Постановление № 538 от 26.08.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о трансграничном обмене информацией и

предоставлении взаимной помощи в отношении нарушений правил

движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения

№ 538  от  26.08.2025

 (в силу 31.03.2026, за исключением некоторых положений согласно пкт.4) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 506-509 ст. 639 от 26.09.2025

* * *

На основании Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442), и статьи 3 Закона № 287/2022 о присоединении Республики Молдова к Договору о Европейской информационной системе по транспортным средствам и водительским удостоверениям (EUCARIS) и к Протоколу о внесении изменений в Договор о Европейской информационной системе по транспортным средствам и водительским удостоверениям (EUCARIS) (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 343–348, ст.653) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о трансграничном обмене информацией и предоставлении взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения (прилагается).

2. Назначить в качестве членов сети трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения, следующие органы власти:

2.1. Генеральный инспекторат полиции, в котором учрежден национальный контактный пункт;

2.2. Агентство государственных услуг;

2.3. Национальное агентство автомобильного транспорта;

2.4. Публичное учреждение "Агентство электронного управления";

2.5. Национальный центр по защите персональных данных.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

4. Настоящее постановление вступает в силу 31 марта 2026 года, за исключением главы IV и пунктов 74 и 75 главы V Положения, которые вступают в силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

Поправка: В Постановлении Правительства № 538/2025 об утверждении Положения о трансграничном обмене информацией и предоставлении взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 506–509, ст.699), пункт 4 читать:
"4. Настоящее постановление вступает в силу 31 марта 2026 года, за исключением главы IV и пунктов 74 и 75 главы V Положения, которые вступают в силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.".
______________________
*Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № 18-78-12610 от 10 декабря 2025 г.
(Официальный монитор № 617-619 от 12.12.2025, стр.22)

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 538/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о трансграничном обмене информацией и предоставлении взаимной

помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих

под угрозу безопасность дорожного движения

Настоящее Положение частично перелагает (часть (1) статей 1–5, часть (1) статьи 5a, статью 5c, части (1) и (2) статьи 5e, части (1)–(5) и (7) статьи 5f, части (1), (2), (6) статьи 5g, статью 5h, части (1)–(3) статьи 6, статью 7 и приложение) Директиву (EU) 2015/413 Европейского парламента и Совета от 11 марта 2015 года о содействии трансграничному обмену информацией о правонарушениях, связанных с безопасностью дорожного движения (текст, относящийся к ЕЕА), CELEX: 32015L0413, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 68/9 от 13 марта 2015 года, с последующими изменениями, внесенными Директивой (EU) 2024/3237 Европейского парламента и Совета от 19 декабря 2024 года о внесении изменений в Директиву (EU) 2015/413 о содействии трансграничному обмену информацией о правонарушениях, связанных с безопасностью дорожного движения (текст, относящийся к ЕЕА), CELEX: 32024L3237, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 2024/3237 от 30 декабря 2024 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью Положения о трансграничном обмене информацией и предоставлении взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения (в дальнейшем – Положение), является содействие трансграничному обмену информацией и предоставлению взаимной помощи между компетентными органами Республики Молдова и органами государств-членов Европейского Союза (в дальнейшем – ЕС) или государств-участников, касающихся нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения, когда такие нарушения были совершены с использованием транспортного средства, зарегистрированного в государстве-члене ЕС или в государстве-участнике, ином чем государство, в котором было совершено нарушение, а также содействие применению компетентными органами санкций за нарушения, совершенные на территории Республики Молдова с использованием транспортных средств, зарегистрированных в других государствах-членах или государствах-участниках, с тем чтобы обеспечить высокий уровень защиты для всех пользователей дорог в Республике Молдова и в ЕС.

2. Для достижения цели настоящее Положение устанавливает:

2.1. нарушения правил движения, ставящие под угрозу безопасность дорожного движения, совершенные на территории Республики Молдова, которые являются предметом трансграничного обмена информацией и взаимной помощи;

2.2. национальный контактный пункт, через который обеспечивается трансграничный обмен информацией и предоставление взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения;

2.3. способ обмена информацией с использованием автоматизированного поиска данных о регистрации транспортных средств и их собственниках или владельцах;

2.4. механизм предоставления взаимной помощи для уведомления о нарушении правил движения и последующих документах, определенных в подпункте 5.9;

2.5. положения о роли членов сети трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения;

2.6. спецификации, касающиеся права доступа к информации и защиты персональных данных.

3. Настоящее Положение не наносит ущерба:

3.1. положениям Закона № 371/2006 о международной правовой помощи по уголовным делам, а также нормам международного и европейского права, имеющим отношение к судебному сотрудничеству по уголовным делам;

3.2. правам и обязанностям, вытекающим из положений Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003 (в дальнейшем – Уголовно-процессуальный кодекс) и Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008 (в дальнейшем – Кодекс о правонарушениях), в отношении регулирования:

3.2.1. процедуры взаимного признания денежных санкций;

3.2.2. уголовного судопроизводства;

3.2.3. дела о правонарушении;

3.2.4. сообщения процессуальных документов;

3.2.5. положений нормативных актов, касающихся прав правонарушителя и подозреваемых, обвиняемых или подсудимых лиц:

3.2.5.1. права пользования услугами переводчика в рамках уголовного дела/ дела о правонарушении;

3.2.5.2. права на информацию;

3.2.5.3. права на защиту;

3.2.5.4. права на презумпцию невиновности до доказательства виновности и права присутствовать в судопроизводстве в рамках уголовных/ административных процедур;

3.2.5.5. процессуальных гарантий для несовершеннолетнего правонарушителя, подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;

3.2.5.6. права на юридическую помощь, гарантированную государством в рамках уголовного дела/ дела о правонарушении.

4. Настоящее Положение применяется в отношениях с государством-членом ЕС или государством-участником на основании и в соответствии с условиями соглашения, заключенного третьим государством с ЕС с целью участия в трансграничном обмене данными о регистрации транспортных средств и о собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к совершению нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения, с момента вступления в силу этого соглашения.

5. Для целей настоящего Положения следующие понятия означают:

5.1. компетентный орган – орган, уполномоченный устанавливать и применять санкции за нарушения правил движения, ставящие под угрозу безопасность дорожного движения, предусмотренные в пункте 6, совершенные на территории Республики Молдова;

5.2. уведомление о нарушении правил движения – любой выданный документ, такой как: информационное письмо, запрос, направленный собственнику, владельцу или конечному пользователю транспортного средства, о подаче заявления о личности водителя на момент совершения правонарушения, направленный соответствующему лицу компетентным органом государства-члена или государства-участника, на территории которого было совершено нарушение;

5.3. автоматизированный поиск – процедура онлайн-доступа, осуществляемая с помощью системы электронных коммуникаций, которая позволяет компетентному органу государства-члена или государства-участника в режиме реального времени просматривать системы учета одного или нескольких государств-членов или государств-участников, либо в форме отправленного индивидуального запроса, либо путем отправки в одном сообщении национальным контактным пунктам этих государств набора данных, содержащего несколько запросов или ответов, обработанных в автоматическом режиме;

5.4. вождение по встречной полосе – управление транспортным средством в направлении, противоположном направлению движения, установленному дорожными знаками 1.1.1, 1.2 и 1.3 из приложения № 4 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства № 357/2009 (в дальнейшем – Правила дорожного движения), что является правонарушением и наказывается в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.5. вождение в состоянии алкогольного опьянения – управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, если концентрация алкоголя в крови или паров алкоголя в выдыхаемом воздухе превышает пределы, установленные Кодексом о правонарушениях или Уголовным кодексом, так что деяние составляет правонарушение или преступление и наказывается, исходя из обстоятельств, в соответствии с Кодексом о правонарушениях, Уголовным кодексом или законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.6. вождение под воздействием наркотических средств и/или других веществ с аналогичным эффектом – управление транспортным средством лицом, находящимся под воздействием наркотиков, наркотических средств или других веществ с аналогичным эффектом, что является преступлением и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.7. запрещенный обгон – маневр обгона транспортного средства или другого участника дорожного движения, выполненный с нарушением знаков 3.23 и 3.25 приложения № 3 к Правилам дорожного движения, который ставит под угрозу безопасность водителя, других участников дорожного движения или пассажиров, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.8. владелец транспортного средства – физическое или юридическое лицо, иное чем собственник, на имя которого зарегистрировано транспортное средство или которое указано в свидетельстве о регистрации в качестве пользователя транспортного средства на основании законного права в соответствии с применяемыми правовыми положениями или, исходя из обстоятельств, законодательством государства регистрации;

5.9. последующий документ – любое решение или акт, выданный компетентным органом государства-члена или государства-участника, в котором было совершено нарушение, после выдачи уведомления о нарушении правил движения, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения, до этапа использования соответствующим лицом средств обжалования в компетентных судах;

5.10. превышение скорости – превышение максимально допустимой скорости, установленной для данной категории транспортных средств на определенном участке дороги, в соответствии с знаками 3.27 и 3.29 из приложения № 3 к Правилам дорожного движения, при условии, что данное деяние является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.11. незаконное использование мобильного телефона или другого устройства связи во время вождения – несоблюдение запрета на использование мобильного телефона или другого устройства связи во время вождения без использования устройства типа "свободные руки" в соответствии с Правилами дорожного движения, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.12. нарушение одной или нескольких сплошных линий – маневр обгона или смены полосы движения в зоне, где это запрещено дорожными разметками 1.2 или 1.3 из приложения № 4 к Правилам дорожного движения, и ставит под угрозу безопасность движения водителя, других участников дорожного движения или пассажиров, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.13. неиспользование защитного шлема – несоблюдение обязанности носить защитный шлем водителями мотоциклов (мопедов) и лицами, перевозимыми на них, во время движения по дорогам общественного пользования, как предусмотрено Правилами дорожного движения, в случае если данное деяние является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.14. неиспользование ремня безопасности – несоблюдение обязанности пристегиваться ремнем безопасности или использовать удерживающие устройства для детей, в соответствии с положениями Правил дорожного движения, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.15. несоблюдение безопасной дистанции до впереди идущего транспортного средства – несоблюдение обязанности водителя соблюдать безопасную дистанцию до впереди идущего транспортного средства, чтобы иметь возможность избежать столкновения в случае резкого торможения или неожиданного снижения скорости.

Нарушением правил дорожного движения считается ситуация, когда в определенной зоне действия установлен дорожный знак 3.22 "Ограничение минимальной дистанции" из приложения № 3 к Правилам дорожного движения, а автомобиль движется по отношению ко впереди идущему транспортному средству на расстоянии, меньшем, чем указано на знаке.

Это деяние является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с применимым законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.16. несоблюдение правил при пересечении железнодорожного переезда – нарушение водителем транспортного средства правил дорожного движения, применяемых при пересечении железнодорожного переезда, включая неостановку в обозначенных соответствующим образом местах, проезд, когда шлагбаумы опущены или опускаются/ поднимаются, или игнорирование звуковых или световых предупреждающих сигналов, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.17. несоблюдение правил предоставления приоритета транспортным средствам, используемым службами экстренной помощи – невыполнение обязанности содействовать движению транспортных средств, принадлежащих службам экстренной помощи (полиция, скорая помощь, пожарная служба и т. д.), путем непредоставления приоритета проезда при условиях, предусмотренных Правилами дорожного движения, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.18. несоблюдение правил, касающихся ограничений доступа транспортных средств – въезд или движение транспортного средства в зону, доступ в которую запрещен или ограничен дорожными знаками 3.1.1-3.11 из приложения № 3 к Правилам дорожного движения, разметками или другими правовыми нормами, без права или с нарушением условий, установленных компетентными органами, таких как пешеходные зоны, зоны вблизи учебных заведений, полосы, предназначенные исключительно для велосипедов, или другие зоны с особым режимом движения, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.19. несоблюдение требования красного сигнала светофора – нарушение обязанности остановить транспортное средство при включении красного сигнала светофора или другого эквивалентного сигнала остановки, в соответствии с положениями Правил дорожного движения, что является правонарушением и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.20. остановка или стоянка запрещены – стоянка, остановка или парковка транспортного средства в месте или способом, которые запрещены дорожными знаками 3.31–3.32.3 из приложения № 3 к Правилам дорожного движения, дорожной разметкой или правовыми нормами, то есть действия, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения, затрудняют дорожное движение или создают опасность для других участников дорожного движения и составляют правонарушение, которое наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.21. оставление места дорожно-транспортного происшествия – действие, заключающееся в оставлении места дорожно-транспортного происшествия лицом, причастным к происшествию, что является правонарушением или преступлением и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом или Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, в котором было совершено нарушение;

5.22. защищаемое лицо – лицо, чьи персональные данные, полученные в процессе трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил дорожного движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения, подлежат специальным мерам конфиденциальности и безопасности с целью предотвращения их разглашения, несанкционированного использования или повреждения в соответствии с применяемыми нормами в области защиты персональных данных;

5.23. соответствующее лицо – лицо, идентифицированное в соответствии с законодательством Республики Молдова, нормами ЕС или законодательством государства-участника в соответствии с внутренним законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение, как ответственное за нарушение правил движения, ставящее под угрозу безопасность дорожного движения, или владелец, конечный пользователь или водитель транспортного средства, причастного к совершению нарушения соответствующих норм. Сюда также относятся лица, которые, хотя и не были идентифицированы в соответствии с законодательством Республики Молдова или государства, на территории которого было совершено нарушение, считаются ответственными за данное деяние;

5.24. национальный контактный пункт – орган, уполномоченный осуществлять автоматизированный обмен данными о регистрации транспортных средств, передавать и принимать запросы о предоставлении взаимной помощи для идентификации соответствующего лица, уведомлять о нарушении правил движения или последующих документах, а также для передачи и получения запросов и ответов на них с целью исполнения окончательных решений по делам о правонарушениях, связанных с санкциями за нарушение правил движения, ставящее под угрозу безопасность дорожного движения;

5.25. набор данных, являющихся предметом поиска – идентифицируемый набор данных о зарегистрированных транспортных средствах, а также о собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к совершению нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения, используемый для проведения автоматизированных поисков в рамках трансграничного обмена информацией;

5.26. государство-член – государство-член ЕС или Европейского экономического пространства;

5.27. государство пребывания – государство-член, другое государство-участник или, в случае Республики Молдова, государство, в котором соответствующее лицо имеет обычное место пребывания в соответствии с внутренними правилами этого государства или, в зависимости от случая, в соответствии с нормами ЕС. Обычное место пребывания определяется как место, в котором лицо проживает постоянно и в течение значительного периода времени, при наличии разумной степени уверенности в том, что это является его основным местом жительства;

5.28. государство-член регистрации – государство-член или другое государство-участник, в котором транспортное средство, причастное к нарушению правил движения, ставящему под угрозу безопасность дорожного движения, зарегистрировано в соответствии с внутренними правилами этого государства или, исходя из обстоятельств, в соответствии с правилами ЕС;

5.29. государство-участник – третье государство, с которым ЕС заключил соглашение об участии в трансграничном обмене данными о регистрации транспортных средств;

5.30. государство-член, в котором было совершено нарушение – государство-член или другое государство-участник, в котором было совершено нарушение правил движения, ставящее под угрозу безопасность дорожного движения, в соответствии с внутренними правилами данного государства или, исходя из обстоятельств, в соответствии с правилами ЕС;

5.31. использование запрещенной полосы – маневр движения по полосе дороги или участку или сектору дороги, доступ к которым или движение по которым транспортных средств запрещены в соответствии с дорожными знаками, разметкой или правилами, установленными компетентными органами, что может создать угрозу безопасности дорожного движения, затруднить движение или подвергнуть опасности других участников дорожного движения, что является нарушением положений Правил дорожного движения, которое наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.32. использование перегруженного транспортного средства – управление транспортным средством, превышающим установленный техническими правилами допустимый предел нагрузки, включая превышение максимально допустимой массы в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства или правилами дорожного движения. Эта ситуация может поставить под угрозу безопасность дорожного движения и устойчивость транспортного средства, а также привести к преждевременному износу дорожной инфраструктуры, и данное деяние является нарушением положений Правил дорожного движения и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях или, исходя из обстоятельств, в соответствии с законодательством государства, на территории которого было совершено нарушение;

5.33. конечный пользователь – любое лицо, которое не является владельцем или собственником транспортного средства, но которое указано в реестре транспортных средств государства-члена регистрации или другого государства-участника, имеет законное право на использование данного транспортного средства и несет ответственность за его повседневную эксплуатацию, в частности на основании договора лизинга или долгосрочной аренды либо в контексте автопарка, находящегося в распоряжении сотрудников;

5.34. транспортное средство – механическая система, самоходная или несамоходная, предназначенная для перевозки людей и грузов или оснащенная механизмами для выполнения определенных работ, но не передвигающаяся по рельсам, включающая любую совокупность транспортных средств или прицепов, сцепленных или нет, для которого установлена правовая обязанность регистрации в Республике Молдова в соответствии с действующими национальными и международными правилами.

Глава II

ТРАНСГРАНИЧНЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ О НАРУШЕНИЯХ

ПРАВИЛ  ДВИЖЕНИЯ,  СТАВЯЩИХ  ПОД  УГРОЗУ

БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Раздел 1

Область применения

6. Настоящее Положение применяется к следующим нарушениям правил движения, ставящим под угрозу безопасность дорожного движения (в дальнейшем – нарушения):

6.1. превышение скоростного режима;

6.2. неиспользование ремня безопасности;

6.3. несоблюдение требований красного сигнала светофора;

6.4. управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, за исключением случаев, когда эти нарушения подпадают под действие международной правовой помощи по уголовным делам, регулируемой Законом № 371/2006 о международной правовой помощи по уголовным делам (в дальнейшем – Закон № 371/2006);

6.5. управление транспортным средством под воздействием наркотических веществ и/или других веществ, оказывающих аналогичное воздействие, за исключением случаев, когда эти нарушения являются предметом международной правовой помощи по уголовным делам, регулируемой Законом № 371/2006;

6.6. неиспользование защитного шлема;

6.7. использование запрещенной полосы движения;

6.8. незаконное использование мобильного телефона или других средств связи во время вождения;

6.9. несоблюдение безопасной дистанции до впереди идущего транспортного средства;

6.10. запрещенный обгон;

6.11. запрещенная остановка или стоянка;

6.12. нарушение одной или нескольких сплошных линий;

6.13. движение в противоположном направлении;

6.14. несоблюдение правил приоритета для транспортных средств экстренных служб;

6.15. использование перегруженного транспортного средства;

6.16. несоблюдение правил ограничения доступа транспортных средств. Это правило не распространяется на действия, представляющие собой несоблюдение правил ограничения доступа транспортных средств, в следующих случаях:

6.16.1. если информация о пределах ограничений, запретов или обязательств, действующих в определенных зонах, о текущем состоянии доступа и условиях движения в зонах с ограничениями доступа транспортных средств, а также данные о постоянных ограничениях доступа в отношении движения транспорта не были сгенерированы и предоставлены конечным пользователям в режиме реального времени информационными службами;

6.16.2. если нарушение касается неуплаты водителем тарифов или других платежей, установленных в качестве предварительного обязательства для въезда в зону с ограниченным доступом для транспортных средств;

6.17. оставление места происшествия, за исключением случаев, когда эти нарушения являются предметом международной правовой помощи по уголовным делам, регулируемой Законом № 371/2006;

6.18. несоблюдение правил проезда на железнодорожном переезде.

7. Трансграничный обмен информацией между государствами-членами, а также между государствами-участниками в случае нарушений, предусмотренных в пункте 6, осуществляется через национальные контактные пункты этих государств, которые, имея доступ к информационным системам учета, принадлежащим другим государствам-членам или государствам-участникам, уполномочены осуществлять автоматизированный поиск данных, касающихся:

7.1. зарегистрированных транспортных средств;

7.2. собственников, владельцев, конечных пользователей или водителей транспортных средств, причастных к совершению нарушений;

7.3. нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения.

8. Трансграничный обмен информацией о нарушениях осуществляется путем доступа и получения данных в соответствии с условиями пункта 7, посредством автоматизированного поиска в Европейской информационной системе по транспортным средствам и водительским удостоверениям (EUCARIS) (в дальнейшем – информационная платформа EUCARIS), национальная составляющая которой управляется в соответствии с нормативными актами Генеральным инспекторатом полиции через Управление мониторинга и документирования дорожного движения Национального инспектората общественной безопасности (в дальнейшем – УМДДД), уполномоченное выполнять функции национального контактного пункта для трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, которые ставят под угрозу безопасность дорожного движения.

9. Требования настоящего Положения, касающиеся доступа национального контактного пункта к данным о регистрации транспортных средств, хранящимся в системах учета других государств-членов, а также государств-участников, применяются к нарушениям правил движения, ставящим под угрозу безопасность дорожного движения, совершенным на территории Республики Молдова, с использованием транспортных средств, зарегистрированных в другом государстве-члене или в государстве-участнике, в следующих ситуациях:

9.1. в случае выявления нарушений с использованием сертифицированных или допущенных к применению технических средств и/или соответствующих средств измерений, метрологически поверенных или калиброванных в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, работающих в автоматизированном режиме;

9.2. в случае, когда национальные органы не располагают данными о лицах, ответственных за совершение нарушений, и проводят процессуальные действия с целью их выявления.

Раздел 2

Национальный контактный пункт

10. УМДДД выполняет функцию национального контактного пункта для Республики Молдова и уполномочено обеспечивать, в соответствии с настоящим Положением:

10.1. автоматическую передачу данных, предусмотренных в пункте 7, национальным контактным пунктам государств-членов или государств-участников;

10.2. доступ компетентных органов Республики Молдова к автоматизированному поиску данных, предусмотренных в пункте 7, в системах учета государств-членов, а также государств-участников.

11. В рамках выполнения своих функций национальный контактный пункт осуществляет следующие конкретные виды деятельности:

11.1. автоматизированный обмен данными о регистрации транспортных средств;

11.2. прием и передача запросов о предоставлении взаимной помощи, а также соответствующих ответов с целью идентификации соответствующего лица, за исключением случаев, когда они являются предметом международной правовой помощи по уголовным делам, регламентируемой Законом № 371/2006;

11.3. прием и передача запросов о предоставлении взаимной помощи, а также соответствующих ответов с целью сообщения соответствующему лицу уведомления о нарушении правил дорожного движения или последующих документах, за исключением случаев, когда они являются предметом международной правовой помощи по уголовным делам, регламентируемой Законом № 371/2006;

11.4. прием и передача запросов о взаимной помощи, а также соответствующих ответов с целью исполнения окончательных решений по делу о правонарушении, касающихся санкций, налагаемых за нарушение правил движения, ставящее под угрозу безопасность дорожного движения, за исключением случаев, когда они являются предметом международной правовой помощи по уголовным делам, регламентируемой Законом № 371/2006.

12. Компетенции национального контактного пункта определены в Положении об организации и функционировании УМДДД, утвержденном административным нормативным актом начальника Генерального инспектората полиции.

Раздел 3

Доступ государств-членов или государств-участников к Государственному

регистру транспортных средств и Государственному регистру водителей

13. Национальные контактные пункты государств-членов уполномочены:

13.1. получать доступ, через платформу интероперабильности (MConnect) (в дальнейшем – платформа MConnect) к данным из Государственного регистра транспортных средств (в дальнейшем – ГРТС) и Государственного регистра водителей (в дальнейшем – ГРВ), хранящиеся в Агентстве государственных услуг (в дальнейшем – АГУ), и, исходя из обстоятельств, к данным Автоматизированной информационной системы учета правонарушений, случаев правонарушений и лиц, совершивших правонарушения;

13.2. осуществлять автоматизированный поиск в отношении набора данных о зарегистрированных транспортных средствах, собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств (в дальнейшем – набор данных), предусмотренных в приложении, через платформу MConnect.

14. Национальные контактные пункты государств-участников уполномочены осуществлять деятельность, предусмотренную в пункте 13, только на основе соглашения об участии в обмене данными о регистрации транспортных средств и данными о собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к совершению нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения, заключенного между соответствующим государством и ЕС.

15. Разрешение, предусмотренное в пунктах 13 и 14, состоит из предоставления автоматизированного доступа к данным, содержащимся в ГРВ и ГРТС, через платформу MConnect в целях проведения компетентными органами государства, в котором было совершено правонарушение, расследования правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, в соответствии с национальным законодательством этого государства.

16. В целях упрощения процесса получения набора данных, являющегося предметом поиска согласно настоящему Положению, данные в информационных системах ГРВ и ГРТС хранятся, архивируются и доступны в течение не менее 12 месяцев с момента вступления в силу любых изменений, касающихся владельца, собственника или конечного пользователя транспортного средства, но не более срока, установленного национальными нормативными актами.

Раздел 4

Процедуры обмена данными о регистрации транспортных средств и

предоставления взаимной помощи между государствами-членами

17. Автоматический поиск, предусмотренный в подпункте 10.2, осуществляется компетентными органами через национальный контактный пункт исключительно в целях проведения процедур по установлению нарушений, совершенных на территории Республики Молдова с использованием транспортных средств, зарегистрированных в другом государстве-члене или государстве-участнике.

18. Автоматический поиск осуществляется только в тех случаях, когда компетентные органы не располагают данными о лицах, ответственных за совершенные нарушения, и принимают меры по их идентификации в соответствии с требованиями настоящего Положения.

19. Для выявления лица, ответственного за совершение нарушения на территории Республики Молдова с использованием транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве-члене или государстве-участнике, компетентные органы Республики Молдова уполномочены осуществлять автоматический поиск данных, хранящихся в системах учета соответствующих государств, через национальный контактный пункт. Автоматический поиск национальными контактными пунктами государств-членов и государств-участников, в которых было совершено нарушение, осуществляется бесплатно и обусловлен предоставлением полного регистрационного номера в соответствии с техническими требованиями, применяемыми к информационной платформе EUCARIS.

20. Автоматический поиск, предусмотренный в пункте 19, осуществляется исключительно через информационную платформу EUCARIS с использованием полного регистрационного номера транспортного средства, причастного к совершению нарушения, и имеет в качестве объекта следующие данные:

20.1. данные о зарегистрированном транспортном средстве;

20.2. данные о собственнике, владельце, конечном пользователе или водителе транспортного средства, в той мере, в какой они доступны в государстве, в котором оно зарегистрировано.

21. Набор данных, подлежащих автоматизированному поиску, управляется в соответствии с техническими требованиями информационной платформы EUCARIS и положениями международных соглашений, применяемых в области трансграничного обмена информацией.

22. Данные, полученные в результате автоматизированного поиска, могут использоваться исключительно в целях установления факта нарушения и идентификации соответствующего лица в соответствии с настоящим Положением и не могут обрабатываться или использоваться в иных целях.

23. Обмен информацией носит двусторонний характер и осуществляется на условиях взаимности с государствами-членами, а также с государствами-участниками на основании применяемых международных соглашений или механизмов сотрудничества, стороной которых является Республика Молдова.

24. Компетентные органы на основании настоящего Положения уполномочены:

24.1. участвовать в трансграничном обмене информацией, касающейся данных о зарегистрированных транспортных средствах и данных о собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к совершению нарушений, с помощью автоматизированного поиска данных, предусмотренных в пункте 20, в системах учета других государств-членов или государств-участников;

24.2. проводить процедуры установления личности водителя транспортного средства, с использованием которого было совершено нарушение на территории Республики Молдова;

24.3. направлять уведомление о нарушении правил дорожного движения (информационное письмо) в соответствии с пунктами 51 и 52.

25. В целях проведения расследований, предусмотренных в подпунктах 24.1 и 24.2, в отношении нарушений, совершенных на территории Республики Молдова с использованием транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве-члене или в государстве-участнике, компетентные органы получают доступ к данным, указанным в пункте 20, из систем учета государства регистрации. Доступ осуществляется в течение не более 60 рабочих дней с даты совершения нарушения.

Раздел 5

Доступ к данным о регистрации транспортных средств

и требования к автоматизированному поиску

26. Национальный контактный пункт обеспечивает, чтобы только компетентные органы имели доступ к данным о регистрации транспортных средств через национальный контактный пункт в соответствии с требованиями настоящего Положения.

27. Компетентные органы обеспечивают, чтобы каждый направленный запрос содержал соответствующую информацию о компетентном органе, направившем запрос, имя пользователя лица, направляющего запрос, и номер дела.

28. Чтобы установить, было ли совершено соответствующее нарушение с транспортным средством, зарегистрированным в другом государстве-члене или государстве-участнике, компетентный орган запрашивает через национальный контактный пункт доступ к общим и техническим данным транспортного средства, перечисленным в частях I и II раздела 2 набора данных. Впоследствии, в целях инициирования процедур установления факта, компетентный орган Республики Молдова запрашивает через национальный контактный пункт доступ к персональным данным, относящимся к соответствующему лицу, перечисленным в частях I и III–VI раздела 2 набора данных.

29. Национальный контактный пункт Республики Молдова обеспечивает, чтобы в случае, когда компетентные органы государств-членов или государств-участников, в которых было совершено нарушение, запрашивают доступ к данным, предусмотренным в пункте 20, они были информированы посредством специального сообщения по меньшей мере в следующих случаях:

29.1. на момент совершения нарушения транспортное средство было зарегистрировано как списанное;

29.2. на момент совершения нарушения транспортное средство было заявлено как угнанное;

29.3. на момент совершения нарушения номерной знак транспортного средства был объявлен украденным;

29.4. в ГРТС нет информации о регистрации транспортного средства;

29.5. ввод поисковых данных был признан неверным в соответствии с национальными требованиями к синтаксису и логическому порядку слов в предложениях;

29.6. запрашиваемая информация не может быть раскрыта, если это приведет к раскрытию личности лица, находящегося под защитой в соответствии с применимыми нормативными актами.

30. Национальный контактный пункт Республики Молдова обеспечивает предоставление запрошенных персональных данных исключительно в отношении нарушений, предусмотренных в пункте 6.

31. В целях обеспечения взаимной помощи в идентификации соответствующего лица уведомление о нарушении правил движения или последующих документах, а также передача и получение запросов и ответов на них с целью исполнения окончательных решений по делам о правонарушениях, касающихся санкций, применяемых при нарушении правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения, компетентный орган Республики Молдова обеспечивает, чтобы каждый запрос о предоставлении взаимной помощи содержал информацию о компетентном органе, направившем запрос, имя пользователя лица, занимающегося запросом, и номер дела запроса.

32. Национальный контактный пункт Республики Молдова сотрудничает с национальными контактными пунктами государств-членов или государств-участников, обеспечивая эффективную коммуникацию и оперативное предоставление всей запрашиваемой информации, а также соблюдение сроков, применимых в соответствии с настоящим Положением.

Раздел 6

Процедура автоматизированного поиска данных о зарегистрированном транспортном

средстве, о собственнике, владельце, конечном пользователе или водителе

транспортного средства, причастного к совершению нарушения

33. Национальный контактный пункт обеспечивает доступ компетентных органов к национальной составляющей информационной платформы EUCARIS путем предоставления специального разрешения на доступ с целью проведения автоматизированных поисков, предусмотренных в пункте 20.

34. Пользователи информационной платформы EUCARIS имеют право доступа исключительно к функциональным блокам и категориям предоставляемых данных, которые необходимы для выполнения служебных обязанностей в соответствии с ролью, присвоенной в системе, путем обязательного использования правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass), обеспечивая при этом интеграцию с правительственной электронной услугой протоколирования (MLog), для обеспечения учета доступа и событий в информационных системах и ресурсах.

35. Для получения специального разрешения на доступ компетентные органы направляют в национальный контактный пункт заполненную и подписанную бенефициаром карточку пользователя в целях предоставления прав доступа пользователям информационной платформы EUCARIS, которые обладают законными полномочиями по выявлению и наказанию нарушений, совершенных на территории Республики Молдова.

36. Карточка пользователя содержит следующие поля:

36.1. орган, которому адресована карточка пользователя (национальный контактный пункт);

36.2. подразделение, в состав которого входит пользователь;

36.3. служба, в состав которой входит пользователь;

36.4. имя и фамилия пользователя;

36.5. специальное звание;

36.6. серия и номер служебного удостоверения;

36.7. номер служебного телефона;

36.8. номер мобильного телефона;

36.9. адрес правительственной электронной почты;

36.10. дата и подпись пользователя.

37. На оборотной стороне карточки пользователя бенефициар подписывает под собственную ответственность обязательство, в котором берет на себя выполнение следующих обязательных требований:

37.1. знание законодательства о защите персональных данных;

37.2. осуществление запросов в отношении зарегистрированного транспортного средства, собственника, владельца, конечного пользователя или водителя транспортного средства, причастного к совершению нарушения, исключительно в служебных целях и с соблюдением законодательства об обработке персональных данных;

37.3. указание полного регистрационного номера дела о правонарушении или производства для каждого поиска;

37.4. неразглашение имени пользователя ("user") и пароля учетной записи, а также недопущение осуществления запросов неавторизованными или посторонними лицами путем использования учетной записи пользователя;

37.5. обязательство по применению мер безопасности на рабочем месте и ограничению доступа неавторизованных лиц;

37.6. знание норм настоящего Положения и связанных нормативных актов.

38. Специальное разрешение на доступ выдается Службой информационных технологий Министерства внутренних дел (в дальнейшем – СИТ) при условии, что запрашивающее подразделение или его структурная единица располагает рабочим местом, подключенным к информационным системам Министерства внутренних дел, оснащенным лицензированным антивирусным программным обеспечением с активированным обновлением.

39. Поиск осуществляется уполномоченным персоналом путем ввода/ выбора в поисковом интерфейсе следующих обязательных данных:

39.1. уникального идентификатора поиска – данный элемент должен быть уникальным и может быть сгенерирован системой при выборе соответствующей опции в поисковом окне;

39.2. государства-члена или государства-участника регистрации – выбирается из списка;

39.3. регистрационного номера транспортного средства – должен соответствовать специфическому формату для каждого государства-члена или государства-участника; в случае если государством регистрации является Федеративная Республика Германия, приложение предоставляет два поля для ввода регистрационного номера;

39.4. данных о правонарушении;

39.5. государства, в котором совершено правонарушение – автоматически заполняется информационным приложением;

39.6. даты совершения правонарушения – указывается дата, когда нарушение было совершено на территории Республики Молдова;

39.7. времени совершения правонарушения – указывается время, когда нарушение было совершено на территории Республики Молдова;

39.8. цели запроса – выбирается из списка соответствующий код в зависимости от типа нарушения.

40. Формат поиска данных, указанных в пункте 39, определяется в соответствующем наборе данных.

41. В случае если не все обязательные поля, предусмотренные системой учета подлежащего поиску государства-члена или государства-участника, заполнены либо формат поисковых данных не соответствует требованиям, система генерирует сообщение об ошибке.

Глава III

НАБОР ДАННЫХ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВАХ, СОБСТВЕННИКАХ, ВЛАДЕЛЬЦАХ, КОНЕЧНЫХ

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ И ВОДИТЕЛЯХ АВТОМОБИЛЕЙ

42. Набор данных используется для идентификации транспортных средств, причастных к совершению правонарушений, а также их собственников, владельцев, конечных пользователей и водителей в рамках процесса констатации нарушений правил движения, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

43. Набор данных включает следующие категории информации, организованной по разделам:

43.1. общие данные о транспортном средстве;

43.2. технические данные транспортного средства;

43.3. данные о владельце;

43.4. данные о собственнике транспортного средства;

43.5. данные о конечном пользователе транспортного средства;

43.6. данные, полученные на момент совершения правонарушения, относящиеся к владельцу транспортного средства;

43.7. данные, полученные на момент совершения правонарушения, относящиеся к собственнику транспортного средства;

43.8. данные, полученные на момент совершения правонарушения, относящиеся к конечному пользователю транспортного средства.

44. Набор данных собирается из официальных регистров учета транспортных средств и водителей транспортных средств Республики Молдова, государств-членов или государств-участников, в соответствии с национальным и европейским законодательством.

45. Собранные и передаваемые данные должны быть:

45.1. точными и актуальными;

45.2. полными – на уровне доступных в национальных регистрах;

45.3. структурированными в стандартном формате, согласованном в рамках информационной платформы EUCARIS;

45.4. защищенными и хранящимися в условиях безопасности в соответствии с применяемыми положениями законодательства о защите персональных данных.

46. Доступ к набору данных осуществляется:

46.1. только уполномоченным персоналом национального контактного пункта, имеющим доступ к информационной платформе EUCARIS;

46.2. на основании аутентификации через электронную правительственную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass);

46.3. с использованием полного регистрационного номера транспортного средства в качестве обязательного элемента для инициации поиска.

47. Результаты поиска доступны исключительно для целей проведения процедуры констатации нарушений правил движения, совершенных на территории Республики Молдова.

48. Запрещено использование данных в целях, не связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, либо вне установленной правовой рамки.

49. Любой несанкционированный доступ, обработка или передача данных наказываются в соответствии с применяемыми нормативными актами в области защиты персональных данных.

50. Национальный контактный пункт несет ответственность за аудит доступа и использование набора данных.

Глава IV

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В

ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДВИЖЕНИЯ

51. После получения данных о собственнике, владельце или конечном пользователе транспортного средства, причастного к совершению нарушения, и установления правовой квалификации деяния, национальные органы инициируют необходимые процедуры информирования соответствующего лица о начале процедуры установления правонарушения и применения санкции, в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях.

52. Процедуры информирования предусматривают направление информационного письма (в дальнейшем – уведомление о нарушении правил движения) в адрес соответствующего лица, то есть собственника, владельца или конечного пользователя транспортного средства, причастного к совершению нарушения, ставящего под угрозу безопасность дорожного движения, с целью доведения до сведения установленного факта, применимой правовой базы и санкции, подлежащей применению, а также запроса о предоставлении сведений об идентичности водителя, находившегося за рулем в момент совершения деяния, если лицо, указанное в уведомлении, не управляло транспортным средством лично. Указанные действия осуществляются в соответствии с процедурами, установленными Кодексом о правонарушениях.

53. Уполномоченный орган Республики Молдова предоставляет и запрашивает, в соответствующих случаях, взаимную помощь государств-членов, а также государств-участников, если были исчерпаны все доступные средства автоматизированного поиска согласно пункту 20 и невозможно с достаточной степенью достоверности установить личность соответствующего лица для инициирования или проведения процедур, указанных в пункте 51, в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях.

54. В случае если в результате анализа конкретного случая нарушения правил дорожного движения национальный орган установит, что имеются основания для вынесения и направления Европейского приказа о расследовании по уголовному делу, он будет сотрудничать с органами государств-членов ЕС исключительно на основании положений международных правовых норм, применимых к Европейскому приказу о расследовании. Для сотрудничества с государствами-участниками, не являющимися членами ЕС, национальный орган будет использовать иные механизмы и двусторонние или многосторонние соглашения, применимые согласно соответствующим национальному и международному законодательствам. В этом случае национальный компетентный орган направляет или исполняет Европейский приказ о расследовании, и процедуры, установленные настоящим Положением, не применяются. Исключительное применение Европейского приказа о расследовании касается, в частности, случаев, когда необходимо получение доказательств, установление личности причастных лиц или проведение иных процессуальных действий в рамках уголовного дела.

55. Уполномоченный орган Республики Молдова предоставляет и запрашивает, в соответствующих случаях, взаимную помощь у государства регистрации, государств-участников или государства проживания с целью получения дополнительной информации, необходимой для:

55.1. установления личности и адреса соответствующего лица, согласно внутреннему законодательству соответствующего государства, включая доступ к соответствующим национальным базам данных, таким как регистры водительских удостоверений или регистры учета населения;

55.2. запроса в адрес собственника, владельца или конечного пользователя транспортного средства, с использованием которого было совершено нарушение, предоставить или сообщить информацию, касающуюся идентичности, адреса и, при наличии других контактных данных водителя, находившегося за рулем в момент совершения нарушения, если соответствующее лицо не управляло транспортным средством лично. Указанные процедуры применяются в соответствии с законодательством, действующим в государствах регистрации, государствах-участниках или государствах пребывания.

56. В случае если компетентный орган Республики Молдова принимает решение о направлении запроса о предоставлении взаимной помощи с целью установления личности соответствующего лица или получения дополнительной информации, указанной в пункте 55, он через свой национальный контактный пункт направляет электронный запрос в национальный контактный пункт государства-члена регистрации, государства-участника или государства-члена пребывания, который должен содержать следующую информацию:

56.1. данные, относящиеся к соответствующему лицу, полученные в результате автоматизированного поиска, осуществленного в соответствии с пунктом 20;

56.2. при наличии – видеозапись водителя, полученная с оборудования для выявления нарушений правил дорожного движения, в частности с камер контроля скорости;

56.3. данные, относящиеся к нарушению правил движения, ставящему под угрозу безопасность дорожного движения;

56.4. данные о транспортном средстве, с использованием которого было совершено нарушение;

56.5. обоснование запроса о предоставлении взаимной помощи.

57. Рассмотрение запроса о предоставлении взаимной помощи для установления личности соответствующего лица или получения дополнительной информации, указанной в пункте 55, может быть отклонено, если:

57.1. согласно внутреннему законодательству государства-члена или государства-участника регистрации или пребывания существует форма иммунитета или привилегии, делающая невозможным предоставление информации;

57.2. предоставление информации противоречит принципу ne bis in idem (если соответствующее лицо уже было окончательным решением привлечено к ответственности за то же деяние в том же государстве или в другом государстве-члене либо государстве-участнике);

57.3. предоставление запрашиваемой информации создает угрозу в отношении расследования уголовного преступления, по которому ведется судебное преследование;

57.4. предоставление информации противоречит или наносит ущерб основным интересам национальной безопасности государства-члена или государства-участника регистрации либо пребывания, создает угрозу в отношении источника информации либо предполагает использование характерных сведений, относящихся к специфической деятельности служб информации;

57.5. существуют обоснованные причины полагать, что предоставление информации несовместимо с обязательствами государства-члена или государства-участника регистрации или государства-члена пребывания в части соблюдения основных прав и фундаментальных юридических принципов, закрепленных в Хартии основных прав ЕС;

57.6. предоставление информации может создать угрозу в отношении безопасности лица либо раскрыть личность лица, находящегося под защитой в соответствии с внутренним законодательством государства-члена или государства-участника регистрации либо государства-члена пребывания.

58. В случае отказа или невозможности предоставить запрашиваемую информацию национальный контактный пункт Республики Молдова в течение 30 рабочих дней информирует компетентный орган государства, запросившего предоставление взаимной помощи для установления личности соответствующего лица, с указанием законных оснований отказа.

59. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных в пункте 57, национальный контактный пункт Республики Молдова без необоснованных промедлений собирает запрашиваемую информацию, указанную в пункте 55, и в течение двух месяцев после завершения процесса сбора данных направляет ответ компетентному органу запрашивающего государства.

60. При сборе информации в рамках предоставления взаимной помощи по установлению личности соответствующего лица компетентный орган Республики Молдова соблюдает формальности и процедуры, прямо указанные компетентным органом государства-члена регистрации или государства-участника, на территории которого было совершено нарушение, при условии что они не противоречат внутреннему законодательству Республики Молдова.

61. Уполномоченный орган Республики Молдова через национальные контактные пункты обращается к компетентному органу государства-члена регистрации, государства-участника или государства пребывания с просьбой о содействии в уведомлении соответствующего лица в отношении заключения о нарушении правил дорожного движения либо в отношении последующих документов, в соответствии с нормами, предусмотренными в Кодексе о правонарушениях.

62. Компетентный орган Республики Молдова по запросу компетентных органов государств-членов регистрации, государств-участников или государств пребывания оказывает содействие в уведомлении в отношении заключения о нарушении правил дорожного движения и в отношении последующих документов, в соответствии с процедурами, предусмотренными Кодексом о правонарушениях, а также применимыми национальными и международными нормативными актами.

63. Национальный контактный пункт Республики Молдова предоставляет и запрашивает, в соответствующих случаях, взаимную помощь государствам-членам/ государств-членов, а также государствам-участникам/ государств-участников с целью применения законодательства в случае неуплаты штрафа, наложенного за нарушение правил движения, ставящее под угрозу безопасность дорожного движения, в соответствии с нормами, предусмотренными в Кодексе о правонарушениях.

64. В случае неуплаты штрафа, наложенного компетентным органом Республики Молдова, после уведомления соответствующего лица в отношении заключения о нарушении правил дорожного движения орган обращается к компетентному органу государства-члена или государства-участника, в котором зарегистрировано транспортное средство либо в котором проживает соответствующее лицо, с просьбой об оказании содействия в исполнении решения о применении штрафа за нарушения правил, ставящие под угрозу безопасность дорожного движения.

65. Запрос об оказании содействия в исполнении решения о применении штрафа может быть подан только при одновременном выполнении следующих условий:

65.1. решение о применении штрафа является решением в отношении административного правонарушения, является окончательным и подлежит исполнению в соответствии с применимыми нормативными актами Республики Молдова;

65.2. компетентный орган располагает подтверждением уведомления соответствующего лица в отношении заключения о нарушении правил дорожного движения и в отношении уплаты примененного штрафа;

65.3. соответствующее лицо было проинформировано и имело возможность воспользоваться средствами правовой защиты против решения о применении штрафа, в соответствии с применимыми нормативными актами Республики Молдова;

65.4. эквивалентная сумма примененного штрафа в молдавских леях согласно официальному курсу, установленному Национальным банком Молдовы на дату применения санкции, превышает 70 евро.

66. Компетентный орган Республики Молдова направляет через национальный контактный пункт запрос компетентному органу государства-члена или государства-участника, в котором зарегистрировано транспортное средство либо в котором проживает соответствующее лицо, с использованием специальной формы в электронном формате.

67. В случае если соответствующее лицо представит доказательство уплаты примененного штрафа, компетентный орган, подавший запрос о предоставлении помощи, будет без промедления уведомлен об этом.

68. Исполнение решения о применении штрафа осуществляется в соответствии с Кодексом о правонарушениях и, исходя из обстоятельств, с Исполнительным кодексом в случае принудительного исполнения наказания в виде штрафа за административное правонарушение.

Глава V

ПРАВИЛА ТРАНСГРАНИЧНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ,

СОТРУДНИЧЕСТВО И ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ДАННЫХ

Раздел 1

Технические спецификации для обмена информацией,

предоставления взаимной помощи и права доступа к информации

69. Для обеспечения трансграничного обмена информацией и обработки запросов о предоставлении взаимной помощи компетентные органы Республики Молдова используют обновленные версии информационной платформы EUCARIS в соответствии с положениями, изложенными в пункте 10, при условии соблюдения законных полномочий задействованных учреждений, принципов интероперабельности и защиты персональных данных. Реализация обеспечивается посредством существующей инфраструктуры – платформы (MConnect) – и с использованием уже функционирующих информационных систем Министерства внутренних дел.

70. Обработка данных осуществляется безопасным, экономически эффективным, быстрым и надежным способом с использованием средств интероперабельности в рамках децентрализованной архитектуры.

71. Обмен информацией через информационную платформу EUCARIS осуществляется в зашифрованной форме, в соответствии с процедурами, установленными Европейской комиссией.

72. Национальный контактный пункт Республики Молдова обеспечивает, чтобы данные, переданные в национальные контактные пункты государств-членов регистрации, государств-участников или государств пребывания, а также процедуры, связанные с предоставлением взаимной помощи, использовались исключительно для автоматизированного поиска, предусмотренного настоящим Положением, и не разглашались или не передавались третьим лицам или неавторизованным правовым субъектам или частным организациям.

73. Расходы, связанные с модернизацией, обновлением и администрированием национальных информационных систем, которые обеспечивают интероперабельность с EUCARIS, осуществляются за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно утверждаемых в бюджете учреждений, в ведении которых находятся эти системы, а также из других источников, предусмотренных законодательством.

74. Компетентный орган Республики Молдова представляет в Европейскую комиссию до 20 января 2029 года, а затем каждые четыре года отчет о применении положений, касающихся трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, наносящих ущерб безопасности дорожного движения. Отчет содержит данные и статистику за каждый календарный год отчетного периода.

75. Отчет включает следующую информацию:

75.1. количество запросов об автоматизированном поиске, направленных в национальные контактные пункты государств-членов регистрации, государств-участников или государств пребывания, структурированных по национальным контактным пунктам, которым были направлены запросы, по типу нарушений, по количеству отклоненных запросов и по причинам отказа;

75.2. количество запросов об автоматизированном поиске, полученных от национальных контактных пунктов государств-членов или государств-участников, на территории которых было совершено нарушение, структурированных по национальным контактным пунктам, которым были направлены запросы по типу нарушений, по количеству отклоненных запросов и по причинам отказа;

75.3. описание ситуации на национальном уровне в части принятых мер после установления нарушений правил дорожного движения и трудностей в процессе трансграничного сотрудничества, в том числе:

75.3.1. общее количество нарушений, зафиксированных сертифицированными или одобренными техническими средствами и/или соответствующими измерительными приборами, проверенными метрологически или откалиброванными, работающими в автоматическом режиме или без идентификации соответствующего лица на месте;

75.3.2. количество нарушений, совершенных с использованием транспортных средств, зарегистрированных в других государствах-членах, государствах-участниках или государствах пребывания;

75.3.3. количество технических средств и оборудования, сертифицированных или одобренных и/или измерительных средств, проверенных метрологически или откалиброванных, фиксированных или мобильных, используемых для установления правонарушений и измерения скорости либо концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе;

75.3.4. количество добровольно оплаченных штрафов лицами, не являющимися резидентами;

75.3.5 количество полученных запросов о предоставлении взаимной помощи по идентификации соответствующих лиц и отправленных ответов, а также количество случаев непредоставления информации;

75.3.6. количество полученных запросов о предоставлении взаимной помощи по уведомлению в отношении заключения о нарушении и последующих полученных документов и отправленных ответов, а также количество случаев, когда уведомление о документах не было возможно;

75.3.7. количество полученных запросов о предоставлении взаимной помощи в действиях по применению санкций и отправленных ответов (разделенных по применению/неприменению и исполнению/неисполнению санкции);

75.4. количество и типы нарушений, совершенных водителями, использовавшими транспортные средства, зарегистрированные в третьих странах.

76. Физические и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами или конечными пользователями транспортных средств, которые представляют собой объект обмена данными, предусмотренного настоящим Положением, имеют право запрашивать и получать информацию об обработке персональных данных в соответствии с положениями Закона № 195/2024 о защите персональных данных (в дальнейшем – Закон № 195/2024).

77. Органы власти, упомянутые в пункте 80, должны обеспечить сотрудничество на национальном и международном уровне с командами реагирования на кибернетические инциденты в соответствии с Законом № 48/2023 о кибербезопасности и положениями международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в той мере, в какой эти инциденты касаются данных, хранящихся в инфраструктурах облачного хостинга, виртуальных или физических, и должны обеспечить соблюдение мер защиты персональных данных в соответствии с применимыми нормами, в том числе касающимися кибербезопасности и конфиденциальности информации.

78. Техническая архитектура обмена данными обеспечивается в соответствии с положениями Закона № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности и Постановления Правительства № 211/2019 о платформе интероперабельности (MConnect), согласно следующей схеме интероперабельности:

78.1. для нарушений, совершенных на территории Республики Молдова водителями автотранспортных средств с использованием транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве-члене или в государстве-участнике: технический поток: Автоматизированная информационная система SIA "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/ contravenţionale" → MConnect → EUCARIS;

78.2. для правонарушений, совершенных на территории государств-членов или в государстве-участнике водителями автотранспортных средств с использованием транспортного средства, зарегистрированного в Республике Молдова:

78.2.1. поток A: EUCARIS → MConnect → АИС "Государственный регистр правонарушений" (управляется СИТ);

78.2.2. поток B: EUCARIS → MConnect → Государственный регистр транспортных средств/ Государственный регистр водителей (ведется AГУ).

Раздел 2

Положения об участниках сети трансграничного обмена информацией и

предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил

движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения

79. Национальная сеть трансграничного обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения, состоит из национальных органов, выполняющих конкретные функции по идентификации, обработке, передаче и использованию соответствующей информации согласно настоящему Положению и институциональным нормативным актам.

80. Национальная сеть состоит из:

80.1. Генерального инспектората полиции, в рамках которого создан национальный контактный пункт, являющийся административным органом при Министерстве внутренних дел, отвечающим за применение санкций, содействие трансграничному обмену информацией с национальными контактными пунктами государств-членов или государств-участников, за обработку запросов о предоставлении помощи, полученных и направленных в рамках трансграничного обмена;

80.2. Агентства государственных услуг в качестве поставщика данных из ГРТС и ГРВ для платформы (MConnect), который выполняет роль собственника и владельца информационных ресурсов, включенных в процесс поиска информации, указанной в пункте 7;

80.3 Национального агентства автомобильного транспорта, которое содействует сопоставимости данных о национальных и международных автомобильных перевозках с правилами, применяемыми к водителям и транспортным операторам, а также к грузовым перевозкам;

80.4 государственного учреждения "Агентство электронного управления", которое через платформу (MConnect) обеспечивает обмен данными между системами национальных органов власти и информационной платформой EUCARIS в соответствии с техническими параметрами, установленными с поставщиками и потребителями данных, а также поддерживает функциональность потоков данных в рамках платформы MConnect;

80.5. Национального центра по защите персональных данных, который является органом по надзору за обработкой и защитой персональных данных в рамках трансграничного сетевого обмена информацией и предоставления взаимной помощи в отношении нарушений правил движения, ставящих под угрозу безопасность дорожного движения.

81. Процесс трансграничного обмена информацией осуществляется на основе стандартизированной процедуры, которая включает следующие этапы:

81.1. получение запроса на предоставление информации от национальных контактных пунктов государств-членов или государств-участников;

81.2. поиск и идентификация запрашиваемых данных, указанных в пункте 7;

81.3. передача ответа по официальному защищенному каналу;

81.4. получение, анализ и, в соответствующих случаях, исполнение запросов о применении санкций;

81.5. предоставление взаимной помощи по запросу национального контактного пункта государства-эмитента, выявившего нарушение;

81.6. представление отчетов о проделанной работе.

82. Если транспортное средство, причастное к нарушению правил движения, ставящему под угрозу безопасность дорожного движения, упомянутому в пункте 6, зарегистрировано в Республике Молдова, а констатация была сделана в государстве-члене ЕС или в государстве-участнике, национальный контактный пункт получает заявление об идентификации и направляет его владельцу платформы MConnect, который предоставляет данные о транспортных средствах, собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к нарушениям правил движения, ставящим под угрозу безопасность дорожного движения.

83. Полученные данные передаются обратно запрашивающему государству по защищенному каналу в течение срока, установленного согласно международным соглашениям или настоящему Положению.

84. Если национальный контактный центр государства-члена или государства-участника запрашивает применение санкции или уведомление нарушителя, национальный контактный пункт Республики Молдова рассматривает запрос и действует в соответствии с процедурами, регулируемыми Кодексом о правонарушениях и настоящим Положением.

85. Передача и обработка данных осуществляются в соответствии с требованиями:

85.1. аутентификации и авторизации доступа;

85.2. шифрования и защиты от несанкционированного доступа;

85.3. протоколирования и аудита выполняемых операций;

85.4. обслуживания и технической поддержки, которые предоставляются учреждениями-участниками сети в сотрудничестве с аккредитованными поставщиками.

Раздел 3

Защита персональных данных

86. Обработка персональных данных, выполняемая в соответствии с настоящим Положением компетентными органами Республики Молдова, осуществляется в соответствии с положениями Закона № 195/2024.

87. По смыслу статьи 4 Закона № 195/2024, компетентные органы, назначенные в соответствии с настоящим Положением, являются операторами персональных данных для обработки, выполняемой в пределах их компетенции.

88. Персональные данные, собранные на основании настоящего Положения, обрабатываются исключительно с целью установления лиц, ответственных за нарушения правил дорожного движения, ставящие под угрозу безопасность дорожного движения, и не могут обрабатываться или использоваться в других целях.

89. Для выполнения своих задач компетентные органы могут создавать собственные системы записи персональных данных, предназначенные для:

89.1. вынесения заключений в отношении нарушений, совершенных с использованием транспортных средств, зарегистрированных в других государствах-членах или государствах-участниках;

89.2. упрощения исполнения наказаний, применяемых за такие правонарушения;

89.3. установления внутренним административным актом руководителя оператора данных условий организации и функционирования этих систем, а также применяемых мер безопасности.

90. Общий срок хранения персональных данных составляет пять лет, исчисляемых с 1 января года, следующего за годом, в котором эти данные были собраны. По истечении этого срока данные должны быть автоматически удалены с помощью необратимых технических процедур, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

91. Соответствующее лицо имеет право запросить и получить на безвозмездной основе в соответствии с положениями Закона 195/2024 информацию о:

91.1. категории касающихся его/ее персональных данных, которые были переданы властям других государств;

91.2. дате, когда произошла передача данных;

91.3. названии органа-получателя и, если применимо, его идентификационные данные.

92. В случае запросов, поданных в соответствии с пунктом 91, срок ответа должен составлять не более 60 календарных дней с даты получения запроса. В течение этого срока компетентный орган, при необходимости, запрашивает дополнительную информацию у национального контактного пункта государства, которому была направлена информация, чтобы составить ответ соответствующему лицу.

93. Трансграничная передача персональных данных через информационную платформу EUCARIS осуществляется исключительно в адрес государств-членов Европейской экономической зоны или в адрес государств, обеспечивающих адекватный уровень защиты персональных данных, в соответствии с положениями главы V Закона № 195/2024.

94. В случае отсутствия решения о надлежащем характере уровня защиты передача персональных данных в адрес другого государства разрешается только в соответствии с отступлениями, предусмотренными в статье 49 Закона № 195/2024.