b) идентификацию потребителей и их информирование об участии экономических операторов, торговых точек и предприятий общественного питания в коротких цепочках поставок;

c) облегчение доступа операторов коротких цепочек поставок к рынку на основе принципов прозрачности и равенства;

d) меры поддержки развития коротких цепочек поставок;

e) интеграцию соответствующих критериев в систему государственных закупок;

f) институциональную координацию, реализацию и мониторинг применения настоящего закона.

Статья 2. Цель и задачи настоящего закона

(1) Целью настоящего закона является развитие стабильной и устойчивой агропродовольственной системы, обеспечивающей снижение воздействия на окружающую среду и способствующей сбалансированному региональному развитию путем продвижения коротких цепочек поставок агропродовольственной продукции.

(2) Для достижения цели, предусмотренной частью (1), настоящий закон направлен, в частности, на выполнение следующих задач:

a) сокращение углеродного следа и иных негативных воздействий на окружающую среду, связанных с производством, переработкой, упаковкой, перевозкой и реализацией агропродовольственной продукции;

b) сокращение нерационального потребления пищевых продуктов и неэффективного использования природных ресурсов;

c) содействие доступу производителей и иных экономических операторов коротких цепочек поставок к торговым организациям и потребителям;

d) укрепление продовольственной устойчивости и безопасности за счет диверсификации источников поставок и сокращения логистических цепочек;

e) повышение прозрачности для потребителей в отношении происхождения, экологических характеристик и устойчивости агропродовольственной продукции;

f) ориентирование мер поддержки на достижение целей в области охраны окружающей среды, климата и регионального развития с соблюдением норм, касающихся государственной помощи и международных обязательств Республики Молдова.

Статья 3. Область применения

(1) Настоящий закон применяется к правоотношениям между производителями, группами/организациями производителей, переработчиками, коммерсантами и предприятиями общественного питания, участвующими в коротких цепочках поставок агропродовольственной продукции.

(2) Настоящий закон распространяется:

a) на продажи конечному потребителю;

b) на поставки торговым организациям и предприятиям общественного питания.

Статья 4. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) короткая цепочка поставок – цепочка поставок агропродовольственной продукции, в которой число посредников между первичным производителем (индивидуальным или объединенным в ассоциативные формы) и конечным потребителем не превышает одного посредника;

2) агропродовольственная продукция, реализуемая через короткую цепочку поставок, – сельскохозяйственная или пищевая продукция, размещаемая на рынке и поставляемая в торговые точки и/или на предприятия общественного питания через короткую цепочку поставок в соответствии с категориями и условиями, установленными постановлением Правительства;

3) логотип короткой цепочки поставок – отличительный графический знак, зарегистрированный согласно законодательству, используемый для идентификации торговых точек и/или предприятий общественного питания, участвующих в коротких цепочках поставок, в соответствии с настоящим законом;

4) оператор короткой цепочки поставок – первичный производитель, переработчик, коммерсант, оператор в сфере общественного питания, включенные в Национальный реестр коротких цепочек поставок в соответствии с установленными настоящим законом условиями;

5) посредник – экономический оператор, который покупает и перепродает агропродовольственную продукцию в рамках короткой цепочки поставок, не являясь первичным производителем. Для целей настоящего понятия не считаются посредниками:

а) поставщик логистических услуг (перевозка, хранение, обработка), который не приобретает права собственности на продукцию и не перепродает ее;

b) переработчик, если он перерабатывает собственное сырье или переработка представляет собой оказание услуг первичному производителю, при этом последний сохраняет контроль над продукцией и условиями ее реализации;

c) группа/организация производителей, при посредничестве которой ее члены осуществляют переработку/реализацию агропродовольственной продукции. Данное положение применяется также в случае переработки/реализации агропродовольственной продукции при посредничестве членов ассоциации;

6) торговая точка – физическое пространство или платформа электронной торговли, посредством которых агропродовольственная продукция реализуется потребителям или иным покупателям, включая торговые предприятия, агропродовольственные рынки и платформы электронной торговли.

Статья 5. Принципы регулирования

Регулирование отношений в области продвижения коротких цепочек поставок осуществляется на основе следующих принципов:

a) прозрачность и предсказуемость договорных отношений на протяжении всей цепочки поставок;

b) равное и недискриминационное отношение к экономическим операторам;

c) соразмерность мер регулирования и их применение на основе объективных критериев;

d) продвижение сотрудничества между производителями и операторами короткой цепочки поставок;

e) защита интересов потребителей путем достоверного информирования и предотвращения вводящей в заблуждение практики;

f) охрана окружающей среды и сокращение углеродного следа в агропродовольственной системе, в том числе путем сокращения протяженности цепочек поставок и эффективного использования ресурсов;

g) обеспечение условий для сбалансированного регионального развития и управления экономической деятельностью в сельских районах за счет увеличения добавленной стоимости, остающейся на местном уровне;

h) соблюдение законных требований в области конкуренции, государственной помощи и международных обязательств.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ КОРОТКИХ ЦЕПОЧЕК ПОСТАВОК

Статья 6. Логотип короткой цепочки поставок

(1) Логотип короткой цепочки поставок представляет собой один или несколько отличительных графических знаков, предназначенных для идентификации торговых точек или предприятий общественного питания, участвующих в коротких цепочках поставок.

(2) При необходимости логотип коротких цепочек поставок может использоваться:

a) на элементах наружной и внутренней сигнализации торговых точек и предприятий общественного питания;

b) на щитах, плакатах, ценниках на полке, меню, информационных и рекламных материалах, относящихся к торговым точкам и предприятиям общественного питания;

c) в публичных сообщениях и рекламных материалах, подготовленных органами публичного управления и другими субъектами, участвующими в продвижении коротких цепочек поставок.

(3) Право использования логотипа короткой цепочки поставок предоставляется торговым точкам или предприятиям общественного питания, зарегистрированным в Национальном реестре коротких цепочек поставок. Логотип может использоваться в соответствии с настоящим законом оператором, управляющим торговыми точками или предприятиями общественного питания, исключительно в связи с ними.

(4) Логотип короткой цепочки поставок не наносится на продукцию или ее упаковку.

(5) Образец логотипа короткой цепочки поставок, минимальные критерии выдачи логотипа, продления и приостановления срока его действия, отзыва права использования, а также минимальные требования к учету и прослеживаемости утверждаются постановлением Правительства.

(6) Использование логотипа короткой цепочки поставок с нарушением положений настоящего закона и подзаконных актов влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 7. Национальный реестр коротких цепочек поставок

(1) Правительство создает Национальный реестр коротких цепочек поставок (далее – Реестр), управляемый Торгово-промышленной палатой.

(2) В Реестр по заявлению вносятся записи об операторах коротких цепочек поставок в соответствии с настоящим законом.

(3) В Реестр при необходимости вносится запись о торговой точке или предприятии общественного питания, через которые зарегистрированный в Реестре оператор реализует агропродовольственную продукцию или предлагает ее для потребления в рамках коротких цепочек поставок, в целях использования логотипа короткой цепочки поставок в соответствии со статьей 6.

(4) Внесение записи в Реестр подтверждает право оператора на использование логотипа короткой цепочки поставок для торговых точек и/или предприятий общественного питания, зарегистрированных в соответствии с частью (3), и право на получение мер поддержки, предусмотренных настоящим законом.

(5) Критерии, процедура регистрации, обязанности зарегистрированных в Реестре операторов, условия приостановления регистрации и исключения из Реестра, а также порядок публикации информации из Реестра устанавливаются положением, утвержденным Правительством.

(6) Реестр доступен на веб-сайте компетентного органа с соблюдением законодательства о защите персональных данных и коммерческой тайны.

Статья 8. Общие условия использования логотипа короткой цепочки поставок

(1) Торговая точка или предприятия общественного питания, которым предоставлено право использования логотипа короткой цепочки поставок, обязаны:

a) обеспечивать достоверное информирование потребителей об участии в коротких цепочках поставок;

b) хранить минимальные учетные записи, необходимые для подтверждения поставок через короткие цепочки поставок в соответствии с настоящим законом.

(2) Правительство утверждает положение о требованиях и правилах, необходимых для получения права использования логотипа короткой цепочки поставок, которое включает:

a) минимальные требования к прослеживаемости и учету агропродовольственной продукции;

b) порядок подтверждения поставок через короткие цепочки поставок;

c) правила информирования потребителей и предотвращения вводящего в заблуждение использования логотипа.

(3) Несоблюдение обязательств, предусмотренных частью (1), может служить основанием для приостановления или лишения права использования логотипа в соответствии с положением о требованиях и правилах, необходимых для получения права использования логотипа короткой цепочки поставок.

Глава III

ДОСТУП ПРОДУКЦИИ ИЗ КОРОТКИХ ЦЕПОЧЕК ПОСТАВОК К РОЗНИЧНОЙ

ТОРГОВЛЕ И АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМ РЫНКАМ

Статья 9. Прозрачность применяемых коммерсантами процедур и рассмотрение оферт

(1) Коммерсант, реализующий агропродовольственную продукцию, рассматривает оферты операторов коротких цепочек поставок при условии наличия доступной оферты, соответствующей требованиям качества и безопасности пищевых продуктов, а также обычным рыночным условиям.

(2) Коммерсанты, управляющие торговыми единицами с торговыми площадями B, C и D в соответствии с приложением 5 к Закону о внутренней торговле № 231/2010, принимают и применяют письменные внутренние процедуры по отбору и оценке поставщиков агропродовольственной продукции, основанные на объективных и прозрачных критериях.

(3) Процедуры, предусмотренные частью (2), включают по меньшей мере:

a) основные критерии отбора и оценки поставщиков;

b) порядок подачи оферт и перечень минимально запрашиваемых документов;

c) сроки рассмотрения оферт.

(4) В рамках процедур, предусмотренных частью (2), коммерсанты могут использовать критерии прослеживаемости, качества, устойчивости и организации цепочки поставок (включая короткую цепочку) при условии их соответствия и единообразного применения к поставщикам, находящимся в сопоставимых ситуациях.

(5) Коммерсант предоставляет заинтересованным поставщикам основную информацию, предусмотренную частью (3), путем ее размещения на собственном веб-сайте или другими доступными способами.

(6) По запросу операторов, зарегистрированных в Реестре, указанные в части (2) коммерсанты принимают и регистрируют оферты и предоставляют операторам обоснованный письменный ответ в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения оферты.

(7) Коммерсанты не могут применять практики либо критерии отбора, которые без объективного обоснования систематически исключают или затрудняют доступ операторов, зарегистрированных в Реестре, к торговым единицам, предусмотренным частью (2).

Статья 10. Информирование потребителей и облегчение доступа к торговым площадям

(1) Коммерсанты, администрации агропродовольственных рынков и предприятия общественного питания в соответствии с настоящим законом должны обеспечить информирование потребителей об участии в коротких цепочках поставок, в том числе посредством элементов опознавания, информационных материалов и маркировки на полках/в меню, согласно условиям использования логотипа короткой цепочки поставок.

(2) Администрации агропродовольственных рынков и органы местного публичного управления могут принимать меры по облегчению доступа операторов, зарегистрированных в Реестре, к торговым площадям с соблюдением требований положения о местной торговле.

Статья 11. Договорные отношения между операторами

(1) Настоящий закон применяется без ущерба для законодательства, регулирующего договорные отношения в сельскохозяйственной и продовольственной цепочке поставок, включая нормы, касающиеся предотвращения и пресечения недобросовестных коммерческих практик.

(2) Договорные отношения между коммерсантами и операторами коротких цепочек поставок устанавливаются посредством заключенных договоров и применяются в целях облегчения доступа операторов коротких цепочек поставок к рынку и информирования потребителей в соответствии с настоящим законом.

(3) Компетентный орган в области недобросовестных коммерческих практик осуществляет контроль и применяет наказания, предусмотренные специальным законодательством, в том числе в отношении операторов коротких цепочек поставок.

Глава IV

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОРОТКИХ ЦЕПОЧЕК ПОСТАВОК

Статья 12. Общие принципы применения мер поддержки

(1) Меры поддержки, предназначенные для операторов коротких цепочек поставок, предоставляются в соответствии с Национальной программой по продвижению коротких цепочек поставок агропродовольственной продукции, с национальным законодательством, а также с международными обязательствами Республики Молдова.

(2) Меры поддержки планируются таким образом, чтобы:

a) способствовать достижению целей в области охраны окружающей среды, регионального развития и развития сельской местности;

b) быть пропорциональными и ограничиваться уровнем, необходимым для достижения целей в области охраны окружающей среды, регионального развития и развития сельской местности;

c) применяться на основе объективных, прозрачных и единообразных критериев, применяемых к операторам, находящимся в сопоставимых ситуациях.

(3) Если меры поддержки подпадают под действие Закона о государственной помощи № 139/2012, они предоставляются на условиях и на основании схем или мер, утвержденных в соответствии с законом и включенных в Национальную программу по продвижению коротких цепочек поставок агропродовольственной продукции.

Статья 13. Виды мер поддержки

(1) В целях развития коротких цепочек поставок могут применяться следующие меры поддержки:

a) инвестиции в активы и инфраструктуру, необходимые для производства, переработки, хранения, упаковки, перевозки и реализации агропродовольственной продукции, поставляемой и реализуемой через короткие цепочки поставок;

b) проекты оперативного сотрудничества между операторами, включая совместные решения по сбору, сортировке, хранению, распределению или логистике;

c) обучение, консультирование и техническая поддержка, касающиеся функционирования коротких цепочек поставок;

d) мероприятия по информированию и продвижению участия в коротких цепочках поставок, в том числе путем использования логотипа короткой цепочки поставок в соответствии с настоящим законом;

e) налоговые или тарифные меры при условии, что они введены специальными нормативными актами.

(2) Условия правомочности, формы вмешательства, пределы и применяемые процедуры устанавливаются Правительством в соответствии с законом.

Глава V

ИНТЕГРАЦИЯ КОРОТКИХ ЦЕПОЧЕК ПОСТАВОК В

СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 14. Основания и цели интеграции

(1) Закупающие органы могут включать в закупки агропромышленной продукции и/или услуг общественного питания элементы, связанные с короткими цепочками поставок, в соответствии с Законом о государственных закупках № 131/2015.

(2) При применении критерия оптимального соотношения "цена/качество" или оптимального соотношения "затраты/качество" закупающий орган может присудить дополнительные баллы офертам, которые включают дополнительные элементы устойчивости, включая вклад в сбалансированное региональное развитие и интеграцию в короткую цепочку поставок в соответствии с частью (6¹) статьи 26 Закона о государственных закупках № 131/2015.

(3) Элементы, связанные с короткими цепочками поставок, могут быть включены в государственные закупки посредством технических спецификаций, критериев присуждения и/или условий исполнения договора в соответствии с Законом о государственных закупках № 131/2015. Требования и критерии интеграции формулируются таким образом, чтобы соответствовать предмету договора и быть поддающимися проверке.

(4) Критерии, предусмотренные частями (1) и (2), должны способствовать снижению воздействия на окружающую среду и содействию сбалансированному региональному развитию в контексте предмета договора в соответствии с Законом о государственных закупках № 131/2015.

Статья 15. Руководства и укрепление потенциала

(1) Компетентные органы в области сельского хозяйства и государственных закупок разрабатывают руководства и типовые образцы документации по присуждению договоров о государственных закупках агропродовольственной продукции и услуг общественного питания, включающие рекомендации по интеграции критериев устойчивости и элементов, связанных с короткими цепочками поставок.

(2) Органы, указанные в части (1), организуют для закупающих органов мероприятия по подготовке и информированию в целях правильного применения экологических критериев и критериев короткой цепочки поставок с соблюдением законодательства в сфере государственных закупок, конкуренции и государственной помощи.

Глава VI

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КООРДИНАЦИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ И МОНИТОРИНГ

Статья 16. Компетентный орган и межведомственное сотрудничество

(1) Для целей настоящего закона компетентным органом является Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

(2) Компетентный орган обеспечивает общую координацию исполнения настоящего закона.

(3) При применении настоящего закона компетентный орган сотрудничает при необходимости с компетентными центральными и местными органами публичной власти, включая Министерство экономического развития и цифровизации, Агентство государственных закупок, Совет по конкуренции и другие соответствующие органы.

(4) Для целей настоящего закона Торгово-промышленная палата осуществляет следующие функции:

a) подтверждает статус оператора короткой цепочки поставок;

b) ведет Реестр;

c) предоставляет право использования и выдает логотип короткой цепочки поставок.

Статья 17. Национальная программа по продвижению коротких цепочек поставок

(1) В целях исполнения настоящего закона Правительство утверждает Национальную программу по продвижению коротких цепочек поставок агропродовольственной продукции (далее – Программа), включающую политику в области сельского хозяйства, а также меры по поддержке и развитию коротких цепочек поставок.

(2) При необходимости программа устанавливает цели, направления интервенций и инструменты реализации мер поддержки, включая мероприятия по информированию, подготовке и продвижению, а также согласованные с соответствующими публичными политиками меры поддержки, в частности, для малых и средних предприятий, являющихся операторами коротких цепочек поставок, в соответствии со статьями 12 и 13.

Статья 18. Мониторинг и отчетность

(1) Компетентный орган осуществляет мониторинг применения настоящего закона и в этих целях может проводить сбор соответствующих обобщенных данных у органов публичной власти и зарегистрированных в Реестре операторов.

(2) Компетентный орган ежегодно разрабатывает отчет о мониторинге реализации Программы, который публикуется на его официальном веб-сайте.

Статья 19. Ответственность за нарушение положений настоящего закона

Нарушение положений настоящего закона влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении девяти месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) утвердить Национальную программу по продвижению коротких цепочек поставок агропродовольственной продукции;

с) привести свои нормативные акты в соответствие с положениями настоящего закона;

d) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, предусмотренных настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 55. Кишинэу, 9 апреля 2026 г.