539/17.05.2007 Hotărîre cu privire la aprobarea Programului naţional de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Programului naţional de eradicare

a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010

nr. 539  din  17.05.2007

 (în vigoare 01.06.2007) 

Monitorul Oficial nr.74-77 art.585 din 01.06.2007

* * *

Notă: În tot cuprinsul hotărîrii, sintagma “Legii privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei nr.1513-XII din 16 iunie 1993 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.60-61, art.259)” se substituie prin sintagma “Legii nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183) conform Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010

În scopul protecţiei sănătăţii populaţiei, combaterii malnutriţiei micronutriente, în special a deficienţei nutriţionale de iod, diminuării consecinţelor sociale şi economice ale acestui fenomen, extinderii accesului populaţiei la produse alimentare conforme necesităţilor nutriţionale, în baza Legii nr.78-XV din 18 martie 2004 privind produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.83-87, art.431) şi Legii nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că, începînd cu 1 iunie 2007, în Moldova va fi plasată pe piaţă, în scopul consumului uman şi animal, sare alimentară iodată, conform legislaţiei în vigoare. De la aceeaşi dată, în industria alimentară va fi utilizată, cu prioritate, sarea iodată, urmînd ca din anul 2009 să fie utilizată în toate ramurile industriei alimentare.

2. Se aprobă Programul naţional de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010, conform anexei nr.1.

3. Se instituie Consiliul consultativ pentru realizarea Programului naţional de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010 şi se aprobă componenţa lui nominală, conform anexei nr.2.

Se stabileşte că, în caz de eliberare a membrilor Consiliului din funcţiile deţinute, atribuţiile lor în cadrul Consiliului vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără a fi emisă o nouă hotărîre de Guvern.

4. Ministerul Sănătăţii:

va prevedea anual, începînd cu anul 2007, în limita alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat pentru ocrotirea sănătăţii, resursele necesare în vederea finanţării programului nominalizat;

va asigura monitorizarea şi supravegherea implementării şi realizării programului sus-numit, va generaliza informaţiile oferite de ministerele şi serviciile interesate şi va prezenta trimestrial şi anual Guvernului, pînă la data de 25 a lunii ce urmează după trimestrul de gestiune, raportul privind realizarea măsurilor prevăzute în Program;

va elabora şi va prezenta Guvernului, pînă la 1 iulie 2007, proiectul Legii privind calitatea sării iodate, în conformitate cu recomandările organismelor internaţionale competente;

va efectua, în conformitate cu direcţiile prioritare de cercetare-dezvoltare, aprobate de Parlament, cercetări ştiinţifice, cu aplicare practică, ale căror rezultate vor constitui obiectul dezbaterilor la diverse conferinţe şi simpozioane consacrate problemelor eradicării tulburărilor prin deficit de iod;

va promova principiile alimentaţiei raţionale şi măsurile de reducere şi eradicare a deficienţelor nutriţionale recomandate de Organizaţia Mondială a Sănătăţii şi de Comisia Codex Alimentarius;

va colabora cu Organizaţia Mondială a Sănătăţii, Fondul Naţiunilor Unite pentru Copii, UE şi cu alte organisme internaţionale, în baza acordurilor bi- şi multilaterale încheiate, în vederea realizării Programului sus-menţionat.

5. Serviciul Vamal:

va permite intrarea în teritoriul Republicii Moldova a sării iodate preambalată ermetic în ambalaje de polietilenă sau polipropilenă şi etichetată conform prevederilor actelor normative în vigoare;

va prezenta trimestrial Ministerului Sănătăţii, pînă la data de 15 a lunii ce urmează după trimestrul de gestiune, informaţii privind importurile de sare iodată, conform modelului specificat în anexa nr.3.

6. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale:

să elaboreze, în comun cu centrele de sănătate publică municipale şi raionale, în baza Programului naţional de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010, şi să aprobe, în termen de 2 luni, programe teritoriale de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010;

să examineze anual realizarea programelor teritoriale de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010 şi să întreprindă măsurile necesare pentru realizarea obiectivelor prevăzute în ele.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010]

7. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, implicate în realizarea măsurilor stipulate în programul nominalizat, vor prezenta trimestrial informaţia de rigoare Ministerului Sănătăţii, pînă la data de 15 a lunii ce urmează după trimestrul de gestiune.

8. Se interzice comercializarea către populaţie, folosirea în întreprinderile de alimentaţie publică şi colectivă, inclusiv în instituţiile pentru copii şi adolescenţi, medico-sanitare, sociale, precum şi în hrana pentru animale, a sării alimentare neiodate.

9. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii.

10. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.46 din 16 ianuarie 1998 “Despre Programul naţional de eradicare a maladiilor ioddeficitare pînă în anul 2004” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.22-23, art.150).

 Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.539 din 17 mai 2007

Programul naţional de eradicare a tulburărilor

prin deficit de iod pînă în anul 2010

1. Dispoziţii generale

1. Programul naţional de eradicare a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010 (în continuare - Program) este elaborat în baza Legii nr.78-XV din 18 martie 2004 privind produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.83-87, art.431), Legii nr.10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183) şi a Declaraţiei şedinţei speciale dedicate copiilor, convocată de ONU în anul 2002, în vederea eliminării tulburărilor prin deficit de iod, semnatară a căreia este şi Republica Moldova.

2. În sensul prezentului Program, următorii termeni se definesc după cum urmează:

circuitul sării iodate - toate operaţiunile de import, de recondiţionare, plasare pe piaţă şi folosire a sării iodate în industria alimentară;

iodarea sării - procesul de fortificare cu iod a sării destinate consumului uman şi animal, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

prevenirea tulburărilor prin deficit de iod - ansamblu de măsuri care au drept scop satisfacerea necesităţilor în iod ale organismului, consumul universal de sare iodată fiind mijlocul cel mai accesibil pentru realizarea acestui scop;

sarea alimentară - sare destinată consumului uman şi animal, diferită de sarea industrială, ce reprezintă un produs cristalin în a cărui compoziţie predomină clorura de sodiu (NaCl) şi care este obţinut prin extragere din depozitele naturale subterane sau din apa de mare, conform Codex Stan pentru sarea destinată consumului alimentar;

sarea alimentară iodată - sare la care s-a adăugat iod sub formă de iodat sau iodură de potasiu, destinată consumului uman, inclusiv utilizării în industria alimentară, precum şi hranei animalelor;

sarea industrială - sare utilizată la tratarea, prelucrarea şi/sau fabricarea produselor comerciale nealimentare;

tulburări prin deficit de iod - un spectru larg de deficienţe care rezultă din insuficienţa iodului în dietă şi care conduc la afectarea ireversibilă a creierului, reducerea capacităţilor intelectuale şi fizice ale indivizilor, ceea ce se poate manifesta prin retard mintal şi fizic, guşă, cretinism.

3. Eradicarea tulburărilor prin deficit de iod, fiind o problemă nu doar medicală, dar şi social-economică, este posibilă prin introducerea şi menţinerea permanentă şi durabilă a îmbogăţirii cu iod a sării alimentare. Sarea iodată este un produs accesibil întregii populaţii, este relativ lesne supusă îmbogăţirii cu iod şi este consumată de întreaga populaţie, indiferent de locul de trai (urban sau rural) şi de venituri.

4. Prezentul Program se integrează în eforturile de protecţie şi fortificare a sănătăţii populaţiei Republicii Moldova, în raport cu deficienţa nutriţională de iod, şi constituie un pas evolutiv în comparaţie cu Programul naţional precedent de eradicare a maladiilor ioddeficitare pînă în anul 2004, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.46 din 16 ianuarie 1998, care a contribuit la ameliorarea situaţiei în domeniul vizat, precum şi la perfecţionarea cadrului normativ.

5. Programul este elaborat în contextul strategiei Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS) de prevenire şi reducere a malnutriţiei şi este orientat spre atingerea indicatorilor de sănătate incluşi în Obiectivele de Dezvoltare a Mileniului, precum şi în contextul Strategiei de Creştere Economică şi Combatere a Sărăciei pentru anii 2004-2007 şi al Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”.

6. Prezentul Program este destinat protecţiei sănătăţii populaţiei, în raport cu factorul alimentar, în special eradicării deficienţei nutriţionale de iod. El urmează a fi realizat de către ministere, alte autorităţi administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, în comun cu întreprinzătorii din sectorul alimentar, alte persoane fizice şi juridice interesate, mass-media.

7. Scopul Programului constă în eliminarea, pînă în anul 2010, a tulburărilor prin deficit de iod prin introducerea şi menţinerea permanentă şi durabilă a iodării sării.

8. Obiectivele Programului sînt următoarele:

asigurarea importului preponderent al sării alimentare iodate;

asigurarea plasării permanente pe piaţă a 100% de sare alimentară adecvat iodată;

creşterea ratei de utilizare a sării alimentare iodate pînă la 90% de familii - către anul 2009;

extinderea utilizării sării iodate în toate ramurile industriei alimentare - pînă în anul 2009;

atingerea către anul 2010 a medianei excreţiei iodului cu urina la un nivel de 100-300 mg/l la copiii de 8-10 ani.

9. Acţiunea prezentului Program se extinde asupra sării alimentare în ansamblu, indiferent de provenienţă - de import sau de producţie locală, destinată plasării pe piaţa internă a Republicii Moldova, în scopul consumului uman şi animal, precum şi utilizării în industria alimentară.

10. În conformitate cu legislaţia în vigoare, sarea alimentară adecvat iodată trebuie să fie pusă la dispoziţia oricărei întreprinderi, întreprinzătorului individual, deţinătorului de patentă de întreprinzător sau societăţii comerciale care practică activităţi de comerţ alimentar şi alimentaţie publică, inclusiv localurilor de alimentaţie din instituţiile medico-sanitare publice şi private, instituţiilor pentru copii şi adolescenţi pe întreg teritoriul Republicii Moldova, pentru a satisface necesităţile nutriţionale ale populaţiei. La rîndul lor, toate aceste întreprinderi şi instituţii sînt obligate să pună la dispoziţia cumpărătorilor numai sare alimentară adecvat iodată.

11. La fabricarea produselor alimentare, întreprinzătorii din sectorul alimentar vor utiliza treptat sare alimentară iodată, iar începînd cu anul 2009, sarea alimentară iodată urmează a fi utilizată în toate ramurile industriei alimentare.

12. Importatorii de sare alimentară şi, eventual, producătorii de sare alimentară iodată din Republica Moldova trebuie să asigure conţinutul de iod în sare, conform legislaţiei în vigoare, să respecte regulile şi normele sanitare pe tot circuitul sării alimentare, pentru a menţine calitatea ei, cu informarea veridică a cumpărătorului.

13. La prepararea hranei pentru animale (combifurajelor) se recomandă utilizarea sării alimentare iodate în următoarele proporţii:

II. Măsurile de realizare a Programului

14. În scopul realizării prezentului Program, se trasează următoarele măsuri:

III. Coordonarea măsurilor de realizare a Programului

15. În scopul coordonării măsurilor ce ţin de implementarea prezentului Program, se instituie Consiliul de coordonare a măsurilor de realizare a Programului (în continuare - Consiliu). Consiliul este un organ consultativ şi funcţionează pe baze obşteşti.

16. Activitatea Consiliului va fi orientată spre:

a) acordarea de sprijin şi consultanţă în realizarea obiectivelor Programului ce ţin de promovarea iodării sării;

b) crearea unui parteneriat eficient prin coordonarea acţiunilor şi a resurselor disponibile în scopul implementării eficiente a Programului;

c) acordarea de sprijin în mobilizarea resurselor interne şi externe în vederea realizării Programului;

d) acordarea de asistenţă în asigurarea transparenţei Programului; folosirea resurselor bugetare şi a celor din sponsorizări, granturi;

e) contribuirea la difuzarea informaţiei în rîndurile partenerilor şi populaţiei.

17. Deciziile Consiliului sînt adoptate în cadrul şedinţelor şi au caracter de recomandare.

18. Consiliul se întruneşte în şedinţe cel puţin de 2 ori pe an şi deciziile adoptate în cadrul lor sînt consemnate prin procese-verbale.

 Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.539 din 17 mai 2007

COMPONENŢA NOMINALĂ

a Consiliului consultativ pentru realizarea Programului naţional de eradicare

a tulburărilor prin deficit de iod pînă în anul 2010

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.539 din 17 mai 2007

Informaţia privind importul sării în Republica Moldova