Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства, осуществляет общее руководство публичным управлением и несет ответственность перед Парламентом.

Отношения Правительства с Президентом Республики Молдова регламентируются Конституцией Республики Молдова.

При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.

Статья 2. Основные принципы деятельности Правительства

Правительство в своей деятельности:

1) руководствуется Конституцией (Основным Законом) Республики Молдова, другими законами республики, указами Президента Республики Молдова и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова;

2) исходит из принципов демократии, законности, равенства и общественной полезности;

3) обеспечивает коллегиальность и личную ответственность членов Правительства в процессе выработки, принятия и реализации решений;

3¹) обеспечивает прозрачность процесса разработки и принятия постановлений, распоряжений и ордонансов;

4) добивается применения научных основ управления, учитывает и использует мировой опыт в сфере государственного строительства.

[Ст.2 дополнена Законом N 71 от 14.04.2016, в силу 27.05.2016]

[Ст.2 дополнена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]

Статья 3. Основные направления деятельности Правительства

В соответствии со своими полномочиями Правительство:

1) создает условия для достижения и обеспечения экономического политического суверенитета Молдовы;

2) разрабатывает концепцию социально-экономического развития республики, программу и механизм перехода к рыночной экономике;

3) обеспечивает свободу предпринимательства, разгосударствление, приватизацию, демонополизацию экономики и развитие рыночных отношений;

4) разрабатывает стратегию научно-технического развития, осуществляет национальную политику в области культуры, науки, техники, технологии; решает вопросы государственного регулирования научно-технического прогресса;

5) гарантирует всем субъектам собственности свободу хозяйственной деятельности, разнообразие форм собственности и их равноправие, проявляет заботу о сохранении собственности;

5¹) защищает национальные интересы в сфере экономической, финансовой и валютной деятельности;

6) осуществляет экономическое сотрудничество с зарубежными странами в условиях развития договорных отношений, формирования рыночной инфраструктуры, общеевропейской и мировой интеграции;

6¹) обеспечивает защиту национальных интересов во внешнеэкономической деятельности, проводит политику свободного обмена исходя из национальных интересов;

[Пкт.7) исключен Законом N 1210-XIV от 31.07.2000, в силу 31.08.2000]

8) формирует надежную систему социальной защиты населения, создает условия для повышения уровня жизни, удовлетворения культурных и духовных потребностей граждан республики;

9) проводит государственную политику в области охраны здоровья населения;

9¹) обеспечивает защиту прав потребителей посредством организации и координации государственного контроля и надзора за качеством продукции (работ, услуг);

10) обеспечивает рациональное использование и сохранность природных ресурсов, экологическую защиту населения и окружающей среды;

11) способствует развитию самостоятельности органов публичного управления на всех уровнях;

12) обеспечивает законность, соблюдение общественного порядка, прав и свобод граждан;

12¹) обеспечивает включение принципа гендерного равенства в нормативные акты и программные документы;

13) осуществляет политику национальной безопасности, руководит деятельностью по охране Республики Молдова;

14) обеспечивает соблюдение и исполнение законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;

15) осуществляет внешнюю политику в соответствии со своей компетенцией.

[Ст.3 дополнена Законом N 71 от 14.04.2016, в силу 27.05.2016]

Статья 4. Состав и порядок образования Правительства

Правительство образуется в составе премьер-министра, первого заместителя, заместителей премьер-министра, министров и других членов, определенных законом.

Членами Правительства могут быть только лица, имеющие гражданство Республики Молдова и место жительства в стране.

Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциям выдвигает кандидатуру на должность премьер-министра.

Кандидат на должность премьер-министра в 15-дневный срок после выдвижения просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.

Президент Республики Молдова на основании вотума доверия, выраженного Парламентом, назначает Правительство.

В течение трех дней со дня назначения Правительства премьер-министр, его заместители, каждый из министров и других членов Правительства приносят перед Президентом Республики Молдова присягу, текст которой предусмотрен частью (2) статьи 79 Конституции.

При обновлении Правительства или появления в нем вакантных должностей Президент Республики Молдова по предложению премьер-министра освобождает от должности и назначает на должность отдельных членов Правительства.

Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членам перед Президентом Республики Молдова и до признания действительными выборов нового Парламента. Члены Правительства, назначенные на должности согласно части седьмой, осуществляют свои полномочия после принесения присяги в том же порядке.

Члены Правительства подают в установленном законом порядке декларацию о доходах и имуществе.

[Ст.4 изменена Законом N 107 от 03.05.2013, в силу 10.05.2013]

[Ст.4 изменена Законом N 21-XVIII от 18.09.2009, в силу 22.09.2009]

[Ст.4 изменена Законом N 273-XVI от 07.12.2007, в силу 13.05.2008]

[Ст.4 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

[Ст.4 дополнена Законом N 136-XV от 06.05.2004, в силу 11.06.2004]

[Ст.4 дополнена Законом N 1520-XV от 06.12.2002, в силу 12.12.2002]

Статья 5. Ответственность Правительства

Правительство несет ответственность за свою деятельность перед Парламентом.

Правительство не реже одного раза в год отчитывается перед Парламентом о своей деятельности.

Министры и руководители других центральных административных органов по решению Парламента отчитываются перед ним о своей работе.

Члены Правительства обязаны в установленном порядке давать ответы на вопросы и запросы депутатов о деятельности Правительства и подведомственных ему органов.

Правительство рассматривает решения комиссий Парламента, относящиеся к деятельности Правительства или подведомственных ему органов, информирует комиссии о результатах рассмотрения решений или принятых по ним мерах.

[Ст.5 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 6. Отставка Правительства

Правительство вправе подать в отставку по собственной инициативе.

Каждый член Правительства также имеет право подавать в отставку.

Отставка премьер-министра влечет за собой сложение полномочий Правительства в полном составе.

Заявление об отставке премьер-министра и Правительства в полном составе представляется Парламенту, который должен высказаться по нему.

Заявление об отставке отдельных членов Правительства представляются премьер-министру и доводятся до сведения Президента Республики Молдова.

Правительство подает в отставку в случаях:

1) выражения Парламентом недоверия Правительству в соответствии со статьями 106 и 106¹ Конституции;

2) отставки или смерти премьер-министра;

3) избрания нового Парламента (при созыве его первого заседания).

Статья 7. Выражение вотума недоверия Правительству

Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить вотум недоверия Правительству.

Вотум недоверия Правительству выражается большинством голосов депутатов.

Статья 7¹. Функции и пределы компетенции Правительства, полномочия которого прекращены

В случае выражения Парламентом вотума недоверия, отставки премьер-министра или выборов нового Парламента Правительство, полномочия которого прекращены, до принесения присяги членами нового Правительства принимает лишь акты, носящие индивидуальный и нормативный характер, необходимые для управления общественными делами.

Правительство, полномочия которого прекращены, не вправе:

1) утверждать и представлять Парламенту проекты законов и проекты программных документов;

2) принимать ордонансы и программные документы;

3) давать заключения на законодательные инициативы;

4) назначать, предлагать для назначения на должность или освобождать от должности лиц, исполняющих ответственные государственные должности или руководящие государственные должности (в том числе высшие), за исключением случаев объективной невозможности исполнения лицом своих должностных функций;

5) принимать договорные обязательства на неопределенный срок или на срок более одного года либо обязательства, стоимость которых несоразмерна с расходами, необходимыми для управления текущими общественными делами или для управления чрезвычайными ситуациями;

6) заключать международные договоры, из которых возникают денежные обязательства для Республики Молдова.

До принесения присяги членами нового Правительства временно исполняющий обязанности премьер-министра не имеет права предлагать Президенту Республики Молдова кадровые перестановки в Правительстве.

[Ст.7¹ в редакции Закона N 228 от 23.09.2016, в силу 04.11.2016]

Примечание: Признать неконституционными пкт.2); в пкт.3) синтагм «и представляет Парламенту на утверждение», «представляет Парламенту законодательные инициативы по: a) выполнению обязанностей, вытекающих из содержания законов и их заключительных положений, в пределах, установленных первичным законодательством; b) обеспечению внутренней и внешней безопасности государства, поддержанию состояния законности, социальной, экономической, финансовой и политической стабильности и предотвращению последствий природных явлений и непредвиденных факторов, представляющих общественную опасность;» пкт.5); четвертый абзац согласно Пост. Конституционного Суда N 7 от 18.05.2013, в силу 18.05.2013

[Ст.7¹ введена Законом N 107 от 03.05.2013, в силу 10.05.2013]

Статья 8. Участие Правительства в работе Парламента

Премьер-министр и члены Правительства вправе принимать участие в работе сессий Парламента, заседаниях комиссий и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам.

При необходимости участие членов Правительства в работе Парламента обязательно.

Члены Правительства обязаны давать ответы на запросы депутатов в порядке, установленном Регламентом Парламента.

Премьер-министр, заместители премьер-министра, министры и руководители других центральных административных органов и подведомственных Правительству органов публичной власти во время заседаний Парламента отвечают на вопросы депутатов.

По инициативе комиссий Парламента или парламентских фракций министры или должностные лица, уполномоченные министрами, участвуют в заседаниях комиссий или фракций и отвечают на вопросы депутатов.

[Ст.8 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

Статья 9. Социальные гарантии члена Правительства

Члены Правительства пользуются одинаковыми социальными гарантиями и не могут иметь не предусмотренных законодательством привилегий.

В случае реорганизации Правительства, подачи Правительства или отдельных его членов в отставку, а также по истечении полномочий члены Правительства пользуются соответствующими социальными гарантиями.

Раздел II

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Статья 10. Общие вопросы компетенции Правительства

Правительство в соответствии со своими полномочиями:

1) проводит в жизнь законы Республики Молдова, указы Президента Республики Молдова и осуществляет контроль за исполнением постановлений и ордонансов Правительства;

2) определяет функции министерств, других центральных административных органов, иных подведомственных ему органов управления, обеспечивает содержание центральных органов публичного управления в пределах финансовых средств, утвержденных для этого Парламентом;

3) координирует и контролирует деятельность органов местного публичного управления Республики Молдова;

4) осуществляет программы экономического и социального развития республики, создает условия для функционирования самоуправления;

5) руководит органами охраны территории, безопасности Республики Молдова и ее граждан;

6) обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики Республики Молдова.

[Ст.10 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 11. Основные полномочия Правительства в области социального развития, образования, молодежи и спорта, культуры и здравоохранения

Правительство:

1) проводит единую государственную политику по обеспечению уровня жизни населения республики не ниже минимального, официально установленного и соответствующего уровню экономического развития Республики Молдова;

2) осуществляет государственную политику в области регулирования миграционных процессов, проводит и совершенствует целостную программу в области демографии;

3) принимает меры для увеличения количества рабочих мест, создания условий для повышения жизненного уровня, нормальных условий труда и отдыха, социального обеспечения;

4) обеспечивает социально-экономические условия, создает материально-техническую базу и специальные фонды для развития народного образования, молодежи, культуры, здравоохранения, охраны окружающей среды;

5) разрабатывает стратегические направления развития урбанизма, жилищно-коммунального хозяйства;

6) принимает меры по обеспечению населения продовольствием, промышленными товарами, лекарствами, услугами, проводит государственную политику в области стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации продукции;

7) направляет деятельность по охране памятников истории и культуры, обеспечивает исполнение законодательства о свободе совести;

8) обеспечивает сохранение, развитие и функционирование молдавского языка, признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны;

9) поддерживает через различные формы сотрудничества деятельность национальных общин молдаван и гагаузов, проживающих за пределами Республики Молдова;

10) обеспечивает развитие туризма, рекреационного хозяйства;

11) проводит государственную политику в области физической культуры и спорта.

Статья 12. Основные полномочия Правительства в области экономики

Правительство:

1) по поручению Парламента осуществляет функции собственника государственного имущества, создает надлежащие условия для развития всех видов собственности;

2) используя экономические и правовые средства, регулирует деятельность всех отраслей хозяйства и субъектов собственности на территории Республики Молдова;

2¹) принимает меры по обеспечению свободы торговли и предпринимательства, защите добросовестной конкуренции, созданию благоприятных условий для использования всех производственных факторов;

2²) принимает меры по защите интересов отечественных производителей, исполнителей работ и услуг;

3) устанавливает рациональные пропорции использования национального дохода, в том числе на развитие народного хозяйства республики, разрабатывает, координирует и реализует программы ее экономического и социального развития;

4) проводит единую политику в области оплаты труда;

5) организует и осуществляет внешнереспубликанскую экономическую деятельность;

[Пкт.6) исключен Законом N 1210-XIV от 31.07.2000, в силу 31.08.2000]

7) разрабатывает и представляет в Парламент проекты нормативных документов по программам экономического и социального развития;

8) организует разработку и выполнение национальных программ, концепций и стратегий;

9) принимает меры по охране и рациональному использованию земли, ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, сохранению чистоты воздуха и обеспечению воспроизводства всех биологических систем, а также поддержанию экологического равновесия, проводит государственную политику в области радиационной безопасности и осуществляет государственный контроль в данной области;

10) формирует государственную инвестиционную политику и осуществляет ее реализацию в четко установленных целях, принимает меры по привлечению и защите инвестиций физических и юридических лиц, в том числе иностранных, обеспечивает условия для создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Молдова;

11) выделяет средства для оказания помощи регионам республики и отраслям ее экономики, оказавшимся в тяжелых условиях или требующим ускоренного развития;

11¹) разрабатывает программы инвестиций, программы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, исходя из лимитов средств, предусматриваемых на эти цели в законе о бюджете на год;

12) определяет способ управления в установленном законодательством порядке специально созданными фондами социально-экономического развития страны;

13) обеспечивает организацию единой системы учета и статистики;

14) организует разработку и внедрение технических правил и других нормативных актов по стандартизации, организует и координирует государственный контроль и надзор за соблюдением норм стандартизации;

15) приостанавливает в установленном законодательством порядке действие постановлений и иных решений министерств, других центральных административных органов и иных подведомственных Правительству органов управления, если они противоречат Конституции, законам, указам Президента Республики Молдова, постановлениям и ордонансам Правительства.

[Ст.12 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 13. Основные полномочия Правительства в области финансов, кредита, налогов, цен и денежного обращения

Правительство:

1) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в жизнь единой государственной политики в области финансов, кредитов и денежного обращения;

2) ежегодно разрабатывает и представляет Парламенту на рассмотрение и утверждение проекты государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования, а также проект фондов обязательного медицинского страхования;

3) проводит единую государственную политику в области цен;

4) проводит таможенную и валютно-финансовую политику.

[Ст.13 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

Статья 14. Основные полномочия Правительства в области труда и кадровой политики в сфере государственной службы

Правительство:

1) проводит политики в сфере государственной должности, занятости, трудовых отношений и оплаты труда, принимает меры по совершенствованию данных политик;

2) обеспечивает посредством Государственной канцелярии менеджмент государственной должности и государственных служащих;

3) обеспечивает надлежащее функционирование и совершенствование государственной службы, согласование процесса развития возможностей управления и процесса обучения персонала, зачисленного на государственную службу.

[Ст.14 в редакции Закона N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

Статья 15. Основные полномочия Правительства в области науки и техники

Правительство:

1) проводит единую политику в области науки и техники, обеспечивая создание необходимой для их развития материально-технической базы;

2) обеспечивает разработку и реализацию программ развития науки и техники, создавая для этого специальные республиканские фонды;

3) учреждает государственные премии, утверждает условия их присуждения и представляет Президенту Республики Молдова проект указа о присуждении государственных премий.

[Ст.15 дополнена Законом N 161-XVI от 09.07.2008, в силу 18.07.2008]

Статья 16. Основные полномочия Правительства в области обеспечения законности

Правительство:

1) осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан;

2) организует контроль за исполнением законов и иных нормативных актов министерствами, другими центральными административными органами, организационными структурами в сфере их компетенции, а также подведомственными ему органами публичной власти, действующими на территории Республики Молдова;

3) в целях совершенствования действующего законодательства и правового регулирования отношений в обществе разрабатывает проекты законов по отраслям;

4) принимает меры по поддержанию общественного порядка, реализует государственные программы по борьбе с преступностью.

[Ст.16 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.16 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 17. Основные полномочия Правительства в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны

Правительство:

1) принимает меры к обеспечению государственной безопасности, охраны государственных границ и территории Республики Молдова;

2) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных сил республики, определяет ежегодно контингент граждан, подлежащих призыву на военную подготовку и переподготовку;

3) принимает меры к обеспечению обороноспособности страны, оснащению Вооруженных сил всем необходимым для выполнения ими своего долга перед народом – защиты независимости и территориальной целостности Родины, осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством;

4) представляет Президенту Республики Молдова предложения о назначении и освобождении от должности лиц, входящих в соответствии с занимаемой должностью в состав Главного командования Вооруженных сил, а также заместителей министра обороны;

5) осуществляет общее руководство гражданской защитой Республики Молдова.

[Ст.17 дополнена Законом N 262-XV от 15.07.2004, в силу 06.08.2004]

Статья 18. Основные полномочия Правительства в области внешней политики

Правительство:

1) ведет переговоры и участвует в них, предоставляет полномочия для инициирования переговоров и подписания договоров, заключает международные договоры и обеспечивает их выполнение;

2) устанавливает всесторонние связи Республики Молдова с иностранными государствами, международными организациями, обеспечивает обмен информацией, студентами и специалистами;

3) представляет Президенту Республики Молдова предложения по аккредитованию и отзыву дипломатических представителей Республики Молдова, по учреждению, упразднению и изменению ранга дипломатических миссий;

4) представляет Республику Молдова в международных отношениях;

5) обеспечивает проведение единого и последовательного курса в области внешней политики.

Раздел III

ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ДРУГИМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Статья 19. Отношения Правительства с органами местного публичного управления

Правительство:

1) осуществляет контроль за соблюдением законов Республики Молдова, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и ордонансов Правительства органами местного публичного управления;

2) руководит совместно с органами местного публичного управления объектами и отраслями государственного значения;

3) координирует деятельность органов местного публичного управления по реализации государственной политики в областях обеспечения равных возможностей для женщин и мужчин, социального обеспечения здравоохранения, народного образования, молодежи и спорта, культуры и охраны окружающей среды;

4) опротестовывает решения органов местного публичного управления, если они противоречат законодательству.

[Ст.19 изменена Законом N 71 от 14.04.2016, в силу 27.05.2016]

Статья 19¹. Представитель Правительства на территории

[Ст.19¹ утратила силу согласно Закону N 482-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Статья 20. Руководство министерствами Республики Молдова и другими органами на территории республики

Правительство:

1) осуществляет руководство работой, координирует и контролирует деятельность министерств, других центральных административных органов, организационных структур в сфере их компетенции, правительственных комиссий и советов, других подведомственных ему органов;

2) утверждает положения о министерствах и других центральных административных органах, о подведомственных им административных органах, правительственных комиссиях и советах;

2¹) назначает и освобождает от должности заместителей министров Республики Молдова. Вступление в должность нового министра влечет прекращение деятельности заместителя министра, за исключением случая его утверждения в соответствующей должности Правительством по предложению министра;

3) 3) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными секретарями, руководителями и заместителями руководителей Государственной канцелярии и других центральных административных органов, утверждает и освобождает от исполнения обязанностей членов коллегий министерств и коллегий других центральных административных органов.

[Ст.20 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.20 изменена Законом N 41-XVIII от 20.10.2009, в силу 22.10.2009]

[Ст.20 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 21. Министерства Республики Молдова

Министерства являются центральными отраслевыми органами государства. Их возглавляют министры, которые несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач. В деятельности по руководству министерством министру оказывают помощь один или более заместителей министров и государственный секретарь.

На основе законов республики, указов Президента Республики Молдова министерства проводят в жизнь политику Правительства, его постановления и ордонансы, осуществляют руководство в пределах своих полномочий вверенными им областями и несут ответственность за свою деятельность.

Правительство своим постановлением может делегировать некоторые функции, относящиеся к его компетенции, отраслевым министерствам. Это право реализуется посредством принятия ведомственных нормативных актов, зарегистрированных в установленном порядке и опубликованных в Официальном мониторе Республики Молдова.

Министерства проводят государственную кадровую политику, направленную на комплектование собственного центрального аппарата и соответствующих органов высококвалифицированными специалистами, создают отраслевую систему непрерывного обучения кадров, организуют подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием, обеспечивают подготовку кадров, в том числе за рубежом. Исходя из своих задач, министерства вправе проводить кадровые перестановки в своих аппаратах путем обновления трудовых договоров или аттестации государственных служащих.

[Ст.21 дополнена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.21 дополнена Законом N 41-XVIII от 20.10.2009, в силу 22.10.2009]

Статья 22. Другие центральные административные органы, правительственные комиссии и советы

Другие центральные административные органы образуются Парламентом по предложению премьер-министра для осуществления руководства, координации деятельности и контроля в области организации экономики и в других областях, которые непосредственно не отнесены к ведению министерств.

Другие центральные административные органы возглавляются генеральными директорами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством. В случае вакансии должности генерального директора другого центрального административного органа до назначения на должность нового руководителя его обязанности исполняет заместитель генерального директора, назначенный распоряжением Правительства.

Другие центральные административные органы издают в пределах своей компетенции ведомственные нормативные акты.

Правительство может образовать постоянные и временные комиссии и советы для изучения проблем и выработки решений по вопросам развития экономики, политики в области финансов, кредита, цен, валюты, денежного обращения, а также в области социальной политики, народного образования, культуры и других сферах жизни.

Комиссии образуются из числа работников министерств, а также из ведущих ученых и специалистов по представлению премьер-министра, его первого заместителя или заместителей.

Работой комиссий и советов руководит премьер-министр, министры или иные лица, назначаемые Правительством.

[Ст.22 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.22 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 23. Контроль Правительства за деятельностью подведомственных ему органов

Правительство осуществляет контроль законности и целесообразности деятельности министерств, других центральных административных органов, организационных структур в сфере их компетенции и подведомственных ему органов публичной власти.

Правительство признает утратившими силу административные акты министров, руководителей других центральных административных органов и подведомственных ему органов публичной власти, не соответствующие законам, постановлениям и ордонансам Правительства, в том числе в случае наступления окончательности констатирующего акта, которым установлено издание/принятие ими административного акта или совершение сделки с нарушением законоположений о конфликте интересов.

Премьер-министр Республики Молдова может требовать отчета от первого заместителя премьер-министра, заместителей премьер-министра, от каждого министра, руководителя центрального административного органа, правительственной комиссии или правительственного совета.

Компетенция Правительства по надзору распространяется и на руководящих лиц органов, предусмотренных настоящей статьей.

[Ст.23 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.23 дополнена Законом N 181 от 19.12.2011, в силу 01.03.2012]

[Ст.23 изменена Законом N 21-XVIII от 18.09.2009, в силу 22.09.2009]

[Ст.23 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

[Ст.23 изменена Законом N 376-XV от 18.11.2004, в силу 26.11.2004]

[Ст.23 изменена Законом N 482-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Раздел IV

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Центральные отраслевые органы публичного управления

В республике действуют:

1) следующие министерства:

Министерство экономики

Министерство финансов

Министерство юстиции

Министерство внутренних дел

Министерство иностранных дел и европейской интеграции

Министерство обороны

Министерство регионального развития и строительства

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры

Министерство окружающей среды

Министерство просвещения

Министерство культуры

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Министерство здравоохранения

Министерство молодежи и спорта

Министерство информационных технологий и связи;

2) другие центральные административные органы:

Национальное бюро статистики

Агентство земельных отношений и кадастра

Бюро межэтнических отношений

Агентство материальных резервов

Агентство туризма.

[Ст.24 изменена Законом N 180 от 22.10.2015, в силу 30.10.2015]

[Ст.24 изменена Законом N 168 от 31.07.2015, в силу 04.09.2015]

[Ст.24 дополнена Законом N 106 от 03.05.2013, в силу 10.05.2013]

[Ст.24 изменена Законом N 120 от 25.05.2012, в силу 01.10.2012]

[Ст.24 изменена Законом N 283 от 28.12.2011, в силу 01.07.2012]

[Ст.24 изменена Законом N 5 от 12.01.2011, в силу 14.01.2011]

[Ст.24 в редакции Закона N 21-XVIII от 18.09.2009, в силу 22.09.2009]

[Ст.24 изменена Законом N 162-XVI от 09.07.2008, в силу 18.07.2008]

[Ст.24 изменена Законом N 63-XVI от 27.03.2008, в силу 28.03.2008]

[Ст.24 изменена Законом N 49-XVI от 07.03.2008, в силу 18.03.2008]

[Ст.24 дополнена Законом N 179-XVI от 20.07.2007, в силу 27.07.2007]

[Ст.24 изменена Законом N 357-XVI от 24.11.2006, в силу 08.12.2006]

[Ст.24 изменена Законом N 114-XVI от 18.05.2006, в силу 02.06.2006]

[Ст.24 изменена Законом N 25-XVI от 16.02.2006, в силу 28.04.2006]

[Ст.24 в редакции Закона N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

[Ст.24 изменена Законом N 345-XV от 14.10.2004, в силу 29.10.2004]

[Ст.24 изменена Законом N 26-XV от 13.02.2004, в силу 27.02.2004]

[Ст.24 дополнена Законом N 551-XV от 25.12.2003, в силу 23.01.2004]

[Ст.24 дополнена Законом N 147-XV от 27.03.2003, в силу 11.04.2003]

[Ст.24 дополнена Законом N 1557-XV от 19.12.2002, в силу 31.12.2002]

Раздел V

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Статья 25. Заседания Правительства

Заседания Правительства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседаний Правительства утверждается им по предложению Президиума Правительства.

На заседаниях Правительство рассматривает:

1) программу своей деятельности и заявления общеполитического характера;

2) проекты концепций, прогнозов и стратегий социально-экономического развития страны;

3) проекты программ государственного значения;

4) проекты государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования, законодательные предложения и поправки, влекущие за собой увеличение или сокращение бюджетных доходов или займов, а также увеличение или уменьшение бюджетных расходов;

5) отчеты об исполнении государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования;

6) отчет Правительства о его деятельности, представляемый для рассмотрения Парламенту;

7) проекты законов и заключения по законодательным предложениям;

8) принятие постановлений и ордонансов;

9) утверждение положений об организации и функционировании, структуры и предельной численности министерств и других центральных административных органов, подведомственных им административных органов, а также подведомственных ему органов публичной власти;

10) утверждение Регламента Правительства;

11) назначение судей в Конституционный суд;

12) назначение на государственные должности согласно компетенции;

13) вопросы, связанные с отставкой Правительства;

14) другие важные вопросы внутренней и внешней политики.

На заседаниях Правительства председательствует премьер-министр или один из заместителей премьер-министра. Заседания правомочны в случае присутствия на них большинства членов Правительства.

Постановления и ордонансы принимаются большинством голосов членов Правительства.

Заседания Правительства являются открытыми. В них могут принимать участие и другие лица в соответствии с законодательством. По решению премьер-министра заседания могут быть закрытыми.

На заседания Правительства, на которых рассматриваются заключения на проекты законодательных актов, внесенные Президентом Республики Молдова, депутатами или Народным собранием автономного территориального образования Гагаузия, приглашаются их авторы. Приглашение на заседание Правительства, содержащее дату, время и место его проведения, а также необходимые документы направляются Государственной канцелярией в письменном виде не позднее, чем за 48 часов до заседания. Отсутствие автора не препятствует рассмотрению заключения на проект законодательного акта.

Правительство обеспечивает гласность своей деятельности. С этой целью Правительство по собственной инициативе или по инициативе граждан, созданных в соответствии с законом объединений, иных заинтересованных сторон распоряжается о проведении в соответствии с законом публичных консультаций по проектам актов Правительства, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг). Правительство размещает на официальной web-странице стенограммы своих открытых заседаний и другие акты, касающиеся деятельности исполнительного органа.

[Ст.25 изменена Законом N 275 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.25 дополнена Законом N 133 от 14.06.2012, в силу 06.07.2012]

[Ст.25 изменена Законом N 5 от 12.01.2011, в силу 14.01.2011]

[Ст.25 изменена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]

[Ст.25 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

[Ст.25 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 26. Президиум Правительства

Для координации внутренней деятельности Правительства и с целью утверждения проекта повестки дня заседаний Правительства образуется Президиум Правительства в составе премьер-министра и заместителей премьер-министра.

Заседание Президиума Правительства созывается премьер-министром и признается правомочным при условии участия в нем всех членов Президиума. В случае отсутствия одного из заместителей премьер-министра таковой делегирует для полномочного участия в заседании другого члена Правительства.

Решения Президиума Правительства принимаются на основе консенсуса.

[Ст.26 в редакции Закона N 5 от 12.01.2011, в силу 14.01.2011]

Статья 27. Премьер-министр Республики Молдова

Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов с учетом предоставленных им полномочий.

Премьер-министр Республики Молдов

1) председательствует на заседаниях Правительства и его Президиума;

2) в экстренных случаях принимает решения по вопросам управления Республики Молдова в пределах компетенции Правительства и информирует об этом Правительство на его очередном заседании;

3) обеспечивает коллегиальность в работе Правительства;

4) формирует Правительство с соблюдением минимального представительства обоих полов на уровне 40 процентов и представляет его состав в установленном порядке;

5) предоставляет полномочия для ведения переговоров и подписания международных договоров Республики Молдова;

5¹) распоряжается об осуществлении Контрольной службой премьер-министра контроля за эффективной и своевременной реализацией центральным отраслевым публичным управлением возложенной на него ответственности;

[Пкт.6) утратил силу согласно Закону N 1210-XIV от 31.07.2000, в силу 31.08.2000]

7) вносит на рассмотрение Президиума Правительства или ставит перед Президентом Республики Молдова вопрос о поощрении или наложении на члена Правительства дисциплинарного взыскания;

8) в случае, когда кто-либо из министров не выполняет своих обязанностей в соответствии с законодательством, вправе внести предложение Президенту Республики Молдова об освобождении этого министра от должности;

9) информирует Президента Республики Молдова по вопросам, имеющим важное значение для страны.

Премьер-министр в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Республики Молдова имеет и другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Молдова.

В случае, когда премьер-министр не в состоянии исполнять свои обязанности, Президент Республики Молдова назначает другого члена Правительства временно исполняющим обязанности премьер-министра. Временное исполнение обязанностей премьер-министра прекращается, если премьер-министр возобновляет работу в Правительстве.

В случае истечения полномочий, отставки или невозможности исполнения своих обязанностей Премьер-министр Республики Молдова пользуется правом на обеспечение безопасности на протяжении одного года, если срок его полномочий составлял не менее одного года.

[Ст.27 дополнена Законом N 277 от 16.12.2016, в силу 13.01.2017]

[Ст.27 дополнена Законом N 71 от 14.04.2016, в силу 27.05.2016]

[Ст.27 дополнена Законом N 143 от 14.06.2013, в силу 26.07.2013]

Статья 27¹. Функции временно исполняющего обязанности премьер-министра

[Ст.27¹ утратила силу согласно Закону N 228 от 23.09.2016, в силу 04.11.2016]

Примечание: Признать неконституционной ст.27¹ согласно Пост. Конституционного Суда N 7 от 18.05.2013, в силу 18 мая 2013

[Ст.27¹ в редакции Закона N 110 от 03.05.2013, в силу 10.05.2013]

[Ст.27¹ изменена Законом N 21-XVIII от 18.09.2009, в силу 22.09.2009]

[Ст.27¹ изменена Законом N 376-XV от 18.11.2004, в силу 26.11.2004]

Статья 28. Первый заместитель и заместители премьер-министра Республики Молдова

Первый заместитель и заместители премьер-министра Республики Молдова осуществляют в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерств, других центральных административных органов и иных подведомственных Правительству органов, контроль за их работу и дают им в оперативном порядке указания по обеспечению выполнения постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства и по другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений, ордонансов и распоряжений, вносимые в Правительство.

[Ст.28 изменена Законом N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

Статья 29. Члены Правительства

Члены правительства:

несут ответственность за порученные им сферы деятельности и за деятельность Правительства в целом;

принимают участие в рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства и его Президиума;

могут вносить в Правительство предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию, выступать с инициативой разработки постановлений и ордонансов Правительства.

Министр не вправе:

1) занимать любую другую должность в центральных и местных органах публичной власти;

2) входить в состав руководящих органов коммерческих организаций;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через третьих лиц;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научно-педагогической.

Условия оплаты труда и материально-бытового обеспечения членов Правительства устанавливаются законодательством.

Функции и полномочия члена Правительства прекращаются в случае:

1) отставки;

2) освобождения от должности;

3) несовместимости должностей;

4) установления ставшим окончательным констатирующим актом совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с законодательством о регулировании конфликта интересов;

5) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года;

6) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

7) смерти.

В случаях, предусмотренных пунктами 4), 5) и 6) части четвертой, по требованию Национального органа по неподкупности премьер-министр предлагает Президенту Республики Молдова освободить от должности члена Правительства.

[Ст.29 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

Статья 29¹. Министр по реинтеграции Республики Молдова

[Ст.29¹ утратила силу согласно Закону N 23-XVI от 14.04.2005, в силу 15.04.2005]

[Ст.29¹ введена Законом N 1520-XV от 06.12.2002, в силу 12.12.2002]

Статья 30. Постановления и распоряжения Правительства

Для осуществления конституционных и вытекающих из настоящего закона полномочий, а также для организации исполнения законов Правительство принимает постановления.

Распоряжения издаются премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства.

Постановления и распоряжения Правительства подписываются премьер-министром. Некоторые постановления контрассигнуются министрами, в обязанность которых входит введение их в действие:

постановления по вопросам исполнения бюджета, использования внутренних и внешних займов и кредитов, проведения финансово-экономических и социальных реформ, управления публичной собственностью – соответственно министром финансов, министром экономики;

постановления по вопросам обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, обороноспособности, деятельности Вооруженных сил – соответственно министром внутренних дел и министром обороны;

постановления по вопросам внешней политики – министром иностранных дел;

постановления по вопросам осуществления Правительством права экономической инициативы, разработки программ законодательной деятельности, одобрения проектов законов и представления их Парламенту на рассмотрение – соответственно министром юстиции;

постановления комплексного характера, регламентирующие функционирование различных отраслей национальной экономики, контрассигнуются по решению премьер-министра министром, ответственным за введение их в действие.

Постановления и распоряжения Правительства, за исключением содержащих государственную тайну, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова в 10-дневный срок со дня принятия или издания.

Постановления и распоряжения Правительства вступают в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова либо со дня, указанного в их тексте, который, однако, не может предшествовать дню их опубликования.

Статья 30¹. Процедура делегирования законодательных полномочий

В целях реализации своей программы деятельности и на основании статьи 106² Конституции Правительство принимает ордонансы в соответствии со специальным уполномочивающим законом.

Закон о наделении Правительства полномочиями на издание ордонансов принимается Парламентом по предложению Правительства на определенный срок.

В законе устанавливаются области издания ордонансов и дата, до которой они могут издаваться.

В случае, если в соответствии с уполномочивающим законом ордонансы подлежат утверждению Парламентом, Правительство одновременно с проектом ордонанса рассматривает проект закона об утверждении ордонанса и представляет его Парламенту для принятия в срок, установленный уполномочивающим законом.

В случае, если Парламент отклоняет проект закона об утверждении ордонанса, последний утрачивает юридическую силу со дня вступления в силу закона об отклонении.

Статья 30². Ордонансы Правительства

Ордонансы являются нормативными актами, обладающими силой ординарных законов, принятыми в определенный срок и в областях, не являющихся предметом органических законов.

Ордонансы подписываются премьер-министром и контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит введение их в действие в порядке, установленном в статье 30 для постановлений Правительства.

Ордонансы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и вступают в силу в порядке, установленном для официальных актов.

Ордонансы признаются утратившими силу, приостанавливаются или изменяются Правительством посредством принятия ордонансов в пределах срока наделения полномочиями.

По истечении срока наделения полномочиями ордонансы могут быть признаны утратившими силу, приостановлены или изменены только законом.

Процедура разработки, рассмотрения и принятия ордонансов устанавливается Правительством.

Статья 31. Государственная канцелярия

Обеспечение организации деятельности Правительства, установление общих положений для определения приоритетов Правительства, обеспечение методологической и организационной поддержки системы планирования, разработки и внедрения государственных политик на уровне министерств и других центральных административных органов, мониторинг реализации Программы управления, представление аналитических и информационных материалов, подготовка проектов постановлений, ордонансов и распоряжений, а также проверка исполнения постановлений, ордонансов и распоряжений осуществляются Государственной канцелярией.

В составе Государственной канцелярии действует Контрольная служба премьер-министра, осуществляющая контроль за выполнением центральным отраслевым публичным управлением функций, предусмотренных нормативной базой, и задач, установленных актами Правительства, его Программой деятельности и другими документами государственной политики.

Государственная канцелярия осуществляет свою деятельность на основе регламента, утвержденного Правительством.

Структура, штатное расписание, социальное и материальное обеспечение служащих Государственной канцелярии устанавливаются Правительством на основе принципа целесообразности, а условия оплаты труда – согласно положениям закона в соответствующей области.

Финансирование расходов на содержание Государственной канцелярии осуществляется в пределах бюджетных средств, утвержденных для Правительства Парламентом.

[Ст.31 дополнена Законом N 143 от 14.06.2013, в силу 26.07.2013]

[Ст.31 изменена Законом N 5 от 12.01.2011, в силу 14.01.2011]

[Ст.31 в редакции Закона N 21-XVIII от 18.09.2009, в силу 22.09.2009]

[Ст.31 в редакции Закона N 376-XV от 18.11.2004, в силу 26.11.2004]

Статья 32. Министр по связям с Парламентом

[Ст.32 исключена Законом N 1086-XIII от 24.01.1997, в силу 24.01.1997]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА	Мирча СНЕГУР
г.Кишинев, 31 мая 1990 г.
№ 64-XII.

_______________________

* Переопубликован на основании Постановления Парламента № 1546-XIII от 25.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.176.

Изменен и дополнен законами Республики Молдова:

1) Закон N 582-XII от 17.05.1991 г. – Monitor, 1991 г., № 6.1;

2) Закон N 584-XII от 20.05.1991 г. – Monitor, 1991 г., № 6.1;

3) Закон N 588-XII от 22.05.1991 г. – Monitor, 1991 г., № 6.3;

4) Закон N 1091-XII от 23.07.1992 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992 г., № 7, ст.150;

5) Закон N 1250-XII от 23.12.1992 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993 г., № 1, ст.4;

6) Закон N 1435-XII от 20.05.1993 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993 г., № 6, ст.165;

7) Закон N 12-XIII от 31.03.1994 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994 г., № 4, ст.75;

8) Закон N 37-XIII от 05.04.1994 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994 г., № 4, ст.77;

9) Закон N 128-XIII от 27.05.1994 г. – Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994 г., № 6, ст.35;

10) Закон N 413-XIII от 29.03.1995 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995 г., № 29-30, ст.324;

11) Закон N 1086-XIII от 24.01.1997 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997 г., № 9, ст.111;

12) Закон N 24-XIV от 21.05.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 47-48, ст.346;

13) Закон N 32-XIV от 28.05.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 54-55, ст.380;

14) Закон N 83-XIV от 08.07.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 72-73, ст.483;

15) Пост. Конституционного Суда N 4 от 04.02.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., № 22-23, ст.12;

16) Закон N 676-XIV от 16.11.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., № 128-129, ст.636;

17) Закон N 754-XIV от 23.12.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., № 156, ст.766;

18) Закон N 1210-XIV от 31.07.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 109-111, ст.797;

19) Закон N 75-XV от 18.04.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 44-45, ст.192;

20) Закон N 543-XV от 12.10.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 141-143, ст.1095;

21) Закон N 636-XV от 15.11.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 144-146, ст.1125;

22) Закон N 822-XV от 07.02.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 40-42, ст.250;

23) Закон N 860-XV от 15.02.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 29-31, ст.164;

24) Закон N 955-XV от 04.04.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 50-52, ст.346;

25) Закон N 1156-XV от 21.06.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 96-99, ст.717;

26) Закон N 1199-XV от 04.07.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 106-109, ст.815;

27) Закон N 1211-XV от 11.07.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 106-109, стt.817;

28) Закон N 1311-XV от 26.07.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 117-119, ст.970.