Постановление № 473 от 26.03.2008
об утверждении Программы ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Программы ликвидации и профилактики лейкоза
крупного рогатого скота на 2008-2015 годы
N 473 от 26.03.2008
(в силу 04.04.2008)
Мониторул Офичиал N 69-71 ст.454 от 04.04.2008
* * *
В целях ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота, а также для снижения экономического ущерба, вызванного этим заболеванием, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы (прилагается).
2. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности:
создать в составе Республиканского ветеринарно-диагностического центра специализированную лабораторию по искоренению лейкоза крупного рогатого скота, обеспечить ее необходимым оборудованием и специалистами в пределах штатной численности;
возложить на вновь созданную лабораторию координацию, диагностику, оказание методико-консультативной помощи и контроль за проведением мониторинга эпизоотической ситуации и мероприятий, предусмотренных указанной программой;
предусматривать ежегодно в рамках финансовых средств, предназначенных для обеспечения благополучной эпизоотической ситуации, ассигнования на финансирование вышеуказанной программы;
обеспечить широкое информирование владельцев животных о лейкозе крупного рогатого скота, причинах его возникновения, экономическом ущербе и мерах по предупреждению и борьбе с этой болезнью;
представлять Правительству до 15 числа месяца, следующего после завершения отчетного полугодия, полную информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных указанной программой.
3. Органам местного публичного управления (районов/муниципиев) представлять Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о выполнении мероприятий, входящих в их компетенцию.
4. Рекомендовать районным/муниципальным органам местного публичного управления совместно с государственными санитарно-ветеринарными службами:
разработать и утвердить в течение 2 месяцев территориальные программы, базируясь на положениях Программы ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы;
ежегодно анализировать и принимать меры по выполнению территориальных программ ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТАРЛЕВ |
Контрассигнуют: |
|
| министр сельского хозяйства | |
| и пищевой промышленности | Анатолие Городенко |
| министр финансов | Михаил Поп |
Кишинэу, 26 марта 2008 г. |
|
| № 473. |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 473 от 26 марта 2008 г.
ПРОГРАММА
ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы (в дальнейшем – Программа) представляет собой единую систему мер и координированных действий, направленных на искоренение лейкоза крупного рогатого скота на территории Республики Молдова.
Лейкоз крупного рогатого скота – инфекционная, неизлечимая болезнь опухолевой природы, наносящая серьезный экономический ущерб животноводству и представляющая определенную опасность для здоровья людей. Болезнь вызывается онкогенным ретровирусом, который имеет тесную антигенную связь с ретровирусами СПИДа и Т-клеточной лимфомы человека.
Лейкоз крупного рогатого скота регистрируется в Республике Молдова с 1965 года. Согласно ситуации 1990-1991 гг. из 845 хозяйств только в одном (0,1%) не было животных, зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота (в дальнейшем – ВЛКРС). В остальных хозяйствах зараженность скота ВЛКРС в целом по республике составляла почти 50%, в том числе среди коров – 70-80% и выше. Это приводило к ежегодной выбраковке 10-15 тыс. высокопродуктивных коров, полученной от них продукции и приплода. Такая ситуация возникла в результате отсутствия достаточных знаний о механизме распространения и методах раннего выявления животных, зараженных ВЛКРС.
Выполненные в 1981-2005 гг. в Национальном институте животноводства и ветеринарной медицины (в дальнейшем – НИЖиВ) исследования позволили максимально расшифровать пути и факторы передачи ВЛКРС и разработать эффективную систему (систему НИЖиВ) оздоровления от лейкоза крупного рогатого скота, внедрение которой снизило инфицированность животных ВЛКРС к 2007 году до 13,2%, в том числе в индивидуальном секторе (95% поголовья крупного рогатого скота) – 11,9%, а в коллективных хозяйствах – 39,6%. В 5 районах зараженность скота составляет 0-2,0%. Однако во многих районах республики этот показатель превышает 20-25%.
В связи с этим назрела необходимость совершенствования системы мер профилактики и ликвидации лейкоза и повышения ее эффективности за счет надежной идентификации всех животных, применения более чувствительных методов диагностики, компьютерной программы оперативного управления, повышения требовательности, профессиональной ответственности и заинтересованности специалистов, разработки новых нормативных документов и регламентирующих механизмов.
Конечная цель Программы – полная ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на территории Республики Молдова.
II. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Национальная программа предполагает значительное снижение уровня инфицированности животных ВЛКРС и количества неблагополучных хозяйств – на первом этапе и полную ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота и лейкозной инфекции на территории республики – на втором этапе.
1. Этапы реализации Программы:
1) Первый этап – 2008-2010 гг.:
а) обеспечение полного охвата серологическим тестированием на лейкоз всего поголовья крупного рогатого скота;
b) внедрение новейших методов серологического тестирования в районных лабораториях;
c) снижение уровня зараженности скота ВЛКРС в целом по республике в 2,5-3,0 раза и полная ликвидация лейкоза в 4-6 районах республики;
2) Второй этап – 2011-2015 гг.:
а) полное прекращение выделения больных лейкозом животных;
b) доведение уровня зараженности скота ВЛКРС до минимальных величин (0-0,1%);
c) ликвидация лейкоза на территории Республики Молдова.
2. Основные задачи Программы:
a) максимальное повышение ответственности и заинтересованности ветеринарных и зоотехнических специалистов в соблюдении всех требований профессиональной этики при обслуживании животных, что позволит надежно предупредить риск распространения ВЛКРС;
b) оперативная и эффективная координация деятельности центральных государственных ветеринарных учреждений, районных/муниципальных и участковых ветеринарных служб и владельцев животных (индивидуальных и коллективных хозяйств) по реализации мер борьбы и профилактики лейкоза крупного рогатого скота в Республике Молдова (приложение № 1). Ответственным за выполнение предусмотренных Программой мероприятий является Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности;
c) поиск и рациональное использование финансовых средств на улучшение материально-технической базы Республиканского ветеринарно-диагностического центра (в дальнейшем – РВДЦ), районных ветеринарных лабораторий для приобретения и эксплуатации современного оборудования и использования методов диагностики лейкоза крупного рогатого скота (приложение № 3);
d) обеспечение ежегодного серологического тестирования на лейкоз 100% поголовья крупного рогатого скота, подлежащего этой процедуре;
e) совершенствование системы оздоровления и профилактики лейкоза в соответствии с эпизоотической ситуацией в стране, формами ведения хозяйств, новыми достижениями науки (повышение эффективности научных исследований) и международными требованиями;
f) ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на территории Республики Молдова в течение 8 лет (приложение № 2).
III. ОПТИМИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ЭФФЕКТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ПРОТИВОЛЕЙКОЗНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3. Совершенствование механизмов эффективного обеспечения оздоровительных противолейкозных мероприятий включает:
а) оказание консультативной, методической и практической помощи специалистам ветеринарного, зоотехнического профиля и владельцам животных в реализации эффективного оздоровления от лейкоза всех типов хозяйств;
b) создание в составе лаборатории по лейкозу крупного рогатого скота в РВДЦ компьютерного банка данных и программы оперативного контроля и управления процессом оздоровления и надежной профилактики этой болезни на территории республики;
c) пересмотр и уточнение сроков и кратности диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, а также используемого для этого материала (сыворотка крови, молоко, молозиво);
d) внедрение в лабораторную диагностику лейкоза крупного рогатого скота в районных ветеринарных лабораториях метода иммуно-ферментного анализа (ELISA).
4. Информационное обеспечение населения, которое реализуется посредством:
а) использования средств массовой информации и научно-популярных изданий для обучения населения (владельцев животных) по вопросам лейкоза крупного рогатого скота, наносимого материального ущерба, знания элементарных правил профилактики этой болезни;
b) проведения семинаров для ветеринарных и зоотехнических специалистов и руководителей хозяйств по внедрению конкретных мероприятий и демонстрации практических приемов профилактики перезаражения животных вирусом лейкоза;
c) подготовки и издания брошюр, бюллетеней и плакатов по проблеме ликвидации лейкоза крупного рогатого скота.
5. Подготовка кадров требует:
а) обеспечения на базе РВДЦ дополнительного обучения студентов 5 курса ветеринарного факультета Государственного аграрного университета по вопросам диагностики и борьбы с лейкозом крупного рогатого скота;
b) проведения международных стажировок сотрудников лабораторий по вопросам лейкоза крупного рогатого скота (в Румынии, России, Украине и др.).
6. Основные направления научных исследований по лейкозу крупного рогатого скота предусматривают:
а) совершенствование действующей системы НИЖиВ профилактики и борьбы с лейкозом крупного рогатого скота и обоснование новых схем, позволяющих сократить время ликвидации лейкоза;
b) совершенствование применяемых и внедрение новых методов серологической диагностики лейкоза крупного рогатого скота;
c) продолжение изучения механизма распространения (путей и факторов передачи) вируса лейкоза;
d) совершенствование и внедрение в Молдове более эффективной системы противолейкозных мероприятий, разработанных с учетом данных, полученных в результате изучения эпизоотического и инфекционного процессов с использованием новых методов диагностики.
|
Приложение № 1 к Программе ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы Мероприятия по реализации Программы |
||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| Координация и проведение организационных, информационных, образовательных и ветеринарных мероприятий |
||
| 1. | Обеспечение надёжной идентификации всего крупного рогатого скота в Молдове согласно Закону № 231-XVI от 20 июля 2006 г. об идентификации и регистрации животных | Начиная с 2008 г. - постоянно |
| 2. | Обеспечение районных/муниципальных санитарно-ветеринарных служб компьютерной сетью для контроля идентификации животных, их перемещения и реализации животноводческой продукции внутри страны (района и т.д.) и за её пределами | 2008 г. |
| 3. | Обеспечение контроля всего крупного рогатого скота, импортируемого в Молдову | Постоянно |
| 4. | Своевременное и в полном объёме обеспечение ветеринарных лабораторий районов и городов наборами для серологической диагностики лейкоза в РИД | Январь-февраль, ежегодно |
| 5. | Внедрение диагностики лейкоза крупного рогатого скота с помощью метода ELISA в районных ветеринарных лабораториях | По мере приобретения оборудования |
| 6. | Укомплектование районных и городских лабораторий оборудованием и реактивами (микроскоп с осветителем, краски, камера Горяева, спирт и т.д.) для гематологической диагностики лейкоза крупного рогатого скота | Начиная с 2008 г. - постоянно |
| 7. | Стажировка специалистов ветлабораторий по вопросам диагностики лейкоза крупного рогатого скота | Март-апрель, ежегодно |
| 8. | Осуществление контроля и оказание консультативной и практической помощи районным ветлабораториям (на рабочих местах) по диагностике лейкоза крупного рогатого скота и ведению Журнала анализа эпизоотической ситуации и оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза (по форме, утвержденной РВДЦ) | Не реже одного раза в 2 года |
| 9. | Ежеквартальное представление в РВДЦ Журнала анализа эпизоотической ситуации и оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза для контроля ведения записей, проведения соответствующих мероприятий и определения показателя "инцидентность" (количество вновь зараженных животных), по которому оцениваются плюсы и минусы профессиональной исполнительности конкретного ветеринарного специалиста | Ежеквартально |
| 10. | Обучение ветеринарных специалистов, работающих на территории каждого района/муниципия, с практической демонстрацией требований к профессиональному обслуживанию животных (взятие крови, нумерация, фиксация, осеменение), позволяющих осуществлять надёжную профилактику распространения вируса лейкоза | Согласно графику |
| 11. | Обеспечение максимального информирования (выступление по радио, телевидению, собрания и т.д.) населения о лейкозе крупного рогатого скота, механизме распространения и возможности надежной профилактики болезни | Постоянно |
| 12. | Обеспечение всех владельцев животных информационным листком "Как уберечь ваших животных от лейкоза крупного рогатого скота", разработанным РВДЦ | Постоянно |
| 13. | Закрепление приказом персональной ответственности ветеринарных специалистов за стабилизацию ситуации и эффективное проведение противолейкозных мероприятий на обслуживаемой территории | Начиная с 2008 г. |
| 14. | Практикование материального поощрения ветеринарных специалистов за эффективное оздоровления от лейкоза | По итогам года |
| 15. | Разработка мер по компенсации убытков, причиненных владельцам за выбраковку лейкозных животных | 2008-2009 гг. |
| Расширение возможностей и координация диагностических исследований и своевременная организация противолейкозных мероприятий |
||
| 16. | Отбор крови от всех животных старше 5-6 месяцев, выращиваемых в индивидуальных и коллективных хозяйствах, и её серологическое исследование на лейкоз в РИД. | Март-апрель, ежегодно |
| Исследование в РИД телят, достигших 5-6 месяцев | Постоянно | |
| 17. | Использование метода ELISA для серомониторинга (сыворотки крови и молока) на лейкоз крупного рогатого скота в хозяйствах и населённых пунктах, где заражённость скота ВЛКРС менее 5% | Начиная с 2008 г. |
| 18. | Выращивание животных, отрицательно реагирующих в РИД и ELISA (свободных от ВЛКРС), отдельно от зараженных и в дальнейшем - исследование их только серологически: | Постоянно |
| в индивидуальном секторе – 1 раз в год, затем 1 раз в год | ||
| в коллективных хозяйствах – использование ускоренного метода НИЖиВ – ежемесячное исследование сероотрицательной группы животных до прекращения выделения РИД-положительных, а | ||
| 19. | Изолированное содержание всех заражённых ВЛКРС животных и сдача их на убой в следующем порядке: | Постоянно |
| а) сразу же после получения результатов исследования – по желанию владельцев; | ||
| b) после дополнительного гематологического исследования и подтверждения диагноза болезни; | ||
| c) при наличии нормальных гематологических показателей заражённых животных исследуют 2 раза в год только гематологически и по мере нахождения замены (но не позже 12 месяцев) сдают на убой, стельных – через 2-3 месяца после отёла | ||
| 20. | Выпаивание новорожденных телят молозивом коров-матерей, а дальше – сборным молоком от коров, свободных от ВЛКРС | Постоянно |
| 21. | Искусственное осеменение коров и тёлок с применением для каждого животного индивидуальной одноразовой перчатки | Постоянно |
| 22. | Ежеквартальное серологическое исследование быков, используемых для воспроизводства. | Постоянно |
| Выбраковка сероположительных быков на убой | ||
| 23. | Индивидуальная разработка для каждого хозяйства плана ликвидации лейкоза крупного рогатого скота с учётом особенностей ведения хозяйства, экономических и других условий | Ежегодно |
| Выполнение требований по реализации животных и животноводческой продукции в период проведения мероприятий по ликвидации лейкоза крупного рогатого скота |
||
| 24. | Запрещение перемещения скота внутри хозяйства, а также за его пределы (в том числе экспорт животных) без разрешения ветслужбы | Постоянно |
| 25. | Обеспечение карантина в течение 30 дней и контроль эпизоотического статуса на лейкоз племенного молодняка. | Постоянно |
| Разрешается реализовывать и импортировать для воспроизводства только свободных от ВЛКРС животных | ||
| 26. | Ликвидация всеми хозяйствами, в том числе племенными и включенными в список претендентов на статус племенных хозяйств, лейкоза крупного рогатого скота с помощью услуг РВДЦ | 2008-2015 гг. |
| 27. | Реализация без ограничений молока от коров, свободных от ВЛКРС, с нормальными санитарными показателями | Постоянно |
| 28. | Обеспечение реализации молока от коров, инфицированных ВЛКРС, но с нормальными гематологическими показателями, только на молокозавод, где оно проходит пастеризацию. В домашних условиях такое молоко использовать в пищу людям только после термической обработки при 80ºС в течение 5 минут | Постоянно |
| 29. | Запрещение использования в пищу людям молока от больных лейкозом коров. После кипячения его можно использовать в корм животным | Постоянно |
| 30. | Убой лейкозных животных на бойне при наличии санитарно-ветеринарного разрешения | Постоянно |
|
Приложение № 2 к Программе ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы Прогноз выполнения планов по ликвидации лейкоза крупного рогатого |
||
| № п/п |
Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на территории административных районов, где заражённость животных вирусом лейкоза крупного рогатого скота в настоящее время составляет: |
2008-2015 гг. |
| 1. | 0,3 – 3%
Дубэсарь, Басарабяска, Криулень, Чадыр-Лунга, мун.Кишинэу |
2009 г. |
| 2. | 3,1 – 6%
Вулкэнешть, Тараклия, Орхей, Дондушень, Унгень, Анений Ной, Бричень |
2010 г. |
| 3. | 6,1 – 9%
Хынчешть, Окница, Кэлэрашь, Флорешть, мун.Бэлць |
2011 г. |
| 4. | 9,1 – 13%
Комрат, Кэушень, Кантемир, Леова, Ниспорень, Сынджерей, Теленешть |
2012 г. |
| 5. | 13,5 – 16%
Стрэшень, Шолдэнешть, Яловень, Кахул |
2013 г. |
| 6. | 16,1 – 20%
Сорока, Единец, Дрокия, Штефан Водэ, Чимишлия |
2014 г. |
| 7. | 20,1 – 28%
Резина, Рышкань, Глодень, Фэлешть |
2015 г. |
|
Приложение № 3 к Программе ликвидации и профилактики лейкоза крупного рогатого скота на 2008-2015 годы Материальное обеспечение эффективной ликвидации лейкоза (тыс.леев) |
||||||||||||||||
|
Наименование мероприятий |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||||||
| Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за- каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- вава за- каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за- каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за-каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за-каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за-каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за-каз-чи- ка |
Бюд-жет- ные сре- дст- ва |
Сре- дст- ва за-каз-чи- ка |
|
| Приобретение диагностикумов и материалов для серологического тестирования животных | 650 | - | 700 | - | 750 | - | 750 | - | 800 | - | 850 | - | 850 | - | 900 | - |
| Приобретение оборудования для исследований в ELISA | - | - | 160 | - | 320 | - | 160 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Материальное поощрение за эффективное оздоровление от лейкоза* | - | 100 | - | 140 | - | 140 | - | 150 | - | 150 | - | 160 | - | 180 | - | 180 |
|
* Из средств районных ветеринарных служб (5-7%), полученных от владельцев за исследование их животных на лейкоз. |
||||||||||||||||