Постановление № 471 от 20.05.1997

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о разработке плана

реструктуризации предприятий

N 471  от  20.05.97

 (в силу 03.07.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 43-44 ст.449 от 03.07.1997

* * *

В целях обеспечения функционирования Закона Республики Молдова № 958-XIII от 19 июля 1996 г. "О реструктуризации предприятий" Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о разработке плана реструктуризации предприятий (прилагается).

2. Министерствам, департаментам и другим органам государственного управления, органам местного публичного управления в 3-месячный срок обеспечить разработку планов реструктуризации для всех неплатежеспособных подведомственных предприятий, принять необходимые меры по выполнению этих планов и решения о ликвидации в установленном порядке неплатежеспособных предприятий, не подлежащих реструктуризации в соответствии с законодательством.

3. Совету кредиторов:

осуществить систематический анализ выполнения условий соглашений-меморандумов, заключенных с экономическими агентами;

изучить и в случае необходимости представить конкретные предложения по внесению в законодательные и нормативные акты изменений и дополнений по регулированию процессов реструктуризации.

4. Министерствам, департаментам, другим органам государственного управления, органам местного публичного управления, Совету кредиторов, Агентству по реструктуризации предприятий (ARIA), Агентству по реструктуризации сельского хозяйства ежеквартально представлять Министерству экономики и реформ информацию о принятых мерах по реструктуризации неплатежеспособных предприятий.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе.

ПОЛОЖЕНИЕ

о разработке плана реструктуризации предприятий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о разработке плана реструктуризации предприятий (в дальнейшем – положение) разработано в соответствии с Законом № 958-XIII от 19 июля 1996 г. "О реструктуризации предприятий" и устанавливает порядок разработки планов реструктуризации неплатежеспособных предприятий.

2. Положение распространяется на предприятия любых организационно-правовых форм и с различными видами собственности.

II. ПОДГОТОВКА К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

3. При возникновении неплатежеспособности предприятия его руководитель (менеджер) с согласия высшего органа управления предприятия:

а) в целях недопущения банкротства предприятия обращается в Совет кредиторов с ходатайством о вовлечении предприятия в процедуру изоляции для разработки и реализации плана реструктуризации предприятия или организует разработку и реализацию плана реструктуризации предприятия без процедуры изоляции;

b) в противном случае возбуждает дело о банкротстве предприятия в соответствии с законодательством.

4. Инициатором разработки плана реструктуризации предприятия и приведения в действие процедуры его изоляции может выступать и Совет кредиторов. В случае несогласия высшего органа управления предприятия с предлагаемой процедурой изоляции Совет кредиторов возбуждает дело о банкротстве предприятия.

5. Совет кредиторов рассматривает заявление, другие документы неплатежеспособного предприятия и принимает решение о моратории на его долги на срок не более 90 дней для разработки плана реструктуризации. На основании данного решения Совет кредиторов и предприятие заключают соглашение-меморандум, типовая форма которого утверждена Советом кредиторов.

6. Руководство предприятия разрабатывает план реструктуризации предприятия самостоятельно. Для разработки плана реструктуризации предприятие может обращаться за помощью к министерству (департаменту, другому органу государственного управления), а также, за свой счет, самостоятельно или при содействии Агентства по реструктуризации предприятий (ARIA) или Агентства по реструктуризации сельского хозяйства – к консалтинговым службам, бизнес-центрам, местным и иностранным экспертам и консультантам.

7. При разработке плана реструктуризации должна соблюдаться следующая последовательность действий:

а) сбор необходимой информации о деятельности предприятия;

b) анализ (диагностика) собранной информации, выявление имеющихся проблем и причин, спровоцировавших их возникновение;

с) установление факторов, определяющих потребность в реструктуризации предприятия и объем необходимых для этого инвестиций;

d) разработка плана реструктуризации, который в сводной форме содержит краткую характеристику предприятия и конкретные мероприятия по реструктуризации с указанием сроков исполнения, требуемых объемов инвестиций, источников финансирования и ожидаемых результатов.

III. СТРУКТУРА ПЛАНА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

8. План реструктуризации предприятия начинается с раздела, включающего информацию о финансово-экономическом состоянии предприятия, а также о направлениях общей стратегии развития и целях, намечаемых для достижения устойчивого положения.

9. В следующих разделах плана реструктуризации отражаются намеченные в результате анализа мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности, укрепление финансово-экономического состояния предприятия и достижение намеченных целей. Планируемые мероприятия группируются по следующим аспектам:

организационные и менеджерские;

технические и технологические;

коммерческие и маркетинговые;

финансово-экономические;

экологические;

другие.

10. В планах реструктуризации в зависимости от конкретных потребностей предприятия могут быть предусмотрены следующие мероприятия:

а) организационные и менеджерские:

уточнение числа филиалов и производственных подразделений;

передача объектов социальной сферы органам публичного управления или их продажа;

оптимизация логистики процесса производства;

сокращение излишних рабочих мест и подразделений;

введение системы стимулирования труда, увязанной с объемами реализации продукции;

сдача в аренду временно не используемых основных средств;

продажа неиспользуемых активов, а также запасов готовой продукции;

оперативный учет затрат отдельно по участкам (по местам возникновения затрат);

внедрение системы управления качеством продукции во всех сферах деятельности и звеньях технологического процесса;

повышение уровня квалификации рабочих и специалистов;

внедрение системы сбора, обработки информации и принятия управленческих решений;

освоение и четкое выполнение методов корпоративного управления предприятием;

изменение структуры функциональных служб предприятия и их обязанностей в соответствии с требованиями рыночной экономики;

b) технические и технологические:

замена изношенных и морально устаревших машин и оборудования;

внедрение современных материало- и энергосберегающих технологий;

снижение расхода энергоресурсов и воды;

разработка новых видов продукции, новых форм упаковки;

экономия сырья и углубленная его переработка;

сокращение отходов и их утилизация, вторичное использование отходов;

использование относительно дешевых заменяемых материалов;

повышение уровня использования производственных мощностей;

с) коммерческие и маркетинговые:

создание и укрепление на предприятии службы маркетинга;

полная распродажа запасов готовой продукции;

установление прямых производственно-хозяйственных связей с поставщиками сырья и материалов и покупателями готовой продукции;

введение постоянного мониторинга за внутренним и внешним рынками, за спросом по различным категориям покупателей, за ценами и основными конкурентами;

внедрение системы стимулирования реализации продукции и освоения новых рынков сбыта;

оперативное изменение номенклатуры выпускаемой продукции, повышение ее качества и улучшение дизайна;

расширение перечня торговых услуг;

применение гибкой политики цен с учетом колебаний спроса;

организация ярмарок и выставок товаров, поддержание других форм рекламы;

создание торговых представительств;

d) финансово-экономические:

составление и выполнение графика, взыскания сумм дебиторской задолженности, недопущение отвлечения средств в дебиторскую задолженность сроком более 90 дней;

разработка мер по реструктуризации кредиторской задолженности по договоренности с кредиторами;

- мораторий на долги на определенный срок и реэшелонирование долгов;

- переход на частичные или полные потери долгов;

- конверсия краткосрочных долгов в долгосрочные;

- сокращение, продление, аннулирование и/или капитализация процента за кредиты, а также использование его в счет долговых обязательств (долговых расписок, облигаций, векселей);

- конвертирование долгов в акции;

- продажа долгов;

оптимизация запасов сырья и готовой продукции;

разработка плана ликвидности, Caсh-Flow-анализа и бизнес-планов на короткий и средний периоды, проектов инвестиций в зависимости от отраслевой стратегии, специфики предприятия, размера уставного капитала;

е) экологические – сокращение и устранение вредных выбросов в атмосферу, почву и воду, загрязняющих окружающую среду.

IV. УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

11. План реструктуризации рассматривается высшим органом управления предприятия и в случае его одобрения представляется на рассмотрение Совета кредиторов. Государственные предприятия и предприятия с организационно-правовой формой хозяйственных обществ, в которых государству принадлежит более 50 процентов акций (стоимости) уставного капитала, предварительно согласовывают план реструктуризации с Министерством приватизации и управления государственным имуществом.

12. Совет кредиторов рассматривает план реструктуризации предприятия и принимает одно из следующих решений:

а) об утверждении плана реструктуризации;

b) об отклонении представленного плана реструктуризации и об организации повторных переговоров по поводу долговых обязательств предприятия и намечаемых мер по выходу из кризисного состояния;

с) об отклонении представленного плана реструктуризации с мотивированным заключением и о возбуждении производства по делу о банкротстве предприятия в соответствии с законодательством.

Решение Совета кредиторов принимается простым большинством голосов его членов, сумма требований которых составляет более 50 процентов общей суммы требований кредиторов предприятия.

13. Совет кредиторов в двухнедельный срок после утверждения плана реструктуризации заключает с предприятием соглашение-меморандум на срок не более 12 месяцев и сообщает предприятию о начале процедуры изоляции. Форма соглашения-меморандума утверждается Советом кредиторов.

14. Предприятие в период процедуры изоляции обязано вносить текущие платежи, исполнять все другие обязательства, предусмотренные соглашением-меморандумом, а также выполнять мероприятия в соответствии с планом реструктуризации.

15. Совет кредиторов в период процедуры изоляции предприятия осуществляет контроль за выполнением плана реструктуризации и условий соглашения-меморандума.

16. Руководитель (менеджер) предприятия ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Совету кредиторов, отраслевому органу управления, органу местного публичного управления отчет о выполнении требований соглашения-меморандума и плана реструктуризации предприятия по форме, утвержденной Советом кредиторов.

17. При невыполнении предприятием в период процедуры изоляции взятых на себя по соглашению-меморандуму обязательств Совет кредиторов подает заявление о возбуждении дела о банкротстве данного предприятия согласно действующему законодательству.