Постановление № 537 от 24.07.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании публичного учреждения

"Национальный офис развития культуры"

№ 537  от  24.07.2024

 (в силу 16.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 361-363 ст. 685 от 16.08.2024

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, частей (1) и (2) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, и части (2) статьи 7 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 70–72, ст.96) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать публичное учреждение "Национальный центр просвещения через искусство" в публичное учреждение "Национальный офис развития культуры".

2. Утвердить:

2.1. Положение об организации и функционировании публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" согласно приложению № 1;

2.2. Организационную структуру публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" согласно приложению № 2;

[Подпккт.2.3 пкт.2 утратил силу согласно Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

3. Установить численный состав персонала публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" в количестве 22 единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с нормативной базой в области оплаты труда.

4. Высвобождение сотрудников публичного учреждения "Национальный центр образования через искусство" в случае невозможности их перевода осуществлять в соответствии с положениями трудового законодательства. Расходы, связанные с высвобождением сотрудников, осуществлять за счет и в пределах финансовых средств, утвержденных в бюджете публичного учреждения "Национальный центр просвещения через искусство".

5. Министерству культуры обеспечить:

5.1. утверждение номинального состава Совета публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления;

5.2. организацию конкурса на замещение должности директора публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

6. В приложение № 5 к Постановлению Правительства № 147/2021 об организации и функционировании Министерства культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206–208, ст.345), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

6.1. позицию 8 в разделе "Другие публичные учреждения" изложить в следующей редакции:

"8. Публичное учреждение "Национальный офис развития культуры"".

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 537/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании публичного учреждения

"Национальный офис развития культуры"

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" (в дальнейшем – Положение) регулирует задачи, полномочия, права и обязанности публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" (в дальнейшем – Офис), а также организацию и финансирование его деятельности.

2. Офис является бюджетным учреждением, подведомственным Министерству культуры, располагает банковскими счетами на едином казначейском счете Министерства финансов и наделен полномочиями по распоряжению средствами Национального фонда культуры. Офис располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова и названием на румынском языке.

3. Полное название Офиса – публичное учреждение "Национальный офис развития культуры", а сокращенное – ПУ "НОРК".

4. Офис расположен в муниципии Кишинэу.

5. Офис осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями нормативных актов Республики Молдова, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также в соответствии с настоящим Положением.

Глава II

ЗАДАЧИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ОФИСА

6. Задачами Офиса являются управление Национальным фондом культуры (в дальнейшем – Фонд), отбор и финансирование культурных и издательских проектов из средств Фонда.

7. Офис наделен следующими полномочиями:

7.1. предусмотренными в части (4) статьи 7 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры (в дальнейшем – Закон № 12/2024);

7.2. обеспечивает прозрачность при организации конкурсов по отбору проектов для финансирования из средств Фонда;

7.3. разрабатывает и предлагает учредителю на утверждение документы, регулирующие действия, необходимые для обеспечения и реализации процессов финансирования культурных и издательских проектов;

7.4. выявляет препятствия в деятельности по управлению Фондом и в финансировании культурных и издательских проектов и предлагает рекомендации по их устранению;

7.5. оказывает консультативную поддержку и необходимое содействие получателям финансирования для культурных и издательских проектов по вопросам внедрения и реализации профинансированных проектов (процедуры отбора проектов, вопросы узнаваемости, бухгалтерский учет, регистрация и т. д.);

7.6. обеспечивает менеджмент и мониторинг финансовых ресурсов, выделенных на реализацию проектов, финансируемых за счет ресурсов Фонда;

7.7. заключает соглашения о внешней помощи с внешними партнерами по развитию;

7.8. реализует проекты внешней помощи в соответствии с положениями нормативных актов или соглашений о внешней помощи, заключенных с внешними партнерами по развитию;

7.9. обеспечивает надзор и проверку реализации проектов, финансируемых за счет ресурсов Фонда.

8. Для реализации своих полномочий Офис имеет право:

8.1. представлять учредителю предложения по разработке проектов/ внесению изменений в нормативную базу в данной области;

8.2. сотрудничать с органами публичной власти, организационными структурами, входящими в сферу их компетенции, органами, наделенными функцией контроля, коммерческими обществами, некоммерческими организациями, международными организациями, партнерами по развитию;

8.3. запрашивать в соответствии с законодательством у органов публичной власти, организационных структур, входящих в сферу их компетенции, коммерческих обществ, некоммерческих организаций, международных организаций, партнеров по развитию поддержку, в том числе финансовую, в целях выполнения возложенных на него функций;

8.4. получать доступ к государственным информационным ресурсам и системам, держателями которых являются другие органы публичного управления или организационные структуры, входящие в сферу их компетенции, в соответствии с нормативными актами;

8.5. запрашивать в соответствии с положениями нормативных актов у получателей или заявителей необходимую документацию в рамках служебных полномочий;

8.6. управлять ресурсами внешней помощи в соответствии с заключенными соглашениями в этой сфере;

8.7. заключать контракты с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, партнерами по развитию и/или донорами, поставщиками и получателями товаров и услуг;

8.8. владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями своей деятельности и положениями нормативных актов;

8.9. заключать соглашения или, исходя из обстоятельств, договоры с юридическими лицами публичного или частного права, с международными донорами, с поставщиками и получателями товаров и услуг, с экспертами и другими физическими лицами;

8.10. пользоваться услугами по консультированию, проведению исследований и специализированной помощью внутри страны или из-за рубежа, заключать соглашения о сотрудничестве с другими субъектами публичного или частного права, а также пользоваться программами профессиональной подготовки и повышения квалификации для своих сотрудников;

8.11. пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Положением и нормативными актами.

9. На Офис возлагаются следующие обязанности:

9.1. оказание необходимой поддержки учредителю для выполнения функций, возложенных на него в соответствии с нормативной базой;

9.2. оказание учредителю информационно-аналитической поддержки по вопросам реализации проектов;

9.3. предоставление информации о финансируемых проектах широкой общественности путем проведения публичных мероприятий и консультаций для потенциальных заявителей по процедурам подачи заявок на финансирование;

9.4. составление и предоставление учредителю квартальных и годовых отчетов о финансировании и реализации проекта;

9.5. обеспечение ведения и архивирования досье Офиса;

9.6. использование имущества Офиса в соответствии с его целевым назначением и управление им в соответствии с положениями нормативных актов;

9.7. обеспечение управления специализированными информационными системами мониторинга финансируемых проектов.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОФИСА

10. Надзор и мониторирование деятельности Офиса и процесса принятия им решений осуществляет Совет Офиса (в дальнейшем – Совет), состоящий из 7 членов, назначаемых Министерством культуры.

11. Совет, выполняющий функции надзора и мониторирования процесса принятия решений и руководства Офисом, наделен следующими полномочиями:

11.1. предусмотренными в части (4) статьи 8 Закона № 12/2024;

11.2. назначает членов комиссий по оценке и отбору проектов;

11.3. утверждает стратегическую базу институционального развития, планы и годовые отчеты о деятельности Офиса и осуществляет мониторинг их выполнения;

11.4. утверждает решения по отчету о внешнем аудите и представляет их учредителю для ознакомления;

11.5. в срок до 30 января представляет учредителю годовой отчет о своей деятельности. Отчет публикуется на официальном веб-сайте Офиса в течение 10 дней со дня его утверждения;

11.6. принимает решения по другим важным для Офиса вопросам, которые могут быть предложены директором.

12. Члены Совета назначаются на 2-летний срок Министерством культуры по предложению субъекта, к которому относится каждый из предложенных членов, как это предусмотрено в части (3) статьи 8 Закона № 12/2024.

13. Прекращение полномочий члена Совета происходит до истечения срока, указанного в пункте 12:

13.1. по просьбе члена;

13.2. при отзыве члена субъектом, делегировавшим его;

13.3. в случае смерти члена.

14. Член Совета, срок полномочий которого прекращается в соответствии с пунктом 13, замещается Министерством культуры по предложению субъекта, к которому он относится.

15. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета лично, в форме физического присутствия или в режиме онлайн, и несут ответственность за принятые решения в соответствии с законом.

16. Члены Совета:

16.1. имеют право на доступ к информации, касающейся деятельности Офиса, при соблюдении принципа конфиденциальности и положений законодательства о защите персональных данных;

16.2. обязаны соблюдать настоящее Положение, участвовать в заседаниях Совета и способствовать выполнению его полномочий;

16.3. обязаны принимать участие в реализации стратегических направлений деятельности Офиса, в оценке отчетов и достижений.

17. Члены Совета могут быть назначены не более чем на два следующих друг за другом срока.

18. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц – по инициативе учредителя, председателя Совета или директора Офиса.

19. Для признания заседания Совета правомочным необходимо присутствие простого большинства состава его членов.

20. Совет принимает решения, осуществляет надзор и мониторинг деятельности Офиса.

21. Функцию председателя Совета выполняет один из представителей Министерства культуры, избираемый и назначаемый решением Совета. Председатель Совета ведет заседания и осуществляет другие полномочия, предусмотренные в настоящем Положении и в Положении о Совете. В случае невозможности созыва и ведения заседания председателем Совета его полномочия выполняет другой член – представитель Министерства культуры. В случае отсутствия представителей Министерства культуры полномочия председателя выполняет другой член Совета, утвержденный Советом.

22. Функции секретаря Совета выполняет сотрудник Офиса, назначаемый Советом по предложению его председателя.

23. Назначение, приостановление полномочий, освобождение от должности или увольнение директора осуществляется учредителем. Директор отбирается на основе конкурса, организуемого учредителем с соблюдением принципов открытости и прозрачности. Срок полномочий директора составляет четыре года. Конкурс на замещение должности директора организуется и проводится в соответствии с Положением о замещении на конкурсной основе должности директора публичного учреждения, в котором Министерство культуры выступает в качестве учредителя, утвержденным приказом министра культуры.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

24. Директор руководит исполнительной деятельностью Офиса под надзором Совета. Директор обеспечивает организацию и внедрение в Офисе системы внутреннего управленческого контроля в соответствии с Национальными стандартами внутреннего контроля в публичном секторе и с учетом сложности и сферы деятельности субъекта.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

[Пкт.25-35 утратили силу согласно Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

36. Директор Офиса выполняет следующие функции:

36.1. обеспечивает выполнение решений Совета;

36.2. представляет Офис в отношениях с органами публичного управления, национальными и международными организациями и учреждениями, донорами и финансирующими организациями, судебными инстанциями, финансовыми учреждениями, другими юридическими и физическими лицами;

36.3. предпринимает необходимые шаги для создания комиссий по оценке и отбору проектов;

36.4. координирует разработку проекта бюджета Офиса и представляет его на утверждение в Министерство культуры;

36.5. утверждает квартальные и ежегодные отчеты Офиса и бюджеты их реализации;

36.6. утверждает органиграмму, штатное расписание и должностные инструкции сотрудников Офиса, а также положения о порядке деятельности его внутренних подразделений;

36.7. утверждает по согласованию с учредителем схему занятости и фонд оплаты труда для Офиса в соответствии с Законом № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;

36.8. обеспечивает прозрачность процедур закупки товаров, работ и услуг, предназначенных как для покрытия потребностей, так и для обеспечения материально-технической базы Офиса;

36.9. назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с персоналом Офиса, в соответствии с нормативной базой в сфере труда;

36.10. заключает контракты о финансировании с получателями безвозмездного финансирования и проверяет их выполнение;

36.11. заключает договоры с физическими и юридическими лицами частного и публичного права, исполнителями работ, поставщиками товаров и услуг для обеспечения реализации задач Офиса;

36.12. обеспечивает целостность, сохранность и эффективное управление имуществом Офиса в соответствии с нормативной базой;

36.13. утверждает привлечение дополнительных средств и управление ими в соответствии со статьей 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности и в размере, определенном учредителем, для обеспечения деятельности Офиса;

36.14. до 30 января представляет Совету и учредителю годовой отчет о деятельности. В течение 10 дней после утверждения ими Отчет публикуется на официальном веб-сайте Офиса;

36.15. выполняет другие задачи, делегированные учредителем, связанные с деятельностью Офиса.

[Пкт.36 (подпкт.36.6) дополнен Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

36¹. Деятельность директора оценивается ежегодно в соответствии с Положением об оценке результатов управленческой деятельности директоров публичных субъектов, подведомственных Министерству культуры или в отношении которых оно выступает в качестве учредителя, утвержденным приказом министра культуры.

[Пкт.36¹ введен Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

37. Директору помогает заместитель директора, выбранный на конкурсной основе и назначенный на 4-летний срок в соответствии с настоящим Положением. Заместитель директора может занимать эту должность не более двух сроков подряд, в зависимости от результатов работы учреждения.

38. Директору оказывает содействие заместитель директора, назначение которого на должность осуществляется директором учреждения после согласования кандидатуры с учредителем.

[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

39. В отсутствие директора его полномочия осуществляет заместитель директора.

40. Оценка проектов, представленных к финансированию, осуществляется комиссиями по оценке и отбору в соответствии с порядком, утвержденным Правительством. Комиссии по оценке и отбору формируются по областям деятельности в соответствии с положениями части (1) статьи 6 Закона № 12/2024. В состав комиссий входят сотрудники Офиса и приглашенные внешние эксперты. Деятельность членов комиссий по оценке и отбору не оплачивается.

41. Результаты оценки направляются в Совет, который утверждает окончательный список проектов, подлежащих финансированию из средств Фонда.

Глава IV

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ОФИСА

42. Финансирование деятельности Офиса осуществляется за счет источников, предусмотренных в части (3) статьи 7 Закона № 12/2024 и в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

43. Отчуждение и списание имущества Офиса осуществляется с письменного согласия учредителя в соответствии с положениями нормативных актов.

Раздел V

УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

44. Офис ведет бухгалтерский учет и представляет статистические и финансовые отчеты в соответствии с положениями нормативных актов в области бухгалтерского учета.

45. Офис ведет учет расходов, связанных с финансированием культурных и издательских проектов, составляет ежеквартальные, годовые отчеты или отчеты по запросу о процессе финансирования проектов и использовании проектных средств, а также представляет требуемые отчеты в соответствии с положениями нормативных актов.

46. Деятельность Офиса является предметом внутреннего, внешнего общественного финансового контроля и финансовой проверки, осуществляемых в соответствии с законодательством.

47. Внутренний аудит процессов и деятельности, осуществляемых Офисом, проводится учредителем.

[Пкт.47 введен Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 537/2024

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Публичного учреждения "Национальный офис развития культуры"

Директор

Заместитель директора

Управление культурных программ и мониторинга проектов

Служба бюро "Креативная Европа"

Финансовая служба

Служба юридических вопросов и человеческих ресурсов

Служба маркетинга и коммуникации

Административная служба

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 537/2024

ОРГАНИГРАММА

публичного учреждения "Национальный офис развития культуры"

[Приложение N 3 утратило силу согласно Пост.Прав. N 249 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]