Постановление № 503 от 13.07.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона о предоставлении

налоговых и таможенных льгот для граждан Республики Молдова,

возвращающихся на жительство в Республику Молдова

№ 503  от  13.07.2022

 (в силу 15.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 208-216 ст. 565 от 15.07.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о предоставлении налоговых и таможенных льгот для граждан Республики Молдова, возвращающихся на жительство в Республику Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 503/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о предоставлении налоговых и таможенных

льгот для граждан Республики Молдова, возвращающихся

на жительство в Республику Молдова

Правительство рассмотрело проект Закона о предоставлении налоговых и таможенных льгот для граждан Республики Молдова, которые возвращаются на жительство в Республику Молдова, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 159 от 26 апреля 2022 г.) Президентом Республики Молдова, и сообщает, что поддерживает его со следующими предложениями по изменению проекта закона.

1. По всему тексту проекта необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом j) части (1) статьи 54 Закона № 100/2017 о нормативных актах, глаголы используются, как правило, в настоящем времени.

2. В соответствии с частью (2) статьи 42 Закона № 100/2017 о нормативных актах, наименование нормативного акта должно быть лаконичным и точно отражать предмет регулирования. В связи с этим слова "возвращающихся на жительство" следует заменить словами ", создающих/восстанавливающих место жительства". Данное изменение является актуальным для всего текста проекта.

3. По всему тексту слова "предварительное заявление" в любой грамматической форме заменить словом "заявление" в соответствующей грамматической форме.

4. В статье 1:

часть (2) дополнить следующим предложением "Налоговые и таможенные льготы предоставляются на одного человека, а в случае, если лица состоят в браке, только одному члену семьи.";

часть (3) дополнить текстом "или экспертам от Республики Молдова в международных организациях".

5. В статье 2:

в части (1):

в пункте а) слова "с момента изготовления" заменить словами "с момента производства";

в пункте d) слова "форс-мажор" заменить словами "препятствия, которые оправдывают невыполнение обязательств", поскольку в соответствии с Гражданским кодексом Республики Молдова № 1107/2022 термин "форс-мажор" уже не используется в законодательстве;

часть (3) дополнить текстом ", в течение 3 месяцев с даты уведомления о благоприятном административном акте, выданном Таможенной службой. Трехмесячный срок является сроком давности."

6. В статье 3:

слова "настоящего закона" исключить, поскольку, в соответствии с частью (4) статьи 55 Закона № 100/2017, при ссылке на правовую норму, установленную в данном нормативном акте, во избежание ее воспроизведения ссылка на соответствующий структурный элемент или составную часть делается без упоминания принадлежности соответствующего элемента или части к данному нормативному акту;

первое предложение дополнить текстом "и соответствует в совокупности следующим условиям:";

пункт c) после слов "Республики Молдова" дополнить текстом "(свидетельство, выданное компетентными органами соответствующего государства) или любой другой документ, выданный органами власти иностранного государства, который удостоверяет его переезд для проживания на территории соответствующего государства", в целях унификации положений настоящей статьи с положениями, предусмотренными в пункте b) статьи 4;

в пункте d) слово "календарных" исключить, так как оно не используется должным образом. В нормативных актах указывается тип дней только в случае, если срок, в течение которого должны быть выполнены определенные действия, предусматривает конкретные дни (например рабочие).

7. В статье 4:

в первом предложении слово "предоставляемых" заменить словом "представляемых";

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) документ, подтверждающий гражданство Республики Молдова;"

в пункте g) первое предложение дополнить текстом ", в соответствии с образцом, утвержденным Таможенной службой";

в пункте h) словам ", так и на территории иностранного государства, а также и на территории Республики Молдова" будут предшествовать слова "адрес электронной почты";

пункт (i) после слов "декларация под личную ответственность," дополнить текстом "в соответствии с образцом, утвержденным Таможенной службой,".

В то же время в редакции пункта i) не ясны последствия от использования транспортного средства в коммерческих целях после 5 лет. Поэтому считаем, что запрет на использование транспортного средства в коммерческих целях должен вводиться только на срок 5 лет.

8. Часть (l) статьи 5 после слов "Таможенной службы" дополнить словами "и Пограничной полицией", так как Пограничная служба должна информировать Таможенную службу о соблюдении положений пункта d) статьи 3 проекта, поскольку считаем целесообразным, чтобы заявка и документы одновременно передавались Пограничной полиции.

9. В статье 7:

в части (1) слова "получатели с освобождением от ввозных таможенных пошлин" заменить словами "для осуществления ввоза транспортных средств";

в части (2) слова ", получатели налоговых льгот," заменить словами "для осуществления ввоза транспортного средства".

10. В статье 9:

в части (1) следует принимать во внимание общее положение о том, что наступление ответственности за нарушение положений закона носит декларативный характер и должно быть исключено. Юридическая ответственность должна быть предусмотрена материальными нормами, определяющими конкретный вид ответственности (уголовная или административная), должна определять деяния и санкции за их совершение;

часть (3) должна быть пересмотрена с учетом требований части (1) статьи 439 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, в соответствии с которой транспортное средство, водитель которого отстранен от управления им, изымается и в случае невозможности возврата собственнику, владельцу или их представителю доставляется на специальную стоянку или в ближайшее к месту установления правонарушения подразделение полиции;

в части (5) слова "считаются погашенными" заменить словом "снимаются" в соответствии с нормативным языком.

11. В части (l) статьи 11 слова "получатель освобождений" заменить словами "для осуществления ввоза транспортного средства".

12. В статье 12 следует пересмотреть название статьи.

13. В статье 13:

в соответствии с частью (1) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах, нормативные акты вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова или на дату, указанную в тексте нормативного акта, но не ранее даты опубликования. Соответственно требуется исключить текст ", в отступление от положений части (3) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах,";

в частях (1) и (2) текст "1 июля 2022" заменить текстом "1 августа 2022".

14. В статье 14 в соответствии со статьей 439 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008:

в пункте d) части (2) слова ", за рулем автомобиля находилось третье лицо" заменить словами "автомобиль, управляемый лицом";

часть (5¹) в начале дополнить текстом "В отступление от части (5)";

в части (5¹) слово "владельцу" заменить словом "получателю, освобожденному от ввозных таможенных пошлин".