Постановление № 548 от 25.07.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона

о внесении изменений в Закон № 156/1998

о государственной пенсионной системе

№ 548  от  25.07.2022

 (в силу 26.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-236 ст. 611 от 26.07.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон № 156/1998 о государственной пенсионной системе.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 548/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений в Закон № 156/1998

о государственной пенсионной системе

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 156/1998 о государственной пенсионной системе, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 230 от 9 июня 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке, проект направлен на оказание поддержки получателям пенсий и предполагает индексацию пенсий каждые три месяца, а в качестве коэффициента индексации предлагает использовать средний показатель роста индексов потребительских цен за последние три месяца.

Констатируем, что в вышеуказанном проекте закона предусмотрено выделение дополнительных финансовых средств, объем которых не определен вопреки положениям части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова, в которой указано, что никакие бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

Кроме того, в соответствии с частью (2) статьи 17 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, в течение текущего бюджетного года не могут вводиться в действие решения, приводящие к сокращению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовое воздействие не предусмотрено в бюджете.

Также, пояснительная записка к проекту не отвечает положениям статьи 30 Закона № 100/2017 о нормативных актах, так как в разделе "Финансово-экономическое обоснование" отсутствует описание финансовых последствий принятия предложенных изменений.

В дополнение сообщаем, что социальная защита населения является одним из оснований государственной политики. Так, в целях социальной защиты социально уязвимых слоев населения Республики Молдова Правительство приняло ряд мер, такие как: изменение условий установления и предоставления пособий на холодный период года путем увеличения мультипликатора для гарантированного минимального ежемесячного дохода; увеличение размера пособия на холодный период года с 500 леев до 700 леев на период с ноября 2021 года по март 2022 года; отказ от proxy-теста и продление срока предоставления права на пособие на холодный период года и т. д.

Отмечаем также, что с 1 апреля 2022 года все виды пенсий были проиндексированы на основе коэффициента 13,94 %, а размер пенсий, исчисленный в соответствии с положениями Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе, был увеличен на фиксированную сумму 171,71 лея.

Таким образом, исходя из упомянутого выше и принимая во внимание обязательства, уже взятые на себя Правительством, проект закона о внесении изменений в Закон № 156/1998 о государственной пенсионной системе не может быть поддержан.