Постановление № 480 от 18.10.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о создании, поддержке, развитии,

управлении и финансировании генетического фонда

сельскохозяйственных культур

№ 480  от  18.10.2019

 (в силу 25.10.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-319 ст. 705 от 25.10.2019

* * *

На основании статьи 3 Закона № 68/2013 о семенах (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 130-134, ст.417), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о создании, поддержке, развитии, управлении и финансировании генетического фонда сельскохозяйственных культур (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 480/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, поддержке, развитии, управлении и финансировании

генетического фонда сельскохозяйственных культур

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о создании, поддержке, развитии, управлении и финансировании генетического фонда сельскохозяйственных культур (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок учреждения, деятельности, защиты, консервирования, финансирования и рационального использования генетического фонда сельскохозяйственных культур – полевых, овощных, плодовых, орехоплодных, ягодников и виноградников.

2. В контексте настоящего Положения используются понятия "растения", "сорт" и "семена (материал) оригинатора", определенные в статье 2 Закона № 68/2013 о семенах, а также следующие понятия:

генетический фонд сельскохозяйственных культур – совокупность генетических ресурсов растительного происхождения и их потомство, которые используются в селекции сельскохозяйственных культур;

генетические ресурсы растительного происхождения для питания и сельского хозяйства – генетический материал растительного происхождения, имеющий фактическую или потенциальную ценность для производства продуктов питания и сельского хозяйства;

биологический материал – объекты растительного происхождения, имеющие фактическую или потенциальную ценность, используемые в научно-исследовательской, селекционно-генетической, экономической или иной деятельности;

генетический материал – материал растительного происхождения, в том числе материал для репродукции и вегетативного размножения, содержащий в себе определенные функциональные единицы наследственности;

коллекция генетических ресурсов растительного происхождения – образцы биологического разнообразия, имеющие ценность для сельского хозяйства, заготовленные и отобранные из окружающей среды, содержащиеся и сохраняемые в особых условиях;

коллекция ДНК и РНК – образцы нуклеиновых кислот растительного происхождения, которые сохраняются в макромолекулярной геномной или клонированной форме;

объекты генетического фонда растительного происхождения – виды, популяции и сообщества растений, используемых в сельском хозяйстве;

сортимент – совокупность сортов и клонов определенного вида, разрешенных для возделывания в агропромышленном комплексе страны, согласно Каталогу сортов растений;

интродукция растений – процесс переселения некоторых видов, сортов, форм растений в другую страну или климатическую зону, в которой они ранее не возделывались (не произрастали).

3. Главным назначением генетического фонда сельскохозяйственных культур (в дальнейшем – генофонд) является идентификация (выявление), накопление, сохранение и рациональное использование аллельного полиморфизма генетических ресурсов растительного происхождения в целях развития сельского хозяйства для нынешних и будущих поколений.

4. Генофонд является национальным достоянием, которое охраняется государством, а его составные части относятся к имуществу публичной сферы государства.

5. Созданный генофонд управляется публичными учреждениями в области селекции сортов растений, список которых утверждается центральным отраслевым органом публичного управления. Руководитель публичного учреждения несет административную ответственность за порядок управления генофондом и его сохранность, согласно Кодексу Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004.

6. Генофонд составляют коллекции, сравнительные конкурсные микрокультуры, селекционные поля, депозитарий гермоплазмы, консерватор для клонов и другие сопутствующие ему объекты. Депозитарий гермоплазмы полевых и овощных культур, представляющий собой холодильную камеру, организуется централизованно для всех учреждений, управляющих соответствующими генофондами, и размещается в одном из селекционных институтов, по предложению центрального отраслевого органа публичного управления.

7. Конкретная структура генофонда, в зависимости от специфики сельскохозяйственных культур, размера его основных составных частей, разрабатывается управляющим публичным учреждением и утверждается центральным отраслевым органом публичного управления.

8. Некоторые составные части генофонда (коллекции, сравнительные конкурсные микрокультуры, селекционные поля, консерватор для клонов) создаются на землях сельскохозяйственного назначения публичной собственности государства, переданных в установленном порядке в управление публичному учреждению. Соответствующие земли разграничиваются комиссией, созданной приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления.

9. Организация земель генофонда производится на основе проекта, утвержденного руководителем управляющего публичного учреждения и согласованного с центральным отраслевым органом публичного управления, к сфере компетенции которого он относится.

Глава II

МИССИЯ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУБЛИЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

УПРАВЛЯЮЩЕГО ГЕНОФОНДОМ

10. Миссией публичного учреждения, управляющего генофондом, является освоение генетических ресурсов растительного происхождения для селекции сортов растений и обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства.

11. Основными задачами деятельности публичного учреждения, управляющего генофондом, являются:

1) освоение и консервация генетического разнообразия сельскохозяйственных культур;

2) документирование, изучение и выявление путей использования генотипов в целях совершенствования сортимента;

3) создание базы данных, касающихся происхождения и биоморфологического описания управляемого генетического материала.

12. Главные направления деятельности публичного учреждения, управляющего генофондом, включают:

1) консервацию генетических ресурсов сельскохозяйственных культур;

2) выявление, эксплуатацию и документирование материала оригинатора;

3) идентификация и сравнительное изучение выведенных сортов и элит (местных и интродуцированных), выявление перспективных, их передача для тестирования Публичному учреждению "Национальный институт прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины" и их производственное испытание;

4) периодическое расширение накопившегося генетического разнообразия путем интродукции биологического материала из разных источников;

5) оценка генетических ресурсов сельскохозяйственных культур, выявление и селекция ценных генотипов и разработка научных техник для их освоения и рационального использования;

6) паспортизация генетических ресурсов сельскохозяйственных культур, разработка и дополнение базы данных;

7) организация обмена биологическим материалом с профильными международными институтами.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 668 от 25.09.2024, в силу 04.10.2024]

13. Научно-методическая деятельность, проводимая на генофонде, обеспечивает:

1) проведение селекционно-генетических работ в целях выявления, спецификации закономерностей наследственной передачи ценных признаков, расширения разнообразия генофонда и выведения новых сортов;

2) разработка методологии изучения морфологических и биологических характеристик, других показателей для выявления наиболее стабильных и объективных методов их оценки;

3) осуществление учебных и методологических работ, в том числе паспортизация и описание генофонда в соответствии с требованиями и международными стандартами;

4) проведение исследований о происхождении староместных/аборигенных сортов и их связи с дикими сородичами культурных растений в данном регионе;

5) изучение разнообразия характеристик и признаков сортов сельскохозяйственных культур в разных условиях произрастания и освещение закономерностей их географического разнообразия;

6) создание банка и коллекции ДНК и РНК;

7) применение прогрессивных методов консервации биологического материала.

Глава III

СОЗДАНИЕ, ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ГЕНОФОНДА

14. Создание генофонда включает ряд организационных, экономических и технологических мероприятий, направленных на закладку коллекций, селекционных полей и других его составных частей.

15. Создание генофонда осуществляется на базе программы/проекта, разработанного управляющим публичным учреждением, утвержденного его научным советом и согласованного центральным отраслевым органом.

16. Закладка коллекций, селекционных полей и других составных частей генофонда включает затраты, связанные с приобретением семян, посадочного материала, удобрений, пестицидов, материалов для устройства системы опор, сельскохозяйственной техники/устройств и других средств производства, проведение работ по подготовке участка и почвы, посеву/посадке, установке системы опор, орошения и других, по уходу за молодыми насаждениями, а также другие расходы, предусмотренные программой/проектом создания генофонда.

17. Поддержка генофонда предусматривает затраты, связанные с уходом за коллекциями и селекционными полями, содержанием других его составных частей, а также осуществлением исследований в отношении генетических ресурсов, полученных гибридных растений, сортов, элит и клонов.

18. Развитие генофонда включает мероприятия по дополнению, расширению, восстановлению и обновлению генетических ресурсов. Данные работы проводятся на основе программы/проекта, разработанных, согласованных и утвержденных в порядке, предусмотренном в пункте 15.

19. Срок эксплуатации/обновления коллекций, селекционных полей, депозитария гермоплазмы и других составных частей генофонда устанавливается научным советом управляющего публичного учреждения, но он не может быть меньше периода эксплуатации разных категорий насаждений и хранения гермоплазмы, предусмотренного нормативными актами в области виноградарства, садоводства и полеводства.

Глава IV

УПРАВЛЕНИЕ ГЕНОФОНДОМ И ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЕ

20. Управление публичным учреждением генофондом, включенным в список, предусмотренный в пункте 5, осуществляется посредством мероприятий по планированию, выполнению, учету, мониторингу, анализу и отчетности проводимых работ по созданию, поддержке и развитию соответствующего генофонда.

21. Планирование мероприятий по управлению генофондом осуществляется ежегодно в установленные сроки путем разработки технологических карт по уходу за многолетними насаждениями и других его составных частей, а также сметы расходов. Соответствующие документы и показатели, подлежащие ежегодному выполнению, прилагаются к договору финансирования генофонда, заключенному между управляющим публичным учреждением и центральным отраслевым органом.

22. Учет работ по уходу за генофондом ведется в специальных журналах отдельно по каждой составной части названного фонда. Производимые затраты отражаются в установленном порядке в документах бухгалтерского учета управляющего публичного учреждения.

23. Мониторинг деятельности по созданию, поддержке и развитию генофонда, а также анализ производимых в этих целях затрат осуществляется ежеквартально руководителем управляющего публичного учреждения или назначенным лицом из администрации учреждения. Мониторинг выполнения мероприятий в этой области управляющим учреждением осуществляется каждое полугодие центральным отраслевым органом публичного управления.

24. Публичное учреждение, управляющее генофондом, разрабатывает и представляет каждое полугодие и ежегодно, до 15 числа следующего месяца, центральному отраслевому органу публичного управления отчеты об использовании выделенных бюджетных средств и реализации поставленных задач и установленных показателей в соответствующей области.

25. Финансирование деятельности по созданию, поддержке, развитию и исследованию генофонда осуществляется за счет средств государственного бюджета в пределах средств, утвержденных для этих целей центральному отраслевому органу публичного управления на соответствующий год.

26. Выделение бюджетных средств для управляющего генофондом публичного учреждения осуществляется центральным отраслевым органом публичного управления согласно договору, указанному в пункте 21, смете расходов и плану финансирования.

27. Смета расходов для создания, поддержки, развития и исследования генофонда разрабатывается управляющим публичным учреждением в соответствии со структурой генофонда, площадями земельных участков, на которых он размещен, которые подтверждены протоколом инвентаризации его составных частей, а также согласно классификации затрат.

28. Порядок финансирования генофонда устанавливается внутренним документом центрального отраслевого органа публичного управления, в бюджете которого предусмотрены финансовые средства на эти цели.

Глава V

РЕЖИМ ОХРАНЫ ГЕНОФОНДА

29. В пределах генофонда запрещается любая деятельность, которая не связана с созданием, поддержкой и развитием фонда или которая может препятствовать его целостности:

1) геологические раскопки;

2) уничтожение или повреждение растений;

3) неразрешенный сбор и заготовка вегетативного материала;

4) передвижение транспортных средств вне специально предназначенных дорог;

5) перемещение без разрешения посторонних лиц;

6) другие работы, которые противоречат специальному режиму защиты насаждений от патогенных микроорганизмов ограничительного характера, а также материальных ценностей от пожаров и природных катаклизмов.

30. Допуск на территории генофонда осуществляется только при предъявлении пропуска, выданного управляющим публичным учреждением. Исследовательские работы, проводимые сотрудниками других научных учреждений, предварительно согласовываются с руководством данного учреждения.

31. Пропуск для допуска на территории генофонда выдается по письменному требованию заинтересованного лица в течение 3 рабочих дней на конкретный срок, не превышающий оптимального периода для проведения определенной работы по уходу, за подписью руководителя управляющего публичного учреждения или назначенного лица из администрации учреждения. Заявления о выдаче такого пропуска регистрируются в регистре, который ведет канцелярия учреждения.