Постановление № 557 от 03.09.2025
об утверждении Положения о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о проведении конкурсов для идентификации,
оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности
в области искусства и культуры
№ 557 от 03.09.2025
(в силу 01.01.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 482-485 ст. 594 от 12.09.2025
* * *
На основании пункта f) части (1) статьи 6 и части (2) статьи 9 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 70–72, ст.96), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр культуры | Серджиу Продан |
| № 557. Кишинэу, 3 сентября 2025 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 557/2025
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и
программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры (в дальнейшем – Положение) устанавливает условия и порядок проведения конкурсов для идентификации, оценки, отбора и утверждения проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры, получающих финансирование из средств Национального фонда культуры (в дальнейшем – Фонд).
2. Конкурс по отбору проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры направлен на выполнение следующих задач:
2.1. улучшение межкультурного диалога и обмена знаниями между творческими работниками и организациями культуры;
2.2. поддержка профессиональной мобильности (зарубежных поездок в профессиональных целях) творческих работников;
2.3. создание связей между творческими работниками и организациями культуры для поддержки международного сотрудничества.
3. Объявление и организация конкурсов осуществляются на основании решений Совета учреждения-исполнителя в соответствии со статьей 7 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры.
4. Для целей настоящего Положения нижеприведенные понятия имеют следующие значения:
договор о финансировании – договор, заключенный в порядке, установленном настоящим Положением, между учреждением-исполнителем и бенефициаром, отобранным на конкурсной основе;
финансирование – финансовая поддержка, предоставляемая бенефициару из средств Фонда для реализации проектов резидентства и мобильности в области искусства и культуры в соответствии с условиями настоящего Положения;
приемлемые расходы – расходы, необходимые для реализации проекта резидентства и мобильности в области искусства и культуры, которые бенефициар финансовых средств включает в подробный бюджет проекта и для которых запрашивает полное или частичное покрытие из государственного бюджета;
соискатель – творческий работник или организация культуры публичного и частного права, в том числе некоммерческая организация, запрашивающая финансовую поддержку для реализации проектов резидентства и мобильности в области искусства и культуры;
бенефициар – соискатель, который признан победителем по результатам конкурсного отбора, предусмотренного настоящим Положением, и которому присуждается договор о финансировании;
учреждение-исполнитель – публичное учреждение "Национальный офис развития культуры".
Глава II
УСЛОВИЯ ПРИЕМЛЕМОСТИ
5. Общими условиями предоставления финансирования проектов резидентства и мобильности в области искусства и культуры являются:
5.1. финансирование проекта осуществляется ежегодно учреждением-исполнителем согласно установленным приоритетам;
5.2. финансирование предоставляется исключительно на основе публичного конкурса проектов;
5.3. финансирование может быть предоставлено только из одного источника (государственный бюджет, если один и тот же проект был предложен для финансирования из разных источников);
5.4. финансирование предоставляется для реализации проектов в течение бюджетного года в пределах ассигнований, ежегодно утверждаемых для этих целей в государственном бюджете;
5.5. продолжительность договора о финансировании устанавливается учреждением-исполнителем таким образом, чтобы обеспечить реализацию проекта в течение календарного года, в котором было предоставлено финансирование.
6. В конкурсах могут участвовать только творческие работники и организации культуры публичного и частного права, в том числе некоммерческие организации, которые не находятся в ситуациях, перечисленных в пункте 7.
7. Будут считаться неприемлемыми для участия в конкурсе следующие соискатели, находящиеся по меньшей мере в одной из следующих ситуаций:
7.1. творческие работники, которые имеют судимость;
7.2. организации, которые находятся в процессе ликвидации, несостоятельности или реорганизации;
7.3. организации, которые имеют задолженность перед государственным бюджетом;
7.4. организации, являющиеся неплатежеспособными;
7.5. организации, банковские счета которых заблокированы;
7.6. соискатели, которые не выполнили обязательства, взятые ранее в рамках проектов, финансируемых из государственного бюджета/ бюджета административно-территориальной единицы, или в рамках других обязательств, взятых на себя в отношении партнеров по развитию;
7.7. организации, руководители которых являются объектом спора, находящегося на рассмотрении в судебных инстанциях, в отношении предыдущего финансирования из Фонда или из государственного бюджета/ бюджета административно-территориальной единицы;
7.8. организации, руководители которых имеют судимость;
7.9. организации, не осуществляющие деятельность в области культуры;
7.10. соискатели, которые предоставили ложную информацию в представленных документах;
7.11. соискатели, которые находятся в процессе реализации другого проекта и программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры, отобранного на основе конкурса, организованного учреждением-исполнителем;
7.12. организации, имеющие одного и того же учредителя/ фактического бенефициара;
7.13. организации, которые передают проект для полной реализации другому юридическому/ физическому лицу третьей стороны без какого-либо вклада со стороны бенефициара, выигравшего конкурс;
7.14. соискатели, которые в качестве исполнителей проекта выполняют одновременно как роль бенефициара договора, так и роль его поставщика;
7.15. если соискатель или его руководитель/ учредитель/ фактический бенефициар выполняет роль члена Комиссии или члена Совета учреждения-исполнителя;
7.16. организации, которые превысили или превысят минимальный уровень в случае предоставления малозначимой помощи, установленный по схеме, предусмотренной настоящим Положением.
8. Соответствие соискателями условиям приемлемости устанавливается на этапе оценки и отбора проектов. Если одна из ситуаций, предусмотренных в пункте 7, выявлена и документально подтверждена на любом последующем этапе, проект безоговорочно отстраняется независимо от этапа конкурса или финансирования, с обязательством бенефициара вернуть любые финансовые средства, переданные ему в результате конкурса.
Глава III
ПРИЕМЛЕМОСТЬ РАСХОДОВ
9. Для предоставления финансирования учитываются только приемлемые расходы, установленные в настоящем Положении.
10. Приемлемые расходы включают:
10.1. расходы на командировки местных творческих работников за границу для участия в видах деятельности или мероприятиях в области культуры, предусмотренных в пункте 13;
10.2. расходы на командировки иностранных творческих работников в Республику Молдова для участия в видах деятельности или мероприятиях в области культуры, указанных в пункте 13.
К приемлемым расходам на командировки местных или иностранных творческих работников относятся: транспортные расходы (автомобильный, морской, воздушный или железнодорожный транспорт), расходы на получение необходимых документов для поездки (визы, приглашения или другие документы), расходы на покрытие взносов или сборов за участие в мероприятиях в сфере искусства и культуры, расходы на размещение (гостиница, квартира, пансион или другое жилье), расходы на питание, расходы на прививки или медицинские анализы, если они необходимы для упрощения поездки, расходы, необходимые для осуществления художественной и организационной деятельности, в том числе на рабочие материалы, творческие расходные материалы и временное оборудование (художественные и дизайнерские материалы, декоративные элементы, материалы для видео/ фотосъемки, аудиовидеооборудование, сценография и декорации, мебель и материально-техническое обеспечение мероприятий, IT-оборудование или техническое оборудование и др.).
11. Приемлемые расходы должны:
11.1. соответствовать принципам рационального финансового управления, в частности с точки зрения соотношения затрат-выгод и затрат-результатов;
11.2. в случае бенефициаров, являющихся юридическими лицами, – быть отраженными в бухгалтерских или налоговых документах, а в случае бенефициаров, являющихся физическими лицами, – быть обоснованными путем представления соответствующих юридических документов, подтверждающих действительный, необходимый и разумный характер понесенных расходов, таких как: договоры, квитанции, подтверждения оплаты или другие подтверждающие документы;
11.3. быть идентифицируемыми, проверяемыми и обоснованными посредством оригиналов соответствующих документов.
12. Расходы, понесенные до подписания договора о финансировании, признаются неприемлемыми.
13. В соответствии с условиями настоящего Положения может быть получено финансирование приемлемых расходов, связанных с участием в следующих видах деятельности или мероприятиях в области культуры:
13.1. содействие установлению новых партнерств или развитию существующих международных партнерств, социализации и другим мероприятиям в соответствии с международным сотрудничеством;
13.2. содействие развитию и/или (совместной) организации инновационных и творческих рынков, сессий мозговых штурмов или платформ для обмена новыми идеями и творческими моделями с международными партнерами;
13.3. культурные или творческие стажировки, презентации, семинары, мастер-классы, ознакомительные визиты (онлайн/ офлайн);
13.4. участие в конференциях, фестивалях и других значимых общественных мероприятиях (онлайн/ офлайн);
13.5. интернациональные композиции или демонстрации на месте;
13.6. развитие возможностей и инициатив инклюзивного сотрудничества, основанных на цифровых технологиях и e-Learning;
13.7. ознакомительные визиты, демонстрирующие партисипативный диалог с государственными органами, ответственными за развитие культуры и творчества;
13.8. разработка новых или совершенствование существующих механизмов коммуникации, распространения и передачи результатов проектов в области культуры и творчества на международном уровне.
Глава IV
ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ
14. Расходы на реализацию проекта утверждаются в отношении реализации проекта в полном объеме с возможностью покрытия части или всего проекта из источников Фонда в рамках максимальных пределов, установленных настоящим Положением на один проект.
15. Платежи по финансированию отобранных проектов могут быть осуществлены после представления бенефициаром документов, подтверждающих стоимость расходов, подлежащих покрытию, в том числе бронирование билетов на транспорт, гостиниц, и других документов, которые подтверждают или способны подтвердить стоимость расходов, подлежащих покрытию. Учреждение-исполнитель обеспечивает перечисление на счет бенефициара первого транша в размере 80 % от суммы утвержденного финансирования из источников Фонда в течение 15 дней с даты представления бенефициаром документации, подтверждающей сумму расходов, подлежащих покрытию. Второй и последний транши в размере 20 % выплачиваются учреждением-исполнителем в течение 15 дней с даты утверждения итогового описательного отчета о реализации и финансового отчета, представленных бенефициаром.
16. Обязательным условием предоставления финансирования является то, что на этапе реализации расходы на проект резидентства и мобильности в области искусства и культуры, предлагаемые для финансирования из источников Фонда, не являются предметом финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета. В случае двойного финансирования указанных расходов бенефициар обязан вернуть финансовые средства в государственный бюджет.
Глава V
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
17. Учреждение-исполнитель ежегодно обеспечивает процесс организации конкурса на предоставление финансирования, с соблюдением принципов прозрачности и равного отношения, согласно следующим этапам:
17.1. объявление конкурса и опубликование условий участия в конкурсе;
17.2. организация информационных сессий об условиях участия в конкурсе;
17.3. подача досье для заявки на финансирование;
17.4. оценка и отбор проектов;
17.5. информирование соискателей о результатах конкурса;
17.6. разрешение возможных апелляций;
17.7. обсуждение/ заключение договоров о финансировании;
17.8. опубликование результатов конкурса.
18. Учреждение-исполнитель публикует на своем официальном веб-сайте сообщение об объявлении конкурса, а также условия его проведения.
19. Публичное сообщение об объявлении конкурса содержит:
19.1. общий объем бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем году и размер максимальной суммы 200 тысяч леев на один проект;
19.2. форму заявки на финансирование, сметного бюджета и декларации о недопущении конфликта интересов, в соответствии с образцами, представленными в приложениях № 1, 2 и 3;
19.3. ситуации, в которых соискатели не получают финансирование, в соответствии с положениями пункта 7;
19.4. структуру досье для заявки на финансирование, критерии оценки и др.;
19.5. сроки подачи проектов и проведения конкурса;
19.6. информацию об организации информационной обучающей сессии для физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении проектов на конкурс.
20. Учреждение-исполнитель обеспечивает организацию информационных сессий, в том числе в режиме онлайн, в рамках которых предоставляется соответствующая информация и объясняются технические детали конкурса, в том числе организацию информационных сессий посредством средств массовой информации.
21. Устанавливаются следующие условия подачи заявки на финансирование:
21.1. соискатели должны использовать только формы, предусмотренные в настоящем Положении;
21.2. все документы, связанные с заявками на финансирование, заполняются на румынском языке;
21.3. соискатель может представить для финансирования только один проект и программу резидентства и мобильности в области искусства и культуры;
21.4. если представленная информация недостаточно ясна, оценочная комиссия вправе запросить уточнение информации. Заявки, поданные после предельного срока, указанного в сообщении о представлении досье, не принимаются;
21.5. досье для заявки на финансирование должно быть представлено в электронном виде в одном или нескольких отсканированных файлах в формате pdf на адрес электронной почты, указанный в публичном сообщении.
22. Досье для заявки на финансирование должно содержать следующие документы:
22.1. форма заявки на финансирование;
22.2. сметный бюджет;
22.3. копия устава организации, в случае если соискатели являются организациями культуры;
22.4. справка об отсутствии или наличии задолженности перед государственным бюджетом, в случае если соискатели являются организациями культуры;
22.5. презентация проекта, в которой объясняется, насколько он соответствует деятельности или мероприятиям, предусмотренным в пункте 13;
22.6. декларация под собственную ответственность о размере ранее полученной малозначимой помощи в соответствии с формой, представленной в приложении № 6;
22.7. декларация о недопущении конфликта интересов;
22.8. другие документы, содержащие необходимую информацию о проекте.
23. Заявки на финансирование должны содержать информацию о периоде реализации и плане мероприятий, описание проекта, актуальности и добавленной стоимости, ожидаемых результатах и воздействии, методов реализации, обеспечения непрерывности и устойчивости.
24. Для подачи заявки на участие в конкурсе соискатели представляют досье для запроса на финансирование согласно сообщению, опубликованному организацией-исполнителем.
25. Досье для запроса на финансирование, которые являются неполными, не будут рассмотрены, а досье, которые не были представлены в срок, указанный в сообщении, не будут зарегистрированы и рассмотрены.
26. Затраты проектов оцениваются, обосновываются и детально представляются по статьям и разделам расходов в соответствии с бюджетной классификацией в случае соискателей, являющихся организациями культуры.
27. Расходы, необходимые для реализации проектов, разделяются на расходы, покрываемые из собственных источников соискателя финансирования (если соискатель покрывает часть расходов), и расходы, которые предлагается покрыть за счет средств Фонда.
Глава VI
ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ И ОТБОРА ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ РЕЗИДЕНТСТВА
И МОБИЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВА И КУЛЬТУРЫ
28. Финансирование предоставляется исключительно на конкурсной основе. Оценка и отбор досье осуществляются Комиссией по оценке и отбору проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры (в дальнейшем – Комиссия).
29. В состав Комиссии входят пять членов, в том числе один представитель Министерства культуры, один представитель учреждения-исполнителя, два представителя Конгресса местных властей Молдовы, работающих в области культуры, и один представитель гражданского общества. Представитель гражданского общества отбирается на основе публичного запроса, объявленного Советом учреждения-исполнителя. Члены Комиссии назначаются Советом учреждения-исполнителя сроком на два года. В состав Комиссии могут быть включены эксперты из различных областей в качестве консультантов. Члены Комиссии не получают вознаграждения за свою деятельность.
30. Председатель и секретарь Комиссии назначаются Советом учреждения-исполнителя. Председатель обеспечивает созыв заседания и надлежащее осуществление процесса оценки и отбора досье. Секретарь Комиссии принимает досье, созывает членов Комиссии, обеспечивает передачу результатов оценки и выполняет другие конкретные задачи для надлежащего осуществления конкурса.
31. Члены Комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, предусмотренному в приложении № 5.
32. Комиссия рассматривает досье, поданные в соответствии с требованиями и сроками, указанными в опубликованном сообщении о конкурсе, с соблюдением следующих условий:
32.1. соответствие – досье для участия в конкурсе подано в запрашиваемые сроки и на требуемых условиях;
32.2. приемлемость – соискатель и расходы, предложенные в досье для участия в конкурсе, соответствуют критериям приемлемости, предусмотренным в пунктах 6-12;
32.3. технический аспект – актуальность проекта и его воздействие, охарактеризованное в ясном и последовательном описании как самого проекта, так и расходов, для которых запрашивается финансирование из Фонда.
33. Оценка технических аспектов заявок осуществляется Комиссией на основе следующих критериев:
33.1. значимость – касается способности проектов разрешить и реализовать приоритеты, установленные в сообщении о проведении конкурса;
33.2. культурное/ художественное значение, оригинальность и актуальность – касается культурного/ художественного содержания проекта/ программы, четкости определения предлагаемого подхода и его связи с местным контекстом и ожидаемого воздействия;
33.3. качество составления бюджета – реалистичный бюджет, правильно составленный по статьям и разделам расходов, на основе бюджетной классификации, отражающей все запланированные мероприятия, в том числе обоснование расходов.
34. В рамках оценки проектов устанавливается алгоритм расчета путем накопления баллов, полученных в результате оценки досье для запроса на финансирование, в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 32.
35. Итоговый балл по каждому проекту представляет собой среднее арифметическое баллов, выставленных членами Комиссии. Проекты со средним арифметическим менее 60 баллов не получают финансирование.
36. Проекты-победители выбираются на основании полученной оценки в порядке убывания: от 100 до 60 баллов или от 100 баллов до исчерпания установленного бюджета. В случае если по достижении минимального порога в 60 баллов или верхнего предела доступного бюджета имеется два или более проекта с одинаковым количеством баллов, а выделенные финансовые ресурсы не позволяют полностью профинансировать все из них, выбор проекта, который будет профинансирован, будет осуществляться с предоставлением приоритета проектам, представленным физическими лицами, в частности находящимися в начале карьеры или происходящие из неблагополучных слоев населения, с целью поддержки инициативы с повышенным социальным воздействием.
37. Результаты оценки каждого проекта вносятся в оценочный лист в соответствии с образцом, предусмотренным в приложении № 4, который подписывается членами Комиссии.
38. Комиссия направляет результаты оценки и отбора проектов в Совет учреждения-исполнителя для утверждения.
Глава VII
УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА
И ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИЙ
39. Учреждение-исполнитель обеспечивает опубликование результатов конкурса на своем официальном веб-сайте в течение семи рабочих дней с даты утверждения списка проектов-победителей.
40. Учреждение-исполнитель сообщает результаты отборочного конкурса всем участникам конкурса с помощью электронных средств.
41. Участники, чьи проекты не были приняты к финансированию, информируются о причинах, по которым они не были выбраны.
42. Участники, чьи проекты не были отобраны для финансирования, вправе подать апелляцию в течение трех дней с даты получения итоговых результатов конкурса. Апелляции подаются в электронном виде или на бумажном носителе в адрес учреждения-исполнителя.
43. В состав Комиссии по рассмотрению апелляций входят три члена, один из которых будет предложен от учреждения-исполнителя, один – от Конгресса местных властей Молдовы и один – от представителей гражданского общества. Состав Комиссии по рассмотрению апелляций утверждается Советом учреждения-исполнителя. Представитель гражданского общества отбирается Советом на основе публичного запроса. Члены Совета учреждения-исполнителя и Комиссии не входят в состав Комиссии по рассмотрению апелляций. Члены Комиссии по рассмотрению апелляций не получают вознаграждения за свою деятельность. Заседания Комиссии по рассмотрению апелляций являются правомочными, если на них присутствуют все его члены. Решения Комиссии по рассмотрению апелляций принимаются простым большинством голосов ее членов.
44. Срок рассмотрения апелляции составляет десять дней с даты ее регистрации. Обоснованные решения Комиссии по рассмотрению апелляций доводятся до сведения лиц, представивших возражения, в течение трех дней после их утверждения.
45. По истечении срока подачи апелляций или, в соответствующих случаях, срока их рассмотрения Комиссия в течение семи дней утверждает список проектов, подлежащих финансированию за счет средств Фонда. Учреждение-исполнитель в течение трех дней с даты утверждения публикует на своем официальном веб-сайте список проектов, признанных победившими и подлежащих финансированию за счет средств Фонда.
Глава VIII
ПРОЦЕДУРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ФИНАНСИРОВАНИИ
46. Учреждение-исполнитель заключает договор о финансировании с соискателями, проекты которых были отобраны в качестве победителей конкурса.
47. Договор о финансировании содержит условия в отношении предоставленных сумм, сроков использования финансовой поддержки, обязательств сторон, методов выплаты финансовых средств и последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
48. К договору о финансировании прилагаются форма заявки на финансирование и сметный бюджет в соответствии с образцами, приведенными в приложениях № 1 и 2.
49. Победители конкурса обязаны явиться в учреждение-исполнитель для заключения договора о финансировании в срок, не превышающий 30 дней с даты уведомления о результатах конкурса. В случае неявки в установленный срок соответствующее физическое лицо или соответствующая организация будут исключены из списка бенефициаров, а выделенная сумма будет распределена между другими бенефициарами, находящимися в листе ожидания, в соответствии с набранными баллами.
50. Запрещается изменять назначение финансовых средств, предусмотренных в договоре о финансировании.
51. Неиспользованные суммы после завершения проекта должны быть перечислены на счет государственного бюджета до конца бюджетного года, в котором были выделены средства.
52. Договоры о финансировании могут быть расторгнуты в течение десяти дней с момента получения уведомления, в котором сторона, не соблюдавшая законные и договорные условия, была уведомлена о том, что не выполняет свои обязательства. Уведомленная сторона обязана предоставить ответ в течение пяти дней с момента получения уведомления о невыполнении обязательств.
53. В случае расторжения договора в результате невыполнения бенефициаром условий договора бенефициар обязан в течение 15 дней вернуть учреждению-исполнителю выделенные финансовые средства.
Глава IX
МЕХАНИЗМ УТВЕРЖДЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ПРОЕКТОВ
И ПРОГРАММ РЕЗИДЕНТСТВА И МОБИЛЬНОСТИ В
ОБЛАСТИ ИСКУССТВА И КУЛЬТУРЫ
54. В целях реализации и внедрения проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры предпринимаются следующие действия:
54.1. на основании решений Совета учреждение-исполнитель представляет в Министерство культуры список проектов и программ-победителей и сумму средств, предлагаемых к финансированию на следующий год на каждого бенефициара;
54.2. Министерство культуры рассматривает предложения, представленные учреждением-исполнителем, и оценивает объем финансовых средств, необходимых Фонду, на этапе разработки и/или внесения изменений в ежегодный закон о бюджете;
54.3. в случае бенефициаров, являющихся организациями публичного права, подведомственными местным органам публичного управления, Министерство культуры ежегодно представляет Министерству финансов список и объем средств, выделенных административно-территориальным единицам (первого и второго уровней) на этапе разработки и/или внесения изменений в ежегодный закон о бюджете;
54.4. учреждение-исполнитель обеспечивает ежегодное распределение и управление финансовыми ресурсами Фонда в соответствии с решениями Совета.
55. Кассовое исполнение утвержденных и полученных бюджетных средств осуществляется посредством казначейской системы Министерства финансов.
Глава X
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИРОВАНИЯ
ДОГОВОРА О ФИНАНСИРОВАНИИ
56. Каждый бенефициар обязан представить учреждению-исполнителю итоговый описательный отчет о реализации и финансовый отчет в течение 30 дней с предполагаемой даты завершения проекта или с даты завершения проекта, если она отличается от предполагаемой даты.
57. Проверка итогового отчета осуществляется в срок, не превышающий 30 дней после представления бенефициаром итогового описательного отчета о реализации и финансового отчета. Контроль за соблюдением и эффективностью использования финансовых средств обеспечивается отраслевыми компетентными учреждениями.
58. В целях осуществления мониторинга реализации проекта учреждение-исполнитель осуществляет проверки как в период действия договора о финансировании, так и после периода утверждения финансового отчета, но не позднее чем в течение одного года после завершения срока реализации проекта.
59. В конце бюджетного года учреждение-исполнитель составляет и публикует, в том числе на своем официальном веб-сайте, отчет о договорах о финансировании, заключенных в течение бюджетного года, в том числе информацию о финансируемых проектах, выделенных суммах, бенефициарах и результатах каждого проекта.
60. Досье бенефициара финансирования, в том числе финансовый отчет, хранятся в архиве учреждения-исполнителя и в архиве бенефициара в течение 10 лет.
61. Учреждение-исполнитель несет ответственность за отбор, оценку и предоставление финансовой поддержки для проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры в соответствии с положениями Закона № 139/2012 о государственной помощи.
62. Финансирование проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры представляет собой схему малозначимой помощи, и на них распространяются положения Закона № 139/2012 о государственной помощи и положения Совета по конкуренции.
63. Настоящая схема малозначимой помощи будет реализовываться в течение 36 месяцев с возможностью ее продления. Реализация схемы помощи предполагает бюджет в 9 000 000 леев с возможностью его пополнения из Фонда.
64. Преимущества внедрения схемы малозначимой помощи заключаются в диверсификации возможностей финансирования, профессиональном развитии бенефициаров, доступе к профессиональным ресурсам и сетям, стимулировании творчества и культурной мобильности. Результатами внедрения схемы помощи является повышение качества художественных проектов, диверсификация оферты в области культуры, поддержка творческих работников и расширение международного присутствия творческих работников Республики Молдова.
65. Учреждение-исполнитель обеспечивает учет информации о малозначимой помощи, предоставленной в соответствии с настоящим Положением, и ежегодно до 31 марта представляет Совету по конкуренции информацию о малозначимой помощи, предоставленной в предыдущем году, в соответствии с Положением о малозначимой помощи, утвержденным Советом по конкуренции.
66. Учреждение-исполнитель может предоставить бенефициару финансирование, квалифицируемое как малозначимая помощь, только после получения декларации под собственную ответственность об общей сумме полученной малозначимой помощи и проверки того, что вместе с новой малозначимой помощью общая сумма малозначимой помощи, предоставленной бенефициару, не превышает минимальный уровень в соответствии с частью (1) статьи 3 Закона № 139/2012 о государственной помощи.
67. Учреждение-исполнитель оставляет за собой право обращаться в уполномоченные органы и учреждения в случае нарушения договорных положений получателем гранта с целью привлечения его к гражданской, административной или уголовной ответственности, а также возврата средств, выделенных в соответствии с договорными положениями.
68. В случае нецелевого использования выделенных финансовых средств бенефициары, использовавшие финансовые средства в нарушение положений, изложенных в договоре о финансировании, не будут иметь права участвовать в других конкурсах на предоставление финансирования, организованных учреждением-исполнителем.
69. Если впоследствии обнаруживается отсутствие финансового отчета и документов, подтверждающих осуществление понесенных расходов, бенефициар обязан вернуть финансовые средства, выделенные из государственного бюджета.
|
Приложение № 1 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры Образец ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ |
|||
|
1. |
Общая информация о соискателе | ||
| Имя соискателя (для соискателей, являющихся организациями культуры) фамилия, имя соискателя (для соискателей, являющихся физическими лицами) |
|||
| IDNO/INDP | |||
| Банковские реквизиты (наименование и адрес банка) |
|||
| Юридический адрес/ место жительства (улица, номер, почтовый индекс, населенный пункт) |
|||
| Почтовый адрес (адрес офиса, в котором группа по реализации проекта/ программы резиденции и мобильности в области искусства и культуры осуществляет свою деятельность) |
|||
| Контактный номер телефона | |||
| Адрес электронной почты | |||
| Официальный веб-сайт (для соискателей, являющихся организациями культуры) |
|||
| Председатель, руководитель (для соискателей, являющихся организациями культуры) (имя, фамилия, стационарный/мобильный телефон/ электронная почта) |
|||
| Описание соискателя (не более 300 слов) |
|||
|
2. |
Общая информация о проекте/ программе резидентства и мобильности в области искусства и культуры | ||
| Наименование проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры | |||
| Категория финансирования | |||
| Продолжительность проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (общее количество месяцев с указанием месяца начала) |
|||
| Бюджет предлагаемого проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (должен соответствовать общей сумме в подробном/ предполагаемом бюджете) |
|||
| Географическая зона охвата проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (населенный пункт, район или регион, где будет осуществляться деятельность по проекту) |
|||
| Члены группы реализации проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (для соискателей, являющихся организациями культуры – фамилия и имя каждого члена команды по реализации проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры, с приложением резюме каждого члена. Команда должна состоять по меньшей мере из двух человек: координатора проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры и бухгалтера; для соискателей, являющихся физическими лицами – фамилия и имя соискателя финансирования, с приложением резюме) |
|||
| 3. | Предложение по проекту/ программе резидентства и мобильности в области искусства и культуры | ||
| 3.1. | Резюме проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (не более 300 слов) |
||
| 3.2. | Общая цель предлагаемого проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (Кратко сформулируйте общую цель предлагаемого проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры) |
||
| 3.3. | Идея проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (Подробно разъясните цели, мероприятия и ожидаемые результаты) |
||
| 3.4. | Соответствие целям конкурса (Опишите, в какой степени предлагаемый проект/ программа резидентства и мобильности в области искусства и культуры соответствует целям конкурса) |
||
| 3.5. | Описание проблемы (Сформулируйте и опишите проблему, для решения которой предлагается проект/ программа резидентства и мобильности в области искусства и культуры, с обоснованием ее значимости и актуальности предлагаемого вмешательства (не более 300 слов)) |
||
| 3.6. | Прямые бенефициары (Перечислите и опишите группы/ организации, которые непосредственно участвуют в деятельности проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры и получают от нее выгоду) |
||
| 3.7. | Косвенные бенефициары (Перечислите и опишите группы/ организации, которые получают косвенную выгоду от деятельности проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры) |
||
| 3.8. | Мониторирование (Опишите способ мониторирования реализации проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (не более 200 слов)) |
||
| 3.9. | Оценка (Опишите критерии/ показатели оценки эффективности проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры) |
||
| 3.10. | Воздействие (Предоставьте краткое и ясное объяснение воздействия предложенного проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры) |
||
| 3.11. | Риски (Заполните приведенную ниже таблицу, перечислив внутренние/ внешние риски, которые могут возникнуть, и меры по их снижению) |
||
| Риски | Внутренний/ внешний |
Меры по смягчению рисков |
|
| 4. | Софинансирование | ||
|
4.1. |
Предусматривает ли проект/ программа резидентства и мобильности в области искусства и культуры софинансирование? (Отметьте ответ "X") |
ДА | |
| НЕТ | |||
| Раздел заполняется только в случае, если в пункте 4.1 было указано "ДА" | |||
| 4.2. | Перечислите партнеров/ доноров/ софинансирующих лиц и их роль в проекте/ программе резидентства и мобильности в области искусства и культуры | ||
| 4.3. | Укажите долю софинансирования от общего бюджета проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (в %) | ||
| 5. | Резюме бюджета (описание расходов) | ||
| Расходы на ... | |||
| Итого | |||
|
6. |
Декларации Подписывая настоящую форму, соискатель финансирования подтверждает, что: |
||
| предоставленные данные соответствуют действительности | |||
| соискатель, подающий заявку на получение финансирования, не имеет наложенного ареста на денежные средства на своих банковских счетах или едином казначейском счете (в случае бюджетных учреждений) | |||
| соискатель, подающий заявку на финансирование, не имеет задолженностей перед государственным бюджетом | |||
| настоящее предложение по проекту/ программе резидентства и мобильности в области искусства и культуры не представлено или не было представлено для финансирования другому донору | |||
| при разработке данного предложения о проекте/ программе резидентства и мобильности в области искусства и культуры были приняты все необходимые меры, чтобы избежать конфликта интересов1, который может поставить под угрозу его беспристрастную и объективную реализацию | |||
| является приемлемым и не находится ни в одной из ситуаций неправомочности, указанных в пункте 7 Положения о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры | |||
| Дата заполнения | |||
| Фамилия, имя, подпись соискателя/ представителя соискателя | |||
|
______________________ 1 Конфликт интересов может возникнуть из-за семейных, экономических, политических и других связей или взаимных интересов. |
|||
|
Приложение № 2 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры Образец СМЕТНЫЙ БЮДЖЕТ |
|||||||
|
Наименование проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры ___________________________ Наименование соискателя (организации культуры) ___________________________ Фамилия, имя соискателя (физические лица) ___________________________ |
|||||||
| Раздел расходов |
Статьи расходов |
Единица измерения |
Стоимость за единицу, леев |
Количество единиц |
Всего, леев | Сумма, запрашиваемая у финансирующего органа, леев |
Софинан- сирование, леев |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Расходы на научные исследования и учебную деятельность | |||||||
| 1.1. | |||||||
| 1.2. | |||||||
| … | |||||||
| Итого | |||||||
| 2. Расходы на приобретение художественного реквизита | |||||||
| 2.1. | |||||||
| 2.2. | |||||||
| Итого | |||||||
| 3. Расходы на оборудование | |||||||
| 3.1. | |||||||
| 3.2. | |||||||
| … | |||||||
| Итого | |||||||
| 4. Расходы на приобретение рабочих станций/ оборудования ИКТ | |||||||
| 4.1. | |||||||
| 4.2. | |||||||
| … | |||||||
| Итого | |||||||
| Всего: | |||||||
|
Фамилия, имя и подпись соискателя ___________________________ (физические лица) Фамилия, имя и подпись соискателя (председателя, руководителя) ___________________________ (организации культуры) Финансово ответственное лицо организации ___________________________ (для соискателей из организаций культуры) Дата ___________________________ |
|||||||
|
Приложение № 3 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры Образец ДЕКЛАРАЦИЯ о недопущении конфликта интересов Нижеподписавшийся/ нижеподписавшаяся, ____________________________________, проживающий/ проживающая в населенном пункте ________________________, район ________________________, ул. ________________________, дом № _______, подъезд _______, кв. _______, обладатель/ обладательница удостоверения личности серии ______, № ________________________, личный цифровой код ________________________, в качестве председателя/ руководителя организации ________________________, обязуюсь принять все необходимые меры для недопущения возникновения ситуаций во время реализации проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры, способных в любой момент воспрепятствовать мне действовать в соответствии с целями, оговоренными с финансирующим органом. Обязуюсь также принять все необходимые меры для избежания любого конфликта интересов и информировать финансирующий орган о любой ситуации, влекущей или способной повлечь за собой такой конфликт. Фамилия, имя соискателя (организация культуры) ___________________________ Фамилия, имя соискателя (физическое лицо) ___________________________ Подпись ___________________________ Дата ___________________________ |
|
Приложение № 4 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ Фамилия, имя члена Комиссии _______________________________________ Название проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры _______________________________________ Регистрационный номер: _______________________________________ Имя, фамилия/ наименование соискателя финансирования ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ |
|||
| № п/п |
Критерии оценки и максимальный балл | Присужденный балл |
Комментарии |
| 1. | Значимость предлагаемого проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры в контексте достижения приоритетов и целей, объявленных в условиях проведения конкурсов (35 баллов) | ||
| 2. | Качество и актуальность предлагаемого проекта/ программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры: описание проблемы и предлагаемой стратегии по ее решению, степень взаимосвязи между целью, задачами, мероприятиями и ожидаемыми результатами (25 баллов) | ||
| 3. | Качество составления бюджета (бюджет составлен реалистично, точно и включает все необходимые расходы на запланированные мероприятия, в том числе обоснование расходов) (15 баллов) | ||
| 4. | Предлагаемый механизм мониторинга, оценки и представления результатов проекта / программы резидентства и мобильности в области искусства и культуры (15 баллов) | ||
| 5. | Гендерный аспект: степень, в которой проект способствует гендерному равенству в составе команд, при отборе участников или в выбранной тематике, способствуя инклюзии и справедливому представительству (10 баллов) | ||
| ИТОГО полученных баллов | |||
| Рекомендовано к финансированию (Да/Нет) | |||
|
Дата ____________________________ Подпись _________________________ |
|||
|
Приложение № 5 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры ДЕКЛАРАЦИЯ о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов, (подписанная членом Комиссии по оценке и отбору проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры) Нижеподписавшийся/ нижеподписавшаяся, _______________________________, обладатель/ обладательница удостоверения личности серии _______, № _____________, личный цифровой код ________________, в качестве члена Комитета по оценке и отбору проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры, назначенного Приказом __________________ №______ от ___________, заявляю под собственную ответственность, что: - буду относиться к любой информации, к которой я имею доступ или которая была доведена до моего сведения, как к конфиденциальной и не передам ее третьей стороне; - буду использовать полученную информацию исключительно для оценки проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры, представленных на конкурс; - приму все меры для защиты документов и информации, предоставленных в ходе процедуры оценки; - буду информировать секретариат Комиссии о любых подозрениях в несанкционированном доступе и о том, как это произошло; - приму все необходимые меры, чтобы не допустить конфликта интересов; - сообщу, были ли у меня трудовые договоры или договоры о сотрудничестве с организациями, участвующими в конкурсе; - сообщу в секретариат Комиссии о любой ситуации, которая создает или может создать такие конфликты; - буду проявлять беспристрастность, объективность и свободу от какого-либо давления или влияния при проведении процедуры оценки проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры, представленных на конкурс. Фамилия и имя _______________________________ Должность ___________________________________ Подпись ___________________ Дата _______________________ |
|
Приложение № 6 к Положению о проведении конкурсов для идентификации, оценки и отбора проектов и программ резидентства и мобильности в области искусства и культуры ЗАЯВЛЕНИЕ о размере полученной малозначимой помощи Нижеподписавшийся (нижеподписавшаяся), _______________________________, (фамилия, имя) физическое лицо/ администратор/ директор _______________________________, (полное наименование организации культуры) с офисом/ местом жительства __________________________________________, (юридический адрес/ место жительства) IDNP/IDNO ___________________________, заявляю под собственную ответственность, что в течение двух последних финансовых лет и в текущем финансовом году получал (получала) малозначимую помощь: ДА НЕТ Если да, заполните таблицу ниже: |
||||
| № п/п |
Год предоставления малозначимой помощи | Поставщик/ финансирующее учреждение | Программа, получившая финансирование | Размер малозначимой помощи, тыс. леев |
|
Фамилия, имя соискателя _____________________________ (организация культуры) Фамилия, имя соискателя _____________________________ (физическое лицо) Подпись _____________________ Дата _____________________ |
||||