Hotărâre nr. 503 din 13.07.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind acordarea

unor facilităţi fiscale şi vamale pentru cetăţenii Republicii

Moldova care revin cu traiul în Republica Moldova

nr. 503  din  13.07.2022

 (în vigoare 15.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 208-216 art. 565 din 15.07.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege privind acordarea unor facilităţi fiscale şi vamale pentru cetăţenii Republicii Moldova care revin cu traiul în Republica Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.503/2022

AVIZ

la proiectul de lege privind acordarea unor facilităţi fiscale

şi vamale pentru cetăţenii Republicii Moldova care revin

cu traiul în Republica Moldova

Guvernul a examinat proiectul de lege privind acordarea unor facilităţi fiscale şi vamale pentru cetăţenii Republicii Moldova care revin cu traiul în Republica Moldova, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.159 din 26 aprilie 2022) de către Preşedintele Republicii Moldova, şi comunică susţinerea acestuia cu următoarele propuneri de modificare a proiectului de lege.

1. În tot cuprinsul proiectului, se va ţine cont că, în conformitate cu art.54 alin.(1) lit.j) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, verbele se utilizează de regulă la timpul prezent.

2. Potrivit art.42 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, denumirea actului normativ trebuie să fie laconică şi să exprime cu claritate obiectul reglementării. În acest sens, cuvintele "care revin cu traiul" se substituie cu textul "care îşi stabilesc/restabilesc domiciliul". Această obiecţie este valabilă pentru tot cuprinsul proiectului.

3. În tot parcursul textului, cuvintele "cererea prealabilă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "cerere", la forma gramaticală corespunzătoare.

4. La articolul 1:

alineatul (2) se completează cu următorul enunţ "Facilităţile fiscale şi vamale se acordă pentru o persoană, iar în cazul persoanei căsătorite, doar unui membru al familiei.";

alineatul (3) se completează cu textul "sau experţilor din partea Republicii Moldova în instituţiile internaţionale".

5. La articolul 2:

alineatul (1):

la litera a), cuvintele "din momentul fabricării" se substituie cu cuvintele "din momentul producerii";

la litera d), cuvintele "forţă majoră" se substituie cu cuvintele "impedimente care justifică neexecutarea obligaţiei", deoarece conform Codului civil al Republicii Moldova nr.1107/2022, termenul de forţă majoră nu se mai utilizează în legislaţie;

alineatul (3) se completează cu textul " , în termen de 3 luni de la data comunicării actului administrativ favorabil, emis de către Serviciul Vamal. Termenul de 3 luni este un termen de decădere".

6. La articolul 3:

cuvintele "din prezenta lege" se exclud, întrucât, potrivit art.55 alin.(4) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, în cazul în care se face trimitere la o normă juridică care este stabilită în acelaşi act normativ, pentru evitarea reproducerii acesteia, se face trimitere la elementul structural sau constitutiv respectiv, fără a se indica că elementul respectiv face parte din acelaşi act normativ;

prima propoziţie se completează cu textul " , îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:";

la litera c), după cuvintele "Republicii Moldova" se introduce textul "(dovadă eliberată de autorităţile competente ale statului respectiv) sau orice alt document emis de autorităţile statului străin şi care certifică stabilirea cu traiul pe teritoriul respectivului stat", în vederea uniformizării prevederilor prezentului articol cu prevederile stipulate în articolul 4 litera b);

la litera d), cuvântul "calendaristice" se exclude ca fiind utilizat eronat. În actele normative se specifică tipul zilelor doar în cazul în care termenul în care urmează a fi îndeplinite anumite acţiuni se referă la anumite zile concrete (de exemplu: lucrătoare).

7. La articolul 4:

în prima propoziţie, cuvântul "furniza" se substituie cu cuvântul "prezenta";

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) dovada cetăţeniei Republicii Moldova;";

la litera g), prima propoziţie se completează cu textul " , conform modelului aprobat de Serviciul Vamal";

la litera h), cuvintele "atât pe teritoriul statului străin, cât şi pe teritoriul Republicii Moldova" vor preceda cuvintele "adresa electronică";

la litera i), după cuvintele "declaraţia pe propria răspundere" se introduce textul " , conform modelului aprobat de Serviciul Vamal,";

Totodată, din redacţia literei i) nu sunt clare consecinţele utilizării mijlocului de transport în scop comercial după 5 ani. Astfel, considerăm că restricţia pentru utilizarea mijlocului de transport în scopuri comerciale ar trebui să fie doar pentru o perioadă de 5 ani.

8. La articolul 5 alineatul (l), după cuvintele "Serviciului Vamal" se introduc cuvintele "şi Poliţiei de Frontieră", deoarece Poliţia de Frontieră urmează să informeze Serviciul Vamal despre respectarea prevederilor art.3 lit.d) din proiect, or considerăm oportun ca cererea şi documentele concomitent să fie transmise şi Poliţiei de Frontieră.

9. Articolul 7:

la alineatul (1), cuvintele "beneficierii de scutire de drepturi de import" se substituie cu cuvintele "efectuării importului mijlocului de transport";

la alineatul (2), cuvintele "beneficierii de facilităţi fiscale" se substituie cu cuvintele "efectuării importului mijlocului de transport".

10. Articolul 9:

la alineatul (1) se va ţine cont că prevederea generală privind survenirea răspunderii pentru încălcarea prevederilor legii poartă un caracter declarativ şi necesită a fi exclusă. Răspunderea juridică trebuie să fie prevăzută de normele materiale, ce stabilesc tipul concret de răspundere (penală sau contravenţională), determină faptele şi sancţiunile pentru comiterea acestora;

alineatul (3) se va revizui prin prisma prevederilor art.439 alin.(1) din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, potrivit căruia vehiculul al cărui conducător a fost înlăturat de la conducere este ridicat şi, dacă nu poate fi predat proprietarului, posesorului sau reprezentantului lor, este adus la staţia de parcare specială sau la subdiviziunea de poliţie cea mai apropiată de locul constatării contravenţiei;

la alineatul (5), cuvintele "se consideră stinse" se substituie cu cuvintele "sunt înlăturate", în corespundere cu limbajul normativ.

11. La articolul 11 alineatul (l), cuvintele "beneficierii de facilităţi fiscale" se substituie cu cuvintele "efectuării importului mijlocului de transport".

12. La articolul 12 se va revizui denumirea articolului.

13. La articolul 13:

potrivit art.56 alin.(1) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, actele normative intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data indicată în textul actului normativ, care nu poate fi anterioară datei publicării. Respectiv, se va exclude textul "Prin derogare de la prevederile art.56 alin.(3) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative,";

la alineatele (1) şi (2), textul "1 iulie 2022" se substituie cu textul "1 august 2022".

14. La articolul 14, referitor la articolul 439 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008:

alineatul (2) litera d), cuvintele "la volanul vehiculului s-a aflat o persoană terţă" se substituie cu cuvintele "a fost condus de o persoană";

alineatul (5¹) se va completa la început cu textul "Prin derogare de la alin.(5), ";

la alineatul (5¹), cuvântul "proprietarului" se substituie cu cuvântul "beneficiarului scutirii de drepturi de import".