Постановление № 477 от 05.07.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о внесении

изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997

№ 477  от  05.07.2023

 (в силу 06.07.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 228-230 ст. 569 от 06.07.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 477/2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений

в Налоговый кодекс № 1163/1997

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 144 от 24 мая 2023 г.) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке к проекту закона предлагается установить ставки подоходного налога в размере 18% на период 2023–2025 годов для банковских и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Одновременно предлагается внести изменения в статью 90¹ Налогового кодекса (в дальнейшем – Налоговый кодекс), направленные на исключение 7% подоходного налога, удерживаемого банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, а также эмитентами корпоративных ценных бумаг, из процентов, выплачиваемых физическим лицам-резидентам, а также снижение подоходного налога с 12% до 6% от дохода в виде процентов и/или прироста капитала, определяемого в соответствии с частью (7) статьи 40 Налогового кодекса от государственных ценных бумаг, полученных физическими лицами.

В отношении пункта 1 статьи I проекта закона в части увеличения подоходного налога для банковских и небанковских финансовых организаций, сообщаем, что, согласно пункту с) части (8) статьи 6 Налогового кодекса, одним из принципов, на которых основано налогообложение, является фискальная справедливость, которая подразумевает одинаковую трактовку физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в идентичных условиях, чтобы обеспечить равенство налоговых обязательств.

В этой связи, увеличение подоходного налога с 12% до 18% только для некоторых категорий налогоплательщиков увеличит фискальную несправедливость из-за применения иной налоговой трактовки к другим категориям налогоплательщиков.

В отношении пункта 2 статьи I проекта закона, касающегося необложения налогами процентов, выплачиваемых банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, а также эмитентами корпоративных ценных бумаг, отметим, что суммы, полученные от процентов, являются источником дохода для физических лиц, и в контексте обеспечения правильного и справедливого режима налогообложения они должны облагаться налогом. Важно отметить, что в случае невмешательства относительно установления ставки подоходного налога в отношении доходов в виде процентов, выплачиваемых банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, эмитентами негосударственных ценных бумаг (с 2021 г. – 3%; с 2023 г. – 7 %), ставка налога должна составлять 12 % в соответствии со статьей 89 Налогового кодекса.

Сообщаем также, что в данный момент в процессе доработки находится проект бюджетно-налоговой политики на 2024 год, в рамках которого было предложено внести изменения в части (3⁷) и (3⁸) статьи 90¹ Налогового кодекса для обеспечения единообразия ставки подоходного налога, связанной с инвестициями и финансовыми доходами физических лиц, с предлагаемой квотой в размере 6%.

Таким образом, продвижение предложения, направленного на снижение ставки подоходного налога, связанной с процентным доходом и/или приростом капитала от государственных ценных бумаг, через призму соответствующего проекта считается нецелесообразным.

Учитывая вышеизложенное, продвижение представленного проекта закона не поддерживается.