Постановление № 501 от 13.07.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении

изменений в некоторые нормативные акты

№ 501  от  13.07.2022

 (в силу 15.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 208-216 ст. 563 от 15.07.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 501/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений

в некоторые нормативные акты

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 146 от 20 апреля 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно информационной записке, разработка проекта закона обусловлена современным состоянием трудовых отношений и необходимостью приведения их в соответствии с требованиями рынка труда, уровнем развития информационных технологий и необходимостью соотнесения с тенденциями трудового права в государствах-членах Европейского Союза, а также необходимостью в приведении их в соответствие со стандартами Международной организации труда.

В проекте пересматриваются процедура оценки государственных служащих, условия осуществления деятельности государственных служащих, достигших установленного пенсионного возраста, а также нормы, связанные с продвижением по службе, взысканием и увольнением государственных служащих.

В статье I, касающейся внесения изменений в положения Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003:

1. Предлагаем исключить дополнение статьи 1 понятием "временно вакантная должность", поскольку определение этого понятия уже дано в статье 4 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

В соответствии с указанной статьей временно вакантной должностью является должность, с обладателем которой приостановлены служебные отношения/индивидуальный трудовой договор либо обладатель которой откомандирован или, по обстоятельствам, обеспечивает временное исполнение руководящей государственной должности.

В связи с изложенным указываем на положения пункта с) части (1) статьи 54 Закона № 100/2017 о нормативных актах, согласно которым используемая терминология употребляется в таком же значении и в такой же форме, как и в других нормативных актах.

2. В части (2) статьи 4 текст "путем публичного объявления, размещенного на информационной панели с общим доступом в помещении учреждения (включая каждое из филиалов предприятий или представительств учреждения) и на его веб-сайте, в зависимости от обстоятельств" заменить текстом "путем:

а) уведомления, отправленного по электронной почте или другим средствам связи, к которым может получить доступ каждый отдельный сотрудник, или

b) публичное уведомление, размещенное на его веб-сайте, в зависимости от обстоятельств, или

в) публичное объявление, размещенное на информационном табло с общим доступом в помещении учреждения (включая каждый из филиалов или представительств учреждения)".

Предлагаемая редакция определяется:

- положениями части (6) статьи 51 Закона № 100/2017 о нормативных актах, в соответствии с которыми части могут подразделяться на пункты, которые обозначаются строчными буквами латинского алфавита в алфавитном порядке со скобкой после буквы;

- в пункте с) предлагается исключить текст "для работодателей с численностью работников более 50 человек". Ограничение информирования работников посредством публичного объявления, размещенного на информационном табло с общим доступом в помещении подразделения, только в ситуациях, когда в подразделении работает более 50 сотрудников, создаст проблемы в случае информирования работников о внесении изменений или дополнений в коллективный договор в производственных подразделениях, подразделениях оказывающих различные услуги, или сельскохозяйственных подразделениях (с численностью работников менее 50 человек), в которых трудовая деятельность работников, естественно, не связана с компьютерами или другими электронными устройствами.

3. Предложение, которым дополняется часть (1) статьи 48, изложить в следующей редакции: "Обязательство по информированию избранного для работы лица или работника при переводе считается исполненным работодателем в момент заключения индивидуального трудового договора или дополнительного соглашения к индивидуальному трудовому договору".

Предлагаемая формулировка призвана обеспечить соответствие текста нового предложения с положениями статей 68 и 74 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003.

4. В части (1) статьи 55 предлагаем сохранить действующую редакцию пунктов b), k), k¹), k²) и k³), поскольку считаем, что в настоящих положениях более подробно описаны случаи, при которых индивидуальный трудовой договор может быть заключен на определенный срок, и их исключение вызовет больше проблем в практике.

В то же время считаем целесообразным дополнение части (1) статьи 55 пунктом с¹).

5. В части (5) статьи 55¹ текст "путем публичного объявления, размещенного на информационной панели с общим доступом в помещении учреждения (включая каждое из филиалов предприятий или представительств учреждения) и на его веб-сайте, в зависимости от обстоятельств" заменить текстом "путем:

а) уведомления, отправленного по электронной почте или другим средствам связи, к которым может получить доступ каждый отдельный сотрудник, или

b) публичное уведомление, размещенное на его веб-сайте, в зависимости от обстоятельств, или

в) публичное объявление, размещенное на информационном табло с общим доступом в помещении учреждения (включая каждый из филиалов или представительств учреждения)".

Предлагаемая редакция определяется:

- положениями части (6) статьи 51 Закона № 100/2017 о нормативных актах, в соответствии с которыми части могут подразделяться на пункты, которые обозначаются строчными буквами латинского алфавита в алфавитном порядке со скобкой после буквы;

- в пункте с) предлагается исключить текст "для работодателей с численностью работников более 50 человек". Ограничение информирования работников посредством публичного объявления, размещенного на информационном табло с общим доступом в помещении подразделения, только в ситуациях, когда в подразделении работает более 50 сотрудников, создаст проблемы в случае информирования работников о внесении изменений или дополнений в коллективный договор в производственных подразделениях, подразделениях, оказывающих различные услуги, или сельскохозяйственных подразделениях (с численностью работников менее 50 человек), в которых трудовая деятельность работников, естественно, не связана с компьютерами или другими электронными устройствами.

6. Что касается изменений, предлагаемых для внесения в часть (1) статьи 60, считаем целесообразным заменить слово "фраза" словом "текст", поскольку "фраза" является устойчивой синтаксической единицей, состоящей из нескольких слов, между которыми существует связь подчинение, составляющее часть предложения или словосочетания.

7. Изменения, предлагаемые для внесения в части (2) статьи 68, должны быть исключены из проекта, поскольку статья 98 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 содержит всего четыре части, тогда как в проекте делается ссылка на часть (5).

8. В части (2) статьи 74 слова "в соответствии с медицинским заключением" заменить текстом "на основании медицинского документа (справки, свидетельства, акта и т.д.), выданного компетентным медицинским органом (учреждением)".

Использование аббревиатуры "и т.д." определяется тем, что существуют другие медицинские документы, такие как карта пригодности, итоговый акт и др., а исчерпывающий перечень, предложенный проектом, не предполагает использование других документов.

9. В предложенной редакции пункта d) статьи 76 из словосочетания "действующее законодательство" слово "действующее" исключить за ненадобностью.

Общее правило состоит в том, что ссылки на нормативные акты представляют собой ссылки на действующее законодательство и только для исключений из правила будет указано, идет ли речь о законодательстве, действующем в определенный момент.

10. Относительно изменений, предлагаемых для внесения в часть (5) статьи 85, указываем на то, что они имеют иное содержание, а положение, которое предполагается изменить, находится в части (3). Соответственно, в действующем положении об изменении текст "часть (5)" заменить текстом "часть (3)".

Кроме того, из нормы, предусмотренной в части (3), текст "статья 142" заменить текстом "статья 143", поскольку статья 143 регламентирует сроки расчета при прекращении индивидуального трудового договора.

11. Относительно статьи 86:

- в части (1):

в пункте d) слова "в соответствии с медицинским заключением" заменить словами "на основании медицинского документа (справки, свидетельства, акта и т.д.), выданного компетентным медицинским органом (учреждением)".

Использование аббревиатуры "и т.д." определяется тем, что существуют другие медицинские документы, такие как карта пригодности, итоговый акт и др., а исчерпывающий перечень, предложенный проектом, не предполагает использование других документов.

для пункта е) предлагаем следующую редакцию:

"е) выявление несоответствующего выполнения, неоднократно, в течение года индивидуальных показателей деятельности. Увольнение может быть назначено только после предварительной оценки работника в соответствии с порядком оценки, установленным правилами внутреннего распорядка предприятия, с соблюдением общих положений, установленных настоящим законом";

для пункта g) предлагаем сохранить действующую редакцию, так как формулировка проекта отличается от положений статьи 211 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2013, регулирующая срок действия дисциплинарных взысканий;

- из проекта должно быть исключено дополнение статьи 86 частью (3), так как эта часть противоречит положениям части (2) той же статьи.

12. Для статьи 89 предлагаем сохранить действующую редакцию. В то же время относительно формулировки статьи, приведенной в проекте, обращаем внимание авторов на:

а) положения пункта 1 статьи 9 Конвенции Международной организации труда № 158/1982 о прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя (ратифицированного Постановлением Парламента № 994/1996), согласно которому органы, указанные в статье 8 настоящей Конвенции (суд, трудовой трибунал, коллегия арбитров или арбитр) наделяются полномочиями рассматривать причины увольнения и другие обстоятельства дела, а также выносить решение об обоснованности увольнения;

b) статью 120 Конституции, которая предусматривает, что "соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательно (….)";

c) положения Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова № 225/2003, а именно:

- часть (3) статьи 240, в соответствии с которой судебная инстанция выносит решение в пределах заявленных истцом требований;

- часть (6) статьи 241, согласно которой резолютивная часть решения содержит выводы судебной инстанции об удовлетворении иска или об отклонении иска полностью или частично, указание на распределение судебных расходов, о порядке и сроке обжалования решения;

- часть (2) статьи 256, в соответствии с которой немедленному исполнению подлежит судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

d) положения части (1) статьи 356 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003, согласно которым работодатель обязан незамедлительно исполнить в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом решение (определение) судебной инстанции о восстановлении прав работника, вытекающих из трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

13. Относительно редакции статьи 90, предложенной проектом, обращаем внимание на положения пункта b) части (1) статьи 330, в соответствии с которыми работодатель обязан возместить лицу не полученную им заработную плату во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает в случае незаконного освобождения или незаконного перевода на другую работу.

В редакции, предложенной для пункта а) части (2) статьи 90, текст "9 месяцев" предлагаем заменить текстом "12 месяцев".

14. Часть (5) статьи 104 необходимо переформулировать в соответствии с положениями Директивы 2003/88/ЕС Европейского парламента и Совета по некоторым аспектам организации рабочего времени.

15. В статье 115 предлагаем исключить часть (7), потому что неясно, что происходит с оставшимися днями отпуска после истечения 18-месячного периода. Также считаем нецелесообразным предложение дополнить статью 115 частью (7) в условиях, когда часть (3) статьи 118 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 регулирует правовые последствия непредоставления ежегодного отпуска в текущем рабочем году.

16. В статье 116:

- часть (2¹) изложить в следующей редакции:

"(2¹) Ежегодные плановые отпуска могут быть изменены по заявлению работника (по требованию) с согласия работодателя с учетом работы подразделения и его потребностей.".

Предлагаемая редакция обусловлена тем, что сторонами индивидуального трудового договора являются работник и работодатель.

- предлагается изложить часть (6) в следующей редакции:

"(6) График ежегодных отпусков, утвержденный с соблюдением условий, предусмотренных частями (1) и (2), доводится до сведения работников под роспись или иным способом, позволяющим подтвердить получение/уведомление, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения.".

Предлагаемая формулировка обусловлена тем, что редакция проекта противоречит частям (1) и (2) той же статьи.

17. Часть (6) статьи 124 и часть (5) статьи 126 необходимо переформулировать в соответствии с положениями статьи 7 Коллективного договора (национальный уровень) № 2 от 9 июля 2004 года.

18. В статье 156 предлагаем сохранить действующую редакцию, так как считаем, что действующие положения гарантируют работнику, совмещавшему трудовые обязанности временно отсутствующего работника, как минимальный, так и максимальный размер надбавки, а принятие предлагаемых изменений сократит юридические гарантии работника.

При этом статью I проекта закона предлагается дополнить следующим образом:

1. В статье 49 предлагаем дополнить часть (1) пунктом e¹) следующего содержания:

"e¹) применимость процедуры индивидуальной оценки профессиональных достижений;".

2. В разделе III "Индивидуальный трудовой договор" главу I "Общие положения" дополнить статьей 53¹ следующего содержания:

"Статья 53¹. Неконкурентность как условие договора

(1) Стороны могут договориться об условии неконкурентности, в соответствии с которой работник обязуется не выполнять в течение своего трудового договора и/или после его расторжения в своих интересах или в интересах третьих лиц деятельность, которая конкурирует с тем, что предоставляется его работодателю, в течение оговоренного сторонами срока, но не более 1 года. В этот период работодатель выплачивает работнику ежемесячное пособие, размер которого будет согласован между работником и работодателем, но которое будет составлять не менее 50% от среднемесячной заработной платы работника, рассчитанной за последние 3 месяца.

(2) Условие о неконкурентности, которое запрещает работнику в полной мере заниматься своей профессией (согласно его дипломам), будет считаться недействительным. Условие о неконкурентности должно четко указывать географический район, территориально-административные единицы, к которым оно применяется, сферы деятельности, на которые оно распространяется, период действия, размер ежемесячной надбавки за неконкурентность, условия и способ оплаты.

(3) За нарушение положения о неконкурентности работник должен возместить полученную компенсацию и возместить ущерб, причиненный работодателю.

(4) Если стороны не предусмотрели иное в условии о неконкурентности, при условии уведомления и выплаты трех ежемесячных пособий работодатель может в одностороннем порядке прекратить действие условия о неконкурентности. Уведомление о прекращении вступит в силу только в будущем.

(5) Если иное не предусмотрено условием о неконкурентности и при условии уведомления, работник может прекратить действие условия о неконкурентности если работодатель задерживает выплату пособия, предусмотренного ч.(1) настоящей статьи или ее части.".

3. В части (4) статьи 96, части (6) статьи 103, части (2) статьи 105, части (4) статьи 110, части (4) статьи 111, части (2) статьи 249 и части (2) статьи 318 слова "и выраженными" исключить.

4. В статье 104 часть (8) предлагается исключить.

5. Раздел VII "Правила внутреннего распорядка предприятия. Дисциплина труда" дополнить главой III следующего содержания:

"Глава III

ОЦЕНКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ДОСТИЖЕНИЙ РАБОТНИКА

Статья 211². Сфера применения индивидуальной оценки профессиональных достижений работника

(1) Периодическая оценка индивидуальных профессиональных достижений работника представляет собой кадровую процедуру, посредством которой определяется уровень выполнения индивидуальных служебных задач, с целью оценки полученных результатов, выявления потребностей в профессиональном развитии, принятия решений относительно деятельности работника, карьера подлежит оценке в соответствии с решением работодателя.

(2) Применимость процедуры индивидуальной оценки профессиональных достижений в отношении конкретного работника устанавливается в его индивидуальном трудовом договоре.

(3) Этапы и порядок индивидуальной оценки профессиональных достижений устанавливаются внутренним распорядком подразделения.

(4) Издание приказа об установлении срока проведения оценки, информирование работников и утверждение списка оценщиков возлагается на начальника подразделения.

Статья 211³. Индивидуальные цели деятельности работника

(1) Индивидуальные цели профессиональных достижений устанавливаются руководителем подразделения/непосредственным руководителем работника после его консультации и доводятся до сведения работника в письменной форме.

(2) Порядок индивидуальной оценки профессиональных достижений устанавливаются не чаще одного раза в 3 месяца и должны быть достаточно близки к тем, которые сформулированы для других работников, занимающих аналогичные должности, имеющих такой же уровень опыта и профессиональной подготовки. Цели будут соответствовать следующим требованиям:

а) конкретизировать должностные обязанности работника в соответствии с должностной инструкцией по должности, содержащейся в индивидуальном трудовом договоре;

b) быть измеримым – иметь конкретную форму реализации;

c) отражать сроки;

d) быть реалистичным – иметь возможность быть выполненным в установленные сроки и с выделенными ресурсами.

Статья 211⁴. Индивидуальная оценка профессиональных достижений работника

(1) Оценка индивидуальных профессиональных достижений работника заключается в сопоставлении результатов его деятельности с установленными индивидуальными показателями деятельности и присвоении соответствующей квалификационной степени.

(2) Процедура оценки профессиональных достижений должна предусматривать не менее 3 различных оценок результативности, соотнесенных с уровнем достижения отдельных целей индивидуальных профессиональных достижений, в соответствии со шкалой, установленной во внутренних правилах предприятия.

(3) Неудовлетворительная оценка присваивается минимальному уровню достижения индивидуальных целей профессиональных достижений в соответствии с положениями внутреннего регламента предприятия.

(4) Оценка достижения индивидуальных целей профессиональных достижений является периодическим процессом, периодичность его развития устанавливается во внутреннем регламенте предприятия. Оценка будет проводиться не чаще одного раза в 3 месяца, а общая продолжительность процесса оценки не будет превышать одного месяца с даты начала до даты уведомления работника о результатах оценки.

(5) Работник должен быть проинформирован в письменной форме о начале процесса оценки не менее чем за 5 дней до его начала.

(6) Оценку достижения работником индивидуальных показателей профессиональных достижений осуществляет его непосредственный руководитель или созданная для этой цели работодателем оценочная комиссия.

(7) Работник имеет право давать разъяснения относительно достижения установленных индивидуальных целей профессиональных достижений.

Статья 211⁵. Результаты оценки достижения индивидуальных целей профессиональных достижений и оспаривание ее результатов

(1) Результаты оценки достижения индивидуальных целей профессиональных достижений, в том числе присужденная оценка и ее мотивация, доводятся до сведения работника в письменной форме и могут быть оспорены последним в течение 5 рабочих дней с момента уведомления об оценке.

(2) Работодатель обязан рассмотреть жалобу в течение 10 рабочих дней с момента ее получения и письменно уведомить работника о своем решении по жалобе. В случае несогласия с решением работодателя работник может оспорить это решение в суде в течение 30 дней с даты письменного уведомления работодателя о своем решении о несогласии.

(3) Результаты оценки достижения индивидуальных показателей профессиональных достижений учитываются при принятии работодателем решений о продвижении по службе, увольнении, обучении и материальном или нематериальном стимулировании работника.".

В статье II, касающейся внесения изменений в Закон № 158/2008 о государственной службе и статусе государственных служащих:

Проект предусматривает ряд концептуальных изменений, касающихся управления государственной службой. Изменения, вносимые в статью 34, касающуюся контроля за деятельностью государственного служащего в рамках промежуточной оценки, предусматривают принятие аналогичных решений, имеющих одинаковую юридическую силу, в рамках двух отдельных процедур – "промежуточной" и "годовой" оценки. Таким образом, исходя из неэквивалентности процедур оценки и исключения двусмысленности и злоупотреблений, которые могут применяться к принятию решений, мы предлагаем два возможных варианта:

1) пересмотр кадровых решений, принятых по результатам промежуточной оценки с акцентом на исправление/указание/мотивацию:

a) обучение на основе выявленных потребностей, особенно в случае плохой работы;

b) материальная мотивация путем установления надбавки за индивидуальную результативность;

c) делегирование управленческих задач для повышения вовлеченности и возможной управленческой преемственности;

d) перевод на нижестоящую государственную должность, за исключением принятия радикальных решений о повышении или освобождении от государственной должности.

При этом законодательная инициатива предполагает усиление дисциплинарной ответственности государственного служащего и предоставление управленческого инструмента управления проявившейся в течение года неудовлетворительной работой государственного служащего (неудовлетворительное выполнение задач, неоднократно);

2) на основании решений, имеющих одинаковую юридическую силу по результатам как годовой, так и промежуточной оценки, необходимо уточнить, что процедура оценки государственных служащих проводится два раза в год, оперируя понятием полугодовой оценки, и имеющих подход равномерный и равноудаленный. Согласно принципам государственного управления, разработанным SIGMA, и опыту европейских стран-членов ОЭСР периодичность оценки профессиональной деятельности государственных служащих обычно составляется ежегодно.

При этом подчеркиваем о необходимости соответствия с частями (4) и (7) статьи 34, частью (4¹) статьи 45 и пунктом d) статьи 64 Закона № 158/2008 о государственной службе и статусе государственного служащего. Все изменения и положения, касающиеся процедуры оценки, в том числе при присвоении очередной квалификационной степени (части (3) и (4) статьи 33) и переводе (часть (8) статьи 48), подлежат изменению.

При этом считаем целесообразным сохранить действующую редакцию части (4¹) статьи 45 указанного закона, которая в настоящее время обуславливает порядок продвижения по службе при условии отсутствия непогашенных дисциплинарных взысканий. Данное положение является актуальным, логичным и необходимым для реализации. Положение, предложенное в части (4¹) также не соответствует части (4) той же статьи, в которой используется только понятие "ежегодная оценка" и подразумевается возможность продвижения по службе после получения оценки "очень хорошо" на последней ежегодной оценке или оценки "хорошо" на двух последних ежегодных оценках.

В то же время, исходя из предложенного в статье II проекта, необходимо предпринять действия для соответствия вспомогательному нормативному акту (Постановление Правительства № 201/2009 о введении в действие положений Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего).

Предлагается дополнить статью II проекта закона следующим образом:

1. В статье 27:

в пункте d) части (1) текст "возраст 63 года" предлагается заменить текстом "возраст, необходимый для получения права на пенсию по возрасту";

часть (4) предлагается исключить.

2. В статье 42¹

часть (4¹) после текста "на основании пунктов f) и g) части (1) статьи 62" предлагается дополнить текстом "и пункта c³ статьи 64)";

в части (5) текст "По достижении 63 лет" предлагается заменить текстом "По достижении возраста, необходимого для получения права на пенсию по возрасту,";

предлагаем дополнить частью 5²) следующего содержания:

"5²) По достижении возраста, необходимого для получения права на пенсию по возрасту, старший или старший государственный служащий может быть назначен по решению лица/органа, правомочного на назначение, на срок, определяемый одним годом, но который в совокупности не будет превышать 5 лет, из которых не более 2 лет на государственной руководящей должности или государственной руководящей должности соответствующего более высокого уровня с получением пенсии и заработной платы в соответствии с законодательством. Назначение производится только с согласия государственного служащего, если он соответствует условиям, предусмотренным статьей 27, кроме пункта d) части (1).".

В статье III, касающейся внесения изменений в Закон № 155/2011 об утверждении Единого классификатора государственных должностей.

Что касается изменения, предлагаемого для внесения в приложение к Закону № 155/2011 об утверждении Единого классификатора государственных должностей, в информационной записке к проекту оно не аргументируется. Таким образом, чтобы правильно понять и избежать неверного толкования предлагаемых изменений, рекомендуем дополнить информационную записку необходимыми аргументами.

Кроме того, само положение о внесении изменений после слов "с последующими изменениями" дополнить словами "первая графа".

В целях обеспечения сбалансированного подхода при установлении приоритетности и разграничении требований к государственным должностям по специфике, а также требований к кандидатам на руководящие государственные должности и должности государственного управления предлагаем внести в минимальные требования к некоторым наименованиям должностей следующие изменения:

a) в главе II:

- минимальные специальные требования к лицам, занимающим должности Генерального секретаря Министерства и заместителя Генерального директора, после текста: "- 5 лет профессионального опыта в этой области;" дополнить текстом "- не менее 2 лет управленческого опыта".

Соответствующее дополнение предлагается для приведения в соответствие минимальных требований к обладателям соответствующих должностей, с положениями пункта d) части (4) статьи 8 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

- минимальные специфические требования к должностям начальника/заместителя начальника главного управления; начальника отдела после текста: "- 5/4 лет профессионального опыта в данной области" дополнить текстом "- не менее 1 года управленческого опыта".

c) в главах I и II минимальные требования к званию "руководитель службы" изложить в следующей редакции:

"- 2 года профессионального опыта в данной сфере;

- навыки работы с компьютером."

В статье IV, касающейся внесения изменений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере:

В положении о поправке следует указать правильное название закона следующим образом: "Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере".

Согласно проекту, предоставление надбавки за результативность для государственных служащих будет производиться каждые шесть месяцев, а для остальных категорий работников бюджетной сферы – ежемесячно. Таким образом, дифференцированное предоставление надбавки результативности противоречит основной цели закона относительно установления единой системы оплаты труда и в конечном итоге приведет к подаче жалоб со стороны государственных служащих.

В то же время переход от выплаты ежемесячной надбавки к выплате полугодовой соответствующей надбавки государственным служащим обусловит предоставление более низкой месячной заработной платы по сравнению с периодом, когда в месячную заработную плату входила надбавка по результатам работы, которая может повысить неудовлетворенность государственных служащих – ежемесячное выполнение определенных безусловных финансовых обязательств.

Кроме того, сообщаем, что на основании части (3) статьи 6 Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере на текущий год Министерство финансов ставит задачу провести системную переоценку функций в бюджетной сфере, что позволит пересмотреть систему предоставления надбавок к заработной плате, а также создание привлекательной системы стимулирования профессиональной деятельности.

Предлагается дополнить проект закона статьей V следующего содержания:

"Статья V. – В Закон № 60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155–159, ст.508), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В частях (1) и (2) статьи 38 слова "и выраженными" исключить.

2. Часть (2) статьи 39 признать утратившей силу.

Также предлагается дополнить проект статьей VI – "Заключительные и переходные положения", в которой будут установлены сроки и положения о внесении изменений в нормативные акты Правительства.

На редакционном уровне проект нуждается в доработке с учетом норм законотворческой техники и требований к качеству нормативного акта. Таким образом, в целях соблюдения требований разработки нормативного акта при формулировании изменений будет учтено, что слово "текст" используется для обозначения слов и цифр, слов и знаков препинания, цифр и знаков препинания, а в остальных случаях для формулировки положений о внесении изменений используются термины "слово"/"слова", в зависимости от обстоятельств, термины "цифра"/"цифры".

Исходя из вышеизложенного, Правительство в принципе поддерживает представленный проект закона, с его корректировкой в соответствии с вышеуказанными предложениями.