Постановления

Постановление № 492 от 07.07.2011

об утверждении Положения о порядке возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 07.07.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке возвращения, выдворения

и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова

№ 492 от 07.07.2011

(в силу 15.07.2011)

Мониторул Офичиал № 114-116 ст.564 от 15.07.2011

* * *

Во исполнение положений части (5) статьи 62 Закона № 200 от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179-181, ст.610) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Владимир ФИЛАТ
Контрассигнует:
министр внутренних дел	Алексей Ройбу
Кишинэу, 7 июля 2011 г.
№ 492.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 492 от 7 июля 2011 г.

Примечание: По всему тексту слово "несовершеннолетний" в любом падеже заменить словом "ребенок" в соответствующем падеже, слово "несовершеннолетние" в любом падеже заменить словом "дети" в соответствующем падеже, а в понятии "уязвимые лица" и в пункте 21¹¹ слова "несовершеннолетними детьми" заменить словом "детьми" согласно Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке возвращения, выдворения и реадмиссии

иностранцев с территории Республики Молдова

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова, а также процедуры объявления иностранца нежелательным лицом и толерантности нахождения на территории Республики Молдова в соответствии с правами и свободами, гарантированными Конституцией Республики Молдова и другими законами, а также международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

2. Требования настоящего Положения применяются в отношении иностранцев, указанных в статье 51, части (1) статьи 55, части (1) статьи 58, части (1) статьи 61, части (1) статьи 62 и части (1) статьи 68 Закона № 200 от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

удаление под сопровождением – административная мера компетентного органа по делам иностранцев, предполагающая сопровождение до пункта пропуска через государственную границу, открытого для международного сообщения, или в страну происхождения, транзита или назначения иностранца, который незаконно пересек или попытался незаконно пересечь государственную границу, не покинул территорию страны в срок, предусмотренный решением о возвращении, был объявлен нежелательным лицом, против него была применена мера по выдворению, въехал в Республику Молдова в период действия ранее установленного запрета, представляет риск уклонения от процедуры удаления, или личность которого не может быть установлена;

добровольное возвращение – выполнение обязательства по возвращению в срок, предусмотренный для данной цели в решении о возвращении;

оказание помощи в целях добровольного возвращения – добровольное возвращение иностранцев в страну происхождения или в другую страну посредством совместных программ, осуществляемых компетентным органом по делам иностранцев совместно с национальными и международными организациями, наделенными полномочиями в данной области;

офицер, который ведет дело – сотрудник компетентного органа по делам иностранцев или его территориальных подразделений, в компетенцию которого входит осуществление процедур возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев за пределы территории Республики Молдова, а также процедур объявления иностранца нежелательным лицом и толерантности к нахождению на территории Республики Молдова;

собеседование – опрос иностранца с целью получения данных о его личности, положении, семье, стране происхождения с целью правильного обоснования решений и облегчения их выполнения;

уязвимые лица – дети, несопровождаемые дети, инвалиды, пожилые люди, беременные женщины, отцы или матери-одиночки с детьми, а также лица, которые подвергались пыткам, насилию или другим серьезным формам психологического, физического или сексуального насилия;

проездной документ – документ, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением, который позволяет иностранцу вернуться в страну происхождения и действителен на одну поездку;

высшие интересы ребенка – обеспечение адекватных условий для роста и гармоничного развития ребенка, с учетом индивидуальных особенностей его личности и конкретного положения, в котором он находится.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

Глава II

ПОРЯДОК ВОЗВРАЩЕНИЯ ИНОСТРАНЦЕВ

С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

4. Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о возвращении с территории Республики Молдова иностранцев, указанных в статье 51 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

5. Перед инициированием процедуры возвращения, офицер, который ведет дело, должен принять во внимание следующее:

1) правильное применение национального законодательства;

2) иностранец согласен или не согласен с удалением и заявляет о своем намерении обжаловать меру возвращения;

3) иностранец имеет или нет необходимые финансовые средства для удаления;

4) расходы по удалению иностранца несет физическое или юридическое лицо его пригласившее;

5) расходы по удалению иностранца несет работодатель, физическое или юридическое лицо, в том числе, если иностранец был незаконно трудоустроен или его вид на жительство больше не является действительным;

6) существует риск уклонения;

7) необходимо или нет взятие на государственное содержание в процессе подготовки возвращения или в процессе удаления, если применение некоторых менее принудительных мер не будет достаточно или, в соответствующих случаях, предварительное размещение;

8) не существует препятствий для удаления иностранца;

9) не является уязвимым лицом;

10) состояние здоровья иностранца позволяет его удаление;

11) существуют или нет достаточные доказательства для реадмиссии иностранца третьим государством на основании соглашений о реадмиссии или других двусторонних соглашений.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

6. Офицер, который ведет дело, анализирует ситуацию и принимает решение о возможности или невозможности удаления иностранца.

7. В случае, когда установлено, что действуют законные положения об удалении иностранца, офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение) с предложением об удалении иностранца, мотивированный де-юре и де-факто, а в случае, когда иностранец не может быть удален, составляет отчет (заключение) с предложенным решением, который утверждается его непосредственным руководителем.

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.8 утратил силу согласно Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

9. После составления отчета (заключения) компетентный орган по делам иностранцев или его территориальное подразделение выносит решение о возвращении, которое в обязательном порядке, доводится до сведения иностранца, если он присутствует.

[Пкт.10 утратил силу согласно Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

11. Иностранец, в отношении которого принято решение о возвращении, обязан добровольно покинуть территорию Республики Молдова в сроки, установленные согласно части (1) статьи 52 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова. Указанные сроки исчисляются со дня доведения до сведения иностранца решения о возвращении.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

12. Срок для добровольного выезда за пределы территории Республики Молдова может быть продлен компетентным органом по делам иностранцев, по заявлению, на период до 30 дней, в тщательно обоснованных случаях, с учетом конкретных обстоятельств в каждом случае отдельно.

В этом случае иностранец обязан являться ежемесячно или по вызову в компетентный орган по делам иностранцев и сообщать о любом изменении его места нахождения или своего статуса, в том числе представлять подтверждающие документы, обязывающие его оставаться на территории Республики Молдова.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

12¹. В отношении иностранцев, указанных в части (4) статьи 52 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова, компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о возвращении под сопровождением, влекущее, по обстоятельствам, взятие на государственное содержание или предварительное размещение.

[Пкт.12¹ дополнен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.12¹ в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

13. В случае, если существует риск уклонения или иностранец представляет угрозу для общественного порядка и национальной безопасности, срок добровольного выезда за пределы территории Республики Молдова не продлевается.

14. В процессе удаления за пределы Республики Молдова будет учитываться каждый отдельный случай и каждое лицо в отдельности, в частности физические или умственные способности иностранца, отсутствие транспорта по причинам технического порядка или невозможности удаления в случае неидентификации лица. В этом случае офицер, ведущий дело, может потребовать отложить удаление иностранца до устранения обстоятельств, препятствующих удалению.

15. Если решение о возвращении выносится в отношении несопровождаемого ребенка, офицер, ведущий дело, потребует необходимую помощь у органов по защите прав ребенка и удостоверится в том, что несопровождаемый ребенок отправляется к одному из членов его семьи, официально назначенному опекуну или в специализированное учреждение для детей в стране возвращения.

16. Решение о возвращении доводится до сведения иностранца офицером, который ведет дело.

17. Решение о возвращении составляется в двух экземплярах – на государственном языке и на языке международного общения, понятном иностранцу, а в случае, если это невозможно, следует воспользоваться услугами авторизированного переводчика, о чем будет внесена запись в решение.

18. В случае присутствия иностранца один экземпляр решения о возвращении вручается ему под роспись на экземпляре, который остается в компетентном органе по делам иностранцев. Отказ иностранца подписать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

19. В случае отсутствия иностранца и установление его местонахождения невозможно, решение сообщается ему следующим образом:

1) по почте в указанный им адрес проживания, с уведомлением о получении;

2) на доске объявлений в помещении компетентного органа по делам иностранцев или на официальной электронной странице, в случае, если неизвестен адрес, по которому он проживает.

19¹. Обжалование решения о возвращении осуществляется согласно статье 54 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

[Пкт.19¹ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

20. Удаление за пределы территории Республики Молдова запрещается в следующих случаях:

1) иностранец является ребенком, а его родители обладают правом пребывания в Республике Молдова;

2) иностранец состоит в браке с гражданином Республики Молдова, и брак не является фиктивным;

3) иностранец состоит в браке с другим иностранцем, обладающим правом на постоянное пребывание на территории Республики Молдова, и брак не является фиктивным;

4) иностранец имеет с гражданином Республики Молдова общих детей или нетрудоспособных детей, если ребенок находится на его содержании или если имеется обязательство по уплате алиментов, которое иностранец выполняет регулярно;

5) имеются веские основания полагать, что жизнь иностранца находится под угрозой или он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению в государстве, куда он должен быть возвращен;

6) иностранец является или был жертвой торговли людьми и пользуется толерантностью нахождения на территории Республики Молдова;

7) иностранец пользуется правом на приобретение гражданства Республики Молдова вследствие признания или восстановления в гражданстве;

8) международные договоры, стороной которых Республика Молдова является, запрещают удаление иностранца.

Иностранцы, указанные в подпунктах 2) и 3), могут быть удалены только в случае, если представляют угрозу для общественного порядка, национальной безопасности или страдают заболеванием, опасным для общественного здоровья, и отказываются принимать лечение, назначенное медицинскими учреждениями.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

21. Компетентный орган по делам иностранцев может приостановить исполнение меры по удалению:

1) до даты, когда прекращаются мотивы применения меры по не разрешению выезда, установленные в части (1) статьи 12 Закона № 200/ 2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

2) до окончания учебного года в случае, если иностранец является родителем ребенка, который обучается в государственном или частном образовательном учреждении, аккредитованном согласно закону;

3) до даты прекращения разрешения на пребывание на территории Республики Молдова, предоставленного в соответствии с Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова или судебной инстанцией, в случае если иностранец состоит в браке c другим иностранцем, который обладает подобным разрешением;

4) до улучшения состояния здоровья, которое делает невозможным исполнение меры по удалению.

Не подпадают под действие настоящего пункта иностранцы, которые представляют угрозу для общественного порядка и национальной безопасности или страдают заболеваниями, опасными для общественного здоровья, и отказываются принимать лечение, назначенное медицинскими учреждениями.

Иностранцам, предусмотренным в подпунктах 1)-4), может предоставляться толерантность пребывания на территории Республики Молдова. До сведения иностранца в письменной форме доводится решение о приостановлении удаления и предоставления пребывания на территории Республики Молдова.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

Глава II¹

ПОРЯДОК ВОЗВРАЩЕНИЯ ДЕТЕЙ/ НЕСОПРОВОЖДАЕМЫХ

ИНОСТРАННЫХ ДЕТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

[Глава II¹ (пкт.21¹-21¹²) введена Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21¹. В целях принятия адекватных мер для возращения иностранных детей/ несопровождаемых детей с территории Республики Молдова компетентный орган по делам иностранцев взаимодействует с другими учреждениями, а также с национальными и международными организациями, специализирующимися в области защиты прав ребенка.

[Пкт.21¹ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21². Органами, ответственными за выяснение ситуации и, при необходимости, за возвращение или обеспечение защиты несопровождаемого ребенка, являются:

1) компетентный орган по делам иностранцев;

2) местный или территориальный орган опеки;

3) центральный орган по защите ребенка.

[Пкт.21² введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21³. В отношении иностранных детей, которые въехали и находятся на территории Республики Молдова без сопровождения, компетентные учреждения поступают следующим образом:

1) компетентный орган по делам иностранцев:

а) устанавливает их личность и их правовое положение на территории страны;

b) принимает меры по установлению личности родителей, а в случае неустановления их личности связывается с местным или территориальным органом опеки для размещения в срочном или плановом порядке несопровождаемого ребенка;

с) связывается с дипломатическим представительством или консульским учреждением для установления личности несопровождаемого ребенка, а также для получения проездного документа;

d) обеспечивает им представительство, независимо от способа въезда в Республику Молдова, посредством учреждения, уполномоченного согласно закону;

е) до установления личности родителей обеспечивает доступ детьми школьного возраста к образованию;

f) в случае, если родители ребенка не проживают на территории Республики Молдова, возвращает его в страну пребывания родителей или в страну, где были установлены личности других членов семьи, с согласия последних и с предварительного положительного заключения центрального органа по защите ребенка;

g) в случае неустановления личности родителей или других членов семьи либо если ребенка не принимает страна происхождения, предоставляет ему право на временное пребывание на территории Республики Молдова или режим толерантности;

h) инициирует процедуру возвращения и непосредственно осуществляет удаление несопровождаемого ребенка за пределы территории страны;

2) местный или территориальный орган опеки в соответствии с полномочиями:

a) принимает меры по оценке положения несопровождаемого ребенка и по оказанию помощи;

b) обеспечивает срочное или запланированное размещение несопровождаемых детей;

c) обеспечивает мониторинг соблюдения прав и представление интересов несопровождаемых детей;

d) обеспечивает представление интересов и прав несопровождаемых детей в судебной инстанции;

3) центральный орган по защите ребенка:

a) участвует в процессе установления личности родителей несопровождаемого ребенка в случае, когда родители не проживают на территории Республики Молдова, или других членов семьи, по обстоятельствам;

b) выдает предварительное положительное заключение о возвращении ребенка, с учетом его высших интересов, на основании выданных документов компетентными органами страны происхождения/ места жительства несопровождаемого ребенка, которые подтверждают воссоединение ребенка с семьей или обеспечение защиты и его надлежащего ухода сразу после прибытия ребенка в данную страну;

c) издает приказ о назначении сопровождающего/сопровождающих, обладающих способностями, необходимыми для исполнения миссии по удалению.

[Пкт.21³ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁴. На собеседовании с иностранным ребенком, въехавшим или находящимся на территории Республики Молдова без сопровождения, присутствует представитель, назначенный местным или территориальным органом опеки.

[Пкт.21⁴ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁵. Возвращение детей осуществляется с соблюдением высших интересов ребенка.

[Пкт.21⁵ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁶. Решение о возвращении ребенка принимается только в том случае, когда может быть организовано воссоединение ребенка с семьей или когда, после консультации с центральным органом по защите ребенка, подходящее учреждение согласно и может предоставить адекватную защиту и опеку немедленно по прибытии ребенка в страну назначения.

[Пкт.21⁶ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁷. В случае, когда существуют признаки того, что возвращение не служит высшим интересам ребенка, компетентные органы принимают решение о невозвращении ребенка.

[Пкт.21⁷ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁸. Если возраст несопровождаемого ребенка не известен достоверно, но имеются причины полагать, что он является ребенком, с данным лицом будут обращаться как с ребенком, с предоставлением всех мер специальной защиты, до установления точного возраста в результате проведения судебно-медицинской экспертизы.

[Пкт.21⁸ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21⁹. Лицу будет предложена на его родном языке или на любом языке, который ему знаком, с учетом уровня его понимания, вся информация относительно прав, доступных услуг, средств коммуникации, идентификации семьи, поиска учреждения, предоставляющего защиту, и другая информация о ситуации в стране происхождения.

[Пкт.21⁹ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21¹⁰. Любая информация о личности изучается компетентными учреждениями, с соблюдением принципа конфиденциальности, в целях недопущения стигматизации и подвергания опасности данного лица и его родных.

[Пкт.21¹⁰ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

21¹¹. Несопровождаемые дети и семьи с детьми не могут быть взяты на государственное содержание или предварительное размещение.

[Пкт.21¹¹ в редакции Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.21¹¹ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

[Пкт.21¹² утратил силу согласно Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.21¹² введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

Глава III

УДАЛЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ ПОД СОПРОВОЖДЕНИЕМ

ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

22. Удаление иностранца за пределы территории Республики Молдова под сопровождением предполагает сопровождение его специализированным персоналом компетентного органа по делам иностранцев до пункта пропуска через государственную границу соседнего государства, открытого для международного сообщения, или в страну происхождения, транзита или назначения.

[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

23. Удаление под сопровождением иностранца, который владеет действительным документом для пересечения государственной границы, располагает достаточными финансовыми средствами и для которого нет необходимости в выполнении дополнительных формальностей, приводится в исполнение компетентным органом по делам иностранцев в течение 24 часов.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

23¹. Иностранец, удаленный под конвоем в течение 24 часов, подлежит дактилоскопической регистрации.

[Пкт.23¹ введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

24. Если мера по удалению не может быть применена в срок, предусмотренный в пункте 23 настоящего Положения, иностранец будет взят на государственное содержание в соответствии с положениями действующего законодательства.

24¹. Если иностранец соответствует условиям, указанным в пункте 24, но по объективным причинам невозможно осуществить процедуру взятия иностранца на государственное содержание, компетентный орган по делам иностранцев должен распорядиться о предварительном размещении иностранца.

[Пкт.24¹ введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

24². До предварительного размещения иностранца офицер, который ведет дело, анализирует ситуацию иностранца, устанавливает действие правовых положений, касающихся невозможности немедленного удаления иностранца и ходатайствования перед судом о взятии иностранца на государственное содержание. Установленные факты должны быть отражены в отчете (заключении), мотивированном де-юре и де-факто с предложенным решением, которое в тот же день утверждается руководителем подразделения, к которому относится офицер, который ведет дело.

[Пкт.24² введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

24³. После составления отчета (заключения) компетентный орган по делам иностранцев или его территориальное подразделение издает распоряжение о временном размещении.

[Пкт.24³ введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

24⁴. В течение 3 часов с момента ограничения свободы передвижения офицер, который ведет дело, в присутствии выбранного или назначенного адвоката доводит до сведения иностранца распоряжение о предварительном размещении.

[Пкт.24⁴ введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

24⁵. Порядок предварительного размещения иностранцев утверждается приказом руководителя компетентного органа по делам иностранцев.

[Пкт.24⁵ введен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

25. Компетентный орган по делам иностранцев запрашивает у аккредитованных в Республике Молдова дипломатических представительств или консульских учреждений других стран документы на проезд для иностранцев, не имеющих действительных удостоверяющих личность документов для пересечения государственной границы. Для иностранцев, происходящих из государств, не имеющих дипломатических представительств или консульских учреждений в Республике Молдова, компетентный орган по делам иностранцев запрашивает документы на проезд у страны происхождения через Министерство иностранных дел и европейской интеграции.

26. Удаление иностранцев под сопровождением осуществляется для следующих категорий иностранцев:

1) которые не покинули добровольно территорию Республики Молдова по истечении срока, установленного в решении о возвращении, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения;

2) которые незаконно пересекли или пытались пересечь государственную границу или личность которых не могла быть установлена в момент нахождения;

3) которые въехали в Республику Молдова в период ранее установленного запрета на въезд;

4) которые объявлены нежелательными лицами;

5) относительно которых вынесено решение о выдворении;

6) который представляет риск уклонения от порядка удаления.

[Пкт.26 дополнен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

27. Удаление под сопровождением может быть применено и в отношении иностранцев с физическими или умственными недостатками или представляющих опасность для общественного здоровья.

28. Порядок удаления иностранцев под сопровождением с территории Республики Молдова утверждается приказом руководителя компетентного органа по делам иностранцев.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

[Пкт.29 утратил силу согласно Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

Глава III¹

СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

[Глава III¹ (пкт.28¹-28⁵) введена Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

28¹. Группа сопровождения устанавливается руководством компетентного органа по делам иностранцев, а в случае удаления иностранцев в течение 24 часов – руководством территориальных подразделений.

[Пкт.28¹ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

28². Инструктирование персонала осуществляется в соответствии с инструкциями о порядке исполнения задачи.

[Пкт.28² введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

28³. Специализированный персонал, который обеспечивает сопровождение, может использовать специальные приемы и средства, согласно закону, только в случаях, когда это необходимо для защиты жизни или физической целостности персонала сопровождения, иностранца или других лиц, в целях препятствования причинения материального ущерба либо для достижения цели, связанной с удалением под сопровождением. Меры применяются с соблюдением достоинства иностранца, последовательно и пропорционально опасности, которая должна быть устранена.

[Пкт.28³ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

28⁴. Количество персонала для сопровождения устанавливается вследствие анализа потенциальных рисков, которые могут появиться в ходе процесса удаления, а также в зависимости от числа иностранцев, в отношении которых применено удаление.

[Пкт.28⁴ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

28⁵. В случае удаления иностранца в страну происхождения, персонал сопровождения обязан соблюдать законодательство транзитного государства.

[Пкт.28⁵ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

Глава IV

ПОРЯДОК УДАЛЕНИЯ ИНОСТРАНЦЕВ НА ОСНОВАНИИ

СОГЛАШЕНИЙ О РЕАДМИССИИ

30. Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение об удалении иностранцев за пределы территории страны в соответствии с положениями соглашений о реадмиссии, заключенных между Республикой Молдова и другими государствами или сообществами государств.

31. Ходатайство о реадмисии или о транзите рассматриваются и разрешаются офицером, который ведет дело, в соответствии с условиями, предусмотренными соглашениями о реадмиссии и дополнительными протоколами к соглашениям.

32. По запросу органов государства, заключившего соглашение о реадмиссии с Республикой Молдова, компетентный орган по делам иностранцев может разрешить транзит по территории страны иностранцу, который является объектом процедуры реадмиссии в третье государство, при условии обеспечения его сопровождения и предоставления гарантий того, что данное лицо может продолжить поездку и въехать в государство назначения.

33. Если удаление на основании соглашений о реадмиссии не представляется возможным с использованием прямых рейсов в страну назначения, компетентный орган по делам иностранцев может потребовать от других государств аэропортный транзит.

34. Компетентный орган по делам иностранцев обеспечит сопровождение иностранцев в страну назначения или в другую страну транзита, если:

1) страна транзита или страна назначения потребует сопровождение иностранца;

2) необходимо оказание медицинской помощи иностранцу во время исполнения мер по удалению;

3) иностранец должен находиться под наблюдением в целях предупреждения совершения преступных действий во время выполнения мер по удалению;

4) имеются веские основания того, что иностранец не будет соблюдать меру по удалению или он намеревается остаться в стране транзита;

5) правоохранительные органы других государствах или транспортные агенты требуют сопровождение иностранца.

35. Компетентный орган по делам иностранцев примет необходимые меры для возвращения иностранцев в страну, если во время удаления воздушным путем произошла одна из следующих ситуаций:

1) было отказано или отменено разрешение на аэропортный транзит;

2) иностранец въехал на территорию запрашиваемого государства во время транзита;

3) удаление иностранца в другую страну транзита или в страну назначения либо посадка стыковочного рейса не были осуществлены;

4) аэропортный транзит не представляется возможным.

36. Компетентный орган по делам иностранцев может утвердить ходатайства о транзите иностранцев, являющихся объектом меры по удалению, адресованные компетентными органами других государств, с которыми заключены соглашения о реадмиссии.

37. Может быть отказано в ходатайстве о транзите, если:

1) транзит в другие государства или в страну назначения не допускается;

2) во время транзита необходима перевозка в другой аэропорт, расположенный на территории Республики Молдова;

3) иностранец представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку и здоровью или международным отношениям Республики Молдова;

4) просьба об оказании помощи невозможна в тот момент по объективным причинам.

38. В этом случае компетентный орган по делам иностранцев проинформирует в кратчайшее время власти запрашивающего государства о дате, наиболее близкой к изначально запрошенной, когда может быть оказан транзит.

39. Если после утверждения ходатайства о транзите возникают ситуации, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения, выданное разрешение может быть отозвано путем информирования властей страны-заявителя о причинах, которые привели к отмене. Ходатайство о транзите будет отправлено в письменной форме не позднее чем за 48 часов до осуществления транзитной операции.

40. Форма и содержание ходатайства о реадмиссии и транзита предусмотрены в соглашениях о реадмиссии и дополнительных протоколах к соглашениям. Компетентный орган по делам иностранцев установит контактные пункты в транзитных зонах.

41. Транзитная операция не должна превышать 24 часов, а в случае если по объективным причинам необходимы дополнительные меры по оказанию помощи для продолжения транзитной операции, этот срок может быть продлен максимум до 48 часов.

42. В ходе транзитной операции компетентный орган по делам иностранцев обеспечит необходимые меры по оказанию помощи, а именно:

[Подпкт.1) и 2) утратили силу согласно Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

3) получение, хранение и выдача проездных документов, в особенности, в случае иностранцев без сопровождения;

4) информирование органов государства-заявителя о месте и времени выезда иностранца за пределы территории Республики Молдова, в случае иностранцев без сопровождения;

5) информирование органов государства-заявителя о серьезных инцидентах, произошедших во время транзита;

[Подпкт.6) утратил силу согласно Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

7) использование законных средств по предупреждению или препятствованию любым попыткам иностранца сопротивляться транзиту.

Глава V

ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ В ЦЕЛЯХ ДОБРОВОЛЬНОГО ВОЗВРАЩЕНИЯ

43. Компетентный орган по делам иностранцев совместно с профильными национальными и международными организациями могут оказать помощь в целях возвращения в страну происхождения иностранцев, не располагающих финансовыми средствами, посредством совместных программ по оказанию помощи.

44. С этой целью иностранцы, требующие оказание помощи в целях добровольного возвращения, могут подать в компетентный орган по делам иностранцев или непосредственно в национальные и международные организации, обладающие полномочиями в данной области, письменные заявления, которые должны быть аргументированы и содержать сведения о заявителе, о действительных и недействительных проездных документах, о членах семьи, по необходимости, и др.

45. Иностранцы могут воспользоваться в индивидуальном порядке только один раз помощью, предоставленной посредством совместных программ по оказанию помощи для возращения в страну происхождения.

Глава VI

ПРОЦЕДУРА ОБЪЯВЛЕНИЯ ЛИЦА НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫМ

46. В отношении иностранца, который осуществлял, осуществляет или, предположительно, имеет намерение осуществлять деятельность, представляющую угрозу национальной безопасности или общественному порядку, компетентный орган по делам иностранцев выносит мотивированное решение об объявлении его нежелательным лицом.

47. Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом выносится компетентным органом по делам иностранцев в силу полномочий или по предложению других компетентных органов, наделенных полномочиями в области общественного порядка и обеспечения национальной безопасности, и которые располагают проверенными данными или вескими основаниями.

47¹. До принятия решения об объявлении иностранца нежелательным лицом офицер, который ведет дело, обязан учитывать следующее:

1) правильное применение законодательства;

2) к иностранцу не применяются положения подпункта d) части (1) статьи 60 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

[Пкт.47¹ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47². Офицер, который ведет дело, анализирует положение иностранца и решает, если он может или не может быть удален.

[Пкт.47² введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47³. В случае, когда иностранец может быть удален, офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение) об объявлении иностранца нежелательным лицом, мотивированный де-юре и де-факто, который утверждается руководством компетентного органа по делам иностранцев.

[Пкт.47³ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁴. После составления отчета (заключения) об объявлении иностранца нежелательным лицом, компетентный орган по делам иностранцев принимает решение об объявлении иностранца нежелательным лицом, которое утверждается руководством компетентного органа по делам иностранцев.

[Пкт.47⁴ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁵. Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом доводится до сведения иностранца в обязательном порядке.

[Пкт.47⁵ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁶. Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом составляется в двух экземплярах, на государственном языке и на одном из языков международного общения, который понятен иностранцу, а при невозможности понимания, привлекаются услуги авторизированного переводчика, что отмечается в решении.

[Пкт.47⁶ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁷. В случае присутствия иностранца, один экземпляр решения вручается ему лично, с подписанием второго экземпляра, который остается в компетентном органе по делам иностранцев. Отказ иностранца подписывать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля, с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.

[Пкт.47⁷ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁸. Если иностранец отсутствует, и установление его места нахождения не представляется возможным, доведение до сведения решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется следующим образом:

1) по почте по указанному им адресу проживания, с уведомлением о получении;

2) в случае отсутствия информации о месте его проживания – на доске объявлений в помещении компетентного органа по делам иностранцев и на официальном сайте.

[Пкт.47⁸ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

47⁹. Обжалование решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется согласно статье 57 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

[Пкт.47⁹ введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

48. В случае если решение об объявлении иностранца нежелательным лицом основано на соображениях национальной безопасности, решение должно содержать краткое изложение причин, на которых оно основано, в форме, исключающей разглашение конфиденциальности полученных данных.

[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

49. В течение 24 часов офицер, ведущий дело, внесет решение об объявлении иностранца нежелательным лицом в Автоматизированную информационно-интегрированную систему в области миграции и убежища и применит необходимые ограничения в соответствии с действующим законодательством.

50. Право на пребывание иностранца прекращается со дня вынесения решения об объявлении его нежелательным лицом.

51. Офицер, ведущий дело, изымает в соответствии с действующим законодательством документы, удостоверяющие личность иностранца, выданные компетентным органом по делам иностранцев, за исключением национальных проездных документов.

52. Выполнение решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется путем сопровождения иностранца специализированным персоналом компетентного органа по делам иностранцев до пункта пропуска через границу соседнего государства, открытого для международного сообщения или в страну происхождения.

[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

53. По мотивированному запросу компетентного органа по делам иностранцев в отношении иностранцев, объявленных нежелательными лицами, судебная инстанция может вынести решение о взятии на государственное содержание.

Глава VII

ПОРЯДОК ВЫДВОРЕНИЯ ИНОСТРАНЦЕВ

54. Компетентный орган по делам иностранцев несет ответственность за исполнение меры по выдворению иностранца, совершившего правонарушение или преступление на территории Республики Молдова, и в отношении которого существует окончательное судебное решение.

[Пкт.55 утратил силу согласно Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

56. В течение 24 часов офицер, ведущий дело, внесет решение о выдворении иностранца в Автоматизированную информационно-интегрированную систему в области миграции и убежища и применит необходимые ограничения в соответствии с действующим законодательством.

57. Если иностранец не обладает действительным документом для пересечения государственной границы или необходимыми финансовыми средствами, компетентный орган по делам иностранцев ходатайствует перед судебной инстанцией, чтобы до осуществления выдворения иностранец был взят на государственное содержание.

[Пкт.57 изменен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

58. Мера по взятию на государственное содержание будет осуществлена в соответствии с положениями действующего законодательства и лишь с целью подготовки процесса выдворения.

59. Выдворение будет осуществлено в обязательном порядке под сопровождением иностранца специализированным персоналом компетентного органа по делам иностранцев до пункта пропуска через государственную границу соседнего государства, открытого для международного сообщения, или в страну происхождения, транзита или назначения.

[Пкт.59 дополнен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

60. Компетентный орган по делам иностранцев не допустит выдворение иностранца в другое государство, если имеются веские основания полагать, что жизнь иностранца находится в опасности или что он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению.

[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

60¹. Лица без гражданства, пребывающие на территории Республики Молдова на законных основаниях, не могут быть выдворены, за исключением случая, когда имеются соображения национальной безопасности или общественного порядка. Мера по выдворению применяется только по решению судебной инстанции.

[Пкт.60¹ введен Пост.Прав. N 1163 от 22.10.2016, в силу 28.10.2016]

61. Иностранец не будет выдворен до устранения причин, на которых основывается решение о выдворении, в случае если он является подозреваемым, обвиняемым или подсудимым по уголовному делу, а прокурор или судебная инстанция обязали его не покидать территорию Республики Молдова при условии, что не существует иного разрешения на выезд из страны или он был осужден окончательным судебным решением и обязан исполнить наказание в виде лишения свободы, уголовное наказание в виде штрафа или неоплачиваемого труда в пользу общества.

62. Обжалование решения судебной инстанции о выдворении иностранца осуществляется согласно законодательству.

[Пкт.62 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

Глава VIII

ТОЛЕРАНТНОСТЬ НАХОЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

[Глава VIII (пкт.63-73) введена Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

63. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова представляет собой разрешение, выдаваемое компетентным органом по делам иностранцев, позволяющее оставаться на территории страны иностранцам, которые не имеют права на пребывание, но по объективным причинам не могут покинуть территорию Республики Молдова.

[Пкт.63 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

64. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова предоставляется иностранцам, указанным в статье 68 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

[Пкт.64 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

65. Толерантность не предоставляется иностранцам, которые объявлены нежелательными лицами либо в отношении которых применена мера выдворения.

[Пкт.65 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

66. В случае установления одного из условий толерантности офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение), аргументированный в законном порядке и содержащий предложенное решение, который утверждается непосредственным руководителем.

[Пкт.66 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

67. После составления отчета (заключения) компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова либо, по обстоятельствам, решение об отказе в предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова, которое доводится до сведения иностранца.

[Пкт.67 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

68. Решение составляется в двух экземплярах на государственном языке и на одном из языков международного общения, который понятен иностранцу, а при невозможности понимания привлекаются услуги авторизованного переводчика, что отмечается в решении.

[Пкт.68 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

69. В случае присутствия иностранца, один экземпляр решения вручается ему лично, с подписанием второго экземпляра, который остается в компетентном органе по делам иностранцев. Отказ иностранца подписывать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля, с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.

[Пкт.69 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

70. Если иностранец отсутствует, и установление его места нахождения не представляется возможным, доведение до сведения решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется следующим образом:

1) по почте по указанному им адресу проживания с уведомлением о получении;

[Пкт.70 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

71. Решение о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова, либо, по обстоятельствам, отказ в предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова может быть обжаловано в административном порядке в суде.

[Пкт.71 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

72. После принятия решения о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова выдается документ лица, пользующегося толерантностью.

[Пкт.72 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]

73. Форма и содержание документа лица, пользующегося толерантностью, утверждается приказом начальника Генерального инспектората по миграции.

[Пкт.73 изменен Пост.Прав. N 561 от 03.09.2025, в силу 04.10.2025]

[Пкт.73 введен Пост.Прав. N 108 от 26.02.2020, в силу 28.02.2020]