Постановления
Постановление № 513 от 15.07.1994
о первоочердных мероприятиях по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о первоочередных мероприятиях по реализации Программы
деятельности Правительства Республики Молдова
на 1994-1997 г.
N 513 от 15.07.94
(в силу 30.07.1994)
Монитор N 7/81 от 30.07.1994
* * *
В соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Молдова, утвержденной Парламентом 23 июня 1994 г., Правительство Республики Молдова
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Первоочередные мероприятия по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова (прилагается).
2. Министерствам и департаментам, органам местного самоуправления, исходя из программы деятельности Правительства, утвержденной Парламентом, развернуть необходимую организаторскую работу по реализации первоочередных мероприятий.
3. Министерству экономики осуществлять контроль за выполнением первоочередных мероприятий и ежеквартально информировать Правительство о ходе их реализации.
4. Государственной Канцелярии Республики Молдова (г-ну Г.Гусаку) обеспечить издание Программы деятельности Правительства на 1994-1997 гг. в необходимом количестве; Министерству экономики, другим министерствам и департаментам организовать ее разъяснение в средствах массовой информации.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | |
| РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Андрей САНГЕЛИ |
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
№ 513 от 15 июля 1994 г.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации программы деятельности правительства
Республики Молдова
Исходя из необходимости срочного решения ряда назревших социально-экономических проблем, в Первоочередные мероприятия по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 годы были включены те мероприятия программы деятельности Правительства, которые должны быть реализованы в ближайшее время (полгода-год), а также те которые уже осуществляются соответствующими министерствами, департаментами, органами местного самоуправления.
Кроме срочных мер Первоочередные мероприятия по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 годы включают и мероприятия долговременного характера (государственные программы, нормативные акты, организационно-методические документы), которые должны быть разработаны в 1994 году и введены в действие Парламентом, указами Президента или постановлениями Правительства для более оперативного создания правовых, материальных и информационных условий процессов реструктуризации экономики и корректировки курса экономических реформ.
Контроль за выполнением Первоочередных мероприятий по реализации Программы деятельности Правительства на 1994-1997 годы, обеспечение организационно-методического единства действий исполнителей возлагается на Координационный совет по экономической реформе при Правительстве Республики Молдова (образованный Постановлением Правительства Республики Молдова № 247 от 10 мая 1994 г.), осуществляющий свою деятельность во взаимодействии с комиссиями Парламента, международными организациями, профсоюзами и общественными организациями.
| № п/п |
Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ |
|||
| 1. | Разработать Концепцию государственной научно-технической политики во взаимодействии с научными и учебными центрами стран СНГ и Румынии | Академия наук Молдовы, Министерство экономики | II полугодие 1994 г. |
| 2. | Разработать концепцию и программу перспективного развития агропромышленного комплекса | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | II кв. 1995 г. |
| 3. | Разработать Программу развития южных районов Республики Молдова на период до 2000 года | Министерство экономики, другие министерства и департаменты, органы местного самоуправления | I кв. 1995 г. |
| 4. | Разработать и реализовать государственную программу подготовки и переподготовки кадров в соответствии со структурной перестройкой национальной экономики и переходом к рыночным отношениям | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, отраслевые министерства | III кв. 1994 г. |
| 5. | Осуществить структурную перестройку промышленного потенциала, ориентированного на выпуск продукции с учетом требований рынка СНГ и Европы, потребностей народного хозяйства и существенного увеличения экспорта за твердую валюту | Министерство промышленности | 1994-1995 годы |
| 6. | Разработать отраслевые программы развития и перепрофилирования промышленности: | ||
| а) | развития и освоения новых видов холодильной техники и машин для хранения сельскохозяйственной продукции | Министерство промышленности | IV кв. 1994 г. |
| б) | производства комплексов машин (микрозаводы) и технологических линий малой мощности по переработке сельскохозяйственной продукции | -“- | IV кв. 1994 г. |
| в) | развития кооперативных связей между предприятиями Республики Молдова по организации производства товаров народного потребления высокого качества, различных видов оборудования и машин для отраслей народного хозяйства | -“ | IV кв. |
| г) | развития промышленного сотрудничества, кооперированных связей и интеграции предприятий Республики Молдова со странами СНГ и Румынии | Министерство промышленности, Министерство экономики | I кв. 1995 г. |
| 7. | Переоснастить и модернизировать предприятия, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию: | ||
| а) | оснастить консервные заводы (Унгенский, Орхейский, Кантемирский, Сорокский, Кэушенский, Кэлэрашский, Купчинский, в районе Анений Ной) современным оборудованием для фасовки консервов в новый вид тары типа “Твист-офф” тип III, полимерные пакеты для повидла, джемов и паст объемом 50, 100 и 200 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | 1994-1995 годы |
| б) | перепрофилировать Гырбовский сахарный завод на выпуск лимонной кислоты из мелассы мощностью 5 тыс.тонн в год | -“- | начиная с 1994 г. |
| в) | внедрить технологию производства мыльного порошка из отходов продукции рафинации на Отачском маслоэкстракционном заводе мощностью 300 кг в сутки | -“- | 1994 год |
| г) | организовать производство жидкого мыла на Бэлцком маслоэкстракционном комбинате | -“- | 1994 год |
| 8. | Осуществить структурную реформу системы закупок и материально-технического снабжения | Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство экономики | 1994-1995 годы |
| 9. | Содействовать развитию в сельской местности средних и мелких предприятий по переработке, хранению и транспортировке сельскохозяйственной продукции | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | 1994-1995 годы |
| 10. | Разработать национальные программы по привлечению иностранных инвестиций, исходя из приоритетных направлений развития экономики республики | Министерство экономики, отраслевые министерства | II полугодие 1994 г. I полугодие 1995 г. |
| 11. | Разработать рациональную структуру автомобилей, соответствующую структуре перевозок грузов и пассажиров | Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство экономики | 1994 год |
| 12. | Осуществить меры по расширению пропускной способности таможенного пункта у с.Джюрджюлешть для увеличения грузооборота в международных сообщениях | Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Департамент таможенного контроля, Министерство экономики, Министерство финансов | 1994 год |
| 13. | Разработать и осуществить меры по сокращению потребления энергоресурсов, в том числе по их экономии и эффективному использованию: | ||
| а) | разработать отраслевые программы энергосбережения | отраслевые министерства | 1994-1995 годы |
| б) | организовать производство и внедрение систем учета и регулирования потребления воды, газа, тепла | Министерство промышленности, отраслевые министерства и департаменты, коммерческие структуры, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Министерство коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда | 1994-1995 годы - |
| в) | разработать систему стимулов за экономное и штрафов за расточительное использование энергоресурсов в различных отраслях экономики и в быту | Технический университет Молдовы | 1994-1995 годы |
| 14. | Разработать Государственную энергетическую программу | Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Институт энергетики Академии наук Молдовы | 1994-1995 годы |
| 15. | Обосновать альтернативные варианты импорта энергетических ресурсов | Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Институт энергетики Академии наук Молдовы, Технический университет Молдовы | 1994-1995 годы |
| 16. | Участвовать в инвестировании нефтегазовой промышленности России и других стран СНГ | Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | 1994-1995 годы |
| 17. | Провести современными методами поисково-разведочные работы нефтегазовых месторождений на юге республики | -“ | 1994-1995 годы |
| 18. | Расширить энергетические связи с энергосистемой Румынии путем строительства воздушных линий электропередачи: | ||
| 110 кВ Фэлчиу-Готешть | ПО “Молдэнерго” | 1994-1995 годы | |
| 110 кВ Миток-Бурлэчень | -“- | 1994-1995 годы | |
| 19. | Обосновать строительство подземных хранилищ газа (с участием фирмы “Gaz de Franse”) | Госконцерны “Молдовагаз” | 1994-1995 годы |
| 20. | Осуществить электрификацию участка железной дороги Бендер-Кишинев-Унгень | Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство экономики, Министерство финансов | 1994-1995 годы |
| 21. | Осуществить меры по совершенствованию техники и технологии агропромышленного комплекса: | ||
| а) | внедрить передовые технологии возделывания зерновых культур на площади 850 тыс.га | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | 1994-1995 годы |
| б) | осуществить строительство оросительных систем на площади 32 тыс.га | Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Государственный концерн “АКВА” | начало в 1994 году |
| в) | выполнить работы по реконструкции мелиоративных систем на площади 6 тыс.га | -“- | начало в 1994 году |
| 22. | Изучить и решить вопрос о создании на одном из предприятий республики (путем его перепрофилирования и кооперации с другими предприятиями) базы ремонта городского электрического транспорта (троллейбусов) | Министерство промышленности, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда | 1994 год |
| 23. | Разработать Государственную программу по стандартизации | Департамент стандартов, метрологии и технического надзора, Министерство экономики, Министерство финансов | I квартал 1995 г. |
|
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ |
|||
| 24. | Завершить земельную реформу и реорганизацию сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в соответствии с новым законодательством | Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство приватизации и управления государственным имуществом | 1994-1995 годы |
| 25. | Разработать Государственную программу демонополизации экономики Республики Молдова на 1995-1996 гг. | Министерство экономики, Министерство приватизации и управления государственным имуществом | 1994 год |
| 26. | Упорядочить управление государственным имуществом предприятий и организаций посредством передачи этих функций на договорной основе органам государственного управления | Министерство приватизации и управления государственным имуществом, Министерство экономики | III квартал 1994 г. |
| 27. | Провести межправительственные переговоры со странами СНГ и Восточной Европой и заключить соглашения о взаимном участии в реорганизации предприятий (предоставляющих взаимный интерес) акционерные общества | Правительство, Министерство экономики, Министерство приватизации и управления государственным имуществом, отраслевые министерства | II квартал, 1994 г. |
| решить вопрос о собственности Республики Молдова на территории Украины | Правительство | 1994 год | |
| 28. | Уточнить списки объектов государственного имущества, включенных в Программу приватизации на 1993-1994 гг. | Министерство приватизации и управления государственным имуществом | май-июнь 1994 г. |
| 29. | Завершить процесс распределения БНД всем категориям граждан | -“- | 1 июня 1994 г. |
| 30. | Упросить механизм приватизации жилищного фонда | -“- | -“- |
| 31. | Перейти на новые формы аукционов путем организации подписки на акции | -“- | июль 1994 г. |
| 32. | Создать сеть инвестиционных фондов и трастовых компаний, субъектов рынка ценных бумаг | -“- | 1994 год |
| 33. | Создать законодательную базу для деятельности Государственной комиссии по рынку ценных бумаг | Государственная комиссия по рынку ценных бумаг | 1994 год |
| 34. | Завершить малую приватизацию (объекты торговли, социальной сферы) | Министерство приватизации и управления государственная имуществом | 1994 год |
| 35. | Разработать Государственную программу приватизации на 1995-1996 гг. | -“- | 1 октября 1994 г. |
| 36. | Разработать специальные программы по перепрофилированию предприятий, которые подлежат санации в связи с банкротством | Министерство приватизации и управления государственным имуществом, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи, отраслевые министерства | начиная с IV кв. 1994 г. |
| 37. | Завершить процесс приватизации за БНД | Министерство приватизации и управления государственным имуществом | 1995 год |
| 38. | Создать законодательную базу для бесконкурсного приобретения работниками предприятий, подлежащих приватизации, до 20% стоимости их государственного имущества | -“- | 1994 год |
| 39. | Осуществить приватизацию объектов незавершенного строительства за денежные средства | -“- | 1994 год |
| 40. | Разработать механизм реализации Закона Республики Молдова “О банкротстве” | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство приватизации и управления государственным имуществом | II полугодие 1994 г. |
|
|
|||
| 41. | Министерству финансов представить Парламенту уточненный проект бюджета на II полугодие 1994 г. | Министерство финансов | 1994 г. |
| 42. | Завершить процесс сокращения органов государственного управления на республиканском уровне и провести эту работу на уровне городов, районов и коммун | Правительство, Министерство финансов | IV квартал 1994 г. |
| 43. | Провести реформирование системы государственного финансового контроля | Правительство | IV квартал 1994 г. |
| 44. | Заключить соглашения в рамках Экономического союза СНГ об образовании единого рынка со свободным перемещением продукции, капитала и рабочей силы, согласованной политикой в области финансов, кредитов, налогов, цен, взаимных банковских платежных расчетов | Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 1994 год |
| 45. | Совершенствовать банковско-кредитный механизм, направленный на стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе на основе долгосрочных кредитов | Национальный банк Молдовы, Министерство финансов, отраслевые министерства | III кв.1994 г. |
| 46. | Совершенствовать налоговую политику, направленную на поддержание мер по развитию и реструктуризации отраслей экономики, оздоровление финансового состояния хозяйствующих субъектов, имея в виду: | ||
| а) | изменить методологию расчета акциза и налога на добавленную стоимость, исключив двойное налогообложение | Министерство финансов, Министерство экономики | 1994 год |
| б) | изменить законодательство о налоге на доходы банков в пользу стимулирования кредитования структурных преобразований | Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | IV кв. 1994 г. |
| 47. | Усовершенствовать систему применения штрафных санкций за несвоевременную уплату платежей в бюджет | Министерство юстиции, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 1994 год |
| 48. | Установить единый тариф на энергоресурсы для всех потребления с одновременной компенсацией малоимущему населению | Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 1994 год |
| 49. | Организовать функционирование Казначейства на республиканском и местных уровнях | Министерство финансов | 1995 год |
| 50. | Утвердить Государственную программу перехода Республики Молдова на международную систему бухгалтерского учета и статистики | Правительство | до 1 августа 1994 г. |
| 51. | Ввести в действие в полном объеме Регистр хозяйствующих субъектов (статистических единиц) RENUS | Департамент статистики, Государственная регистрационная палата, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | с 1 января 1995 г. |
| 52. | Закончить работу по Программе Европейских Сопоставлений 1993 г. | Департамент статистики | I квартал 1995 г. |
| 53. | Ввести в национальную статистику системы национальных счетов, начиная с расчетов 1995 г. | Департамент статистики, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 1995 год |
| 54. | Усовершенствовать хозяйственное законодательство в части взыскания долгов и принятия мер ответственности за нарушение сроков расчета | Национальный банк Молдовы, Министерство юстиции, Министерство финансов | 1994 год |
| 55. | Подготовить проект положения о внесении изменений в порядок формирования и реализации бюджетов местных органов самоуправления в связи с децентрализацией функций исполнительных органов власти | Министерство финансов, Министерство экономики | 1994 год |
| 56. | Рассмотреть и найти положительное решение вопроса о формировании отпускных цен на топливно-энергетические ресурсы с целью смягчения показателей деятельности потребителей | Министерство финансов, Министерство экономики | III квартал 1994г. |
|
|
|||
| 57. | Подготовить и подписать кредитное соглашение с Мировым Банком для финансирования следующих проектов: | ||
| а) | кредитование крупных предприятий, ориентированных на экспорт | Министерство экономики, отраслевые министерства | IV квартал 1994 г. I квартал 1995 г. |
| б) | создание финансово-инвестиционной компании для инвестиционного кредитования малого и среднего бизнеса | -“- | IV кв. 1994 г. I квартал 1995 г. |
| в) | создание сети бизнес-центров совместно с Мировым Банком, Европейским союзом и Программой развития ООН | -“- | II квартал 1994 г. |
| 58. | Разработать долгосрочную инвестиционную программу исходя из приоритетных направлений развития экономики с привлечением внешних источников инвестирования | -“- | III квартал 1994 г. I квартал 1995 г. |
| 59. | Подготовить второе реабилитационное соглашение с Мировым Банком | -“- | II полугодие 1994 г. |
| 60. | Разработать инвестиционно-кредитное соглашение в области энергетики | Министерство экономики, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | III квартал 1994 г. I квартал 1995 г. |
| 61. | Разработать инвестиционное соглашение с Мировым Банком в области сельского хозяйства | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия | III квартал 1994 г. I квартал 1995 г. |
| 62. | Подготовить к подписанию соглашение с Европейским союзом о партнерстве и сотрудничестве | Министерство экономики, отраслевые министерства | IV квартал 1994 г. |
| 63. | Подготовить к подписанию двусторонние соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций со странами членами Европейского союза | Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы, Министерство иностранных дел | 1994-1995 годы |
| 64. | Подготовить соответствующие материалы и документы, необходимые для проведения официальных переговоров о присоединении Республики Молдова к ГАТТ в качестве полноправного члена | Министерство экономики, отраслевые министерства | 1994 г. I квартал 1995 г. |
| 65. | Создать Бюро по продвижению экспорта сельхозпродукции, организовать техническое, информационное и логистическое обеспечение его деятельности (при содействии ассоциации SATEC, Франция) | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия | 1994-1995 годы |
| 66. | Совершенствовать систему производства свинины с решением проблем технологии, качества и маркетинга (при содействии фирмы DANAGRO, Дания) | -“- | 1994-1995 годы |
| 67. | Осуществить техническое, информационное и методическое содействие процессу приватизации (при содействии фирмы CNA VENETTO, Италия) | Министерство экономики, Министерство приватизации и управления государственным имуществом | 1994-1995 годы |
| 68. | Создать Центр поддержки малого бизнеса, обеспечить организацию его деятельности (при содействии фирмы IDI, Ирландия) | -“- | 1994-1995 годы |
| 69. | Разработать систему клиринговых расчетов (при содействии фирмы FIF, Ирландия) | Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | 1994-1995 годы |
| 70. | Содействовать совершенствованию деятельности энергетического сектора (при содействии фирмы ELECTROWATT, Великобритания) | Министерство экономики, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | 1994-1995 годы |
| 71. | Осуществить информационную и организационную помощь деятельности центров по обеспечению занятости и управления рынком труда (при содействии фирмы PLANET, Греция) | Министерство экономики, Министерство труда, социальной защита и семьи | 1994-1995 годы |
| 72. | Создать международный центр обучения менеджменту и осуществить техническое, методическое, кадровое и информационное обеспечение его деятельности (при содействии фирмы FAW, Германия) | Министерство экономики, Молдавская экономическая академия | 1994-1995 годы |
|
ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ |
|||
| 73. | Разработать Программу занятости населения на 1994 1995 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | III квартал 1994 года |
| 74. | Разработать методические рекомендации по созданию условий межотраслевого нормирования оплаты труда работников предприятий госсектора | -“- | III квартал 1994 г. |
| 75. | Разработать новую концепцию пенсионного обеспечения, внести изменения в нормативные акты | -“- | 1994 год |
| 76. | Подготовить проект двусторонних соглашений с государствами СНГ и другими странами по вопросам сотрудничества в области социальной защиты населения | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | 1994-1995 годы |
| 77. | Разработать нормативные и законодательные акты по организации негосударственных пенсионных фондов | Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 1994-1995 годы |
| 78. | Подготовка проекта Закона “О правах ребенка” | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство образования | 1994 год |
| 79. | Разработать Национальную программу охраны окружающей среды в Республике Молдова на 1994-1997 годы и на период до 2000 года | Департамент охраны окружающей среды | 1995 год |
| 80. | Разработать Государственную программу реформы образования | Министерство образования, заинтересованные министерства и департаменты | IV квартал 1994 г. |
| 81. | Пересмотреть учебные программы на всех этапах обучения, ориентируясь на мировой опыт и требования рыночных отношений | -“- | II квартал 1995 г. |
| 82. | Пересмотреть механизм лицензирования и аккредитации учебных заведений | Министерство образования, Министерство финансов | IV квартал 1994 г. |
| 83. | Перейти на обучение детей национальных меньшинств на родном языке и перевести гагаузскую письменность на латинскую графику | -“- | 1994-1995 годы |
| 84. | Реализовать Национальную программу иммунопрофилактики | Министерство здравоохранения, Министерство финансов | 1994-1995 годы |
| 85. | Осуществить поэтапное введение медицинского страхования | Министерство здравоохранения, Министерство экономики | 1994-1995 годы |
| 86. | Разработать Государственную программу развития здравоохранения в новых условиях | Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и департаменты | IV квартал 1994 г. |
| 87. | Подготовить и представить Парламенту для рассмотрения предложения об индексации вкладов населения в Сберегательном банке (по состоянию на 1 января 1992 г.) | Министерство финансов, Министерство экономики | II квартал 1994 г. |
| 88. | Рассмотреть и решить вопрос об упорядочении льгот для различных категорий граждан по бесплатному проезду во внутригородском и пригородном сообщении на автомобиль ном и железнодорожном транспорте | Министерство финансов | III квартал 1994 г. |