Закон № 52 от 18.11.2021

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о кадастре

недвижимого имущества № 1543/1998

№ 52  от  18.11.2021

 (в силу 03.01.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 293-300 ст. 420 от 03.12.2021

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44–46, ст.318), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Вид и содержание кадастровых работ

(1) Кадастровые работы бывают следующих видов:

а) установление границ административно-территориальных единиц;

b) идентификация объекта недвижимого имущества;

c) составление кадастровой документации в целях первичной регистрации объекта недвижимого имущества;

d) составление кадастровой документации при изменении границ земельных участков;

e) составление кадастровой документации в случае возведения/сноса, модернизации, изменения, преобразования, усиления и/или реставрации строений;

f) формирование объекта недвижимого имущества.

(2) Содержание кадастровых работ, необходимых для сбора информации и данных для кадастра, определяется центральным отраслевым органом в области кадастра.

(3) При передаче или обременении прав на объект недвижимого имущества кадастровые работы осуществляются на основании заявления правообладателя соответствующего объекта или заявления заинтересованного лица с письменного согласия правообладателя.".

2. Часть (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"(1) Кадастровые работы выполняются Агентством государственных услуг и его территориальными структурами, государственными и частными предприятиями. Сертифицированный кадастровый инженер организации-исполнителя несет ответственность за правильность кадастровых работ.".

3. Статьи 15¹, 15², 16, 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 15¹. Установление границ административно-территориальных единиц

(1) Границы административно-территориальных единиц устанавливаются в случае:

а) формирования/расформирования административно-территориальной единицы;

b) изменения статуса административно-территориальной единицы;

c) передачи земель из состава одной административно-территориальной единицы в другую;

d) разрешения споров, возникших в связи с установлением границ административно-территориальных единиц;

e) отсутствия или уничтожения определяющих границы разметок и/или межевых знаков либо отсутствия документации об установлении границ;

f) если составление документации об установлении границ предусмотрено утвержденной документацией по градостроительству и обустройству территории.

(2) Границы административно-территориальных единиц могут быть установлены на основании картографических материалов или в результате измерений на местности, если они не могут быть определены на основании картографических материалов. Порядок установления границ административно-территориальных единиц и составления кадастровой документации устанавливается центральным отраслевым органом в области кадастра.

(3) По заявлению поворотные точки границ административно-территориальных единиц могут быть обозначены межевыми знаками в порядке, установленном центральным отраслевым органом в области кадастра. Перенос и уничтожение межевых знаков не уполномоченными на это лицами наказывается согласно Кодексу о правонарушениях.

(4) Затраты на установление границ административно-территориальных единиц покрываются из средств государственного бюджета – при выполнении кадастровых работ в рамках утвержденных Правительством программ и из средств органа местного публичного управления или из других законных источников – при выполнении кадастровых работ вне соответствующих программ.

(5) Спор, возникший в связи с установлением границ административно-территориальных единиц, разрешается мирным путем или в компетентной судебной инстанции.

Статья 15². Установление границ земельных участков

(1) Установление границ земельных участков при составлении кадастровой документации в целях первичной регистрации (за исключением земель, находящихся в публичной собственности) осуществляется представителем органа местного публичного управления первого уровня, принимая во внимание фактические границы земельных участков, существующую кадастровую документацию и регламенты в области градостроительства и обустройства территории.

(2) В случае выполнения кадастровых работ в целях массовой первичной регистрации при установлении границ земельных участков составляются полевые кадастровые схемы или проекты землеустройства, а в случае выполненных по заявлению правообладателя кадастровых работ – акт установления границ.

Порядок установления границ земельных участков и составления кадастровой документации устанавливается центральным отраслевым органом в области кадастра.

(3) Если при изменении кадастрового плана в случаях, предусмотренных пунктами b)–d) части (2) статьи 18, установлено, что площадь земельного участка больше, чем площадь, указанная в документе о предоставлении земельного участка в собственность, и этот излишек площади согласно параметрам и расположению не может самостоятельно сформировать объект недвижимого имущества, а также не может быть отделен, чтобы совместно с другими площадями сформировать самостоятельный объект недвижимого имущества, то границы земельного участка устанавливаются согласно пределам земельного участка, который фактически находится во владении правообладателя, при условии, что отклонение от площади, указанной в документе о предоставлении земельного участка в собственность, не превышает максимально допустимое отклонение. Если соответствующее отклонение превышает максимально допустимое отклонение, излишек площади отчуждается в порядке, предусмотренном законодательством о нормативной цене и порядке купли-продажи земли.

Максимально допустимые отклонения площади земельных участков устанавливаются центральным отраслевым органом в области кадастра с учетом размеров площадей земельных участков.

(4) По заявлению правообладателя земельного участка поворотные точки границ могут обозначаться межевыми знаками в порядке, установленном центральным отраслевым органом в области кадастра. Затраты по обозначению поворотных точек границ земельного участка межевыми знаками несет правообладатель.

Статья 16. Идентификация объекта недвижимого имущества

(1) Идентификация объекта недвижимого имущества состоит в:

а) определении местоположения объекта недвижимого имущества и проверке соответствия фактического владения существующей кадастровой документации – в случае объектов недвижимого имущества, не зарегистрированных в реестре недвижимого имущества;

b) проверке соответствия данных путем сопоставления данных кадастра с установленными на местности данными – в случае объектов недвижимого имущества, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества.

(2) Идентификация объекта недвижимого имущества осуществляется на основании документов о предоставлении объекта недвижимого имущества, кадастровой документации, выписок из реестра недвижимого имущества и кадастровых планов.

(3) По окончании кадастровых работ по идентификации объекта недвижимого имущества составляется акт обследования на местности в порядке, установленном центральным отраслевым органом в области кадастра, содержащий информацию о степени соответствия данных и в случае обнаружения несоответствий о способе их устранения.";

"Статья 18. Кадастровый и геометрический планы

(1) Кадастровый план хранится в электронном формате и включает набор пространственных и описательных данных, определяющих позиционирование, форму, параметры и размеры одного или более пространственных объектов, а также их взаимосвязь с другими пространственными объектами в границах страны. Кадастровый план предоставляется на бумажном носителе и/или в электронном виде.

(2) Кадастровый план изменяется на основании геометрического плана, составленного в рамках:

а) кадастровых работ, выполненных в целях массовой первичной регистрации, в случае утвержденных Правительством программ, или выполненных по заявлению правообладателя работ для выборочной первичной регистрации;

b) изменения границ земельного участка;

c) формирования объекта недвижимого имущества;

d) возведения/сноса, модернизации, изменения, преобразования, усиления и/или реставрации строений.

(3) Содержание кадастрового и геометрического планов, порядок их составления и изменения, а также порядок выполнения кадастровых работ на уровне земли, строений и изолированных помещений устанавливаются центральным отраслевым органом в области кадастра.

(4) В рамках кадастровых работ, выполненных в целях массовой первичной регистрации, геометрический план составляется в результате измерений на местности или на базе топографо-геодезических и картографических материалов. По заявлению правообладателя геометрический план составляется в результате измерений на местности.

Статья 19. Общие и фиксированные границы земельного участка

(1) Общими границами земельного участка являются границы, установленные в рамках работ по составлению кадастровой документации в целях первичной регистрации, без их согласования с правообладателями прилегающих земель. Площадь земельного участка, определенная в процессе установления общих границ, считается приблизительной.

(2) Общие границы земельного участка изменяются в случае:

а) установления фиксированных границ земельного участка;

b) исполнения окончательного судебного решения об изменении границ земельного участка;

c) исправления ошибок в порядке, установленном Правительством.

(3) Фиксированные границы земельного участка устанавливаются на основании письменного согласия всех правообладателей земельных участков, интересы которых затрагиваются, при условии, что соответствующие действия не способствуют сокрытию сделок с земельными участками.

(4) Фиксированные границы земельного участка устанавливаются по заявлению и за счет правообладателя земельного участка.

(5) При установлении фиксированных границ земельного участка исполнитель кадастровых работ составляет геометрический план земельного участка и акт установления фиксированных границ с указанием позиционирования поворотных точек границ по отношению к реперам (природным, инфраструктурным объектам и т. д.) и/или к близлежащим капитальным строениям.".

4. В части (3) статьи 55 слова "кадастровый план территории," заменить словами "геометрический план,".

5. Части (2) и (4) статьи 56 признать утратившими силу.

Ст.II. – Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, необходимых для применения положений настоящего закона.