Hotărâre nr. 537 din 24.07.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei

Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii

nr. 537  din  24.07.2024

 (în vigoare 16.08.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 361-363 art. 685 din 16.08.2024

* * *

În temeiul art.7 lit.b) şi e) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.32 alin.(1) şi (2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, şi al art.7 alin.(2) din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.70-72, art.96), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Instituţia publică "Centrul Naţional de Educaţie prin Artă" îşi modifică denumirea în Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii.

2. Se aprobă:

2.1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii, conform anexei nr.1;

2.2. Structura organizatorică a Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii, conform anexei nr.2.

[Subpct.2.3 abrogat prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

3. Se stabileşte efectivul-limită al Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii în număr de 22 de unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform cadrului normativ privind retribuirea muncii.

4. Disponibilizarea personalului Instituţiei publice "Centrul Naţional de Educaţie prin Artă", în cazul imposibilităţii transferului acestuia, se va efectua în conformitate cu legislaţia muncii. Cheltuielile de disponibilizare a personalului vor fi asigurate din contul şi în limitele mijloacelor financiare aprobate în bugetul Instituţiei publice "Centrul Naţional de Educaţie prin Artă".

5. Ministerul Culturii va asigura:

5.1. aprobarea, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, a componenţei nominale a Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii;

5.2. organizarea, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, a desfăşurării concursului privind selectarea directorului Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii.

6. Anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.147/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.206-208, art.345), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

6.1. poziţia 8 de la compartimentul "Alte instituţii publice" va avea următorul cuprins:

"8. Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii".

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.537/2024

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice

Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, atribuţiile, drepturile şi obligaţiile Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii (în continuare – Oficiu), precum şi organizarea activităţii şi finanţarea acesteia.

2. Oficiul este o instituţie bugetară din subordinea Ministerului Culturii care deţine conturi deschise în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor şi este abilitată să gestioneze mijloacele Fondului naţional al culturii. Oficiul dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumire în limba română.

3. Denumirea completă a Oficiului este Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii, iar cea prescurtată – IP ONDC.

4. Sediul Oficiului este situat în municipiul Chişinău.

5. Oficiul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile actelor normative ale Republicii Moldova, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prezentul Regulament.

Capitolul II

MISIUNEA, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE OFICIULUI

6. Oficiul are misiunea de a gestiona Fondul naţional al culturii (în continuare – Fond), de a selecta şi de a acorda finanţare pentru proiectele culturale şi editoriale din mijloacele Fondului.

7. Oficiul exercită următoarele atribuţii:

7.1. cele enunţate la art.7 alin.(4) din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii (în continuare – Legea nr.12/2024);

7.2. asigură realizarea transparentă a concursurilor de selectare a proiectelor pentru finanţare din mijloacele Fondului;

7.3. elaborează şi propune fondatorului spre aprobare documente de reglementare privind acţiunile necesare pentru asigurarea şi implementarea proceselor de finanţare a proiectelor culturale şi editoriale;

7.4. identifică barierele în activităţile de gestionare a Fondului şi de finanţare a proiectelor culturale şi editoriale şi formulează recomandări de soluţionare a acestora;

7.5. acordă sprijin consultativ şi suportul necesar pentru beneficiarii de finanţare a proiectelor culturale şi editoriale privind aspectele de implementare şi realizare a proiectelor finanţate (proceduri de selectare a proiectelor, aspecte privind vizibilitatea, contabilitatea, înregistrarea etc.);

7.6. asigură managementul şi monitorizarea resurselor financiare alocate pentru implementarea proiectelor finanţate din resursele Fondului;

7.7. încheie acorduri de asistenţă externă cu partenerii externi de dezvoltare;

7.8. implementează proiecte de asistenţă externă conform prevederilor actelor normative sau acordurilor de asistenţă externă încheiate cu partenerii externi de dezvoltare;

7.9. asigură supravegherea şi verificarea implementării proiectelor finanţate din resursele Fondului.

8. Pentru realizarea atribuţiilor sale, Oficiul are dreptul:

8.1. să înainteze fondatorului propuneri de elaborare/modificare a cadrului normativ în domeniu;

8.2. să colaboreze cu autorităţile publice, structurile organizaţionale din sfera de competenţă a acestora, organele abilitate cu funcţii de control, societăţile comerciale, organizaţiile necomerciale, organizaţiile internaţionale, partenerii de dezvoltare;

8.3. să solicite, conform legislaţiei, autorităţilor publice, structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a acestora, societăţilor comerciale, organizaţiilor necomerciale, organizaţiilor internaţionale, partenerilor de dezvoltare suport, inclusiv financiar, pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin;

8.4. să acceseze resursele şi sistemele informaţionale de stat deţinute de alte autorităţi ale administraţiei publice sau de structuri organizaţionale din domeniul lor de competenţă, conform actelor normative;

8.5. să solicite, conform prevederilor normative, beneficiarilor sau solicitanţilor documentaţia necesară, în limitele atribuţiilor de activitate;

8.6. să administreze resurse de asistenţă externă conform prevederilor acordurilor încheiate în acest sens;

8.7. să încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, cu partenerii de dezvoltare şi/sau donatorii, cu furnizorii şi beneficiarii de bunuri şi servicii;

8.8. să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul în conformitate cu scopurile sale de activitate şi cu prevederile actelor normative;

8.9. să încheie acorduri sau, după caz, contracte cu persoane juridice de drept public sau privat, cu donatori internaţionali, cu furnizori şi beneficiari de bunuri şi servicii, cu experţi şi cu alte persoane fizice;

8.10. să beneficieze de servicii de consultanţă, de studii şi asistenţă de specialitate din ţară sau din străinătate, să încheie acorduri de colaborare cu alte entităţi de drept public sau privat, precum şi să beneficieze de programe de formare şi de perfecţionare profesională pentru personalul său;

8.11. să dispună de alte drepturi prevăzute de prezentul Regulament şi de actele normative.

9. Oficiul are următoarele obligaţii:

9.1. să asigure suportul necesar fondatorului pentru executarea atribuţiilor conform cadrului normativ;

9.2. să asigure suportul informaţional şi analitic pentru fondator privind subiectele ce ţin de implementarea proiectelor;

9.3. să ofere informaţii publicului larg privind proiectele finanţate, prin intermediul evenimentelor publice şi al consultării potenţialilor solicitanţi cu referire la procedurile de depunere a cererii de finanţare;

9.4. să întocmească şi să prezinte fondatorului rapoarte trimestriale şi anuale privind finanţarea şi realizarea proiectelor;

9.5. să asigure ţinerea şi arhivarea dosarelor Oficiului;

9.6. să utilizeze şi să administreze patrimoniul Oficiului conform destinaţiei şi în conformitate cu prevederile actelor normative;

9.7. să asigure gestionarea sistemelor informaţionale specializate în monitorizarea proiectelor finanţate.

Capitolul III

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII OFICIULUI

10. Activitatea şi procesul decizional al Oficiului sunt supravegheate şi monitorizate de Consiliul Oficiului (în continuare – Consiliu), alcătuit din 7 membri numiţi de Ministerul Culturii.

11. Consiliul, având rolul de supraveghere şi monitorizare a procesului decizional şi de conducere a Oficiului, exercită următoarele atribuţii:

11.1. cele enunţate la art.8 alin.(4) din Legea nr.12/2024;

11.2. desemnează membrii comisiilor de evaluare şi selectare a proiectelor;

11.3. aprobă cadrul instituţional strategic, planurile şi rapoartele de activitate anuale ale Oficiului şi monitorizează executarea acestora;

11.4. aprobă decizii asupra raportului de audit extern şi le prezintă spre informare fondatorului;

11.5. prezintă fondatorului, până la data de 30 ianuarie, raportul anual cu privire la activitatea sa. Raportul se publică pe site-ul web oficial al Oficiului în termen de 10 zile de la data aprobării de către acesta;

11.6. decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Oficiu, care pot fi propuse de către director.

12. Membrii Consiliului sunt numiţi pe un termen de 2 ani de către Ministerul Culturii, la propunerea entităţii din care face parte fiecare membru propus, după cum este prevăzut la art.8 alin.(3) din Legea nr.12/2024.

13. Împuternicirile de membru al Consiliului încetează înainte de termenul de la pct.12 în următoarele situaţii:

13.1. la cererea membrului;

13.2. la revocarea membrului de către entitatea care l-a delegat;

13.3. în caz de deces al membrului.

14. Membrul Consiliului ale cărui împuterniciri încetează conform pct.13 este înlocuit de către Ministerul Culturii la propunerea entităţii din care acesta face parte.

15. Membrii Consiliului participă personal, prin prezenţa fizică sau online, la şedinţele acestuia şi poartă răspundere, conform legislaţiei, pentru deciziile adoptate.

16. Membrii Consiliului:

16.1. au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Oficiului, respectând principiul confidenţialităţii şi prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;

16.2. au obligaţia să respecte prezentul Regulament, să participe la şedinţele Consiliului şi să contribuie la realizarea atribuţiilor acestuia;

16.3. au obligaţia să participe la realizarea direcţiilor strategice de activitate ale Oficiului, la evaluarea rapoartelor şi a performanţelor.

17. Membrii Consiliului pot fi desemnaţi pentru cel mult două mandate consecutive.

18. Consiliul se întruneşte ori de câte ori este necesar, dar cel puţin o dată pe lună – la iniţiativa fondatorului, a preşedintelui Consiliului sau a directorului Oficiului.

19. Şedinţa Consiliului este deliberativă cu prezenţa majorităţii simple a membrilor săi.

20. Consiliul adoptă decizii, supraveghează şi monitorizează activitatea Oficiului.

21. Funcţia de preşedinte al Consiliului este exercitată de către unul dintre reprezentanţii Ministerului Culturii, ales şi numit prin decizia Consiliului. Preşedintele Consiliului prezidează şedinţele şi exercită alte atribuţii stabilite de prezentul Regulament şi de Regulamentul Consiliului. În cazul indisponibilităţii preşedintelui Consiliului de a convoca şi de a prezida şedinţa, atribuţiile acestuia sunt exercitate de un alt membru reprezentant al Ministerului Culturii. În cazul indisponibilităţii membrilor reprezentanţi ai Ministerului Culturii, atribuţiile preşedintelui sunt exercitate de un alt membru al Consiliului, aprobat de acesta.

22. Funcţia de secretar al Consiliului este exercitată de un angajat din cadrul Oficiului, numit de Consiliu, la propunerea preşedintelui acestuia.

23. Numirea, suspendarea, eliberarea sau destituirea din funcţie a directorului se efectuează de către fondator. Directorul este selectat în baza unui concurs organizat de către fondator, în mod public şi transparent. Mandatul directorului este de 4 ani. Concursul pentru ocuparea funcţiei de director se organizează şi se desfăşoară în conformitate cu Regulamentul cu privire la ocuparea prin concurs a funcţiei de director al instituţiei publice în care Ministerul Culturii are calitatea de fondator, aprobat prin ordin al ministrului culturii.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

24. Directorul conduce activitatea executivă a Oficiului sub supravegherea Consiliului. Directorul organizează şi implementează sistemul de control intern managerial în cadrul Oficiului, în conformitate cu Standardele naţionale de control intern în sectorul public, ţinând cont de complexitatea şi domeniul de activitate al entităţii.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

[Pct.25-35 abrogate prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

36. Directorul Oficiului îndeplineşte următoarele funcţii:

36.1. asigură executarea deciziilor Consiliului;

36.2. reprezintă Oficiul în relaţiile cu autorităţile publice, cu organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, cu donatorii şi finanţatorii, cu instanţele judecătoreşti, cu instituţiile financiare, cu alte persoane juridice şi cu persoanele fizice;

36.3 ia măsurile necesare pentru constituirea comisiilor de evaluare şi selectare a proiectelor;

36.4. coordonează elaborarea proiectului de buget al Oficiului şi îl prezintă Ministerului Culturii spre aprobare;

36.5. aprobă rapoartele trimestriale şi anuale ale Oficiului şi bugetele de executare ale acestora;

36.6. aprobă organigrama, statul de personal şi fişele de post pentru personalul Oficiului, precum şi regulamentele subdiviziunilor interne din cadrul acestuia;

36.7. aprobă, în coordonare cu fondatorul, schema de încadrare şi fondul de salarizare ale Oficiului, în conformitate cu Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

36.8. asigură transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi serviciilor destinate atât acoperirii necesităţilor, cât şi asigurării bazei tehnico-materiale a Oficiului;

36.9. angajează în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă cu personalul Oficiului, în condiţiile prevăzute de cadrul normativ în domeniul muncii;

36.10. încheie contractele de finanţare cu beneficiarii finanţărilor nerambursabile şi verifică derularea acestora;

36.11. încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept privat şi public, cu executorii de lucrări, cu furnizorii de bunuri şi cu prestatorii de servicii, pentru asigurarea realizării sarcinilor Oficiului;

36.12. asigură integritatea, menţinerea şi administrarea eficientă a patrimoniului Oficiului, în conformitate cu prevederile cadrului normativ;

36.13. aprobă atragerea şi administrarea mijloacelor suplimentare, în condiţiile art.43 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 şi în mărimea stabilită de fondator, pentru asigurarea activităţii Oficiului;

36.14. prezintă Consiliului şi fondatorului până la data de 30 ianuarie raportul anual de activitate. Raportul se publică pe site-ul web oficial al Oficiului în termen de 10 zile de la data aprobării de către aceştia;

36.15. exercită alte sarcini delegate de către fondator, ce ţin de activitatea Oficiului.

[Pct.36 completat prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

36¹. Activitatea directorului se evaluează anual, în conformitate cu Regulamentul privind evaluarea rezultatelor manageriale ale directorilor entităţilor publice din subordinea Ministerului Culturii sau în raport cu care are calitatea de fondator, aprobat prin ordin al ministrului culturii.

[Pct.36¹ introdus prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

37. Directorul este asistat de un director adjunct, selectat prin concurs şi numit pentru un mandat de 4 ani, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament. Directorul adjunct poate deţine maximum două mandate consecutive, în baza performanţei instituţionale.

38. Directorul este asistat de un director adjunct, numit în funcţie de către directorul instituţiei, după coordonarea candidaturii cu fondatorul.

[Pct.38 în redacţia Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

39. În absenţa directorului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de directorul adjunct.

40. Evaluarea proiectelor depuse spre finanţare se efectuează de către comisiile de evaluare şi selectare conform modalităţii aprobate de Guvern. Comisiile de evaluare şi selectare se constituie pe domenii de intervenţie, conform prevederilor art.6 alin.(1) din Legea nr.12/2024. Comisiile sunt formate din angajaţii Oficiului şi din experţi cooptaţi din exterior. Activitatea membrilor comisiilor de evaluare şi selectare nu este remunerată.

41. Rezultatele evaluării se expediază Consiliului care aprobă lista finală a proiectelor ce urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului.

Capitolul IV

FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL OFICIULUI

42. Finanţarea activităţii Oficiului se efectuează din sursele prevăzute la art.7 alin.(3) din Legea nr.12/2024 şi cu respectarea prevederilor Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

43. Înstrăinarea şi casarea bunurilor Oficiului se vor efectua cu acordul scris al fondatorului, conform prevederilor actelor normative.

Capitolul V

EVIDENŢA ŞI RAPORTAREA

44. Oficiul ţine evidenţa contabilă şi prezintă rapoartele statistice şi situaţiile financiare în conformitate cu prevederile actelor normative în domeniul contabilităţii.

45. Oficiul ţine evidenţa cheltuielilor aferente finanţării proiectelor culturale şi editoriale, întocmeşte rapoarte trimestriale, anuale sau la solicitare privind procesul finanţării proiectelor şi al utilizării fondurilor destinate proiectelor şi prezintă rapoartele de rigoare, în conformitate cu prevederile actelor normative.

46. Activitatea Oficiului este supusă controlului financiar public intern, extern şi al inspectării financiare efectuate în conformitate cu legislaţia.

47. Auditul intern al proceselor şi activităţilor desfăşurate în cadrul Oficiului este asigurat de către fondator.

[Pct.47 introdus prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.537/2024

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii

Director

Director adjunct

Direcţia programe culturale şi monitorizarea proiectelor

Serviciul Biroul Europa Creativă

Serviciul financiar

Serviciul juridic şi resurse umane

Serviciul marketing şi comunicare

Serviciul administrativ

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.537/2024

ORGANIGRAMA

Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii

[Anexa nr.3 abrogată prin Hot.Guv. nr.249 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]