Постановление № 538 от 14.06.1999

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии и его структуры Nr.538 от 14.06.99

                                           (в силу 24.06.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 65-66/570 от 24.06.1999 * * *

Утратил силу: 27.09.2001

Постановление Правительства N 1000 от 19.09.2001

Во исполнение Постановления Правительства Республики Молдова N 792 от 15 июля 1998 г. "О Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии и его структуру согласно приложениям N 1 и 2; Перечень учреждений, подведомственных Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии, согласно приложению N 3. 2. Установить предельную численность центрального аппарата Национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии в количестве 58 единиц с оплатой труда в соответствии с действующим законодательством. 3. Утвердить Перечень постановлений Правительства Республики Молдова, признанных утратившими силу (прилагается). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион СТУРЗА Кишинэу, 14 июня 1999 г. N 538. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 538 от 14 июня 1999 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии (в дальнейшем - агентство) создано на базе Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру Постановлением Правительства N 792 от 15 июля 1998 г. как центральный орган публичного управления, обеспечивающий политику государства в области кадастра, земельных отношений, геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий. 2. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве и другими законами, постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, а также другими нормативными актами и настоящим положением. 3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием, банковские счета и другие необходимые атрибуты. 4. Структура, численный состав, годовой фонд оплаты труда персонала аппарата агентства утверждаются Правительством. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 5. Основными задачами агентства являются: обеспечение, в рамках своих полномочий, выполнения положений нормативных актов в области кадастра, земельных отношений, геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий; управление, согласование и осуществление государственного контроля во вверенных ему областях деятельности; обеспечение создания и ведения кадастра недвижимого имущества и земельного кадастра; обеспечение соответствующего функционирования территориальных кадастровых органов и других подведомственных ему структур; содействие в ускорении внедрения земельной реформы в Республике Молдова; развитие международного сотрудничества во вверенных ему областях деятельности. 6. В соответствии с возложенными на него задачами агентство выполняет следующие основные функции: контролирует, в рамках своих полномочий, выполнение органами центрального и местного управления, физическими и юридическими лицами положений нормативных актов вo вверенных ему областях деятельности; осуществляет контроль за деятельностью подведомственных структур; осуществляет государственный контроль за организациями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими кадастровые, землеустроительные работы и земельный кадастр, картоиздательскую деятельность, топографо-геодезические, картогра- фические работы и инженерные изыскания национального значения (за исключением организаций, находящихся в ведении Министерства обороны), в том числе за соблюдением общего порядка и режима изготовления (составления), использования, размножения, хранения, передачи и учета специальных материалов и геоинформации при выполнении кадастровых, включая и земельный кадастр, топографо-геодезических, картографических работ и инженерных изысканий; [Абзац 4 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] осуществляет, в пределах своей компетенции, государственный контроль за рациональным использованием земель, ведением земельного кадастра и земельным мониторингом; [Абзац 5 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] руководит процессом регламентирования землеустройства; организует и контролирует проведение аэрофотосъемочных работ на территории Республики Молдова; ведет общий учет, осуществляет контроль и надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории республики; рассматривает в соответствии с законодательством о петициях жалобы граждан, относящиеся к деятельности территориальных кадастровых органов, и принимает соответствующие решения и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству, а также других подведомственных ему структур; [Абзац 9 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] предлагает и разрабатывает государственные программы развития, проекты законов и других нормативных актов в областях своей деятельности; разрабатывает и утверждает инструкции, стандарты, методологии и нормативы, регламентирующие деятельность в своей области; в рамках, предусмотренных законодательством, утверждает формы документов, используемых для выполнения кадастровых, землеустроительных, включая земельный кадастр, топографо-геодезических, картографических работ и инженерных изысканий; [Абзац 12 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] разрабатывает и утверждает, в соответствии с действующим законодательством, по согласованию с Министерством обороны, Министерством внутренних дел и Службой информации и безопасности Республики Молдова ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию; [Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000] основывает территориальные кадастровые органы, территориальные децентрализованные государственные службы по землеустройству и утверждает их уставы; [Абзац 14 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] создает в административно-территориальных единицах публичные службы в соответствии с действующим законодательством; учреждает в соответствии с действующим законодательством гарантийный фонд и управляет им; согласовывает на межведомственном уровне проведение мероприятий по созданию и ведению кадастра недвижимого имущества и земельного кадастра на территории Республики Молдова; содействует совместно с соответствующими структурами республики и органами местного публичного управления развитию специализированных кадастров; устанавливает порядок определения состава кадастровых работ, необходимых для сбора кадастровых данных, порядок разработки и актуализации кадастрового и геометрического планов и метод введения данных в регистр недвижимого имущества; согласовывает деятельность по мониторингу недвижимого имущества; обеспечивает целостность кадастровых регистров и сдачу их в архив; обеспечивает унификацию топографо-геодезической базы кадастров, систем классификации и кодирования, порядка предоставления кадастровой информации, цифровых и электронных карт в центральный информационныйх офис "Cadastru"; обеспечивает применение единой методики и технологии технической инвентаризации и оценки недвижимого имущества; выдает в установленном порядке лицензии на выполнение кадастровых, топографо-геодезических и картографических работ в составе технических изысканий для различных видов деятельности и комплексных инженерных изысканий в строительстве, деятельности, относящейся к области основного земельного кадастра, разработку проектов по организации территории и оценке земель и недвижимого имущества и ведет реестр физических и юридических лиц, имеющих лицензию; изучает уровень обеспеченности Республики Молдова топографо- геодезическими и картографическими материалами, принимает меры по удовлетворению спроса на данную продукцию; обеспечивает в установленном порядке применение на территории Республики Молдова международных стандартов и нормативов в областях своей деятельности; участвует в распределении на конкурсной основе государственных инвестиций исполнителям работ, предоставляет и другие инвестиции, предусмотренные для видов деятельности, отнесенных к компетенции агентства; участвует в установлении, картографировании, делимитации и демаркации государственных границ Республики Молдова, названий физико-географических объектов, а также административно-территориальных границ и границ землепользования и обеспечивает в установленном порядке правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ, границ административно-территориальных единиц, достоверное отображение конфигурации и характеристик административных и географических объектов; совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности Республики Молдова контролирует топографическое содержание картографической продукции, правильное отображение государственных и административных границ, режимных объектов, специфической информации, к которой устанавливаются ограничения доступа; [Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000] руководит государственным картографо-геодезическим фондом; участвует в методологической координации разработки, хранения и использования геоинформационных систем; участвует в развитии международного сотрудничества в областях его деятельности; поддерживает процесс привлечения иностранных инвестиций в отрасль и принимает меры по его развитию; разрабатывает и согласовывает научно-исследовательские программы в области своей деятельности; содействует профессиональной подготовке специалистов в области; организует конкурс на замещение должности регистратора кадастрового территориального органа, подготовку и аттестацию регистраторов; систематизирует и издает земельный кадастр и ежегодный бюллетень земельного мониторинга; [Абзац 37 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] выполняет и другие функции, вытекающие из действующего законодательства. III. ПРАВА АГЕНТСТВА 7. Агентство имеет право: требовать по специальным распоряжениям и получать отчеты о проделанных работах, контрольную информацию и оригиналы карт и планов (кроме авторских, разработанных в научных целях) для сбора материалов, подлежащих государственному хранению, от всех министерств, департаментов органов местного публичного управления, предприятий и организаций, выполняющих кадастровые, землеустроительные, топографо-геодезические, картографические работы и комплексные инженерные изыскания для строительства или хранящих специальные материалы, относящиеся к этим работам (кроме организаций, находящихся в ведении Министерства обороны); осуществлять мероприятия по контролю за выполнением нормативных актов, относящихся к области своей деятельности; представлять в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные акты, относящиеся к компетенции агентства; проверять, по мере необходимости, совместно с другими органами контроля и надзора правильность ведения учета и отчетности, а также достоверность технических, статистических и экономических данных, относящихся к геоинформационной системе и регистрам недвижимого имущества территориальных кадастровых органов и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству; [Абзац 5 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] осуществлять государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель в порядке, предусмотренном законодательством; требовать и получать от всех землепользователей необходимые материалы и данные, относящиеся к учету и использованию земель, проведению противоэрозионных мероприятий и мероприятий по мелиорации; заключать с подведомственными учреждениями и с другими эконо- мическими агентами контракты на выполнение работ, финансируемых из государственного бюджета; распоряжаться кадастровой, геодезической, картографической и другими видами информации, которыми оно располагает, в целях их анализа и учета, а также для разработки документации, представляющей национальный интерес, и передачи пользователям; создавать экспертные комиссии и рабочие группы, состоящие из ученых и высококвалифицированных специалистов из страны и из-за рубежа, для решения методологических вопросов, относящихся к компетенции агентства; участвовать по поручению Правительства в международных переговорах по вопросам, относящимся к его компетенции; создавать государственные предприятия, утверждать их уставы, принимать решения по их реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством; распоряжаться вверенным ему имуществом; издавать и распространять специализированные информационные выпуски и нормативно-техническую документацию; выдавать, приостанавливать действие и аннулировать в порядке, установленном законом, лицензии, сертификаты и разрешения; направлять материалы по нарушениям и уголовным деяниям, выявленным в результате проверок, в правоохранительные органы; выступать в судебных инстанциях в качестве истца в целях взимания средств в Гарантийный фонд в порядке регресса от виновных лиц; организовывать и проводить в установленном порядке семинары, конференции, конкурсы проектов, закрытые конкурсы проектов, содержащих сведения секретного характера, научные работы и изыскания; представлять на рассмотрение ходатайства о присуждении государственных наград; создавать, в рамках своих полномочий, государственные комиссии по приемке работ в области, и утверждать соответствующие акты; другие права, исходящие из действующего законодательства. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА 8. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Молдова. Генеральный директор имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Молдова по представлению генерального директора. 9. Генеральный директор агентства: осуществляет в соответствии с законодательством возложенные на него управленческие функции и обеспечивает выполнение задач агентства; руководит деятельностью агентства и его подразделений и несет персональную ответственность за выполнение задач, осуществление функций, изложенных в настоящем положении, сохранность материальных ценностей агентства; распределяет служебные обязанности, устанавливает ответственность заместителей генерального директора, руководителей управлений и отделов агентства в пределах возложенных на них обязанностей; представляет интересы агентства во взаимоотношениях с органами центрального и местного публичного управления, а также с предприятиями, ведомствами и организациями страны и зарубежья; утврждает и вносит изменения в штатное расписание аппарата агентства в установленных пределах предусмотренной штатной численности и фонда оплаты труда; утверждает положения о структурных подразделениях агентства, подведомственных учреждениях, а также уставы предприятий, основанных агентством; назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законом работников аппарата агентства, руководителей структурных подразделений и подведомственных учреждений, а также предприятий, основанных им, устанавливает их заработную плату, условия премирования, размер премии согласно трудовым договорам, налагает дисциплинарные взыскания; издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию агентства; аннулирует подписанные своими заместителями приказы, противоречащие законодательству; организует заседания коллегиального совета агентства и руководит ими; утверждает в пределах средств, выделенных из государственного бюджета и внебюджетных фондов, тематические перспективные и годовые планы научно-исследовательских, проектно-испытательных и изыскательских геотехнических работ, разработки правовой и нормативно-технической базы, вносит в них, при необходимости, изменения и дополнения. В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет первый заместитель. 10. В рамках агентства создается и действует коллегиальный совет из 11 человек, в состав которого входят: генеральный директор агентства, являющийся одновременно председателем коллегиального совета, заместители директора агентства, другие работники центрального аппарата агентства и подведомственных ему учреждений. Персональный состав коллегиального совета утверждается Правительством. [Абзац 1 изменен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] В своей деятельности коллегиальный совет агентства руководствуется положением о деятельности коллегиального совета агентства, утвержденным генеральным директором. На ее заседаниях рассматриваются важнейшие вопросы, вытекающие из задач и функций агентства, проекты наиболее важной законодательной и нормативно-технической и методической документации в области. Решения коллегиального совета агентства по рассмотренным вопросам реализуются приказами генерального директора. 11. Аппарат агентства разрабатывает меры по претворению в жизнь решений, принятых руководством агентства и коллегиальным советом, осуществляет контроль за их выполнением. 12. В целях разработки стратегии развития отрасли при агентстве создается государственный технико-экономический совет по кадастру, землеустройству, геодезии, картографии и комплексным инженерным изысканиям. Руководитель, персональный состав и положение об указанном совете утверждаются генеральным директором агентства. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 538 от 14 июня 1999 г. СТРУКТУРА Национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии Главное управление по кадастру и геоинформации Государственная служба по землеустройству и земельному кадастру (со статусом главного управления) Управление геодезии и картографии Главное управление экономики и финансов Государственная инспекция по геодезическому и техническому надзору и режиму (со статусом управления) Центральный картографо-геодезический фонд (со статусом отдела) Юридический отдел Отдел системотехники и компьютеризации Административное управление Отдел кадров и специальных вопросов Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 538 от 14 июня 1999 г. ПЕРЕЧЕНЬ учреждений, подведомственных Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра "Ingeocad" Проектный институт по землеустройству Республиканское государственное объединение по защите почв Центральный информационный офис "Cadastru" Территориальные кадастровые органы Территориальные децентрализованные государственные службы по землеустройству [Приложение N 3 дополнено Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000] Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова N 538 от 14 июня 1999 г. ПЕРЕЧЕНЬ постановлений Правительства Республики Молдова, признанных утратившими силу 1. Пункты 1-7 Постановления Правительства Республики Молдова N 20 от 10 января 1995 г. "Об утверждении структуры, штатной численности и основных функций Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру" (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г.,N 14, ст. 61) 2. Абзац первый пункта 1 Постановления Правительства Республики Молдова N 562 от 11 августа 1995 г. "Об утверждении Положения о Национальном агентстве по геодезии, картографии и кадастру" (Официальный монитор, 1997 г., N 61, ст. 491) 3. Пункт 3 приложения к Постановлению Правительства Республики Молдова N 727 от 30 декабря 1996 г. "О переходе Центрального бюро технической инвентаризации имущества в ведение Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру" (Официальный монитор, 1997 г., N 4-5, ст. 11) 4. Пункт 14 приложения N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 508 от 2 июня 1997 г. "О предельной численности центрального аппарата министерств, департаментов и других органов публичного управления" (Официальный монитор, 1997 г., N 46-47, ст. 471) 5. Подпункт b) пункта 3 Постановления Правительства Республики Молдова N 1148 от 11 декабря 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор, 1998 г., N 6-7, ст. 45). 6. Постановление Правительства Республики Молдова N 1202 от 29 декабря 1997 г. "О создании государственной службы по землеустройству и основному земельному кадастру" (Официальный монитор, 1998 г., N 12-13, ст. 80).