Постановление № 108 от 26.02.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые

постановления Правительства

№ 108  от  26.02.2020

 (в силу 28.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 63-68 ст. 164 от 28.02.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о порядке возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова, утвержденное Постановлением Правительства № 492/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 114-116, ст.564), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту слово «несовершеннолетний» в любом падеже заменить словом «ребенок» в соответствующем падеже, слово «несовершеннолетние» в любом падеже заменить словом «дети» в соответствующем падеже, а в понятии «уязвимые лица» и в пункте 21¹¹ слова «несовершеннолетними детьми» заменить словом «детьми»;

2) пункт 1 после текста «порядок возвращения, выдворения и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова» во втором случае дополнить текстом «, а также процедуры объявления иностранца нежелательным лицом и толерантности нахождения на территории Республики Молдова»;

3) из пункта 3 понятие «риск уклонения» исключить;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о возвращении с территории Республики Молдова иностранцев, указанных в статье 51 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.»;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае, когда установлено, что действуют законные положения об удалении иностранца, офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение) с предложением об удалении иностранца, мотивированный де-юре и де-факто, а в случае, когда иностранец не может быть удален, составляет отчет (заключение) с предложенным решением, который утверждается его непосредственным руководителем»;

6) пункты 8 и 10 признать утратившими силу;

7) пункты 11 и 12¹ изложить в следующей редакции:

«11. Иностранец, в отношении которого принято решение о возвращении, обязан добровольно покинуть территорию Республики Молдова в сроки, установленные согласно части (1) статьи 52 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова. Указанные сроки исчисляются со дня доведения до сведения иностранца решения о возвращении.»;

«12¹. В отношении иностранцев, указанных в части (4) статьи 52 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова, компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о возвращении под сопровождением, влекущее, по обстоятельствам, взятие на государственное содержание.»;

8) пункт 18 дополнить следующим предложением: «Отказ иностранца подписать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.»;

9) дополнить пунктом 19¹ следующего содержания:

«19¹. Обжалование решения о возвращении осуществляется согласно статье 54 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.»;

10) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20. Удаление за пределы территории Республики Молдова запрещается в следующих случаях:

1) иностранец является ребенком, а его родители обладают правом пребывания в Республике Молдова;

2) иностранец состоит в браке с гражданином Республики Молдова, и брак не является фиктивным;

3) иностранец состоит в браке с другим иностранцем, обладающим правом на постоянное пребывание на территории Республики Молдова, и брак не является фиктивным;

4) иностранец имеет с гражданином Республики Молдова общих детей или детей с ограниченной дееспособностью, если ребенок находится на его содержании или если имеется обязательство по уплате алиментов, которое иностранец выполняет регулярно;

5) имеются веские основания полагать, что жизнь иностранца находится под угрозой или он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению в государстве, куда он должен быть возвращен;

6) иностранец является или был жертвой торговли людьми и пользуется толерантностью нахождения на территории Республики Молдова;

7) иностранец пользуется правом на приобретение гражданства Республики Молдова вследствие признания;

8) международные договоры, стороной которых Республика Молдова является, запрещают удаление иностранца.

Иностранцы, указанные в подпунктах 2), 3) и 5), могут быть удалены только в случае, если представляют угрозу для общественного порядка, национальной безопасности или страдают заболеванием, опасным для общественного здоровья, и отказываются принимать лечение, назначенное медицинскими учреждениями.

21. Компетентный орган по делам иностранцев может приостановить исполнение меры по удалению:

1) до даты, когда прекращаются мотивы применения меры по не разрешению выезда, установленные в части (1) статьи 12 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

2) до окончания учебного года в случае, если иностранец является родителем ребенка, который обучается в государственном или частном образовательном учреждении, аккредитованном согласно закону;

3) до даты прекращения разрешения на пребывание на территории Республики Молдова, предоставленного в соответствии с Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова или судебной инстанцией, в случае если иностранец состоит в браке c другим иностранцем, который обладает подобным разрешением;

4) до улучшения состояния здоровья, которое делает невозможным исполнение меры по удалению.

Не подпадают под действие настоящего пункта иностранцы, которые представляют угрозу для общественного порядка и национальной безопасности или страдают заболеваниями, опасными для общественного здоровья, и отказываются принимать лечение, назначенное медицинскими учреждениями.

Иностранцам, предусмотренным в подпунктах 1)-4), может предоставляться толерантность пребывания на территории Республики Молдова. До сведения иностранца в письменной форме доводится решение о приостановлении удаления и предоставления пребывания на территории Республики Молдова.»;

11) пункт 26 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) который представляет риск уклонения от порядка удаления.»;

12) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Инструкция о порядке удаления иностранцев под сопровождением с территории Республики Молдова утверждается приказом министра внутренних дел.»;

13) пункт 29 признать утратившим силу;

14) дополнить главой III¹ следующего содержания:

«Глава III¹

СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

28¹. Группа сопровождения устанавливается руководством компетентного органа по делам иностранцев, а в случае удаления иностранцев в течение 24 часов – руководством территориальных подразделений.

28². Инструктирование персонала осуществляется в соответствии с инструкциями о порядке исполнения задачи.

28³. Специализированный персонал, который обеспечивает сопровождение, может использовать специальные приемы и средства, согласно закону, только в случаях, когда это необходимо для защиты жизни или физической целостности персонала сопровождения, иностранца или других лиц, в целях препятствования причинения материального ущерба либо для достижения цели, связанной с удалением под сопровождением. Меры применяются с соблюдением достоинства иностранца, последовательно и пропорционально опасности, которая должна быть устранена.

28⁴. Количество персонала для сопровождения устанавливается вследствие анализа потенциальных рисков, которые могут появиться в ходе процесса удаления, а также в зависимости от числа иностранцев, в отношении которых применено удаление.

28⁵. В случае удаления иностранца в страну происхождения, персонал сопровождения обязан соблюдать законодательство транзитного государства.»;

15) дополнить пунктами 47¹-47⁹ следующего содержания:

«47¹. До принятия решения об объявлении иностранца нежелательным лицом офицер, который ведет дело, обязан учитывать следующее:

1) правильное применение законодательства;

2) к иностранцу не применяются положения подпункта d) части (1) статьи 60 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

47². Офицер, который ведет дело, анализирует положение иностранца и решает, если он может или не может быть удален.

47³. В случае, когда иностранец может быть удален, офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение) об объявлении иностранца нежелательным лицом, мотивированный де-юре и де-факто, который утверждается руководством компетентного органа по делам иностранцев.

47⁴. После составления отчета (заключения) об объявлении иностранца нежелательным лицом, компетентный орган по делам иностранцев принимает решение об объявлении иностранца нежелательным лицом, которое утверждается руководством компетентного органа по делам иностранцев.

47⁵. Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом доводится до сведения иностранца в обязательном порядке.

47⁶. Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом составляется в двух экземплярах, на государственном языке и на одном из языков международного общения, который понятен иностранцу, а при невозможности понимания, привлекаются услуги авторизированного переводчика, что отмечается в решении.

47⁷. В случае присутствия иностранца, один экземпляр решения вручается ему лично, с подписанием второго экземпляра, который остается в компетентном органе по делам иностранцев. Отказ иностранца подписывать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля, с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.

47⁸. Если иностранец отсутствует, и установление его места нахождения не представляется возможным, доведение до сведения решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется следующим образом:

1) по почте по указанному им адресу проживания, с уведомлением о получении;

2) в случае отсутствия информации о месте его проживания – на доске объявлений в помещении компетентного органа по делам иностранцев и на официальном сайте.

47⁹. Обжалование решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется согласно статье 57 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.»;

16) дополнить пунктом 62 в следующей редакции:

«62. Обжалование решения судебной инстанции о выдворении иностранца осуществляется согласно законодательству.»;

17) дополнить главой VIII в следующей редакции:

«Глава VIII

ТОЛЕРАНТНОСТЬ НАХОЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

63. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова представляет собой разрешение, выдаваемое компетентным органом по делам иностранцев, позволяющее оставаться на территории страны иностранцам, которые не имеют права на пребывание, но по объективным причинам не могут покинуть территорию Республики Молдова.

64. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова предоставляется иностранцам, указанным в статье 68 Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

65. Толерантность не предоставляется иностранцам, которые объявлены нежелательными лицами либо в отношении которых применена мера выдворения.

66. В случае установления одного из условий толерантности офицер, который ведет дело, составляет отчет (заключение), аргументированный в законном порядке и содержащий предложенное решение, который утверждается непосредственным руководителем.

67. После составления отчета (заключения) компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова либо, по обстоятельствам, решение об отказе в предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова, которое доводится до сведения иностранца.

68. Решение составляется в двух экземплярах на государственном языке и на одном из языков международного общения, который понятен иностранцу, а при невозможности понимания привлекаются услуги авторизованного переводчика, что отмечается в решении.

69. В случае присутствия иностранца, один экземпляр решения вручается ему лично, с подписанием второго экземпляра, который остается в компетентном органе по делам иностранцев. Отказ иностранца подписывать решение заверяется подписью незаинтересованного свидетеля, с указанием данных, удостоверяющих его личность, а также контактных данных.

70. Если иностранец отсутствует, и установление его места нахождения не представляется возможным, доведение до сведения решения об объявлении иностранца нежелательным лицом осуществляется следующим образом:

1) по почте по указанному им адресу проживания с уведомлением о получении;

2) в случае отсутствия информации о месте его проживания – на доске объявлений в помещении компетентного органа по делам иностранцев и на официальном сайте.

71. Решение о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова, либо, по обстоятельствам, отказ в предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова может быть обжаловано в административном порядке в суде.

72. После принятия решения о предоставлении толерантности нахождения на территории Республики Молдова выдается документ лица, пользующегося толерантностью.

73. Форма и содержание документа лица, пользующегося толерантностью, утверждается приказом министра внутренних дел».

2. В Положение о Центре временного размещения иностранцев, утвержденное Постановлением Правительства № 493/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 118-121, ст.605), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 31¹ первое предложение дополнить текстом: «согласно положениям статьи 66¹ Закона № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова»;

2) пункт 119 после слов «по общественному телефону» дополнить текстом «либо посредством бесплатных приложений для обмена сообщениями»;

3) в пункте 186 текст «скорой медицинской помощи «903» заменить текстом «Единой национальной службы экстренных вызовов 112», а последнее предложение исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.