Hotărâre nr. 557 din 03.09.2025
cu privire la aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea concursurilor
pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor
de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală
nr. 557 din 03.09.2025
(în vigoare 01.01.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 482-485 art. 594 din 12.09.2025
* * *
În temeiul art.6 alin.(1) lit.f) şi art.9 alin.(2) din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.70-72, art.96), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (se anexează).
2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Culturii.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul culturii | Sergiu Prodan |
| Nr.557. Chişinău, 3 septembrie 2025. | |
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.557/2025
REGULAMENT
privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea,
evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de
rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi procedurile privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea, selectarea şi aprobarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală care beneficiază de finanţare din Fondul naţional al culturii (în continuare – Fond).
2. Concursul de selectare a proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală urmăreşte realizarea următoarelor obiective:
2.1. îmbunătăţirea dialogului intercultural şi a schimbului de cunoştinţe între oamenii de creaţie şi organizaţiile de cultură;
2.2. sprijinirea mobilităţilor profesionale (călătoriile internaţionale în scopuri profesionale) ale oamenilor de creaţie;
2.3. crearea legăturilor între oamenii de creaţie şi organizaţiile de cultură, pentru a sprijini colaborarea internaţională.
3. Lansarea şi organizarea concursurilor se efectuează în baza deciziilor Consiliului instituţiei de implementare în sensul art.7 din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii.
4. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:
contract de finanţare – contract încheiat în modul stabilit de prezentul Regulament între instituţia de implementare şi beneficiarul care a fost selectat în baza concursului;
finanţare – susţinere financiară acordată beneficiarului din mijloacele Fondului pentru implementarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală în condiţiile prezentului Regulament;
costuri eligibile – costuri necesare pentru realizarea proiectului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, pe care beneficiarul de mijloace financiare le include în bugetul detaliat al proiectului şi pentru care solicită acoperire totală sau parţială din bugetul de stat;
solicitant – om de creaţie sau organizaţie de cultură de drept public şi privat, inclusiv organizaţie necomercială care solicită susţinerea financiară pentru implementarea proiectelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală;
beneficiar – solicitant declarat câştigător în urma procedurii de selecţie prin concurs, prevăzută de prezentul Regulament, şi căruia i se atribuie contractul de finanţare;
instituţie de implementare – Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii.
Capitolul II
CONDIŢII DE ELIGIBILITATE
5. Condiţiile generale de acordare a finanţării pentru proiectele de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală sunt următoarele:
5.1. finanţarea proiectelor se realizează anual de către instituţia de implementare conform priorităţilor stabilite;
5.2. finanţarea se acordă exclusiv în baza unui concurs public de proiecte;
5.3. finanţarea poate fi acordată doar dintr-o singură sursă (bugetul de stat, în cazul în care acelaşi proiect a fost înaintat spre finanţare la diferite surse);
5.4. finanţarea se acordă pentru implementarea proiectelor pe parcursul anului bugetar, în limitele alocaţiilor aprobate anual în acest scop în bugetul de stat;
5.5. durata contractului de finanţare se stabileşte de către instituţia de implementare, astfel încât să fie asigurată desfăşurarea proiectului în anul calendaristic în care s-a acordat finanţarea.
6. În cadrul concursurilor de proiecte sunt eligibili să aplice doar oamenii de creaţie şi organizaţiile de cultură de drept public şi privat, inclusiv organizaţiile necomerciale, şi care nu se află în situaţiile enumerate la pct.7.
7. În cadrul concursului sunt consideraţi neeligibili solicitanţii aflaţi în cel puţin una dintre următoarele situaţii:
7.1. oamenii de creaţie cu antecedente penale;
7.2. entităţile în curs de lichidare, în proces de insolvabilitate sau reorganizare;
7.3. entităţile care au restanţe la bugetul de stat;
7.4. entităţile aflate în incapacitate de plată;
7.5. entităţile ale căror conturi bancare sunt blocate;
7.6. care nu şi-au executat obligaţiile asumate anterior în cadrul proiectelor finanţate din bugetul de stat/bugetul unităţii administrativ-teritoriale sau în cadrul altor angajamente asumate faţă partenerii de dezvoltare;
7.7. entităţile ai căror conducători sunt subiectul unui litigiu aflat spre examinare în instanţe judecătoreşti ce ţine de finanţările anterioare din Fond sau din bugetul de stat/bugetul unităţii administrativ-teritoriale;
7.8. entităţile ai căror conducători au antecedente penale;
7.9. entităţile a căror activitate nu se desfăşoară în domeniul culturii;
7.10. au furnizat informaţii false în documentele prezentate;
7.11. se află în curs de implementare a unui alt proiect de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală selectat în baza unui concurs desfăşurat de instituţia de implementare;
7.12. entităţile care au acelaşi fondator/beneficiar efectiv;
7.13. entităţile care transmit proiectul pentru realizarea integrală către altă persoană juridică/fizică terţă, fără nicio contribuţie din partea beneficiarului câştigător al concursului;
7.14. solicitanţi în calitate de implementatori ai proiectului exercită concomitent atât calitatea de beneficiar al contractului, cât şi cea de prestator;
7.15. solicitantul sau conducătorul/fondatorul/beneficiarul efectiv al acestuia exercită calitatea de membru în cadrul Comisiei sau membru al Consiliului instituţiei de implementare;
7.16. entităţile care au depăşit sau care vor depăşi pragul de minimis în cazul acordării ajutorului de minimis stabilit prin schema prevăzută de prezentul Regulament.
8. Conformitatea eligibilităţii solicitanţilor se stabileşte la etapa evaluării şi selectării proiectelor. În cazul în care una dintre situaţiile prevăzute la pct.7 este identificată şi documentată la orice etapă ulterioară, proiectul este eliminat necondiţionat, indiferent la ce etapă se află concursul sau finanţarea, cu obligaţia beneficiarului de a returna orice mijloace financiare care i-au fost transferate în urma concursului.
Capitolul III
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
9. Pentru acordarea finanţării sunt luate în considerare doar cheltuielile eligibile stabilite în prezentul Regulament.
10. Cheltuielile eligibile includ:
10.1. cheltuielile pentru deplasarea oamenilor de creaţie autohtoni peste hotarele Republicii Moldova în vederea participării la activităţile sau evenimentele din domeniul culturii prevăzute la pct.13;
10.2. cheltuielile pentru deplasarea oamenilor de creaţie străini în Republica Moldova în vederea participării la activităţile sau evenimentele în domeniul culturii indicate la pct.13.
Cheltuielile eligibile pentru deplasarea oamenilor de creaţie autohtoni sau străini includ: cheltuieli pentru transport (rutier, maritim, avia sau feroviar), cheltuieli pentru obţinerea actelor necesare pentru deplasări (vize, invitaţii sau alte acte), cheltuieli pentru acoperirea taxelor sau a tarifelor pentru participare la evenimente în domeniul artistic şi cultural, cheltuieli pentru cazare (hotel, apartament, pensiuni sau alte locaţii), cheltuieli pentru alimentaţie, cheltuieli pentru vaccinări sau testări medicale, în cazul în care acestea sunt necesare pentru a facilita deplasarea, cheltuieli necesare pentru desfăşurarea activităţilor artistice şi de facilitare, care includ materiale de lucru, consumabile creative şi echipamente temporare (materiale de artă şi design, elemente decorative, materiale de producţie video/foto, echipamente audio-video, scenotehnică şi decor, mobilier şi logistică pentru evenimente, echipamente IT sau tehnice etc.).
11. Cheltuielile eligibile trebuie:
11.1. să fie în conformitate cu principiile unei bune gestiuni financiare, în special din punctul de vedere al raporturilor cost-beneficiu şi cost-rezultate;
11.2. în cazul beneficiarilor care sunt entităţi juridice – să fie reflectate în documentele contabile sau fiscale, iar în cazul beneficiarilor care sunt persoane fizice – să fie justificate prin prezentarea unor acte juridice corespunzătoare, care dovedesc caracterul real, necesar şi rezonabil al cheltuielilor efectuate, precum: contracte, acte de recepţie, confirmări de plată sau alte documente confirmative;
11.3. să fie identificabile, verificabile şi justificate de originalele documentelor respective.
12. Cheltuielile suportate anterior semnării contractului de finanţare sunt considerate cheltuieli neeligibile.
13. Pot fi finanţate, în condiţiile prezentului Regulament, cheltuielile eligibile pentru participarea la următoarele activităţi sau evenimente în domeniul culturii:
13.1. care contribuie la stabilirea noilor parteneriate sau dezvoltarea parteneriatelor internaţionale existente, la socializare şi la alte activităţi relevante de colaborare internaţională;
13.2. care contribuie la dezvoltarea şi/sau (co-) organizarea de pieţe inovatoare şi creative, sesiuni de brainstorming sau platforme de schimb de idei noi şi modele creative cu parteneri internaţionali;
13.3. stagii culturale sau de creativitate, prezentări, ateliere, masterclassuri, vizite de studiu (online/offline);
13.4. participarea la conferinţe, la festivaluri sau la alte evenimente de socializare relevante (online/offline);
13.5. compoziţii internaţionale sau demonstraţii la faţa locului;
13.6. dezvoltarea oportunităţilor şi a iniţiativelor de cooperare incluzivă bazate pe tehnologia digitală şi e-Learning;
13.7. vizite de studiu care demonstrează dialog participativ cu autorităţile publice responsabile de dezvoltarea culturii şi creativităţii;
13.8. dezvoltarea noilor mecanisme sau îmbunătăţirea celor existente pentru comunicarea, diseminarea şi transferabilitatea rezultatelor proiectelor culturale şi de creativitate la nivel internaţional.
Capitolul IV
CONDIŢII FINANCIARE
14. Costurile de implementare a proiectelor sunt aprobate pentru implementarea integrală a proiectului, fiind posibilă acoperirea parţială sau totală a proiectului din sursele Fondului, în limitele plafoanelor maxime per proiect stabilite de prezentul Regulament.
15. Efectuarea plăţilor pentru finanţarea proiectelor selectate este posibilă după prezentarea de către beneficiar a documentaţiei ce atestă valoarea cheltuielilor ce urmează a fi acoperite, inclusiv rezervări de bilete pentru transport, rezervări hoteliere şi alte documente ce dovedesc sau ar putea dovedi valoarea cheltuielilor ce necesită a fi acoperite. Instituţia de implementare asigură transferul în contul beneficiarului a primei tranşe în proporţie de 80% din valoarea finanţării, aprobate din sursele Fondului, în termen de 15 zile de la data prezentării de către beneficiar a documentaţiei ce atestă valoarea cheltuielilor ce urmează a fi acoperite. A doua şi ultima tranşă, în proporţie de 20%, se efectuează de către instituţia de implementare în termen de 15 zile de la data validării raportului narativ final de implementare şi a raportului financiar prezentate de către beneficiar.
16. O condiţie obligatorie în cadrul acordării finanţării este ca, la etapa implementării, cheltuielile din proiectul de rezidenţă şi mobilitate artistică sau culturală propuse spre finanţare din sursele Fondului să nu constituie obiect de finanţare în cadrul altor programe finanţate din bugetul de stat. În cazul finanţării duble a cheltuielilor menţionate, beneficiarul este obligat să restituie mijloacele financiare în bugetul de stat.
Capitolul V
PROCEDURA DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI
17. Instituţia de implementare asigură anual procesul de organizare a concursului pentru acordarea finanţării, cu respectarea principiilor transparenţei şi al tratamentului egal, conform următoarelor etape:
17.1. lansarea concursului şi publicarea condiţiilor de participare la concurs;
17.2. organizarea sesiunilor de informare privind condiţiile de participare la concurs;
17.3. depunerea dosarului de solicitare a finanţării;
17.4. evaluarea şi selectarea proiectelor;
17.5. comunicarea rezultatelor concursului solicitanţilor;
17.6. soluţionarea contestaţiilor posibile;
17.7. negocierea/încheierea contractelor de finanţare;
17.8. publicarea rezultatelor concursului.
18. Instituţia de implementare publică pe site-ul său web oficial anunţul privind lansarea concursului, precum şi condiţiile de desfăşurare a acestuia.
19. Anunţul public de lansare a concursului conţine:
19.1. cuantumul total al alocaţiilor bugetare pentru finanţare în anul respectiv şi suma maximă de 200 mii de lei per proiect;
19.2. formularul cererii de finanţare, al bugetului estimativ şi al declaraţiei privind neadmiterea conflictelor de interese, conform modelelor prevăzute în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3;
19.3. situaţiile în care solicitanţilor nu li se acordă finanţare în conformitate cu prevederile pct.7;
19.4. structura dosarului de solicitare a finanţării, criteriile de evaluare etc.;
19.5. termenele de depunere a proiectelor şi de desfăşurare a concursului;
19.6. datele despre organizarea sesiunii de informare şi instruire pentru persoanele şi entităţile interesate să depună proiectele la concurs.
20. Instituţia de implementare asigură desfăşurarea unor sesiuni de informare, inclusiv în format online, în cadrul cărora se prezintă informaţiile relevante şi se explică detaliile tehnice ale concursului, inclusiv organizarea unor sesiuni de informare în masă prin intermediul mijloacelor mass-media.
21. Condiţiile de depunere a cererii de finanţare:
21.1. solicitanţii vor utiliza doar formularele prevăzute în prezentul Regulament;
21.2. toate documentele aferente cererilor de finanţare vor fi completate în limba română;
21.3. un solicitant poate depune doar un singur proiect de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală spre finanţare;
21.4. în cazul în care informaţiile prezentate nu sunt suficient de clare, comisia de evaluare este în drept să solicite clarificarea informaţiilor. Nu se vor accepta actele depuse după data-limită indicată în anunţul pentru depunerea dosarului la concurs;
21.5. dosarul de solicitare a finanţării se transmite în mod electronic, într-un singur sau mai multe fişiere scanate în format pdf, pe adresa de e-mail indicată în anunţul public.
22. Dosarul de solicitare a finanţării va conţine următoarele documente:
22.1. formularul cererii de finanţare;
22.2. bugetul estimativ;
22.3. copia statutului organizaţiei, în cazul solicitanţilor care sunt organizaţii de cultură;
22.4. certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul de stat, în cazul solicitanţilor care sunt organizaţii de cultură;
22.5. prezentarea proiectului, în care se explică în ce mod acesta corespunde activităţilor sau evenimentelor prevăzute la pct.13;
22.6. declaraţia pe propria răspundere privind valoarea ajutorului de minimis primit anterior, conform modelului prevăzut în anexa nr.6;
22.7. declaraţia privind neadmiterea conflictelor de interese;
22.8. alte acte ce prezintă informaţii relevante despre proiect.
23. Dosarele de solicitare a finanţării vor conţine informaţii cu privire la perioada de desfăşurare şi planul de activităţi, descrierea proiectului, relevanţa şi valoarea adăugată, rezultatele şi impactul aşteptat, metodele de implementare, de continuitate şi de sustenabilitate.
24. Pentru înscrierea la concurs, solicitanţii prezintă dosarele de solicitare a finanţării potrivit anunţului publicat de către instituţia de implementare.
25. Dosarele de solicitare a finanţării care sunt incomplete nu vor fi evaluate, iar dosarele depuse după termenul stabilit în anunţ nu vor fi înregistrate şi evaluate.
26. Costurile proiectelor se estimează, se justifică şi se prezintă în mod detaliat pe articole şi alineate de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare, în cazul solicitanţilor care sunt organizaţii de cultură.
27. Cheltuielile necesare pentru realizarea proiectelor se divizează în cheltuieli asigurate din contul surselor proprii ale solicitantului de finanţare (dacă acesta contribuie cu o parte din cheltuieli) şi cheltuieli propuse a fi acoperite din Fond.
Capitolul VI
PROCEDURA DE EVALUARE ŞI SELECTARE A PROIECTELOR
ŞI PROGRAMELOR DE REZIDENŢĂ ŞI MOBILITATE
ARTISTICĂ ŞI CULTURALĂ
28. Finanţarea se acordă exclusiv pe bază de concurs. Evaluarea şi selectarea dosarelor se efectuează de către Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (în continuare – Comisie).
29. Comisia este formată din cinci membri, dintre care un reprezentant al Ministerului Culturii, un reprezentant al instituţiei de implementare, doi reprezentanţi ai Congresului Autorităţilor Locale din Moldova care activează în domeniul culturii şi un reprezentant al societăţii civile. Reprezentantul societăţii civile este selectat prin lansarea unui apel public de către Consiliul instituţiei de implementare. Membrii Comisiei sunt desemnaţi de către Consiliul instituţiei de implementare pentru o perioadă de doi ani. În cadrul Comisiei pot fi cooptaţi experţi, cu rol consultativ, din diferite domenii. Membrii Comisiei nu sunt remuneraţi pentru activitatea lor.
30. Preşedintele şi secretarul Comisiei sunt numiţi de către Consiliul instituţiei de implementare. Preşedintele asigură convocarea şedinţelor şi buna desfăşurare a procesului de evaluare şi selectare a dosarelor. Secretarul Comisiei recepţionează dosarele, convoacă membrii Comisiei, asigură transmiterea rezultatelor evaluării şi îndeplineşte alte sarcini specifice necesare pentru buna desfăşurare a concursului.
31. Membrii Comisiei semnează declaraţii de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interes, conform modelului prevăzut în anexa nr.5.
32. Comisia examinează dosarele depuse la concurs, conform cerinţelor şi termenelor indicate în anunţul de concurs publicat, ţinând cont de următoarele condiţii:
32.1. conformitatea – dosarul de participare la concurs este depus în termenele şi condiţiile solicitate;
32.2. eligibilitatea – solicitantul şi costurile propuse în dosarele de participare la concurs corespund criteriilor de eligibilitate prevăzute la pct.6-12;
32.3. aspectul tehnic – relevanţa proiectului şi impactul acestuia, caracterizat printr-o descriere clară şi coerentă atât a proiectului, cât şi a cheltuielilor pentru care se solicită finanţare din partea Fondului.
33. Evaluarea aspectului tehnic al dosarelor se realizează de către Comisie în baza următoarelor criterii:
33.1. importanţa, care vizează capacitatea proiectelor de a aborda şi a realiza priorităţile stabilite în anunţul de desfăşurare a concursului;
33.2. calitatea culturală/artistică, originalitatea şi relevanţa, care vizează conţinutul cultural/artistic al proiectului/programului, claritatea definirii demersului propus şi raportarea la contextul de referinţă local şi impactul aşteptat;
33.3. calitatea întocmirii bugetului – bugetul urmează să fie întocmit într-un mod realist, corect, în mod detaliat pe articole şi alineate de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare, reflectând toate activităţile planificate, inclusiv justificarea cheltuielilor.
34. În cadrul evaluării proiectelor, algoritmul de calcul se stabileşte prin cumularea punctajului obţinut în urma evaluării dosarului de solicitare a finanţării, conform criteriilor de evaluare de la pct.32.
35. Punctajul final al fiecărui proiect este calculat ca media aritmetică a punctajelor acordate de către membrii Comisiei. Proiectele care obţin o medie aritmetică mai mică de 60 de puncte nu vor beneficia de finanţare.
36. Proiectele câştigătoare sunt selectate în baza punctajului obţinut în ordine descrescătoare: de la 100 la 60 de puncte sau de la 100 de puncte până la epuizarea bugetului stabilit. În situaţia în care, la pragul minim de 60 de puncte sau la limita superioară a bugetului disponibil, există două sau mai multe proiecte care au obţinut acelaşi punctaj, iar resursele financiare alocate nu permit finanţarea integrală a tuturor acestora, selecţia proiectului ce urmează a fi finanţat se va face cu acordarea unei priorităţi proiectelor depuse de către persoane fizice, în special celor aflate la început de carieră sau provenind din medii dezavantajate, în scopul susţinerii iniţiativelor cu impact social sporit.
37. Rezultatele evaluării fiecărui proiect sunt consemnate în fişa de evaluare, conform modelului prevăzut în anexa nr.4, care este semnată de către membrii Comisiei.
38. Comisia remite rezultatele evaluării şi selectării proiectelor către Consiliul instituţiei de implementare spre aprobare.
Capitolul VII
COMUNICAREA REZULTATELOR CONCURSULUI ŞI PROCEDURA
DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR
39. Instituţia de implementare asigură publicarea rezultatelor concursului pe site-ul său web oficial în termen de şapte zile lucrătoare de la data aprobării listei proiectelor câştigătoare.
40. Instituţia de implementare comunică, prin mijloace electronice, tuturor participanţilor la concurs rezultatele concursului de selectare.
41. Participanţilor ale căror proiecte nu au fost acceptate pentru finanţare li se comunică motivele neselectării acestora.
42. Participanţii ale căror proiecte nu au fost selectate pentru finanţare au dreptul să depună contestaţii în termen de trei zile de la data recepţionării rezultatelor finale ale concursului. Contestaţiile se depun în format electronic sau pe suport de hârtie la sediul instituţiei de implementare.
43. Comisia de contestaţii este formată din trei membri, dintre care un membru va fi propus din cadrul instituţiei de implementare, un reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova şi un reprezentant al societăţii civile. Componenţa Comisiei de contestaţii se aprobă de către Consiliul instituţiei de implementare. Reprezentantul societăţii civile este selectat prin lansarea unui apel public de către Consiliu. Membrii Consiliului instituţiei de implementare şi ai Comisiei nu fac parte din componenţa Comisiei de contestaţii. Membrii Comisiei de contestaţii nu sunt remuneraţi pentru activitatea lor. Şedinţele Comisiei de contestaţii sunt deliberative dacă la ele participă toţi membrii săi. Deciziile Comisiei de contestaţii se adoptă cu majoritatea simplă a membrilor săi.
44. Contestaţiile se examinează în termen de 10 zile de la data înregistrării acestora. Deciziile motivate ale Comisiei de contestaţii sunt comunicate contestatarilor în termen de trei zile de la data aprobării.
45. După expirarea termenului de contestare sau, după caz, a celui de soluţionare a contestaţiilor, Consiliul, în termen de şapte zile, aprobă lista proiectelor care urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului. Instituţia de implementare publică pe site-ul său web oficial, în termen de trei zile de la data aprobării, lista proiectelor care au fost desemnate câştigătoare şi urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului.
Capitolul VIII
PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A CONTRACTELOR DE FINANŢARE
46. Instituţia de implementare încheie contracte de finanţare cu solicitanţii ale căror proiecte au fost desemnate câştigătoare a concursului.
47. Contractul de finanţare conţine clauze cu privire la sumele acordate, termenele de valorificare a susţinerii financiare, obligaţiile părţilor, modalitatea de debursare a resurselor financiare şi consecinţele neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale.
48. La contractul de finanţare se anexează formularul de cerere de finanţare şi bugetul estimativ, conform modelelor din anexele nr.1 şi nr.2.
49. Câştigătorii concursului sunt obligaţi să se prezinte la instituţia de implementare pentru încheierea contractului de finanţare în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării rezultatelor concursului. În cazul neprezentării în termenul stabilit, persoana sau entitatea respectivă va fi exclusă din lista beneficiarilor, suma alocată fiind distribuită altor beneficiari din lista de aşteptare, conform punctajului acumulat.
50. Schimbarea destinaţiei mijloacelor financiare prevăzute în contractul de finanţare se interzice.
51. Sumele neutilizate după finalizarea proiectului se virează pe contul bugetului de stat până la sfârşitul anului bugetar în care au fost alocate mijloacele financiare.
52. Contractele de finanţare pot fi rezoluţionate în termen de 10 zile de la data primirii notificării, prin care se aduce la cunoştinţa părţii care nu a respectat condiţiile legale şi contractuale că nu şi-a îndeplinit obligaţiile. Partea notificată este obligată să ofere un răspuns în decurs de cinci zile de la primirea notificării privind neîndeplinirea obligaţiilor contractuale.
53. În cazul rezoluţiunii contractului, ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale de către beneficiar, acesta este obligat, în termen de 15 zile, să restituie instituţiei de implementare resursele financiare alocate.
Capitolul IX
MECANISMUL DE APROBARE A FINANŢĂRII PENTRU
PROIECTELE ŞI PROGRAMELE DE REZIDENŢĂ ŞI
MOBILITATE ARTISTICĂ ŞI CULTURALĂ
54. În vederea realizării şi implementării proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, se realizează următoarele acţiuni:
54.1. în baza deciziilor Consiliului, instituţia de implementare prezintă Ministerului Culturii lista proiectelor şi programelor câştigătoare şi cuantumul mijloacelor per beneficiar propuse spre finanţare pentru anul următor;
54.2. Ministerul Culturii examinează propunerile înaintate de către instituţia de implementare şi estimează volumul mijloacelor financiare necesare Fondului la etapa elaborării şi/sau modificării legii bugetare anuale;
54.3. în cazul beneficiarilor care sunt organizaţii de drept public din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, Ministerul Culturii prezintă, anual, Ministerului Finanţelor lista şi cuantumul mijloacelor repartizate unităţilor administrativ-teritoriale (nivelurile întâi şi al doilea), la etapa elaborării şi/sau modificării legii bugetare anuale;
54.4. instituţia de implementare asigură distribuirea şi gestionarea anuală a resurselor financiare ale Fondului în conformitate cu deciziile Consiliului.
55. Executarea de casă a mijloacelor bugetare aprobate şi primite se efectuează prin intermediul sistemului trezorerial al Ministerului Finanţelor.
Capitolul X
PROCEDURA DE IMPLEMENTARE ŞI MONITORIZARE
A CONTRACTULUI DE FINANŢARE
56. Fiecare beneficiar este obligat să depună la instituţia de implementare raportul narativ final de implementare şi raportul financiar în termen de 30 de zile de la data preconizată pentru finalizarea proiectului sau de la data finalizării proiectului dacă aceasta diferă de cea preconizată.
57. Validarea raportului final se realizează în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea de către beneficiar a raportului narativ final de implementare şi a raportului financiar. Controlul conformităţii şi eficienţei utilizării mijloacelor financiare este asigurat de către instituţiile competente în domeniu.
58. În scopul monitorizării implementării proiectelor, instituţia de implementare efectuează verificări atât în perioada desfăşurării contractului de finanţare, cât şi după perioada de validare a raportului financiar, dar nu mai târziu de un an de la data expirării termenului de implementare a proiectului.
59. La sfârşitul anului bugetar, instituţia de implementare are obligaţia să întocmească şi să publice, inclusiv pe site-ul său web oficial, un raport cu privire la contractele de finanţare încheiate în decursul anului bugetar, care va cuprinde informaţia privind proiectele finanţate, sumele alocate, beneficiarii şi rezultatele fiecărui proiect.
60. Dosarul beneficiarului de finanţare, inclusiv raportul financiar, se păstrează pentru o perioadă de 10 ani în arhiva instituţiei de implementare şi în arhiva beneficiarului.
61. Instituţia de implementare este responsabilă de selecţia, evaluarea şi acordarea sprijinului financiar pentru proiectele şi programele de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, cu respectarea prevederilor Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.
62. Finanţarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală constituie o schemă de ajutor de minimis şi cade sub incidenţa prevederilor Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat şi a reglementărilor Consiliului Concurenţei.
63. Prezenta schemă de ajutor de minimis se va implementa pe o perioadă de 36 de luni, cu posibilitatea de extindere a acesteia. Implementarea schemei de ajutor presupune un buget estimativ de 9 000 000 de lei, cu posibilitatea de suplinire a acestuia din contul Fondului.
64. Beneficiile implementării schemei de ajutor de minimis constau în diversificarea oportunităţilor de finanţare, dezvoltarea profesională a beneficiarilor, accesul la resurse şi reţele profesionale, stimularea creaţiei şi stimularea mobilităţii culturale. Efectele implementării schemei de ajutor constau în creşterea calităţii proiectelor artistice, diversificarea ofertei culturale, susţinerea oamenilor de creaţie şi extinderea prezenţei internaţionale a oamenilor de creaţie din Republica Moldova.
65. Instituţia de implementare va asigura evidenţa informaţiilor deţinute privind ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentului Regulament şi va raporta anual, până la data de 31 martie, Consiliului Concurenţei informaţia cu privire la ajutoarele de minimis acordate în anul precedent, în conformitate cu Regulamentul privind ajutorul de minimis, aprobat de Consiliul Concurenţei.
66. Instituţia de implementare poate acorda finanţare, care se califică ca ajutor de minimis, unui beneficiar numai după ce a obţinut declaraţia pe propria răspundere privind cumulul ajutoarelor de minimis şi a verificat că, prin noul ajutor de minimis, suma totală a ajutoarelor de minimis acordate beneficiarului nu depăşeşte pragul de minimis, conform art.3 alin.(1) din Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.
67. Instituţia de implementare îşi rezervă dreptul de sesizare a organelor şi a instituţiilor abilitate în cazurile de încălcare a prevederilor contractuale de către beneficiarul finanţării, în vederea atragerii beneficiarului la răspunderea civilă, contravenţională sau penală, precum şi a recuperării mijloacelor financiare alocate conform prevederilor contractuale.
68. În cazul utilizării neconforme a resurselor financiare alocate, beneficiarii care au utilizat mijloacele financiare contrar prevederilor stabilite în contractul de finanţare nu vor fi eligibili pentru participare la alte concursuri de finanţare organizate de către instituţia de implementare.
69. În cazul constatării ulterioare a lipsei raportului financiar şi a documentelor justificative care ar certifica efectuarea cheltuielilor suportate, beneficiarul este obligat să restituie mijloacele financiare alocate din bugetul de stat.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală Model CERERE DE FINANŢARE |
|||||
| 1. | Informaţii generale despre solicitant | ||||
| Denumirea solicitantului (pentru solicitanţi care sunt organizaţii de cultură) numele, prenumele solicitantului (pentru solicitanţi care sunt persoane fizice) |
|||||
| IDNO/INDP | |||||
| Date bancare (denumirea şi adresa băncii) |
|||||
| Adresa juridică/domiciliu (stradă, număr, cod poştal, localitate) |
|||||
| Adresa poştală (adresa biroului unde îşi desfăşoară activitatea echipa de implementare a proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
|||||
| Telefon de contact | |||||
| Site-ul web oficial (pentru solicitanţi care sunt organizaţii de cultură) | |||||
| Preşedinte, conducător (pentru solicitanţi care sunt organizaţii de cultură) (prenume, nume, telefon fix/mobil/e-mail ) |
|||||
| Descrierea solicitantului (maximum 300 de cuvinte) |
|||||
| 2. | Informaţii generale despre proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală | ||||
| Titlul proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală | |||||
| Categoria de finanţare | |||||
| Durata proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (număr total de luni, cu indicarea lunii de începere) |
|||||
| Bugetul propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (trebuie să corespundă cu totalul din bugetul detaliat/estimativ) |
|||||
| Aria geografică acoperită de proiectul/programul de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (localitatea, raionul sau regiunea unde vor fi desfăşurate activităţile proiectului) |
|||||
| Membrii echipei de implementare a proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (pentru solicitanţi care sunt organizaţii de cultură – numele şi prenumele fiecărui membru al echipei de implementare a proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, cu anexarea CV-ului fiecărui membru. Echipa trebuie să fie formată din cel puţin doi membri: coordonatorul proiectului/ programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală şi contabilul; pentru solicitanţi care sunt persoane fizice – numele şi prenumele solicitantului finanţării, cu anexarea CV-ului) |
|||||
| 3. | Propunerea de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală | ||||
| 3.1. | Sumarul proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (maximum 300 de cuvinte) |
||||
| 3.2. | Scopul general al propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (Formulaţi succint scopul general al propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
||||
| 3.3. | Ideea proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (Explicaţi detaliat obiectivele, activităţile şi rezultatele aşteptate) |
||||
| 3.4. | Conformitatea cu obiectivele concursului (Descrieţi în ce măsură propunerea de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală corespunde cu obiectivele concursului) |
||||
| 3.5. | Descrierea problemei (Formulaţi şi descrieţi problema care necesită a fi soluţionată prin intermediul propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, argumentând importanţa acesteia şi relevanţa intervenţiei propuse (maximum 300 de cuvinte)) |
||||
| 3.6. | Beneficiarii direcţi (Enumeraţi şi descrieţi grupurile/entităţile care participă nemijlocit la/beneficiază de activităţile proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
||||
| 3.7. | Beneficiari indirecţi (Enumeraţi şi descrieţi grupurile/entităţile care beneficiază colateral de activităţile proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
||||
| 3.8. | Monitorizare (Descrieţi modalitatea privind monitorizarea implementării proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (maximum 200 de cuvinte)) |
||||
| 3.9. | Evaluare (Descrieţi criteriile/indicatorii de evaluare a performanţei proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
||||
| 3.10. | Impact (Oferiţi o explicaţie scurtă şi clară a impactului propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală) |
||||
| 3.11. | Riscuri (Completaţi tabelul de mai jos enumerând riscurile interne/externe care ar putea interveni şi măsurile care le-ar diminua) |
||||
| Riscuri | Intern/extern | Măsuri de diminuare a riscurilor |
|||
| 4. | Cofinanţare | ||||
| 4.1. | Proiectul/programul de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală prevede cofinanţare? (Marcaţi cu “X” răspunsul) |
DA | |||
| NU | |||||
| Secţiunea se completează doar dacă la pct.4.1 a fost selectat “DA” | |||||
| 4.2. | Enumeraţi partenerii/donatorii/cofinanţatorii şi rolul lor în cadrul proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală | ||||
| 4.3. | Indicaţi proporţia cofinanţării din bugetul total al proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (în %) | ||||
| 5. | Sumarul bugetului (descrierea cheltuielilor) | ||||
| Cheltuieli pentru... | |||||
| Total | |||||
| 6. | Declaraţii Prin semnarea acestui formular, solicitantul de finanţare confirmă că: |
||||
| datele furnizate sunt veridice | |||||
| solicitantul care înaintează cerere pentru obţinerea finanţării nu are aplicat sechestru pe mijloacele băneşti din conturile sale bancare sau din contul unic trezorerial (în cazul instituţiilor bugetare) | |||||
| solicitantul care înaintează cererea de finanţare nu are datorii faţă de bugetul de stat | |||||
| prezenta propunere de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală nu este sau nu a fost depusă pentru finanţare unui alt donator | |||||
| la elaborarea prezentei propuneri de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală au fost întreprinse toate măsurile necesare pentru neadmiterea conflictelor de interese1 care pot compromite implementarea imparţială şi obiectivă a acestuia | |||||
| este eligibil şi nu se regăseşte în niciuna dintre situaţiile de neeligibilitate prevăzute la pct.7 din Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală | |||||
| Data completării | |||||
| Numele, prenumele, semnătura solicitantului/reprezentantului solicitantului | |||||
|
1 Conflictele de interese pot apărea în urma unor interese familiale, economice, politice, precum şi a altor afinităţi sau interese mutuale. |
|||||
|
Anexa nr.2 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală Model BUGET ESTIMATIV |
|
| Denumirea proiectului/ programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală |
____________________________________ |
Denumirea solicitantului (organizaţii de cultură) Numele, prenumele solicitantului (persoane fizice) |
____________________________________ _____________________________________ |
| Alineat de cheltuieli | Articole de cheltuieli | Unitate de măsură |
Cost pentru o unitate, lei |
Număr de unităţi | Total, lei |
Suma solicitată de la autoritatea finanţatoare, lei | Cofinanţare, lei |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Cheltuieli pentru activităţi de cercetare şi formare profesională | |||||||
| 1.1. | |||||||
| 1.2. | |||||||
| … | |||||||
| Subtotal | |||||||
| 2. 2. Cheltuieli pentru achiziţionarea recuzitei artistice | |||||||
| 2.1. | |||||||
| 2.2. | |||||||
| Subtotal | |||||||
| 3. Costuri pentru dotări | |||||||
| 3.1. | |||||||
| 3.2. | |||||||
| … | |||||||
| Subtotal | |||||||
| 4. Costuri pentru achiziţionarea staţiilor de lucru/echipamente TIC | |||||||
| 4.1. | |||||||
| 4.2. | |||||||
| … | |||||||
| Subtotal | |||||||
| Total: | |||||||
|
Numele, prenumele şi semnătura solicitantului (persoane fizice) |
_______________________ |
||||||
|
Numele, prenumele şi semnătura solicitantului (preşedinte, conducător) (organizaţii de cultură) |
_______________________ |
||||||
|
Responsabil financiar al organizaţiei (în cazul solicitanţilor care sunt organizaţii de cultură) |
_______________________ |
||||||
|
Data |
|||||||
|
Anexa nr.3 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală Model DECLARAŢIE privind neadmiterea conflictelor de interese Subsemnatul/subsemnata, _________________, domiciliat(ă) în localitatea __________________, raionul ________________, str. __________________, nr._______, bloc _______, ap. _______, posesor/ posesoare al/a actului de identitate seria _____, nr.__________, codul numeric personal ______________, în calitate de preşedinte/conducător al organizaţiei ____________________, mă oblig să întreprind toate măsurile necesare, pe durata implementării proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, pentru a nu admite nicio situaţie care m-ar împiedica în orice moment să acţionez în conformitate cu obiectivele stabilite de comun acord cu autoritatea finanţatoare. De asemenea, mă oblig să întreprind toate măsurile necesare pentru a nu admite niciun conflict de interese şi să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie care generează sau ar putea genera un asemenea conflict. Numele, prenumele solicitantului (organizaţie de cultură)________________________ Numele, prenumele solicitantului (persoană fizică) _____________________________ Semnătura ________________________ Data ______________________________ |
|
Anexa nr.4 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală FIŞĂ DE EVALUARE Numele, prenumele membrului Comisiei _____________________________ Titlul proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală ______________________________________________________________ Numărul de înregistrare __________________________________________ Numele, prenumele/denumirea solicitantului de finanţare ________________ ______________________________________________________________ |
|||
| Nr. crt. |
Criteriul de evaluare şi punctajul maxim | Punctajul acordat | Comentarii |
| 1. | Importanţa proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală propus în contextul realizării priorităţilor şi obiectivelor anunţate în condiţiile de desfăşurare a concursurilor (35 de puncte) | ||
| 2. | Calitatea şi relevanţa propunerii de proiect/program de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală: descrierea problemei şi strategia propusă pentru soluţionare a acesteia, gradul de corelare dintre scop, obiective, activităţi şi rezultatele aşteptate (25 de puncte) | ||
| 3. | Calitatea întocmirii bugetului (buget întocmit realist, corect şi care include toate cheltuielile necesare pentru activităţile planificate, inclusiv justificarea cheltuielilor) (15 de puncte) | ||
| 4. | Mecanismul propus de monitorizare, evaluare şi prezentare a rezultatelor proiectului/programului de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală (15 puncte) | ||
| 5. | Dimensiunea egalităţii de gen: măsura în care proiectul promovează echilibrul de gen în componenţa echipelor, în selecţia participanţilor sau în tematica abordată, contribuind la incluziune şi reprezentare echitabilă (10 puncte) | ||
| TOTAL puncte obţinute | |||
| Recomandat spre finanţare (Da/Nu) | |||
|
Data ___________________________________ Semnătura ______________________________ |
|||
|
Anexa nr.5 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală DECLARAŢIE de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interese, (semnată de către membrul Comisiei de evaluare şi selectare a proiectelor Subsemnatul/subsemnata, ________________________________________________, posesor/posesoare al/a actului de identitate seria _____________, nr._________, codul numeric personal _______________, în calitate de membru al Comisiei de evaluare şi selectare a proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală, numit prin Ordinul _____________________ nr.______ din ___________, declar pe propria răspundere că: - voi trata orice informaţie la care am acces sau care mi-a fost adusă la cunoştinţă drept confidenţială şi nu o voi transmite unei părţi terţe; - voi utiliza informaţia obţinută doar în scopul evaluării proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală depuse pentru concurs; - voi pune în aplicare toate măsurile pentru a proteja documentele şi informaţiile oferite în cadrul procedurii de evaluare; - voi informa secretariatul Comisiei despre orice suspiciune de acces neautorizat şi despre modul în care acesta a avut loc; - voi întreprinde toate măsurile necesare pentru a nu admite vreun conflict de interese; - voi comunica dacă am avut contracte de muncă sau de colaborare cu beneficiarii care participă la concurs; - voi informa secretariatul Comisiei despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera asemenea conflicte; - voi fi imparţial(ă), obiectiv(ă) şi liber(ă) de orice presiune sau influenţă în realizarea procedurii de evaluare a proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală depuse la concurs. Numele şi prenumele ___________________________________ Funcţia _______________________________________________ Semnătura __________________ Data _______________________ |
|
Anexa nr.6 la Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor de rezidenţă şi mobilitate artistică şi culturală DECLARAŢIE privind valoarea ajutorului de minimis primit Prin prezenta, subsemnatul(a), ________________________________________________, (nume, prenume) persoană fizică/administrator/director al _________________________________________, (denumirea completă a organizaţiei de cultură) cu sediul/domiciliul __________________________________________________________, (adresa juridică/domiciliul) IDNP/IDNO ______________________, declar pe propria răspundere că în ultimii doi ani fiscali şi în anul fiscal în curs am beneficiat de ajutor de minimis: DA NU Dacă da, completaţi tabelul următor: |
||||
| Nr. crt. |
Anul acordării ajutorului de minimis | Furnizorul/ instituţia finanţatoare |
Programul prin care s-a beneficiat de finanţare | Valoarea ajutorului de minimis, mii lei |
|
Numele, prenumele solicitantului (organizaţie de cultură)________________________ Numele, prenumele solicitantului (persoană fizică) _____________________________ Semnătura ________________________ Data ______________________________ |
||||