производственными предприятиями;

6. пилотирование воздушного судна для принятия заказчиком;

7. поставка или экспорт воздушного судна;

8. пилотирование воздушного судна для принятия ОГА;

9. рыночные исследования, в том числе формирование экипажа заказчика;

10. авиационные выставки и представления;

11. пилотирование воздушного судна к месту предстоящей ревизии по техническому обслуживанию или летной годности, или в место хранения;

12. пилотирование воздушного судна весом, превышающим сертифицированную максимальную взлетную массу, на расстояние, превышающее обычное расстояние полета над водой или над наземными зонами, где нет адекватных условий для посадки или где не доступно адекватное топливо;

13. достижение рекордов, авиационные гонки или аналогичные соревнования;

14. пилотирование воздушного судна, которое отвечает требованиям по летной годности, до установления соответствия требованиям по охране окружающей среды;

15. летные мероприятия в целях отдыха на несложных воздушных судах или на видах воздушных судов, на которые не требуется сертификат летной годности или сертификат летной годности с ограничениями.

(b) Настоящая глава устанавливает процедуру выдачи разрешений на полет и утверждения связанных с ними условий полетов, а также права и обязанности заявителей и обладателей этих разрешений и утверждений условий полетов.

21.A.703. Соответствие критериям отбора

(а) Любое физическое или юридическое лицо отвечает критериям отбора в качестве заявителя на выдачу разрешения на полет, кроме разрешения на полет, выдаваемого в смысле условий пункта 21.A.701 части (a) подпункта 15, в случае которого заявитель должен быть собственником воздушного судна.

(b) Любое физическое или юридическое лицо отвечает критериям отбора в качестве заявителя на выдачу утверждения условий полетов.

21.A.707. Обращение за разрешением на полет

(а) В соответствии с пунктом 21.A.703 и когда заявителю не была предоставлена прерогатива выдачи разрешения на полет, заявления о выдаче разрешений на полет подаются в ОГА в форме и в порядке, установленных ОГА.

(b) Заявления о выдаче разрешений на полет должны содержать:

1. цель (цели) полета (полетов) в соответствии с пунктом 21.A.701;

2. способы несоответствия воздушного судна применимым требованиям по летной годности;

3. условия полета, утвержденные в соответствии с пунктом 21.A.710.

(с) В случае, когда условия полета не утверждены на момент обращения за разрешением на полет, запрашивается утверждение условий полета в соответствии с пунктом 21.A.709.

21.A.708. Условия полета

Условия полета:

(а) конфигурация (конфигурации), на которую запрашивается разрешение на полет;

(b) любое условие или ограничение, необходимое для безопасной эксплуатации воздушного судна, в том числе:

1. условия или ограничения, установленные на маршруты или на воздушное пространство, или оба, выдвигаемые для полета (полетов);

2. любые условия или ограничения, установленные для летного экипажа, который эксплуатирует воздушное судно, кроме указанных в настоящей части;

3. ограничения по перевозке других лиц, кроме летного экипажа;

4. ограничения по использованию, специфические процедуры или технические условия, которые должны выполняться;

5. специфическая программа летных испытаний (при необходимости);

6. специфические правила по непрерывности летной годности, в том числе инструкции по техническому обслуживанию и режим их выполнения;

(с) доказательство того, что самолет способен безопасно летать в условиях или при ограничениях, указанных в части (b);

(d) используемый метод проверки конфигурации воздушного судна для дальнейшего поддержания в установленных условиях.

21.A.709. Обращение за утверждением условий полета

(а) В соответствии с пунктом 21.A.707 частью (c) и когда заявителю не была предоставлена прерогатива утверждения условий полета, подается заявление в ОГА об утверждении условий полета.

(b) Каждое заявление об утверждении условий полета включает:

1. предлагаемые условия полета;

2. документацию, на которой основаны эти условия; и

3. декларация о способности воздушного судна безопасно летать в условиях или при ограничениях, указанных в пункте 21.A.708 части (b).

21.A.710. Утверждение условий полета

(а) В случае, когда утверждение условий полета связано с безопасностью проекта, утверждение осуществляется:

1. ОГА; или

2. проектной организацией, уполномоченной надлежащим образом, на основании прерогативы, предоставленной пунктом 21.A.263 частью (c) подпунктом 6.

(b) В случае, когда утверждение условий полета не связано с безопасностью проекта, утверждение осуществляется ОГА или организацией, уполномоченной надлежащим образом, которая также выдает и разрешение на полет.

(с) Перед утверждением условий полета ОГА или уполномоченная организация должна быть уверена в способности воздушного судна безопасно летать в оговоренных условиях и с оговоренными ограничениями. ОГА может проводить или может потребовать от заявителя проведения любых инспекций или испытаний, необходимых в этих целях.

21.A.711. Выдача разрешения на полет

(а) Разрешение на полет (форма ОГА 20a) может быть выдано ОГА в условиях, предусмотренных в пункте 21.B.525.

(b) Проектная организация, утвержденная надлежащим образом, может выдать разрешение на полет (форма ОГА 20b) на основании прерогативы, предоставленной пунктом 21.A.263 частью (c) подпунктом 7, тогда, когда условия полета, указанные в пункте 21.A.708, были утверждены в соответствии с пунктом 21.A.710.

(с) Производственная организация, утвержденная надлежащим образом, может выдать разрешение на полет (форма ОГА 20b) на основании прерогативы, предоставленной пунктом 21.A.163 часть (e), тогда, когда условия полета, указанные в пункте 21.A.708, были утверждены в соответствии с пунктом 21.A.710.

(d) Организация по менеджменту непрерывности летной годности, утвержденная надлежащим образом, может выдать разрешение на полет (форма ОГА 20b) на основании прерогативы, предоставленной пунктом M.A.711 приложения № 1 (часть M) к Положению о поддержании летной годности воздушных судов и изделий, авиационных компонентов и устройств, и авторизации предприятий и персонала с полномочиями в соответствующей области, тогда, когда условия полета, указанные в пункте 21.A.708, утверждены в соответствии с пунктом 21.A.710.

(е) В разрешении на полет уточняется цель (цели) и любые условия или ограничения, которые были утверждены в соответствии с пунктом 21.A.710.

(f) В случае разрешений, выданных на основании частей (b), (c) или (d), в ОГА представляется, при первой возможности, но в течение не более трех дней, копия разрешения на полет и связанных с ним условий полета.

(g) Если имеются доказательства того, что условия, указанные в пункте 21.A.723 части (a), не выполняются в отношении разрешения на полет, выданного организацией на основании части (b), (c) или (d), данная организация немедленно изымает разрешение на полет и незамедлительно информирует ОГА.

21.A.713. Изменения

(а) Любое изменение, которое приводит к недействительности условий полета или связанной с ними оправдательной документации, установленной для разрешения на полет, утверждается в соответствии с пунктом 21.A.710. При неважности этого изменения, подается заявление в соответствии с пунктом 21.A.709.

(b) Изменение, которое ухудшает содержание разрешения на полет, требует выдачи нового разрешения на полет в соответствии с пунктом 21.A.711.

21.A.715. Язык

Руководства, таблички, списки и маркировки инструментов и другая необходимая информация, которую требуют применимые спецификации по сертификации, представляются на одном или нескольких языках, принятых ОГА.

21.A.719. Возможность передачи

(а) Разрешения на полеты не подлежат передаче.

(b) Без ущерба для условий подпункта (a), в случае разрешения на полет, выданного с целью, оговоренной в пункте 21.A.701 части (a) подпункте 15, в случае изменения права собственности на воздушное судно, разрешение на полет передается вместе с воздушным судном при условии, что воздушное судно остается зарегистрированным в том же реестре или соответствующее разрешение выдается только с согласия ОГА.

21.A.721. Инспекции

Обладатель или заявитель разрешения на полет обеспечивает доступ к соответствующему воздушному судну по требованию ОГА.

21.A.723. Срок действия и сохранение действия

(а) Разрешения на полеты выдаются на срок максимум 12 месяцев и остаются в силе при следующих условиях:

1. соблюдение условий и ограничений пункта 21.A.711 части (e), связанных с разрешением на полет;

2. разрешение на полет не было предметом отказа или оно не было отозвано;

3. воздушное судно остается зарегистрированным в том же реестре.

(b) Без ущерба для условий части (a), разрешение на полет, выданное с целью, указанной в пункте 21.A.701 части (a) подпункте 15, может быть выдано на неограниченный срок.

21.A.725. Возобновление разрешения на полет

Возобновление разрешения на полет оформляется как изменение согласно пункту 21.A.713.

21.A.727. Обязанности обладателя разрешения на полет

Обладатель разрешения на полет должен убедиться в выполнении и сохранении условий и ограничений, связанных с разрешением на полет.

21.A.729. Учет документов

(а) Все документы, выданные для установления и подтверждения условий полета, хранятся обладателем утверждения условий полета и удерживаются для представления информации, необходимой для обеспечения непрерывности летной годности воздушного судна.

(b) Все документы, связанные с выдачей разрешений на полет, входящие в прерогативы утвержденных организаций, в том числе инспекционные записи, документы, поддерживающие утверждение условий полета и само разрешение на полет, хранятся соответствующей утвержденной организацией для предоставления ОГА и удерживаются для представления необходимой информации для обеспечения непрерывности летной годности воздушного судна.

Глава Q

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗДЕЛИЙ, ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ И ПРИБОРОВ

21.A.801. Идентификация изделий

(а) Идентификация изделий должна включать следующую информацию:

1. наименование производителя;

2. назначение изделия;

3. серийный номер, присвоенный производителем;

4. любую другую информацию, которую ОГА считает необходимой.

(b) Любой конструктор воздушного судна или двигателя, физическое или юридическое лицо, в условиях, предусмотренных главой G или главой F, должен идентифицировать воздушное судно или двигатель огнестойкой табличкой, на которую наносятся данные, указанные в части (a), путем гравировки, штамповки или любым другим утвержденным методом огнестойкой маркировки. Идентификационная табличка прикрепляется таким образом, чтобы она была доступной и разборчивой, и не могла быть снята или стерта в обычных условиях эксплуатации, а также не могла быть утеряна или разрушена в случае аварии.

(с) Любой изготовитель винта, лопасти винта или ступицы винта, физическое или юридическое лицо, в условиях, предусмотренных в главе G или главе F, должен идентифицировать путем нанесения таблички, гравировки, штамповки или другим утвержденным методом огнестойкой маркировки, на адекватную поверхность, для предоставления данных, указанных в части (a); маркировка не должна допускать возможности стирания или устранения в обычных условиях эксплуатации, а также утери или разрушения в случае аварии.

(d) В случае аэростатов с экипажем, идентификационная табличка, рекомендованная в части (b), прикрепляется к покрытию аэростата и устанавливается, при возможности, в таком месте, где она разборчива для эксплуатанта, при наполнении аэростата воздухом. Кроме того, гондола, место загрузки и любая система отопления постоянно и разборчиво маркируется наименованием производителя, номером детали (или эквивалентом), а также серийным номером (или эквивалентом).

21.A.803. Рассмотрение идентификационных данных

(а) Ни одному лицу не разрешено устранять, изменять или наносить идентификационные данные, указанные в пункте 21.A.801 части (a), ни на одно воздушное судно, винт, лопасть винта или двигатель, или ступицу винта, либо в пункте 21.A.807 части (a) – на вспомогательный блок питания (APU), без утверждения ОГА.

(b) Ни одному лицу не разрешено устранять или устанавливать идентификационную табличку, предусмотренную в пунктах 21.A.801 или 21.A.807, для APU, без утверждения ОГА.

(с) В порядке отступления от частей (a) и (b), любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет работы по техническому обслуживанию в условиях, предусмотренных действующими сопутствующими нормами применения, может, в соответствии с методами, приемами и практикой, установленными ОГА:

1. устранять, изменять или наносить идентификационные данные, указанные 21.A.801 части (a) на любое воздушное судно, двигатель, винт, лопасть винта или ступицу винта, или в пункте 21.A.807 части (a) – на вспомогательный блок питания (APU); или

2. устанавливать идентификационную табличку, указанную в пункте 21.A.801 или в 21.A.807, на вспомогательный блок питания, когда это необходимо во время операций по техническому обслуживанию.

(d) Ни одному лицу не разрешено устанавливать идентификационную табличку, устраненную в соответствии с частью (c) подпункта 2, на воздушное судно, винт, лопасть винта или двигатель, или ступицу винта, кроме тех, с которых она была снята.

21.A.804. Идентификация запасных частей и приборов

(а) Каждая запасная часть или каждый прибор постоянно и разборчиво маркируется:

1. наименованием, торговой маркой или символом, идентифицирующим производителя так, как указано в применимых проектных данных; и

2. номером запасной части, предусмотренным применимыми проектными данными; и

3. буквами PA, в случае запасных частей или приборов, изготовленных в соответствии с утвержденными проектными данными, которые не принадлежат обладателю данного сертификата типа изделия, за исключением изделий TSO.

(b) В порядке отступления от части (a), в случае согласия ОГА с тем, что у запасной части или прибора слишком малые размеры, или что, по другой причине, невозможно выполнить маркировку запасной части или прибора данными, предусмотренными в части (a), документ-разрешение на сдачу в эксплуатацию, сопровождающий запасную часть или прибор, или их упаковка должны содержать сведения, которые не могли быть нанесены на запасную часть или прибор.

21.A.805. Идентификация важнейших деталей

Помимо требования пункта 21.A.804, каждый производитель детали, подлежащей установке на изделие с сертификатом типа, которая была идентифицирована как критическая деталь, должен маркировать эту деталь, постоянно и разборчиво, номером детали и серийным номером.

21.A.807 Идентификация изделий TSO

(а) Каждый обладатель разрешения TSO, в условиях, предусмотренных в главе O, должен маркировать каждое изделие постоянно и разборчиво, следующей информацией:

1. наименование и адрес производителя;

2. наименование, тип, номер запасной части или обозначение модели изделия;

3. серийный номер или дата изготовления изделия, или оба; и

4. номер применимого TSO.

(b) В порядке отступления от части (a), в случае согласия ОГА с тем, что у запасной части слишком малые размеры, или что, по другой причине, невозможно выполнить маркировку запасной части данными, предусмотренными в части (a), документ о допуске к эксплуатации, сопровождающий деталь, или ее упаковка должны содержать сведения, которые не могли быть нанесены на запасную часть.

(с) Каждое лицо, которое производит вспомогательный блок питания (APU) в условиях, предусмотренных в главе G или главе F, должно идентифицировать этот APU огнестойкой табличкой, на которой маркируются путем гравировки, штамповки или другим утвержденным методом огнестойкой маркировки, данные, указанные в части (a). Идентификационная табличка прикрепляется таким образом, чтобы она была доступной и разборчивой, и не допускала возможность снятия или стирания в условиях обычной эксплуатации, а также не могла быть утеряна или разрушена в случае аварии.

Приложение № 2

к Положению об установлении требований

и административных процедур сертификации

летной годности и экологической сертификации

воздушных судов и связанных с ними изделий,

запасных частей и приборов, а также о сертификации

проектных и производственных организаций

РАЗДЕЛ B

ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ОРГАНА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Глава A

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21.B.5. Область применения

(а) Настоящий раздел устанавливает процедуру, которой следует Орган гражданской авиации (в дальнейшем – ОГА) при выполнении своих задач и обязанностей, связанных с выдачей, сохранением действия, изменением, приостановлением и отзывом сертификатов, утверждений и разрешений, указанных в настоящей части.

(b) В соответствии с подпунктом b) части (3) статьи 7 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017, ОГА утверждает спецификации по сертификации и материалы ориентировочного характера для применения настоящего раздела.

21.B.20. Обязанности ОГА

ОГА несет ответственность за применение раздела A глав F, G, H, I и P только в случае заявителей и обладателей, чей основной адрес деятельности находится на территории Республики Молдова.

21.B.25 Требования по организации ОГА

(а) Общие требования:

ОГА является компетентным органом, наделенным обязанностями по применению настоящего Положения, с задокументированными процедурами, организационной структурой и персоналом.

(b) Ресурсы:

1. численность работников достаточна для выполнения возложенных задач;

2. ОГА назначает заместителя директора, который отвечает за выполнение сопутствующей задачи (задач) в составе органа, в том числе за общение c Европейским агентством авиационной безопасности (в дальнейшем – Агентство) и с другими национальными или международными органами.

(с) Квалификация и обучение:

Все работники квалифицированы соответствующим образом и обладают достаточными знаниями, опытом и подготовкой для выполнения возложенной задачи.

21.B.30. Задокументированные процедуры

На основании положений, установленных в части (5) статьи 20 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017, согласно которому ОГА утверждает спецификации по сертификации и другие подчиненные им технические документы, необходимые для надлежащего выполнения требований по летной годности воздушных судов, ОГА устанавливает задокументированные процедуры по описанию организации, средств и методов удовлетворения требований настоящей части. Процедуры обновляются и представляют собой основные рабочие документы в составе ОГА для всех связанных с ними видов деятельности.

21.B.35. Изменение организации и процедур

ОГА своевременно обновляет свои задокументированные процедуры в связи с любым изменением норм для обеспечения эффективного применения.

21.B.40. Разрешение споров

(а) ОГА вводит систему разрешения споров в рамках своих задокументированных организационных процедур.

(b) При наличии спора, который не может быть разрешен ОГА, согласно положениям пункта 21.B.25 части (b) подпункта 2, назначенный заместитель директора отвечает за уведомление Агентства, в целях посредничества.

21.B.45. Сообщение/согласование

(а) ОГА обеспечивает согласование с остальными командами по сертификации, расследованию, утверждению или разрешению, с другими государствами или с Агентством для обеспечения эффективного обмена информацией, связанной с безопасностью изделий, запасных частей и приборов.

(b) Орган гражданской авиации может информировать Агентство о любом затруднении, встречающемся при применении части 21.

21.B.55. Учет документов

ОГА хранит и поддерживает доступ к соответствующим записям, касающимся сертификатов, утверждений и разрешений, выданных им согласно соответствующим внутренним нормам.

21.B.60. Распоряжения по летной годности

В случае получения ОГА распоряжений по летной годности от компетентного органа государства, которое не является участником Европейского Союза, соответствующие распоряжения могут быть доведены до сведения Агентства.

Глава B

СЕРТИФИКАТЫ ТИПА И ОГРАНИЧЕННЫЕ СЕРТИФИКАТЫ ТИПА

В соответствии с условиями настоящего Положения применяются административные процедуры, установленные ОГА.

(Глава C – НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)

Глава D

ИЗМЕНЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ ТИПА И

ОГРАНИЧЕННЫХ СЕРТИФИКАТОВ ТИПА

21.B.70. Утверждение изменений сертификатов типа

Утверждение изменений данных об эксплуатационном соответствии включено в утверждение изменений сертификата типа и осуществляется согласно процедурам, установленным ОГА.

Глава E

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ ТИПА

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.

Глава F

ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЕЗ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.B.120. Расследования

(a) ОГА назначает команду по расследованию по каждому заявителю или обладателю письма-утверждения, для выполнения соответствующих задач, связанных с этим письмом-утверждением, команда состоит из руководителя команды, который возглавляет команду и управляет ею, и, при необходимости, одного или нескольких членов команды. Руководитель команды подчиняется менеджеру, ответственному за деятельность, указанному в пункте 21.B.25 части (b) подпункте 2.

(b) ОГА осуществляет достаточно мероприятий по расследованию в отношении заявителя или обладателя письма-утверждения для обоснования рекомендаций по выдаче, сохранению действия, изменению, приостановлению или отзыву письма-утверждения.

(c) ОГА составляет процедуры расследования заявителей или обладателей письма-утверждения, как часть задокументированных процедур, которые охватывают, по меньшей мере, следующие элементы:

1. оценка полученных заявлений;

2. установление команды по расследованию;

3. проверка подготовки и планирования;

4. оценка документации (руководство, процедуры и т.д.);

5. аудит и инспекция;

6. отслеживание корректирующих действий; и

7. рекомендация по выдаче, изменению, приостановлению или отзыву письма-утверждения.

21.B.125. Несоответствия

(a) В случае, когда в ходе аудитов или другими средствами, ОГА находит объективные доказательства, показывающие, что обладатель письма-утверждения не соблюдает применимые требования раздела A настоящего приложения, несоответствие классифицируется в соответствии с пунктом 21.A.125B частью (a).

(b) ОГА принимает следующие меры:

1. по несоответствиям первого уровня ОГА принимает незамедлительные меры по ограничению, приостановлению или отзыву письма-утверждения, полностью или частично, в зависимости от важности несоответствия, до завершения организацией удовлетворительного корректирующего действия;

2. по несоответствиям второго уровня ОГА отводит срок на применение корректирующего действия, адаптированного к природе несоответствий, но не более трех месяцев. При определенных обстоятельствах, в конце этого периода и в зависимости от природы несоответствий, ОГА может продлить трехмесячный срок, если представляется удовлетворительный план корректирующего действия.

(c) ОГА принимает меры по приостановлению, полностью или частично, письма-утверждения в случае, когда соответствие не обеспечено в отведенный для этого срок.

21.B.130. Выдача письма-утверждения

(a) В случае убеждения в том, что производитель соответствует применимым требованиям раздела A главы F, ОГА выдает письмо-утверждение, которое показывает соответствие отдельных изделий, запасных частей или индивидуальных приборов (форма ОГА 65), без необоснованной задержки.

(b) Письмо-утверждение содержит область применения соглашения, дату расторжения и, при необходимости, соответствующие ограничения, связанные с разрешением.

21.B.135. Сохранение действия письма-утверждения

ОГА сохраняет действие письма-утверждения, если:

(a) изготовитель применяет соответствующим образом форму ОГА 52, как декларацию о соответствии на полное воздушное судно, и форму ОГА 1 на другие изделия, кроме полного воздушного судна, запасных частей и приборов; и

(b) проверки были проведены ОГА до утверждения формы ОГА 52 или формы ОГА 1, согласно пункту 21.A.130 частью (c), и не выявили несоответствий требованиям или процедурам, содержащимся в предоставленном изготовителем руководстве или в части соответствия данных изделий, запасных частей и приборов. Эти проверки должны устанавливать, по меньшей мере, что:

1. руководство относится к утвержденному изделию, запасной части или прибора, и сохраняет действие;

2. руководство, указанное в пункте 21.A.125A части (b), и его измененное состояние, отмеченное в письме-утверждении, представляет собой основной рабочий документ для изготовителя. В противном случае проверка не должна продолжаться и, в итоге, сертификаты сдачи в эксплуатацию не признаются;

3. изделия изготовлены в соответствии с условиями, предусмотренными в письме-утверждении, и выполнены удовлетворительным образом;

4. проверки и испытания (в том числе летные испытания, при необходимости), в соответствии с пунктом 21.A.130 частью (b) подпунктом 2 и/или частью (b) подпунктом 3, выполнены в соответствии с условием, предусмотренным в письме-утверждении, и проведены удовлетворительным образом;

5. проверки, проведенные ОГА, описанные или рассмотренные в письме-утверждении, выполнены и установлено, что результаты приемлемы;

6. декларация о соответствии соответствует пункту 21.A.130 и содержащаяся в ней информация не препятствует ее признанию действительной; и

21.B.140. Изменение письма-утверждения

(a) ОГА рассматривает, в соответствии с пунктом 21.B.120, любое изменение письма-утверждения.

(b) В случае убеждения ОГА в том, что требования раздела A главы F продолжают соблюдаться, он изменяет письмо-утверждение соответствующим образом.

21.B.145. Ограничение, приостановление и отзыв письма-утверждения

(a) Об ограничении, приостановлении или отзыве письма-утверждения сообщается в письменном виде обладателю письма-утверждения. ОГА объявляет причины ограничения, приостановления или отзыва и информирует обладателя письма-утверждения об его праве на обжалование.

(b) В случае приостановления письма-утверждения, его действие может быть возобновлено только после восстановления соответствия требованиям раздела A главы F.

21.B.150. Учет документов

(a) ОГА устанавливает систему хранения документов, позволяющую адекватно отслеживать процесс выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва каждого письма-утверждения.

(b) Записи должны содержать, по меньшей мере:

1. документы, представленные заявителем или обладателем письма-утверждения;

2. документы, составленные во время расследования и инспекции, в которых представлены мероприятия и конечные результаты элементов, обозначенных в пункте 21.B.120;

3. письмо-утверждение, в том числе изменения; и

4. протоколы встреч с производителем.

(d) Также ОГА ведет учет всех деклараций о соответствии (форма ОГА 52) и сертификатов допуска к эксплуатации (форма ОГА 1), которые были им признаны.

Глава G

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.B.220. Расследования

(a) ОГА назначает команду по утверждению производственной организации для каждого заявителя или обладателя утверждения в качестве производственной организации, для выполнения всех соответствующих задач, связанных с этим утверждением в качестве производственной организации; команда состоит из руководителя команды, который возглавляет команду по утверждению и управляет ею, и, при необходимости, из одного или нескольких членов команды. Руководитель команды подчиняется менеджеру, ответственному за деятельность, указанному в пункте 21.B.25 части (b) подпункта 2.

(b) ОГА осуществляет достаточные мероприятия по расследованию в отношении заявителя или обладателя утверждения в качестве производственной организации для обоснования рекомендаций по выдаче, сохранению действия, изменению, приостановлению или отзыву утверждения.

(c) ОГА готовит процедуры для проверки утверждения в качестве производственной организации, как часть задокументированных процедур, которые охватывают, по меньшей мере, следующие элементы:

1. оценка полученных заявлений;

2. установление команды по утверждению производственной организации;

3. проверка подготовки и планирования;

4. оценка документации (представление производственной организации, процедуры и т.д.);

5. аудит;

6. отслеживание корректирующих действий;

7. рекомендация по выдаче, изменению, приостановлению или отзыву утверждения в качестве производственной организации;

8. непрерывный надзор.

21.B.225. Несоответствия

(a) В случае, когда в ходе аудитов или другими средствами, ОГА находит объективные доказательства, показывающие, что обладатель разрешения в качестве производственной организации не соблюдает применимые требования раздела A, несоответствие классифицируется в соответствии с пунктом 21.A.158 частью (a).

(b) ОГА принимает следующие меры:

1. по несоответствиям первого уровня, ОГА принимает незамедлительные меры по ограничению, приостановлению или отзыву утверждения в качестве производственной организации, полностью или частично, в зависимости от важности несоответствия, до завершения организацией удовлетворительного корректирующего действия;

2. по несоответствиям второго уровня, ОГА отводит срок на применение корректирующего действия, адаптированного к природе несоответствий, но не более трех месяцев. При определенных обстоятельствах, в конце этого периода и в зависимости от природы несоответствий, ОГА может продлить трехмесячный срок, если представляется удовлетворительный план корректирующего действия.

(c) ОГА принимает меры по приостановлению утверждения, полностью или частично, если соответствие не восстанавливается в сроки, назначенные ОГА.

21.B.230. Выдача сертификата

(a) В случае убеждения в том, что производственная организация соответствует применимым требованиям раздела A главы G, ОГА выдает утверждение в качестве производственной организации (форма ОГА 55), без необоснованной задержки.

(b) Ссылочный номер вносится в форму ОГА 55.

21.B.235. Непрерывный надзор

(a) В целях обоснования сохранения действия утверждения в качестве производственной организации, ОГА осуществляет непрерывный надзор:

1. для проверки того, что система качества обладателя утверждения в качестве производственной организации продолжает соблюдать раздел A главу G;

2. для проверки того, что организация – обладатель утверждения в качестве производственной организации – действует согласно представлению производственной организации;

3. для проверки вступления в силу процедур представления производственной организации; и

4. для мониторинга путем выборки стандартов изделия, запасной части или прибора;

(b) Непрерывный надзор осуществляется в соответствии с пунктом 21.B.220.

(c) ОГА обеспечивает путем запланированного непрерывного надзора, чтобы утверждение в качестве производственной организации полностью пересматривалось в части соответствия требованиям настоящего приложения (части 21) в течение 24 месяцев. Непрерывный надзор может состоять из нескольких мероприятий по расследованию в течение данного периода времени. Количество аудитов может различаться в зависимости от сложности организации, количества помещений и критического характера производства. В качестве минимального требования, обладатель утверждения в качестве производственной организации должен проходить мероприятие по непрерывному надзору со стороны ОГА, по меньшей мере, раз в год.

21.B.240. Изменение утверждения производственной организации

(a) ОГА ведет мониторинг любого незначительного изменения посредством мероприятий по непрерывному надзору.

(b) ОГА расследует, в соответствии с требованиями пункта 21.B.220, любое существенное изменение утверждения в качестве производственной организации или заявление, поданное обладателем утверждения в качестве производственной организации, для изменения области применения или сроков утверждения.

(c) В случае убеждения ОГА в том, что требования раздела A глава G продолжают соблюдаться, он изменяет утверждение в качестве производственной организации соответствующим образом.

21.B.245. Приостановление и отзыв утверждения производственной организации

(a) В случае несоответствия первого уровня или второго уровня, ОГА ограничивает, приостанавливает или отзывает, частично или полностью, утверждение в качестве производственной организации, следующим образом:

1. в случае несоответствия первого уровня, утверждение в качестве производственной организации немедленно ограничивается или приостанавливается. В случае, когда обладатель утверждения в качестве производственной организации не может соблюдать требования пункта 21.A.158 части (c) подпункта 1, утверждение в качестве производственной организации отзывается;

2. в случае несоответствия второго уровня, ОГА принимает решение по любому ограничению области применения утверждения путем временного приостановления утверждения в качестве производственной организации или некоторых его частей. В случае, когда обладатель утверждения в качестве производственной организации не может соблюдать требования пункта 21.A.158 части (c) подпункта 2, утверждение в качестве производственной организации отзывается.

(b) Об ограничении, приостановлении или отзыве утверждения в качестве производственной организации сообщается в письменном виде обладателю утверждения в качестве производственной организации. ОГА излагает причины приостановления или отзыва, и информирует обладателя утверждения в качестве производственной организации о его праве на обжалование.

(c) В случае приостановления утверждения в качестве производственной организации, его действие может быть возобновлено, только после восстановления соответствия разделу A главе G.

21.B.260. Учет документов

(a) ОГА устанавливает систему учета документов, позволяющую адекватно отслеживать процесс выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва каждого утверждения в качестве производственной организации.

(b) Записи охватывают, по меньшей мере:

1. документы, представленные заявителем или обладателем сертификата-утверждения производственной организации;

2. документы, составленные во время расследования, в которых указаны мероприятия и конечные результаты элементов, обозначенных в пункте 21.B.220, в том числе несоответствия, установленные согласно пункту 21.B.225;

3. программу непрерывного надзора, включающую регистрацию проведенных расследований;

4. сертификат-утверждение производственной организации, в том числе изменения;

5. протокол встреч с обладателем утверждения в качестве производственной организации.

Глава H

СЕРТИФИКАТЫ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И ОГРАНИЧЕННЫЕ

СЕРТИФИКАТЫ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ

21.B.320. Расследования

(a) ОГА осуществляет достаточные мероприятия по расследованию в отношении заявителя или обладателя сертификата летной годности для обоснования выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва сертификата или разрешения. Условия настоящей главы применяются к воздушным судам, зарегистрированным в Авиационном реестре Республики Молдова.

(b) ОГА составляет процедуры оценки, которые относятся, по меньшей мере, к следующим элементам:

1. оценка соответствия заявителя критериям отбора;

2. оценка соответствия заявления критериям отбора;

3. классификация сертификатов летной годности;

4. оценка документации, полученной вместе с заявлением;

5. инспекция воздушного судна;

6. определение условий, ограничений или пределов, необходимых для сертификатов летной годности.

21.B.325. Выдача сертификатов летной годности

(a) ОГА выдает или изменяет сертификаты летной годности (форма ОГА 25) без необоснованных задержек, при установлении выполнения требований пункта 21.B.326 и применимых требований раздела A глава H.

(b) ОГА выдает или изменяет ограниченный сертификат летной годности (форма ОГА 24) без необоснованных задержек, при установлении выполнения требований пункта 21.B.327 и применимых требований раздела A глава H.

(c) Помимо сертификата летной годности, указанного в части (a) или (b), для нового или подержанного воздушного судна, происходящего из государства, не являющегося участником ЕС, ОГА государства-участника, в котором проведена регистрация, выдает первоначальный сертификат пересмотра летной годности (форма ОГА 15a).

21.B.326. Сертификаты летной годности

ОГА выдает сертификат летной годности на:

(a) новое воздушное судно:

1. при представлении документации, которая требуется на основании пункта 21.A.174 части (b) подпункта 2;

2. при установлении ОГА того, что воздушное судно соответствует утвержденному проекту и может безопасно эксплуатироваться. Условия безопасной эксплуатации могут предполагать инспекции, проводимые ОГА;

(b) подержанное воздушное судно:

1. при представлении документации, необходимой на основании пункта 21.A.174 части (b) подпункта 3, доказывающей следующее:

(i) воздушное судно соответствует типовому проекту, утвержденному на основе сертификата типа и любого дополнительного сертификата типа, изменению или ремонту, утвержденному согласно настоящей части; и

(ii) соблюдены все применимые распоряжения по летной годности; и

(iii) воздушное судно было проинспектировано согласно применимым требованиям Регламента о поддержании летной годности воздушных судов и авиационных изделий, частей и устройств и об одобрении предприятий и персонала с полномочиями в данной области;

2. когда ОГА установил, что воздушное судно соответствует утвержденному проекту и может безопасно эксплуатироваться. Условия безопасной эксплуатации могут предполагать инспекции, проводимые ОГА.

21.B.327. Ограниченные сертификаты летной годности

(a) ОГА выдает ограниченный сертификат летной годности на:

1. новое воздушное судно:

(i) при представлении документации, которая требуется на основании пункта 21.A.174 части (b) подпункта 2;

(ii) когда ОГА устанавливает, что воздушное судно соответствует проекту, утвержденному Агентством на основе ограниченного сертификата типа или в соответствии с особыми спецификациями по сертификации, и что оно может безопасно эксплуатироваться. Условия безопасной эксплуатации могут предполагать инспекции, проводимые ОГА;

2. подержанное воздушное судно:

(i) при представлении документации, необходимой на основании пункта 21.A.174 части (b) подпункта 3, доказывающей следующее:

A. воздушное судно соответствует типовому проекту, утвержденному Агентством на основе сертификата типа с ограничениями или в соответствии со специфическими условиями летной годности, и любого дополнительного сертификата типа, изменения или ремонта, утвержденного согласно настоящему приложению I (части 21); и

B. были соблюдены применимые распоряжения по летной годности; а также

C. воздушное судно было проинспектировано согласно применимым требованиям Регламента о поддержании летной годности воздушных судов и авиационных изделий, частей и устройств, и об одобрении предприятий и персонала с полномочиями в данной области;

(ii) когда ОГА установил, что воздушное судно соответствует утвержденному проекту и может безопасно эксплуатироваться. Условия безопасной эксплуатации могут предполагать инспекции, проводимые ОГА.

(b) Для воздушного судна, которое не может соответствовать важнейшим требованиям, указанным в Авиационном кодексе Республики Молдова № 301/2017, и которое не отвечает критериям отбора для ограниченного сертификата типа, ОГА для учета отклонения от соответствующих важнейших требований:

1. выдает и проверяет соответствие специальным спецификациям по летной годности, обеспечивая оптимальную безопасность в отношении намеченного вида использования; и

2. уточняет ограничения в использовании для данного воздушного судна.

(c) Ограничения в использовании связывают с ограниченными сертификатами летной годности, в том числе ограничениями воздушного пространства, для учета отклонений от важнейших требований по летной годности, предусмотренных в Авиационном кодексе Республики Молдова № 301/2017.

21.B.330. Приостановление и отзыв сертификатов летной годности и ограниченных сертификатов летной годности

(a) Если имеется доказательство невыполнения любого из условий, указанных в пункте 21.A.181 части (a), ОГА приостанавливает или отзывает сертификат летной годности.

(b) В момент выдачи уведомления о приостановлении или отзыве сертификата летной годности или ограниченного сертификата летной годности, ОГА излагает причины приостановления или отзыва и информирует обладателя сертификата об его праве на обжалование.

21.B.345. Учет документов

(a) ОГА устанавливает систему учета документов, позволяющую отслеживать процесс выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва каждого отдельного сертификата летной годности.

(b) Записи включают, по меньшей мере:

1. документы представленные заявителем;

2. документы, составленные во время расследования, в которых представлены мероприятия и конечные результаты элементов, обозначенных в 21.B.320 части (b); и

3. копию сертификата или разрешения, в том числе изменения.

Глава I

СЕРТИФИКАТЫ ПО ШУМУ

21.B.420. Расследования

(a) ОГА должен предпринимать достаточные мероприятия по расследованию в отношении заявителя или обладателя сертификата по шуму, для обоснования выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва сертификата.

(b) ОГА готовит процедуры оценки, как часть задокументированных процедур, которые охватывают, по меньшей мере, следующие элементы:

1. оценка соответствия критериям отбора;

2. оценка документации, полученной вместе с заявлением;

3. инспекция воздушного судна.

21.B.425. Выдача сертификатов по шуму

ОГА выдает или изменяет сертификаты по шуму (форма ОГА 45) без необоснованной задержки, если он удовлетворен выполнением применимых требований раздела A главы I.

21.B.430. Приостановление и отзыв сертификата по шуму

(a) Если имеется доказательство невыполнения некоторых из условий, указанных в пункте 21.A.211 части (a), ОГА приостанавливает или отзывает сертификат по шуму.

(b) В случае выдачи уведомления о приостановлении или отзыве сертификата по шуму, ОГА должен изложить причины приостановления или отзыва и проинформировать обладателя сертификата о его праве на обжалование.

21.B.445. Учет документов

(a) ОГА устанавливает систему учета документов, основанную на минимальных критериях учета, позволяющую отслеживать соответствующим образом процесс выдачи, сохранения действия, изменения, приостановления или отзыва каждого сертификата по шуму.

(b) Записи должны включать, по меньшей мере:

1. документы, представленные заявителем;

2. документы, составленные во время расследования, в которых представлены мероприятия и конечные результаты элементов, обозначенных в 21.B.420 части (b);

3. копию сертификата, в том числе изменения.

(c) Записи архивируются на срок хранения, как минимум, в шесть лет после ухода из соответствующего национального реестра.

Глава J

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.

Глава K

ДЕТАЛИ И ОБОРУДОВАНИЕ

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.

(Глава L – НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)

Глава M

РЕМОНТ

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.

(Глава N – НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)

Глава O

РАЗРЕШЕНИЯ TSO

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.

Глава P

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОЛЕТ

21.B.520. Расследования

(a) ОГА проводит достаточные мероприятия по расследованию для обоснования выдачи или отзыва разрешения на полет.

(b) ОГА готовит процедуры оценки, которые охватывают, по меньшей мере, следующие элементы:

1. оценка соответствия заявителя критериям отбора;

2. оценка соответствия заявления критериям отбора;

3. оценка документации, полученной вместе с заявлением;

4. инспекция воздушного судна;

5. утверждение условий полета в соответствии с пунктом 21.A.710 частью (b).

21.B.525. Выдача разрешений на полеты

ОГА выдает разрешение на полет (форма ОГА 20a) без необоснованных задержек:

(a) при представлении необходимой информации на основании пункта 21.A.707; и

(b) когда условия полета, указанные в пункте 21.A.708, утверждены в соответствии с пунктом 21.A.710; и

(c) когда ОГА, путем собственных расследований, которые могут включать инспекции, или путем согласованных с заявителем процедур установил, что воздушное судно соответствует проекту, определенному на основании пункта 21.A.708 до полета.

21.B.530. Отзыв разрешения на полет

(a) Если имеется доказательство невыполнения условий, указанных в пункте 21.A.723 части (a), ОГА отзывает разрешение на полет.

(b) В момент выдачи уведомления об отзыве разрешения на полет, ОГА излагает причины отзыва и информирует обладателя разрешения на полет о его праве на обжалование.

21.B.545. Учет документов

(a) ОГА использует систему учета документов, которая обеспечивает адекватную прослеживаемость процесса выдачи и отзыва каждого отдельного разрешения на полет.

(b) Учетные данные должны содержать, по меньшей мере:

1. документы, представленные заявителем;

2. документы, составленные во время расследования, в которых представлены мероприятия и конечные результаты элементов, обозначенных в 21.B.520 части (b); и

3. копию разрешения на полет.

Глава Q

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗДЕЛИЙ, ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ И ПРИБОРОВ

Применяются административные процедуры, установленные ОГА.