Постановление № 539 от 17.05.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Национальной программы по ликвидации

йоддефицитных нарушений до 2010 года

N 539  от  17.05.2007

 (в силу 01.06.2007) 

Мониторул Офичиал N 74-77 ст.585 от 01.06.2007

* * *

Примечание: По всему тексту Постановления слова “Законом № 1513-ХII от 16 июня 1993 года о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 60-61, ст.259)” заменить словами “Законом № 10-XVI от 3 февраля 2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183) согласно Пост.Прав. N 384 от 12.05.2010, в силу 21.05.2010

В целях защиты здоровья населения, борьбы с микронутриентной недостаточностью, в частности пищевой недостаточностью йода, уменьшения социальных и экономических последствий этого явления, расширения доступа населения к пищевым продуктам, отвечающим его пищевым нуждам, на основании Закона № 78-ХV от 18 марта 2004 г. о пищевых продуктах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 83-87, ст.431) и Закона № 10-XVI от 3 февраля 2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что начиная с 1 июня 2007 г. в Молдове будет размещаться на рынке в целях потребления человеком и животными йодированная пищевая соль в соответствии с действующим законодательством. С этой даты в пищевой промышленности будет использована преимущественно йодированная соль с тем, чтобы с 2009 года использовать ее во всех отраслях пищевой промышленности.

2. Утвердить Национальную программу по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года согласно приложению № 1.

3. Учредить Консультативный совет по реализации Национальной программы по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года и утвердить его персональный состав согласно приложению № 2.

Установить, что в случае освобождения членов совета от занимаемой должности их функции в составе совета будут выполняться лицами, вновь назначенными на эти должности, без издания нового постановления Правительства.

4. Министерству здравоохранения:

предусматривать ежегодно начиная с 2007 года в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на здравоохранение, ресурсы, необходимые для финансирования указанной программы;

обеспечить мониторинг и надзор за внедрением и реализацией вышеуказанной программы, обобщить информацию, представленную заинтересованными министерствами и службами, и представлять ежеквартально и ежегодно Правительству до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, информацию о выполнении мер, предусмотренных в программе;

разработать и утвердить до 1 июля 2006 г. проект закона о качестве йодированной соли в соответствии с рекомендациями компетентных международных органов;

проводить в соответствии с приоритетными направлениями исследования-развития, утвержденными Парламентом, научные исследования, имеющие практическое применение, результаты которых станут предметом обсуждения на различных конференциях и симпозиумах, посвященных проблемам ликвидации йоддефецитных нарушений;

 продвигать принципы рационального питания и меры по снижению и ликвидации дефицита нутриентов, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения и Комиссией Кодекс Алиментариус;

сотрудничать на основе дву- и многосторонних соглашений, заключенных с Всемирной организацией здравоохранения, Детским фондом Объединенных Наций, Европейским Союзом и другими международными органами, в целях реализации указанной программы.

5. Таможенной службе:

разрешить ввоз на территорию Республики Молдова йодированной соли, герметически расфасованной в полиэтиленовую или полипропиленовую упаковку и этикетированную в соответствии с требованиями действующих нормативных актов;

представлять ежеквартально Министерству здравоохранения до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об импорте йодированной соли в соответствии со схемой, указанной в приложении № 3.

6. Рекомендовать органам местного публичного управления:

разработать совместно с муниципальными и районными центрами общественного здоровья на базе Национальной программы по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года и в 2-месячный срок утвердить территориальные программы по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года;

рассматривать ежегодно реализацию территориальных программ по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года и принять необходимые меры для реализации предусмотренных в них целей.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 384 от 12.05.2010, в силу 21.05.2010]

7. Министерствам и другим центральным административным органам, вовлеченным в реализацию мер, предусмотренных в указанной программе, представлять ежеквартально Министерству здравоохранения до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию.

8. Запретить продажу населению, использование на предприятиях общественного и коллективного питания, в том числе в учреждениях для детей и подростков, в медико-санитарных и социальных учреждениях, а также в корм животным пищевой нейодированной соли.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения.

10. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 46 от 16 января 1988 г. «О Национальной программе по ликвидации йоддефицитных заболеваний до 2004 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 22-23, ст.150).

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 539 от 17 мая 2007 г.

Национальная программа по ликвидации

йоддефицитных нарушений до 2010 года

I. Общие положения

1. Национальная программа по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 г. (в дальнейшем - программа) разработана на основании Закона № 78-ХV от 18 марта 2004 г. о пищевых продуктах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 83-87, ст.431), Закона № 10-XVI от 3 февраля 2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183) и Декларации специального заседания, посвященного детям, созванного ООН в 2002 году, по ликвидации йоддефицитных нарушений, которую подписала и Республика Молдова.

2. В целях настоящей программы следующие понятия означают:

оборот йодированной соли – все операции по ввозу, приведению в соответствие, размещению на рынке и использованию йодированной соли в пищевой промышленности;

йодирование соли – добавление йода в соль, предназначенную для потребления человеком и животными, в соответствии с действующим законодательством;

предупреждение йоддефицитных нарушений – комплекс мер, имеющих целью покрытие потребности организма в йоде, при этом всеобщее потребление йодированной соли является самым доступным средством в реализации данной цели;

пищевая соль – соль, предназначенная для потребления людьми и животными, отличная от промышленной соли, представляющая собой кристаллический продукт, в составе которого преобладает хлористый натрий (NaCl), и полученная путем экстракции из натуральных подземных залежей или из морской воды в соответствии с Кодекс-Стан для соли, предназначенной для употребления в пищу;

йодированная пищевая соль – соль, в которую добавлен йод в виде йодата или йодида калия, предназначенная для потребления человеком, в том числе для использования в пищевой промышленности, а также в корм животным;

промышленная соль – соль, предназначенная для обработки, переработки и/или производства коммерческих непищевых продуктов;

йоддефицитные нарушения – обширный спектр нарушений, возникающих вследствие недостаточности йода в пище, которая неминуемо ведет к поражению мозга, снижению умственных и физических способностей людей, что может проявляться в отставании в умственном и физическом развитии, зобе, кретинизме.

3. Ликвидация йоддефицитных нарушений, будучи проблемой не только медицинской, но и социально-экономической, возможна с помощью введения и постоянного и долговременного поддержания всеобщего обогащения пищевой соли йодом. Йодированная соль является продуктом, доступным для всего населения, сравнительно легко поддается обогащению и потребляется всем населением вне зависимости от места проживания (село или город), а также от доходов.

4. Настоящая программа интегрируется с усилиями по защите и поддержанию здоровья населения Республики Молдова в связи с пищевой недостаточностью йода и является эволюционным шагом в сравнении с предыдущей Национальной программой по ликвидации йоддефицитных заболеваний до 2004 года, утвержденной Постановлением Правительства № 46 от 16 января 1998 г., которая способствовала улучшению ситуации в данной области, а также совершенствованию нормативной базы.

5. Программа разработана в рамках Стратегии Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по предупреждению и снижению недостаточности питания и направлена на достижение показателей здоровья, включенных в Цели развития Тысячелетия, а также в Стратегию экономического роста и снижения уровня бедности на 2004-2007 годы и Программу деятельности Правительства на 2005-2009 годы «Модернизация страны – благосостояние народа».

6. Настоящая программа предназначена для защиты здоровья населения в связи с пищевым фактором и, в частности, для ликвидации пищевого недостатка йода. Она будет реализована министерствами, другими центральными административными органами и органами местного публичного управления совместно с предпринимателями пищевого сектора, другими заинтересованными физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.

7. Цель программы состоит в ликвидации до 2010 года йоддефицитных нарушений путем введения и поддержания всеобщего йодирования соли.

8. Задачами программы являются:

обеспечение приоритетного ввоза йодированной пищевой соли;

обеспечение 100%-ного постоянного размещения на рынке адекватно йодированной пищевой соли;

увеличение до 90% количества семей, потребляющих йодированную пищевую соль, - к 2009 году;

расширение использования йодированной пищевой соли во всех сферах пищевой промышленности - до 2009 года;

достижение к 2010 году медианы выделения йода с мочой на уровне 100-300 мкг/л у детей 8-10 лет.

9. Настоящая программа распространяется на всю пищевую соль, независимо от ее происхождения - ввезенную или местного производства, предназначенную для размещения на внутреннем рынке Республики Молдова в целях потребления человеком и животными, а также для использования в пищевой промышленности.

10. В соответствии с действующим законодательством адекватно йодированная пищевая соль должна быть в наличии на любом предприятии, у частного предпринимателя, обладателя предпринимательского патента или коммерческого общества, занимающегося торговлей пищевыми продуктами и общественного питания, в том числе на пищеблоках публичных и частных медико-санитарных учреждений, в учреждениях для детей и подростков на всей территории Республики Молдова, для удовлетворения пищевых нужд населения. В свою очередь все эти предприятия и учреждения обязаны использовать и выставлять в продажу только адекватно йодированную пищевую соль.

11. При изготовлении пищевых продуктов предприниматели пищевого сектора должны использовать постепенно йодированную пищевую соль, а начиная с 2009 года йодированная соль должна использоваться во всех отраслях пищевой промышленности.

12. Импортеры пищевой соли и производители пищевой йодированной соли Республики Молдова должны обеспечить в соли уровень йода в соответствии с действующим законодательством, соблюдать санитарные правила и нормы по всему обороту пищевой соли для сохранения ее качества с достоверным информированием покупателя.

13. При изготовлении кормов для животных (комбикормов) рекомендуется использование йодированной пищевой соли в следующих пропорциях:

для крупного рогатого скота – 10-12 г йодированной соли/кг корма;

для свиней – 4-5 г йодированной соли/кг корма;

для мелкого рогатого скота – 1 г йодированной соли/ кг корма;

для птицы – 0,2-0,3 г йодированной соли/кг корма.

II. Меры по реализации программы

14. В целях реализации настоящей программы намечаются следующие мероприятия:

III. Координация мер по реализации программы

15. В целях координации мер по внедрению настоящей программы создается Координационный совет по реализации программы (в дальнейшем – совет), который является консультативным органом и функционирует на общественных началах.

16. Деятельность совета направлена на:

а) оказание помощи и предоставление консультаций в реализации целей программы, касающихся продвижения йодирования соли;

b) плодотворное сотрудничество путем координации действий и имеющихся ресурсов в целях эффективного внедрения программы;

с) оказание поддержки в мобилизации внутренних и внешних ресурсов для реализации программы;

d) оказание помощи в обеспечении прозрачности программы; использование бюджетных и спонсорских ресурсов, грантов;

e) содействие распространению информации среди партнеров и населения.

17. Решения совета принимаются на заседаниях и имеют рекомендательный характер.

18. Совет заседает не менее 2 раз в году, и принятые на заседаниях решения оформляются в виде протоколов.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 539 от 17 мая 2007 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Координационного совета по реализации Национальной программы

по ликвидации йоддефицитных нарушений до 2010 года