Исключительное значение и незаменимость продуктов сельского производства в жизнедеятельности человека, общества, потребность возрождения крестьянина как хозяина земли, как носителя нравственных начал и самобытной национальной культуры, как хранителя древних обычаев и традиций вызывают настоятельную необходимость приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в целом. Уровень социального развития села предопределяет продовольственное и сырьевое обеспечение республики, благосостояние народа.

Настоящий Закон определяет условия, содержание и другие параметры приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства ССР Молдова.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Организационно-экономические и правовые меры, обеспечивающие приоритетность социального развития села и агропромышленного комплекса

Приоритетность социального развития села и агропромышленного комплекса обеспечивается государством путем осуществления следующих организационно-экономических и правовых мер:

предоставление агропромышленным товаропроизводителям права свободного выбора форм и направлений трудовой и хозяйственной деятельности, а также права собственности на результаты своего труда;

создание необходимой ресурсной базы для полного удовлетворения производственных потребностей и формирования надлежащей социальной инфраструктуры;

изменение государственной инвестиционной политики, направление инвестиций на укрепление в первую очередь материально-технической базы отстающих отраслей агропромышленного комплекса;

полное обеспечение ресурсами капитальных вложений, направляемых на развитие агропромышленного комплекса;

проведение эквивалентного товарообмена между промышленностью и сельским хозяйством на основе паритетного образования цен на их продукцию;

регулирование отношений агропромышленных товаропроизводителей и государства с помощью системы бюджетного финансирования, кредитования, налогообложения, страхования с широким применением льгот;

осуществление демографической политики, направленной на закрепление молодежи в селе; создание проживающим в селе женщинам условий для воспитания детей;

подготовка высококвалифицированных специалистов, кадров широкого профиля и массовых профессий для всех типов хозяйств и направлений производственной деятельности;

создание равных возможностей всем гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельской местности, для удовлетворения социальных, культурно-просветительных и бытовых нужд.

Статья 2. Средства обеспечения приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса

Приоритетность социального развития села и агропромышленного комплекса определяет необходимость изменения структуры инвестиций в народное хозяйство, переориентации промышленного производства на нужды села и увлечения соответственно объемов капиталовложений и материально-технических ресурсов.

На первом этапе перехода к рыночным отношениям формирование планов строительно-монтажных работ и обеспечение их материально-техническими ресурсами и оборудованием на всех уровнях управления осуществляются в порядке, при котором нужды агропромышленного комплекса удовлетворяются в первую очередь и в полном объеме.

За невыполнение поставок материально-технических ресурсов или планов строительно-монтажных работ промышленные предприятия, строительные и другие организации компенсируют в полном объеме убытки агропромышленному комплексу.

Статья 3. Самостоятельность в выборе форм собственности и организации производства

Форм собственности и организации производства в агропромышленном комплексе определяются трудовыми коллективами, а также каждым гражданином ССР Молдова в порядке, установленном действующим законодательством.

Вмешательство в хозяйственную или иную деятельность собственников со стороны государственных, кооперативных и других органов не допускается, кроме реализации предусмотренных законодательством прав государственных органов по осуществлению контроля за деятельностью предприятий, учреждений и организаций.

Статья 4. Равенство форм хозяйствования в агропромышленном комплексе

Крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы, совхозы, подсобные сельские хозяйства предприятий и организаций, перерабатывающие и другие предприятия, кооперативы, акционерные общества, арендные коллективы, личные подсобные хозяйства граждан и прочие формы хозяйствования в агропромышленном комплексе имеют равные права на организацию производства и продукцией. Агропромышленные формирования всех уровней, создаваемые на добровольных началах сельскохозяйственными, перерабатывающими, обслуживающими и строительными предприятиями и организациями, крестьянскими и другими хозяйствами, выступают как единая организация во всех видах отношений с государством.

Глава II

ПРИОРИТЕТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 5. Размеры государственных централизованных капиталовложений в агропромышленный комплекс

Удельный вес государственных централизованных капиталовложений (обеспеченных лимитами подрядных работ и ресурсами), направляемых на социальное развитие села и укрепление материально-технической базы агропромышленного комплекса, должен превышать долю последнего в национальном доходе республики в первые пять лет не менее чем на десять пунктов, а в последующие годы должен быть на уровне доли в национальном доходе.

Статья 6. Бюджетное финансирование отдельных мероприятий в агропромышленном комплексе

При финансировании социальной инфраструктуры села из государственного бюджета предпочтение отдается жилищному строительству, объектам социально-культурного назначения, развитию систем электро- и водоснабжения, газификации, средств связи и дорожному строительству. Государственную программу газификации и водоснабжения на селе осуществить в течение 10 лет.

Строительство для села объектов социально культурного назначения, дорог с твердым покрытием, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений межхозяйственного и внутрихозяйственного назначения, групповых и разводных сельских водопроводов, канализационных систем и сооружений, газовых и электрических станций, обводнение земель, проведение противоэрозионных мероприятий, химическая мелиорация, эксплуатация систем и водохозяйственных сооружений межхозяйственного назначения, закладка садов, ягодников, виноградников осуществляется за счет республиканского и местного бюджетов.

Расходы по содержанию социально-культурных учреждений на селе финансируются из местного бюджета.

Строительство и техническое перевооружение предприятий перерабатывающей промышленности осуществляются за счет республиканского бюджета.

Дороги, связывающие сельские населенные пункты, а также основные внутри сельские дороги относятся к категории дорог общего пользования и вместе с подъездными дорогами к сельским населенным пунктам передаются Министерству транспорта ССР Молдова.

Статья 7. Экономическое стимулирование трудовых коллективов предприятий и организаций, выполняющих работы для агропромышленного комплекса

Работы по строительству производственных и социальных объектов для сельскохозяйственных предприятий, выполнение трудовыми коллективами городских предприятий и организаций на договорных условиях, приравниваются к основным видам их деятельности.

[Ст.7 изменена Законом N 1592-XIII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Глава III

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ КРЕСТЬЯН И

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Статья 8. Социально-культурное и бытовое обеспечение села

Селу предоставляются равные с городом (в расчете на душу населения) условия в сооружении жилья, объектов образования, культуры и спорта, здравоохранения, быта, торговли, сети газо-, водо- и электроснабжения, линий связи и телефонизации, в услугах радио и телевидения, снабжении промышленными и продовольственными товарами, а также в предоставлении медицинского, культурного, бытового, транспортного и других видов обслуживания.

Статья 9. Недопустимость внесения изменений в сельскую поселенческую сеть без учета воли ее жителей

Государство защищает сельскую поселенческую сеть независимо от категории, величины и места расположения сельских населенных пунктов. Любые преобразования сельских поселений (объединение, разъединение, переименование, перевод в другую категорию и др.) могут осуществляться на основании решения сессии районного Совета народных депутатов только по воле жителей этих поселений.

Статья 10. Льготы на индивидуальное жилищное строительство в сельской местности

Правительство ССР Молдова и местные Советы народных депутатов способствуют развитию индивидуального жилищного строительства на селе, создают застройщикам, в том числе работникам социальной сферы и сферы обслуживания сельского населения, проживающим в сельских населенных пунктах, льготные условия по обеспечению строительными материалами и оборудованием, предоставлению им услуг и льготных долгосрочных банковских кредитов, половина которых компенсируется (списывается) через 5 лет после ввода строения в эксплуатацию при условии, если собственник работает в сельскохозяйственном производстве или перерабатывающей промышленности. Молодым семьям, проживающим и работающим в сельской местности, указанные льготы предоставляются независимо от продолжительности и места работы. Погашение этой части кредита осуществляется за счет республиканского и местного бюджетов.

Размеры индивидуальных жилых и хозяйственных сооружений на селе не регламентируются.

Статья 11. Льготы по уплате за электроэнергию и ответственность за электроснабжение

Сельские жители и работники агропромышленного комплекса, проживающие в поселках городского типа, платят за используемую электроэнергию по тарифам, сниженным на 50 процентов.

Эти льготы распространяются также на работников колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, проживающих в городах республиканского и районного подчинения.

Убытки, нанесенные сельским потребителям электроэнергии внеплановым или аварийным отключением ее подачи, компенсируются за счет виновных в этом предприятий Министерства промышленности и энергетики ССР Молдова.

Статья 12. Обеспечение жителей села товарами массового потребления, автотранспортом и строительными материалами

Товары массового потребления в селе и городе реализуются по единым ценам. Обеспечение ими пенсионеров, ветеранов и инвалидов, вдов, детей-сирот и многодетных семей осуществляется по одинаковым для города и села нормативам.

Сельским жителям, работающим в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, выделяется половина республиканских рыночных фондов на автотранспорт и 90 процентов - на строительные материалы. Гарантируется первоочередная продажа им сельскохозяйственной техники, инвентаря и других товаров первой необходимости.

Обоснованная потребность сельских жителей в топливе обеспечивается в полном объеме.

Глава IV

ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ ТОВАРООБМЕНА И ЦЕНЫ

Статья 13. Политика цен

Политика цен направляется на постоянное соблюдение эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью, другими отраслями народного хозяйства через систему закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, оптовых цен на средства производства и материальные ресурсы и тарифы на услуги для села.

Статья 14. Компенсация дополнительных расходов предприятий, не входящих в агропромышленный комплекс

Дополнительные производственные расходы, понесенные предприятиями, не входящими в агропромышленный комплекс, в связи со структурой реорганизацией их производства в целях удовлетворения потребностей агропромышленного комплекса, компенсируются государством.

Глава V

КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

[Название главы V в редакции Закона N 1592-XIII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Статья 15. Кредитные отношения и списание задолженности по ссудам банка

Процентные ставки за кредиты, полученные предприятиями и организациями агропромышленного комплекса до 1 января 1991 года, не меняются.

Все виды ссуд банка, полученных на строительство объектов социальной сферы в сельской местности (независимо от сроков их получения), подлежат списанию.

Статья 16. Льготы по налогам

[Ст.16 исключена Законом N 1592-XIII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Статья 17. Налогообложение промышленных и других предприятий и организаций, не входящих в агропромышленный комплекс

[Ст.17 исключена Законом N 1592-XIII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Глава VI

НАУЧНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Статья 18. Финансирование научных исследований по проблемам социального развития села и агропромышленного комплекса

Финансирование научных исследований по проблемам социального развития села и агропромышленного комплекса осуществляется за счет государственного бюджета и средств, поступающих от заключения договоров с заказчиками.

Опытные и опытно-экспериментальные хозяйства являются самостоятельными в определении своей хозяйственной деятельности, развитии связей с промышленными предприятиями республики и зарубежными партнерами.

Научно-производственный потенциал научно-исследовательских учреждений проектно-конструкторских, технологических организаций и Кишиневского сельскохозяйственного института им. М.В.Фрунзе, финансовые и материально-технические ресурсы направляются на первоочередное решение наиболее актуальных проблем агропромышленного комплекса, экологии и социального развития села.

[Ст.18 изменена Законом N 1592-XIII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Статья 19. Квота приема студентов и учащихся, которые будут работать в сельской местности, в высшие и средние специальные учебные заведения

Во всех высших и средних специальных учебных заведениях предусматривается квота приема студентов и учащихся, которые после учебы определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия ССР Молдова и местными Советами народных депутатов, исходя из потребностей в специалистах.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием и кадров широкого профиля и массовых профессий производится за счет государственного бюджета.

Статья 20. Плата за трудовые ресурсы

Промышленные и другие предприятия и организации (за исключением их подсобных сельских хозяйств), не входящие в агропромышленный комплекс, работники которых проживают в сельской местности, вносят плату за эти трудовые ресурсы соответствующим сельским и поселковым Советам в порядке установленном Правительством ССР Молдова. Указанные средства используются на социальные развитие села.

Глава VII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА

Статья 21. Ответственность за исполнение Закона

Ответственность за исполнение данного Закона возлагается на Правительство ССР Молдова, местные Советы народных депутатов.

Статья 22. Обязательность учета требований Закона при разработке и принятии других законодательных нормативных актов

Требования Закона ССР Молдова "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве ССР Молдова" следует в обязательном порядке учитывать при разработке и принятии других законодательных и нормативных актов.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА	Мирча СНЕГУР
г. Кишинев, 15 февраля 1991 г.
N 506-XII.