Постановление № 519 от 19.07.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отзыва на поправки к проекту закона о внесении

изменений в некоторые нормативные акты, относящиеся

к бюджетно-налоговой политике

№ 519  от  19.07.2023

 (в силу 20.07.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 251-253 ст. 618 от 20.07.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Отзыв на поправки к проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты, относящиеся к бюджетно-налоговой политике.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 519/2023

ОТЗЫВ

на поправки к проекту закона о внесении изменений в некоторые

нормативные акты, относящиеся к бюджетно-налоговой политике

Правительство рассмотрело поправки, внесенные депутатами Парламента по проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты, относящиеся к бюджетно-налоговой политике (№ 205 от 22 июня 2023 года), и сообщает следующее.

1. Поправка AT № 14/03-97 от 30 июня 2023 года, касающаяся статьи I проекта закона, предусматривающая внесение изменений в Закон № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях (исключение обязанности предприятий осуществлять в отношениях с физическими лицами платежи наличными в сумме, не превышающей 10000 леев в месяц за закупку отходов черных и цветных металлов на территории Республики Молдова) не поддерживается в контексте, в котором эта мера направлена на ограничение наличных расчетов, продвижение электронных платежных инструментов, недопущение уклонения от уплаты налогов, а также на прозрачность коммерческих отношений на рынке поставки отходов черных и цветных металлов в Республике Молдова.

2. Поправка BP № 30/06-23 от 30 июня 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, предусматривающая дополнение статьи пунктом 3¹ (установить ставки подоходного налога в размере 18% на период 2023–2025 годов для банковских и небанковских кредитно-финансовых организаций) не поддерживается в контексте, когда, согласно пункту с) части (8) статьи 6 Налогового кодекса № 1163/1997, одним из принципов, на которых основано налогообложение, является фискальная справедливость, которая подразумевает одинаковую трактовку физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в идентичных условиях, чтобы обеспечить равенство налоговых обязательств. В этой связи, увеличение подоходного налога с 12% до 18% только для некоторых категорий налогоплательщиков обусловит увеличение фискальной несправедливости из-за применения иной налоговой трактовки к другим категориям налогоплательщиков.

3. Поправка RM № 302/06-23 от 30 июня 2023 года в отношении пункта 5 статьи II относительно изменения статьи 20 Налогового кодекса (необложение налогом доходов индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, полученных от поставки натурального молока) не поддерживается в контексте, в котором значение системы налогообложения определяется, главным образом, ее назначением, а именно формированием достаточных доходов для обеспечения финансирования расходов бюджета, направленных на реализацию приоритетов государства в различных сферах – экономической, социальной, образовательной и т. д. В этом смысле налоговая политика должна основываться на справедливой налоговой системе и общих принципах налогообложения без расширения налоговых льгот. Так, доходы от поставки натурального молока являются источником дохода, соответственно они по-прежнему будут облагаться налогом на общих основаниях.

4. Поправка AT № 14/03-97 от 30 июня 2023 года, касающаяся пункта 5 статьи II проекта закона, о дополнении статьи 20 пунктом y) Налогового кодекса (освобождение от подоходного налога доходов, полученных физическими лицами от сдачи остатков и отходов черных и цветных металлов, промышленных отходов, содержащих металлы или их сплавы, и возвратной тары) поддерживается.

5. Поправка DP-02 № 13 от 10 июля 2023 года, касающаяся пункта 5 статьи II проекта закона (необложение налогом процентов, выплачиваемых банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, уплачиваемые банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, процентов, связанных с государственными ценными бумагами, а также прироста капитала в размере среднемесячной заработной платы в экономике) не поддерживается в контексте, в котором суммы, полученные от процентов и прироста капитала, являются источником дохода для физических лиц, и в контексте обеспечения правильного и справедливого режима налогообложения они должны облагаться налогом. Следует упомянуть, что соответствующий проекта закона предусматривает единообразную ставку подоходного налога в связи с инвестициями и финансовыми доходами физических лиц, с предлагаемой ставкой в размере 6%.

6. Поправка DP-02 № 13 от 10 июля 2023 года, касающаяся пункта 6 статьи II проекта закона (пересмотр условий и спектра налоговых льгот, предоставляемых хозяйствующим субъектам), не поддерживается в условиях, когда предлагаемые в проекте меры направлены на расширение спектра фискальных стимулов и пересмотр категорий расходов, которые несет работодатель, в целях поддержания квалифицированной рабочей силы, а также на привлечение новых специалистов.

7. Поправка DP № 17/03-103 от 7 июля 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, в части, касающейся формулировки, предложенной в пункте а²) статьи 19, пункте c¹) статьи 20, части (26) статьи 24 и статьи IV проекта закона относительно редакции пункта 42), поддерживается частично путем замены слов "на ребенка" словами "на каждого ребенка сотрудника".

8. Поправка RM № 17/03-103 от 30 июня 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, направленная на дополнение статьи 20 пунктом 9¹ (введение новой статьи, которая будет регулировать предоставление освобождения от налога на прибыль предприятий, осуществляющих непосредственную деятельность в сфере животноводства, сроком на 5 лет, и сумм, реинвестированных в животноводческий сектор и сектор переработки отечественной агропродовольственной продукции), не поддерживается в связи с тем, что представленные предложения устанавливают благоприятный налоговый режим для ограниченного круга налогоплательщиков, что противоречит принципу налоговой справедливости, предусмотренному пунктом с) части (7) статьи 6 Налогового кодекса. В то же время положения части (1) статьи 51⁵, которыми предлагается дополнить Налоговый кодекс, дублируют положения части (2) той же статьи. Однако, в случае предоставления права на освобождение от налога на прибыль сроком на 5 лет для предприятий, осуществляющих непосредственную деятельность в животноводческом секторе, необложение налогом сумм, реинвестированных в отрасль животноводства и сектор переработки отечественной агропродовольственной продукции, является неоправданным.

9. Поправка RM № 29/03-111 от 12 июня 2023 года, направленная на дополнение пункта 10 статьи II проекта закона, поддерживается частично, путем изложения статьи 49 Налогового кодекса в следующей редакции:

"Статья 49. Хозяйствующие субъекты–резиденты свободных экономических зон

Налогообложение резидентов свободных экономических зон, регулируемых Законом № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, имеет следующие особенности:

a) налог на доход, связанный с вывозом товаров (услуг) за пределы таможенной территории Республики Молдова, полученных в свободной экономической зоне в результате деятельности, предусмотренной пунктом а) части (10) статьи 6 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, или в связи с поставкой другим резидентам свободных экономических зон для товаров (услуг), предназначенных для экспорта, взимается в размере 50 процентов ставки, установленной в Республике Молдова;

b) налог на доход от деятельности в свободной экономической зоне, за исключением указанной в пункте а), взимается в размере 75 процентов установленной в Республике Молдова ставки;

c) резиденты, инвестировавшие в основные средства своих предприятий и/или в развитие инфраструктуры свободной экономической зоны капитал, эквивалентный не менее чем одному миллиону долларов США, освобождаются на 3-летний период начиная с квартала, следующего за кварталом, когда был достигнут указанный объем инвестиций, от уплаты налога на доход, полученный от экспорта произведенных в свободной экономической зоне товаров (услуг) за пределы таможенной территории Республики Молдова в результате деятельности, предусмотренной пунктом а) части (10) статьи 6 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, или связанной с поставкой соответствующих товаров (услуг) другим резидентам свободных экономических зон, зоны для товаров (услуг), ориентированных на экспорт;

d) резиденты, инвестировавшие в основные средства своих предприятий и/или в развитие инфраструктуры свободной экономической зоны капитал, эквивалентный не менее чем 5 миллионам долларов США, на пятилетний период начиная с квартала, следующего за кварталом, когда был достигнут указанный объем инвестиций, уплата налога на прибыль, связанного с вывозом за пределы таможенной территории Республики Молдова товаров (услуг), полученных в свободной экономической зоне в результате деятельности, предусмотренной в пункте а) части (10) статьи 6 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, или связанных с поставкой соответствующих товаров (услуг) другим резидентам свободных экономических зон для экспортно-ориентированных товаров (услуги);

e) резиденты, получившие освобождения, предусмотренные пунктами c) и d), и дополнительно инвестирующие в основные средства своих предприятий и/или в развитие инфраструктуры свободной экономической зоны, имеют право неоднократно пользоваться льготами от уплата налога на доход от экспорта за пределы таможенной территории Республики Молдова товаров (услуг), полученных в свободной экономической зоне в результате деятельности, предусмотренной пунктом а) части (10) статьи 6 Закона № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства, или связанных с поставкой соответствующих товаров (услуг) другим резидентам свободных экономических зон, предназначенных для экспорта товаров (услуг) начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором достигнут дополнительный объем инвестиций, при условии, что средняя численность работников в году, следующем за годом достижения дополнительного объема инвестиций, на 20 процентов превышает среднюю численность работников в году, предшествующем году достижения дополнительного объема инвестиций;

f) налоговая льгота, предусмотренная пунктом е), предоставляется в зависимости от размера инвестируемого капитала в следующем порядке:

- за капитал, эквивалентный не менее чем одному миллиону долларов США, – освобождение на один год;

- за капитал, эквивалентный не менее чем 3 миллионам долларов США, – освобождение на три года;

- за капитал, эквивалентный не менее чем 5 миллионам долларов США, – освобождение на пять лет.

Порядок применения соответствующих налоговых льгот устанавливается Правительством".

10. Поправка AT № 14/03-97 от 30 июня 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, предусматривающая дополнение ее новым пунктом (введение главы 7³ в раздел II Налогового кодекса в части отдельного налогового режима для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере реализации отходов черных и цветных металлов), поддерживается частично, с изложением главы 7³ в следующей редакции;

"Глава 7³

Налогообложение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность

в сфере реализации отходов черных и цветных металлов

Статья 54¹⁰. Субъекты налогообложения

Субъектами налогообложения являются хозяйствующие субъекты, которые в соответствии с Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, обладают лицензией на сбор, хранение, переработку, продажу, а также вывоз лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных батареек и аккумуляторов, в том числе в переработанном виде.

Статья 54¹¹. Налоговый период

(1) Под налоговым периодом понимается календарный год, по окончании которого определяется доход.

(2) Для субъектов, предусмотренных статьей 54¹⁰, получивших лицензию в течение календарного года, налоговый период начинается со дня получения лицензии и до окончания календарного года.

(3) Для субъектов, предусмотренных статьей 54¹⁰, у которых отозвана лицензия или которые отказались от лицензии, налоговым периодом считается период с начала календарного года до даты отзыва лицензии или отказа от нее.

(4) Для ликвидированных или реорганизованных субъектов, предусмотренных статьей 54¹⁰, налоговым периодом считается период, установленный в соответствии с частями (3) и (3¹) статьи 12¹.

Статья 54¹². Объект налогообложения

Объектом налогообложения является доход, определенный согласно финансовому учету, полученный в налоговый период, за исключением курсовых разниц.

Статья 54¹³. Ставка налога

Ставка подоходного налога составляет 7 процентов объекта налогообложения.

Статья 54¹⁴. Порядок исчисления, уплаты и декларирования

(1) Исчисление подоходного налога осуществляется путем применения ставки налога к объекту налогообложения.

(2) Уплата налога в бюджет осуществляется в рассрочку, ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом.

(3) Отчет по подоходному налогу представляется ежегодно не позднее 25 марта года, следующего за декларируемым налоговым периодом.

(4) Форма и порядок заполнения отчета по подоходному налогу утверждаются Министерством финансов.

(5) Налогоплательщики, имеющие филиалы и/или подразделения вне административно-территориальных единиц их основного местонахождения (юридический адрес), уплачивают исчисленный налог в бюджет соответственно основному местонахождению (юридическому адресу) налогоплательщика.

(6) Ответственное лицо налогоплательщика, которое инициировало процедуры прекращения деятельности, обязано в 6-месячный срок со дня принятия такого решения, в соответствии с действующим законодательством, представить отчет по налогу на доход."

11. Поправка BP № 30/06-23 от 30 июня 2023 года, касающаяся пункта 18 статьи II проекта закона (исключение предложения о снижении подоходного налога с 7% до 6%, удерживаемого банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, а также эмитентами корпоративных ценных бумаг с процентов, выплачиваемых в пользу физических лиц-резидентов), не поддерживается в контексте, в котором целью предложения является стандартизация ставки подоходного налога, связанного с инвестиционными и финансовыми доходами физических лиц.

12. Поправка RM 28/03-108 от 11 июля 2023 года, касающаяся пункта 18 статьи II проекта закона (удержание подоходного налога в размере 6 процентов от процентного дохода и/или 12 процентов от прироста капитала, связанного с муниципальными ценными бумагами), поддерживается частично, с изложением частей (3⁷) и (3⁸) статьи 90¹ в следующей редакции:

"(3⁷) Банки, ссудо-сберегательные ассоциации, а также эмитенты долговых ценных бумаг и облигаций удерживают налог в размере 6 процентов из процентов, выплачиваемых физическим лицам-резидентам.

(3⁸) Министерство финансов, первичные дилеры согласно Закону № 419/2006 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании удерживают налог в размере 6 процентов доходов, полученных физическими лицами от государственных ценных бумаг в виде процентов."

13. Поправка D.G. № 11/03-100 от 6 июля 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, об изменении пункта b) статьи 96 Налогового кодекса (применение пониженной ставки НДС ( 8 процентов) к средством гигиены для женщин) поддерживается частично, с обеспечением вступления нормы в силу с 1 января 2025 года, с изложением ее положений в следующей редакции:

"В пункте b) статьи 96:

дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- 8 процентов – на товары, импортируемые и/или поставляемые на территорию Республики Молдова, указанные в товарных позициях искл. 9619 – гигиенические тампоны и внутренние тампоны для женщин, искл. 3924 90 000 и 4014 90 000 – менструальные чаши."

14. Поправка BP № 0507-23 от 5 июля 2023 года, касающаяся дополнения проекта закона в статье II пунктом 22¹ и в статье III пунктом 4 (согласование положений статьи 101⁶ Налогового кодекса и регламентирование обязанности по разработке и внедрению способа возмещения НДС) не поддерживается.

Таким образом, относительно исключении лимитов возмещения НДС, установленных Правительством, отмечается, что предложение создает вмешательство в компетенцию Правительства по установлению условий возмещения сумм НДС. Так, согласно части (1) статьи 96 Конституции Республики Молдова, Правительство обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики государства. Таким образом, предложение о внесении изменений в часть (2) статьи 101⁶ Налогового кодекса подрывает роль Правительства в осуществлении общего руководства исполнительной деятельностью в сфере управления государственными финансами, фискальными отношениями в соответствии с принципами и правилами, установленными законом.

Относительно предложения о возврате сумм НДС, накопленных на счете за 3 года и более, в полном объеме и в обязательном порядке на расчетный счет хозяйствующего субъекта, либо реализации механизма конвертирования сумм НДС, накопленных на счете, в казначейство товары, следует указать, что это не соответствует критерию органической интеграции в действующую нормативную базу, установленному в части (4) статьи 3 Закона № 100/2017.

Таким образом, формулировка, предложенная для части (2¹) статьи 101⁶ Налогового кодекса, противоречит самому понятию возмещения НДС, связанного с приобретением товаров и услуг по сделкам, зарегистрированным на 1 января 2023 года, положение/условие, прямо указанное в части (1) той же статьи Налогового кодекса.

В то же время требование о возврате сумм НДС, накопленных на счете за период 3 лет и более, без установления источников финансирования создает риски для обеспечения устойчивости, что может оказать давление на выполнение обязательств по финансированию плановых расходов и противоречит положениям части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова, а именно, никакие бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

Одновременно, согласно части (2) статьи 17 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, в течение бюджетного года не могут вводиться в действие решения, приводящие к сокращению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовое воздействие не предусмотрено в бюджете.

Что касается сокращения срока, установленного для возмещения НДС, с 45 до 15 дней и с 60 до 30 дней, отмечаем, что соответствующее изменение приведет к невозможности обработки заявлений о возмещении НДС, принимая во внимание, что исходя из положений части (4) статьи 175 Налогового кодекса, 7 дней предназначены для составления платежных документов и направления их для исполнения в Государственное казначейство и 8 дней для осуществления фактического возмещения. В случае возникновения разногласий по контрольному акту будет невозможно обеспечить соблюдение таких сроков, как установленные статьей 246 Налогового кодекса, в сочетании со сроками составления платежных документов и представления их к исполнению и совершению фактического возмещения.

15. Поправка DP-02 № 12 от 10 июля 2023 года, касающаяся изменения пункта 35 проекта закона относительно изменения ставок акцизов на табачные изделия и сопутствующие товары, поддерживается частично, с увеличением ставок акцизов на 10% за каждый год для данной категории.

16. Поправка AT № 14/03-97 от 30 июля 2023 года, касающаяся пункта 35 статьи II проекта закона, предлагающая дополнение и изменение приложения № 1 к разделу IV Налогового кодекса, которое регламентирует товары, облагаемые акцизами (установление ставок акцизного сбора сроком на 3 года на алкогольную продукцию (пиво солодовое, спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%, а также на винный дистиллят или виноградные выжимки), не поддерживается, в контексте, в котором ставки акцизного сбора на алкогольные напитки должны быть скорректированы до суммы, определенной в контексте постепенной привязки ставок акцизного сбора к ставкам, установленным в Директиве 92/83/CEE Совета от 19 октября 1992 года о гармонизации структур акцизов на алкоголь и алкогольные напитки в соответствии с графиком, установленным в Соглашении об ассоциации РМ-ЕС. Так, отмечаем, что в настоящее время Республика Молдова является страной с самой высокой ставкой акцизного налога на пиво (Республика Молдова – 3,05 леев за литр; Румыния – 0,84 леев за литр; Украина – 1,47 леев за литр; Германия – 0,78 леев за литр; Польша – 2,21 леев за литр и т.д.).

17. Поправка BP № 07071-23 от 7 июля 2023 года, касающаяся статьи II и статьи XVII проекта закона, а именно:

- изменение части (1) статьи 282 Налогового кодекса и дополнение статьи XVII проекта (изменение срока уплаты налога на недвижимое имущество юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей) не поддерживается. В связи с тем, что предложение влияет на ликвидность субъектов налогообложения, с одной стороны, и вмешивается в график поступления средств в бюджеты органов местного публичного управления, считается обязательным согласование его со всеми заинтересованными сторонами, для чего предложение должно быть дополнительно изучено в ходе последующей корректировки законодательства, с обеспечением широкого процесса общественных консультаций.

- дополнение статьи 282 частью (1²) Налогового кодекса (повторное введение 15 процентов скидки на уплату налога на недвижимость) не принимается, в связи с чем предложение подлежит дополнительному согласованию с представителями органов местного публичного управления. Следует указать, что налог на недвижимое имущество является прямым источником поступлений в бюджет органов местного публичного управления, а предлагаемое снижение уменьшит накопленные поступления в бюджет органов местного публичного управления.

18. Поправка VG № 017 от 4 июля 2023 года, касающаяся статьи II проекта закона, a именно:

- корректировка статей 288-291, статьи 293, статьи 297 и приложения к разделу VII Налогового кодекса (расширение спектра местных сборов налогом на почтовые POS-терминалы) не поддерживается в контексте того, что продвижение предложенной концепции подразумевает необходимость проведения широкого анализа совместно с Министерством экономического развития и цифровизации и НАРЭКИТ, чтобы включить это понятие в сферу действия Закона № 231/2010 о внутренней торговле и во взаимосвязи с Законом № 36/2016 о почтовой связи.

- отмена норм, предусмотренных статьей 6, пунктом р) части (2) статьи 289, пунктом р) части (2) статьи 290, пунктом р) части (1) статьи 291, корректировка положений частей (1) и (2) статьи 293, статьи 294, части (7) статьи 297, части (1) и (2) статьи 298 (отмена санитарного налога) Налогового кодекса № 1163/1997, отмечаем, что в контексте регистрации закона проекта № 206 от 26 июня 2023 года на платформе Парламента в качестве законодательной инициативы, соответствующая поправка не рассматривается. В связи с этим сообщаем, что Правительство изложит свою позицию в отношении предмета регулирования соответствующего проекта посредством Заключения на законодательную инициативу № 206 от 26 июня 2023 года.

19. Поправка DI № 02/03 – 99 от 3 июля 2023 года об отмене пункта 82 статьи II проекта закона не поддерживается. Следует отметить, что предлагаемый механизм направлен на обеспечение соблюдения принципа налоговой справедливости, предусмотренного в пункте с) части (8) статьи 6 Налогового кодекса. Так, соблюдение принципа налоговой справедливости предусматривает одинаковую трактовку физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в идентичных условиях, чтобы обеспечить равенство налоговых обязательств.

В контексте того, что сбор за пользование автомобильными дорогами транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Молдова, по сути является платой за использование дорожной инфраструктуры, его применение не должно разделяться на основе принципов декарбонизации окружающей среды. Более того, дорожные сборы в настоящее время являются источником дохода Дорожного фонда, то есть для содержания дорожной инфраструктуры теми, кто ими пользуется, а начиная с 2022 года дорожные сборы являются источником доходов органов местного публичного управления в размере 100 % от общего объема сборов за использование автомобильными дорогами транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Молдова. Таким образом, предлагаемая мера представляет собой вполне реальное решение для устранения бюджетного неравенства и повышения финансовой самостоятельности органов местного публичного управления первого уровня.

20. Поправка VR № 05/03-109 от 11 июля 2023 года, касающаяся статьи IX проекта закона, в части изменения редакции части (1¹) статьи 101 Трудового кодекса поддерживается.

21. Поправка VG № 017 от 7 июля 2023 года в отношении дополнения пункта 1) части (5) статьи 5 Закона № 397/2003 местных публичных финансах не поддерживается.

Перераспределение между государственным бюджетом и муниципальным бюджетом Кишинэу подоходного налога юридических лиц в форме отчислений недопустимо по следующим причинам:

• создается дискриминационный и неравный подход к другим административно-территориальным единицам;

• нельзя применить ко всем административно-территориальным единицам, поскольку имеет неоднородное территориальное распределение и очень чувствителен к кризисным ситуациям, что ставит местные бюджеты в сложное и дестабилизирующее положение (муниципий Кишинэу получает более 66 % от общего объема поступлений, муниципий Бэлць – 3,9 %, муниципий Орхей – 1,1 % и муниципий Унгены – 1,0 % по данным 2020 года);

• необходимость принятия финансирования за счет целевых трансфертов из государственного бюджета таких полномочий, как образование, социальные выплаты, а также других делегированных полномочий, для которых необходимы значительные финансовые ресурсы;

• необходимость обеспечения всех сфер, имеющих жизненно важное значение для государства, в том числе находящихся в ведении центрального публичного управления;

• необходимость поддержания финансовой устойчивости.

Любое перераспределение подоходного налога физических лиц административно-территориальных единиц, перечисляющих средства в Фонд финансового обеспечения административно-территориальных единиц (ФФО), из которого рассчитываются балансирующие трансферты для местных бюджетов (увеличение доли с 50 до 70 процентов), негативно сказывается на объеме этого фонда, соответственно уменьшая объем переводов общего назначения (балансирующих) получателям таких переводов.

Таким образом, для поддержания объема ФФО, на который рассчитываются балансирующие трансферты, обеспечивающие местное публичное управление финансовыми ресурсами для оказания услуг, относящихся к их собственным сферам деятельности, необходимо выявить и обеспечить некоторые замещающие финансовые ресурсы из государственного бюджета, мера, которую в настоящее время невозможно реализовать. Соответственно увеличение ставки отчислений подоходного налога с 50 % до 70 % на 2024 год окажет негативное влияние на ресурсы ФФО в размере около 700,0 млн леев. Государственный бюджет не имеет таких финансовых возможностей, чтобы покрыть разницу в источниках для создания ФФО.

22. Поправка VG № 017 от 7 июля 2023 года, касающаяся дополнения статьи 12 Закона № 397/2003 о местных публичных финансах не поддерживается.

Согласно части (4) статьи 3 Закона № 397/2003 о местных публичных финансах и статьи 6 Закона № 435/2006 об административной децентрализации, делегирование полномочий, касающихся компетенции центральных органов публичной власти, сопровождается в обязательном порядке обеспечением необходимых финансовых ресурсов в объеме, достаточном для их осуществления.

Также в статье 3 Закона об административной децентрализации указано, что административная децентрализация осуществляется на основе принципа соответствия полномочий ресурсам, предусматривающего, что финансовые и материальные ресурсы, выделенные местным органам публичной власти, должны соответствовать размеру и характеру предоставленных им полномочий в целях обеспечения эффективного осуществления последних.

Нормативной базой не установлены иные случаи обязанности государства по обеспечению органов местного публичного управления финансовыми ресурсами, кроме случая делегирования полномочий, и соблюдения принципа административной децентрализации в части соответствия ресурсов предоставленным полномочиям.

23. Поправка VG № 017 от 4 июля 2023 года, относительно статьи 15 Закона № 397/2003 о местных публичных финансах и пункта a) части (1) статьи 45 Закона № 419/2006 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании поддерживается частично, путем изложения статьи X и статьи XI проекта в следующей редакции:

"Статья X – В статью 15 Закона о местных публичных финансах № 397/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 384-395, ст.612), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

название статьи 15 изложить в следующей редакции: "Привлечение долгосрочных кредитов";

в части (1):

пункт a) изложить в следующей редакции: "a) привлекать долгосрочные внутренние кредиты от финансовых учреждений и других кредиторов в стране и долгосрочные внешние кредиты от международных финансовых учреждений для следующих целей:

- для капитальных вложений (строительство, реконструкцию, расширение и восстановление существующих основных фондов), предусмотренных в годовых и многолетних программах развития административно-территориальных единиц;

- на капитальный ремонт, приобретение производственного и ремонтного оборудования и транспортных средств (общественного транспорта и специальных транспортных средств), предусмотренных в годовых и многолетних программах развития административно-территориальных единиц";

в пункте b) слова "для капитальных вложений" заменить текстом "в целях, предусмотренных пунктом а)";

в части (2) слова "для капитальных вложений" заменить текстом "в целях, предусмотренных в части (1)";

в части (3) слова "для капитальных вложений" заменить текстом "в целях, предусмотренных в пунктах a) и c) части (1)";

"Статья XI – В часть (1) статьи 45 Закона № 419/2006 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 397-399, ст.704), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт a) изложить в следующей редакции:

"a) для капитальных вложений (строительство, реконструкцию, расширение и восстановление существующих основных фондов), предусмотренных в годовых и многолетних программах развития административно-территориальных единиц";

дополнить пунктом а¹) следующего содержания: "на капитальный ремонт, приобретение производственно-технического оборудования и транспортных средств (общественного транспорта и специальных транспортных средств), предусмотренных в годовых и многолетних программах развития административно-территориальных единиц";

пункт b) после текста "пункт a)" дополнить текстом "и пункт a¹)".

Вместе с тем, в целях согласования сроков вступления в силу соответствующих положений пункт а) статьи XVII проекта после текста "статья III" дополнить текстом "статьи X-XI".

24. Поправка VG № 017 от 7 июля 2023 года относительно части (5) статьи 40 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении не касается предмета проекта бюджетно-налоговой политики, поэтому она не принимается к продвижению в данном документе.

25. Поправка BP № 301/06-23 от 30 июня 2023 года о дополнении проекта закона статьей XVI, направленной на внесение изменений в статью 21¹⁵ Закона № 231/2010 о внутренней торговле (обязывание торговца покупать и обеспечивать выкладку на полке местных продуктов питания, происходящих из короткой пищевой цепочки в пропорции не менее 50 процентов линейной длины товарной полки) и изменение статьи XVII проекта закона в части вступления в силу положений проекта закона, не распространяется на предмет проекта бюджетно-налоговой политики, в связи с чем она не принимается к продвижению в данном документе.

26. Поправка AC 59/03-102 от 7 июля 2023 года относительно корректировки части (5) статьи 4 Закона № 1380/1997 о таможенном тарифе (применение налога за выполнение таможенных процедур к импортно-экспортным операциям, осуществляемым хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Республики Молдова, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой), с обеспечением вступления в силу положений о дате опубликования в Официальном мониторе Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты, касающиеся бюджетно-налоговой политики, поддерживается.

27. Поправка OC № 05/03-104 от 10 июля 2023 года относительно дополнения проекта закона статьей VII и статьей X (корректировка статьи 184¹ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и статьи 10 Закона № 1569/2002 о порядке ввоза в Республику Молдова и вывоза с ее территории имущества физическими лицами) и дополнения пункта а) статьи XVII проекта не поддерживается.

В этом смысле следует отметить, что изменение условий декларирования действием транспортных средств создает риски таможенного администрирования и ставит под угрозу механизм контроля за удостоверением права собственности лица, ввозящего транспортные средства на территорию. Республики Молдова. В части, относящейся к предложению о дополнении пункта d) части (1) статьи 184¹ Налогового кодекса и пункта b) части (3) статьи 10 Закона № 1569/2002, указываем, что это не является предметом регулирования Таможенного кодекса, а его дополнение предлагаемыми правилами будет дублировать положение, указанное в части (18) статьи 287 Кодекса о правонарушениях № 218/2008, которое регулирует неприменение исправительных мер в случае использования транспортных средств, декларированных действием, супругом (супругой) и прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии лица, заявившего действием транспортное средство.

28. Поправка DP-02 № 13 от 10 июля 2023 года относительно дополнения проекта закона статьей VII, статьей XIII, статьей XVII не поддерживается, исходя из того, что соответствующие предложения могут быть рассмотрены, в том числе в рамках процесса уточнения Закона о государственном бюджете на 2023 год № 359/2022, с принятием решений о внесении изменений в нормативную базу в комплексе, в зависимости от финансовых возможностей государственного бюджета и в пределах имеющихся ресурсов. В условиях разумного финансирования расходов установление дополнительных финансовых средств в государственном бюджете затруднено, а принятие на себя обязательств, не обеспеченных в финансовом отношении, нарушает принцип бюджетной устойчивости.

29. Поправка DP № 17/03-103 от 7 июля 2023 года относительно дополнения проекта новой статьей, касающейся корректирования статьи 3 Закона № 1593/2002 о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования, не поддерживается в связи с тем, что концепция поправки не интегрируется органично в действующий текст понятия "иные вознаграждения", освобождая от обязанности исчисления взносов на обязательное медицинское страхование доходы, предусмотренные статьей 20 Налогового кодекса.

30. Поправка АТ № 14/03-97 от 30 июня 2023 года относительно дополнения проекта закона положениями о внесении изменений в Таможенный кодекс № 95/2021 (предоставление отсрочки для вступления в силу статьи 219 Таможенного кодекса на двухлетний срок путем изменения статьи 426 Таможенного кодекса) не принимается к продвижению в рамках корректировки действующего законодательства. Следует отметить, что корректировка Таможенного кодекса № 95/2021 должна быть осуществлена посредством исполнительного документа о корректировке положений этого Кодекса.

31. Поправка RМ № 28/03-108 от 11 июля 2023 года относительно дополнения проекта закона новой статьей, предлагающей внесение изменения в статью 4 Закона № 461/2001 о рынке нефтепродуктов (изменение действующего правового режима, применяемого к процессу реализации на автозаправочных станциях иных основных нефтепродуктов, кроме стандартных) не поддерживается, так как предложение не является предметом бюджетно-налоговой политики, в связи с чем оно не может быть представлено в данном проекте.

32. Поправка RМ 27/03-107 от 11 июля 2023 года относительно дополнения проекта закона новой статьей, которая позволит в виде исключения, помещение под таможенный режим импорта транспортных средств модели VW, марка Transporter T4, идентификационный номер WV2ZZZ70ZSH023106, год выпуска 1994), с уплатой ввозной пошлины, согласно положениям 2005 года, господином Беседовским Николае, с обеспечением вступления в силу положений на дату публикации проекта закона, не поддерживается, в контексте того, что предложение не распространяется на предмет проекта закона, поэтому оно не может быть представлено в данном проекте.

Дополнительно в соответствии с заключением Главного юридического управления Парламента предлагается внесение в проект следующих технических и редакционных изменений:

Относительно статьи II проекта, касающейся Налогового кодекса № 1163/1997

1. Касательно замены слов "По всему тексту" словами "В тексте кодекса" в пункте 1 проекта в целях соблюдения технико-правовой и редакционной практики, предложение поддерживается путем замены слов "По всему тексту" словами "В тексте кодекса".

2. Относительно необходимости пересмотра последнего предложения пункта 3) статьи 12 "Дивиденды" (п. 3) с целью исключения различных формулировок, поддерживается, путем изложения последнего положения понятия в следующей редакции "Доходы от распределения чистой прибыли иным образом, чем в соответствии с долей участия в уставном капитале, представляют собой дивиденд в отношении акционеров (ассоциированных лиц), владеющих долями, в течение не менее 3 лет подряд".

3. Предложение относительно замены текста "0-3 лет" текстом "до 3 лет" в пункте а²) статьи 19, пункте с¹) статьи 20 и части (26) статьи 24 (пункты 4, 5, 6) и статье IV проекта закона касательно приложения № 3 к Закону № 489/1999 о государственной системе социального страхования, поддерживается.

4. Предложение относительно конкретизации сведений в заключительных и переходных положениях о порядке применения налоговых льгот, предоставляемых работодателем студентам-практикантам и/или ученикам на понесенные и установленные расходы на транспорт и питание, поддерживается. Таким образом, часть (19⁴) необходимо изложить в следующей редакции:

"(19⁴) Разрешить вычет понесенных расходов на транспорт и питание студентов-практикантов и/или учеников на основании отчетов, регламентированных Кодексом об образовании № 152/2014 и/или Законом о дуальном обучении № 110/2022 в порядке, установленном Правительством.".

5. Относительно изменения правила отсылки к Закону № 575/2003 путем замены его текста текстом "в соответствии с Законом № 160/2023 о гарантировании депозитов в банках" в пункте z⁷) статьи 20 и части (5) статьи 31 Налогового кодекса в связи с тем, что Закон № 160/2023 вступает в силу 1 октября 2023 года и заменяет Закон № 575/2003, поддерживается.

6. Предложение, предусматривающее замену слов "в форме электронного документа" словами "в электронной форме" в целях унификации терминологии, используемой в тексте кодекса, не поддерживается в текущем проекте по его корректировке. Соответственно, унификация понятий будет осуществлена в процессе переиздания Налогового кодекса.

7. Относительно пересмотра слов "табачные изделия и изделия из растительного сырья для курения" в части (5¹), части (5²) и части (5³) статьи 123 (пункт 31) с точки зрения редакции поддерживается, с обеспечением пересмотра предложенной в проекте формулировки с грамматической точки зрения.

8. Относительно согласования с нормами, предусмотренными в части (5²) статьи 123 и статьей XII проекта закона, в части, касающейся максимального срока реализации указанной продукции, маркированной акцизной маркой, поддерживается, с установлением срока "30 месяцев".

В то же время в части, предусматривающей согласование положений статьи XVII проекта со статьей VI Закона № 25/2023, следует отметить, что положения, предложенные в проекте к Закону № 278/2007 о контроле над табаком, вступают в юридическую силу с 1 января 2024 года.

9. Относительно пересмотра пункта b) части (1) статьи 168 Кодекса (пункт 45), на отмену фискального кода физических лиц, осуществляющих лицензированную или разрешенную профессиональную деятельность, не поддерживается в связи с тем, что данное предложение носит редакционный характер и направлено на то, чтобы объединить все формы лицензированной или разрешенной профессиональной деятельности, осуществляемой физическими лицами в соответствии со специальным законодательством, в единое понятие, которое регулируется в соответствии с пунктом a) части (1) статьи 162 Налогового кодекса.

Соответствующая поправка обеспечит применение положений об отмене фискального кода, присвоенного Государственной налоговой службой, для всех видов указанной деятельности, что позволит освободить от необходимости регулярного заполнения форм деятельности в случае появления, исчезновения или видоизменения некоторых из них.

10. Относительно пересмотра Налогового кодекса путем дополнения статьями 267¹-267⁷ (пункт 65) в целях регулирования порядка рассмотрения опротестований, в той мере, в какой они противоречат принципам законотворческой деятельности, установленным в части (1) статьи 3 Закона № 100/2017, в соответствии с которым при разработке нормативного акта соблюдаются принципы целесообразности, согласованности, последовательности, стабильности и предсказуемости правовых норм, не поддерживается.

Внесение соответствующих изменений направлено на упорядочение и ускорение рассмотрения ранее заявленных требований/опротестований актов налоговых органов.

Вместе с тем подчеркиваем, что в рамках Государственной налоговой службы все предварительные заявления/опротестования актов налогового органа рассматриваются специально созданным для этого подразделением, то есть они не рассматриваются должностным лицом налоговой службы, принявшим оспариваемый акт. Исходя из изложенных соображений отмечаем, что существовавшая процедура до вступления в силу Закона № 155/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты была более эффективной и быстрой для налогоплательщиков, в связи с чем предлагается, чтобы решение по предварительному запросу могло быть обжаловано непосредственно в административном суде.

Соответствующие предложения также вписываются и в положения части (2) статьи 2 Административного кодекса № 116/2018, в соответствии с которыми отдельные аспекты, связанные с административной деятельностью в отношении отдельных сфер деятельности, могут регулироваться специальными законодательными нормами в отступление от положений настоящего кодекса только в том случае, если это положение является абсолютно необходимым и не противоречит принципам настоящего кодекса.

Продвижение соответствующих изменений приведет к установлению тех же правил рассмотрения предшествующих заявлений, что и правил для Таможенной службы. Так, решения Таможенной службы по предварительным запросам оспариваются непосредственно в суде в соответствии с Таможенным кодексом № 1149/2000.

11. Предложение, направленное на пересмотр пунктов 6), 7) и 9) статьи 288 (пункт 70) в контексте того, что соответствующие положения дублируют положения, предусмотренные статьей 3 Закона № 62/2022, не поддерживается. Понятия, установленные статьей 288, направлены на четкое разграничение объекта налогообложения, предусмотренного Налоговым кодексом, со сбором за размещение рекламы.

12. Относительно статьи IV проекта, касающейся Закона № 489/1999 о государственной системе социального страхования, в отношении обращения доведения до сведения того, что на платформе Парламента находится на рассмотрении проект Закона № 367/2022, принятый в первом чтении, который предусматривает внесение изменений в приложение № 3 к соответствующему Закону путем дополнения его пунктом 42), в качестве информирования отметим, что на этапе утверждения указанного проекта Министерство финансов выразило свое мнение по внесенным предложениям, с сохранением права на рассмотрение целесообразности корректировки приложения № 3 в процессе разработки бюджетно-налоговой политики.

13. Рекомендация, относящаяся к статье V проекта, которая касается Закона № 1054/2000 о применении раздела IV Налогового кодекса, поддерживается, соответственно предложение об отмене пункта (7¹) статьи 4 исключается из проекта.

14.Что касается статьи VII проекта в отношении Закона № 408/2001 о введении в действие раздела V Налогового кодекса, в отношении пересмотра текста "банковские и/или платежные счета" с целью его увязывания с положениями статьи 229 Налогового кодекса, поддерживается.

15. В отношении статьи IX проекта касательно Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003, предложение не поддерживается. Органы государственной безопасности являются специализированными структурами исполнительной власти, призванными обеспечивать в пределах своей компетенции государственную безопасность Республики Молдова. Деятельность органов государственной безопасности представляет собой особый вид деятельности на государственной службе, заключающийся в: защите независимости и территориальной целостности Республики Молдова, обеспечении охраны государственной границы, прав, свобод и законных интересов лица от незаконных посягательств; осуществление информационной деятельности по обеспечению безопасности государства; осуществление контрразведывательной деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению информационно-диверсионных покушений и действий, предпринимаемых специальными службами и организациями других государств, обеспечение системы мер по защите государственной тайны; обеспечение Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства информацией, необходимой для решения задач обеспечения безопасности государства (в сфере внешнеэкономической и политической деятельности, внутренних дел страны), социальной – экономическое развитие, научно-технический прогресс; обеспечение в пределах своей компетенции защиты экономики от преступных посягательств; предотвращение чрезвычайных ситуаций на транспорте, в связи и на жизненно важных объектах; борьба с терроризмом, организованной преступностью, коррупцией, подрывающей безопасность государства, а также выявление, предупреждение и пресечение иных преступлений, преследование которых отнесено к компетенции органов государственной безопасности; обеспечение в соответствии с законом государственной безопасности высших должностных лиц республики, а также государственных деятелей и деятелей общественной жизни других государств, находящихся на территории Республики Молдова; участие в пределах своей компетенции и во взаимодействии с Пограничной полицией, подчиненной Министерству внутренних дел, в обеспечении контроля за государственной границей Республики Молдова.

Специфика деятельности органов государственной безопасности означает также специфику деятельности и режима работы, которые должны быть четко регламентированы.

Учитывая тот факт, что некоторые органы государственной власти обеспечивают экономическую безопасность государства в круглосуточном режиме, безостановочное движение транспорта через пункты пропуска через государственную границу, возникает необходимость привлечения некоторых должностных лиц для обеспечения режима работы вахтовым методом или работы в непрерывной смене.

16. В отношении статьи X проекта, касательно Закона о местных публичных финансах № 397/2003, в части редакционного рассмотрения названия нормативного акта, подлежащего изменению, поддерживается.

17. В отношении статьи XII проекта, касательно Закона № 278/2007 о контроле над табаком:

1. Относительно приведения в соответствие содержания части (1¹) статьи 24 со статьей II пункта 31 проекта, относительно изложения в новой редакции части (5¹) статьи 123 Налогового кодекса в части, относящейся к табачным изделиям, подлежащим обязательной маркировке акцизной маркой, поддерживается.

2. Относительно приведения в соответствие норм, изложенных в части (5²) статьи 123 Налогового кодекса, с нормами о внесении изменений в части (1³) статьи 24 данного Закона, в части, касающейся срока реализации табачных изделий со дня их изготовления, поддерживается.

3. Относительно пересмотра срока вступления в силу положений Кодекса о правонарушениях, касающихся применений наказаний за курение в местах общего пользования жилых домов и общежитий, на балконах жилых домов, в целях обеспечения одновременного применения положений об ограничении курения в указанных местах, утвержденных Законом № 25/2003 о внесении изменений в некоторые нормативные акты, не поддерживается в контексте того, что соответствующее предложение не является предметом проекта бюджетно-налоговой политики, в связи с чем оно не может быть представлено в контексте данного проекта.

18. В отношении статьи XIV проекта, касающейся Закона № 166/2017 о талонах на питание, по поводу сообщения о том, что проект Закона № 193/2022 находится на рассмотрении на платформе Парламента, отмечаем, что Правительство рассмотрело данный проект и представило по нему положительное заключение. В то же время, учитывая то, что указанный проект закона не рассматривался на пленарном заседании Парламента, часть его положений была утверждена Законом № 356/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты, направленных на увеличение номинальной стоимости талона на питание, подлежащей вычету в целях налогообложения, а другие предложены для рассмотрения в рассматриваемом проекте закона.

В то же время поддерживаются предложение пересмотреть название нормативного акта через призму части (5) статьи 42 Закона № 100/2017, замена слов "По всему тексту" словами "В тексте закона" и изменить формулировку пункта 3 путем замены слов "для печати"…, а слова "По всему тексту" заменить словами "В тексте закона".

19. В отношении статьи XVI проекта закона, касающейся Закона № 356/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты, отмечаем, что предложения, касающиеся соответствующего закона, предлагается исключить из проекта.

20. Что касается статьи XVII проекта закона, поддерживаются заключительные и переходные положения о дополнении пунктов d) и e) части (1) текстом "статья II".

В то же время в отношении рекомендации по переизданию Налогового кодекса следует отметить, что Министерство финансов планирует масштабную работу по корректировке Кодекса, в результате которой будут обеспечены переиздание соответствующего нормативного акта и других документов о его введении в действие.

Дополнительно в целях совершенствования положений проекта закона предлагаются следующие изменения:

1. В статье II проекта закона:

1) В целях унификации принципов налогообложения доходов физических лиц-резидентов в виде процентов проект закона дополняется следующими нормами:

Пункт 3 проекта закона дополняется текстом "пункт 7) изложить в следующей редакции: "7) Проценты, доход в виде процентов – любой доход, полученный от долгового обязательства любого рода (независимо от способа составления), в том числе доход от денежных вкладов, доход, полученный на основании договора финансового лизинга и, в частности, доходы, полученные от государственных ценных бумаг, долговых обязательств или облигаций, в том числе дисконтов и скидок, премии и призы, связанные с такими ценными бумагами, обязательствами и облигациями.".

2) Дополнить пунктом, который вносит уточнение в статью 39 Налогового кодекса, обеспечив ее изложение в следующей редакции:

"В статье 39:

пункт а) части (1) после текста "акции," дополнить текстом "долговые обязательства,";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"Прирост или потеря капитала не признается в случае:

a) перераспределения (передачи) имущества между супругами или бывшими супругами, если такое перераспределение (передача) вытекает из необходимости раздела общего имущества при расторжении брака;

b) выкупа и/или обмена долговых ценных бумаг, облигаций, осуществляемых их эмитентами;

c) выкупа и/или обмена государственных ценных бумаг, осуществляемого Министерством финансов, первичными дилерами по смыслу Закона № 419/2006 о долге государственного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании;

d) использования предоставленного в опционе права на покупку или продажу основных средств и/или конвертацию опционов.".

3) Дополнить положениями о внесении изменений в девятый абзац пункта b) статьи 96 Налогового кодекса, изложив это предложение в следующей редакции:

"В пункте b) статьи 96:

в восьмом и девятом абзацах текст "12 %" заменить текстом 8 %;"".

4) В пункте 18) части (1) статьи 103 текст ", за исключением" заменить текстом ", импорта балансирующей электроэнергии, за исключением".

5) В пункте 35 проекта, в приложении № 1 к разделу IV, в товарной позиции, относящейся к сидру и перри, цифры "3,60", "3,86", "4,13" заменить цифрами "1,80", "1,80", "2,00".

6) Пункты 36–38 исключить;

7) Дополнить пунктом о признании утратившей силу таблицы 1 из приложения № 2 к Разделу IV Налогового кодекса с применением с 1 января 2026 года, следующего содержания:

"Таблицу 1 из приложения № 2 к Разделу IV Налогового кодекса признать утратившей силу".

8) Дополнить пунктом о корректировке части (4¹) статьи 216 следующего содержания:

"В части (4¹) статьи 216 слово "приостановлен" заменить словом "прекращен".

9) Дополнить двумя пунктами следующего содержания:

"Часть (1) статьи 301 изложить в следующей редакции:

"Статья 301. Сроки уплаты и представления отчетности

(1) Плательщики сборов за природные ресурсы представляют в Государственную налоговую службу соответствующий отчет и уплачивают сборы до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в следующем порядке:

a) 50 % суммы сбора перечисляется в местный бюджет первого уровня;

b) 50 % суммы сбора перечисляется в государственный бюджет.

Приложение № 2 к главе VIII изложить в следующей редакции:

2. В статье XIV проекта закона:

1) В пункте 2 понятие "талон на питание" изложить в следующей редакции:

"талон на питание – номинальная стоимость, зачисляемая на специальный счет, предоставленный работодателем работникам, выдачу и учет которой обеспечивает оператор талонов на питание. Доступ к талону на питание, выданному на условиях настоящего закона, осуществляется бенефициаром через платежные инструменты, предусмотренные в пункте 40¹ статьи 5 Налогового кодекса, с помощью которых осуществляются платежи, в том числе онлайн, в целях приобретения продуктов питания в торговых предприятиях / предприятиях общественного питания, заключивших с оператором договор на оказание услуг;".

2) Дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

"4. В статье 11:

в частях (3) и (4) слова "платы за печать" исключить.

часть (5) признать утратившей силу.".

Целью предлагаемых поправок является корректировка Закона № 166/2017 о талонах на питание с учетом того, что они выдаются и администрируются только в электронном виде, а бумажные талоны на питание исключаются.

3. Статью XVI исключить.

4. Статья XVII становится статьей XVI и излагается в следующей редакции:

"Статья XVI. – (1) В отступление от положений части (2) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах настоящий закон вступает в силу 1 января 2024 года, за исключением:

a) пункта 3 статьи I, пункта 22 статьи II в части, касающейся восьмого и девятого абзаца, пункта 27 в части, касающейся пункта 18), пункта 28, пункта 35 в части, касающейся части (14), пунктов 66–71, пунктов 75–77, пункта 79, пункта 84, статьи III, статьи IV, статей IX–XI и статьи XIV, которые вступают в силу с даты опубликования закона в Официальном мониторе Республики Молдова;

b) пункта 22 статьи II в части, касающейся десятого абзаца, который вступает в силу 1 января 2025 года;

c) пункта 27 статьи II в части, касающейся признания утратившим силу пункта 24), пункта 39, пункта 40 и пункта 86, которые вступают в силу 1 января 2026 года.

(2) Табачные изделия и сопутствующие товары, размещенные на рынке до даты вступления в силу настоящего закона, могут быть реализованы в течение 24 месяцев включительно с месяца их размещения.

(3) Правительству в течение четырех месяцев с даты опубликования настоящего закона, привести свои нормативные акты в соответствие с ним.".