Постановление № 557 от 18.06.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке задержания, транспортировки,

хранения и возврата транспортных средств в рамках

производства о правонарушении

[Название изменено Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

№ 557  от  18.06.2018

 (в силу 22.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 210-223 ст. 609 от 22.06.2018

* * *

В целях реализации положений статьи 439 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78-84, ст.100), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке задержания, транспортировки, хранения и возврата транспортных средств в рамках производства о правонарушении согласно приложению № 1.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

2. Министерству внутренних дел и Министерству экономики и инфраструктуры принять необходимые меры для внедрения требований указанного Положения.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 557 от 18 июня 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке задержания, транспортировки, хранения и возврата

транспортных средств в рамках производства о правонарушении

[Название изменено Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок задержания, транспортировки, хранения и возврата транспортных средств в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года.

2. Посредством задержания транспортных средств осуществляется обеспечение общественной безопасности и соблюдение правил дорожного движения на дорогах общего пользования, а также защита прав и свобод граждан и общественных интересов.

3. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

задержание и транспортировка транспортных средств – принудительная эвакуация (перемещение) с первоначального места с помощью специальных средств транспортного средства и хранение его на специальной стоянке или на территории специализированного или территориального подразделения полиции;

специальная стоянка – охраняемая стоянка, которая соответствует требованиям Положения о платной автостоянке на территории Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 672 от 19 июня 1998 года, и обеспечивает хранение транспортного средства и его получение собственником, владельцем или их представителем только с разрешения специализированного или территориального подразделения Полиции, к которому относится констатирующий субъект, распорядившийся о задержании данного транспортного средства;

возврат транспортного средства – передача задержанного транспортного средства собственнику, владельцу или их представителю;

погрузка – действие по подъему транспортного средства с дорожной платформы и помещению его на платформу специального транспортного средства;

разгрузка – действие по снятию транспортного средства с платформы специального транспортного средства и помещению его на землю на специальной стоянке или на территории специализированного или территориального подразделения Полиции;

хранение – передача на хранение транспортного средства на территории специальной стоянки или специализированного или территориального подразделения полиции, обязующимся хранить и возвратить его по запросу после устранения условий, определивших необходимость задержания;

регистратор – лицо, назначенное ответственным, по приказу/распоряжению управляющего хозяйствующего субъекта, законтрактованного Генеральным инспекторатом полиции, начальника специализированного или территориального подразделения полиции, за ведение учета задержанных, транспортированных, переданных на хранение и возвращенных транспортных средств в рамках производства о правонарушении, согласно Реестру, установленному в приложении № 3.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Глава II

СЛУЧАИ И ПОРЯДОК ЗАДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

4. Транспортное средство, водитель которого был отстранен от вождения, задерживается и, если оно не может быть передано собственнику, владельцу или их представителю, доставляется на специальную стоянку или в ближайшее к месту задержания специализированное или территориальное подразделение полиции.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

5. Транспортное средство может быть доставлено на специальную стоянку или в ближайшее специализированное или территориальное подразделение полиции в случае, когда:

1) водитель был отстранен от вождения, транспортное средство задержано и не может быть передано собственнику, владельцу или их представителю;

2) стоянка в месте его нахождения может представлять непосредственную угрозу общественным интересам;

3) оно было оставлено в запрещенном для стоянки месте;

4) необходима идентификация собственника (владельца) транспортного средства, используемого или предназначенного для совершения правонарушения.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

6. Отстранение водителя от управления транспортным средством, а также констатация размещения транспортных средств, которое представляет неминуемую опасность для общественных интересов, с принятием решения о задержании и доставке транспортного средства на специальную стоянку или в ближайшее к месту задержания специализированное или территориальное подразделение Полиции, входит в компетенцию констатирующих субъектов, установленных в части (2) статьи 400 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

7. Задержание размещенных транспортных средств, представляющих неминуемую опасность для общественных интересов, может применяться в случае, когда транспортное средство создает препятствия для движения транспортных средств с приоритетным режимом движения, а также для транспортных средств служб по ремонту газовых, тепловых и электрических сетей, служб санитарной очистки к месту осуществления вмешательства.

8. В рамках мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, по маршруту поездок, а также к объектам посещения делегаций, находящихся с официальным визитом в Республике Молдова, констатирующие субъекты имеют право применить меру задержания транспортного средства по маршруту поездок и перемещения его в ближайшее место к месту задержания транспортного средства, не создавая каких-либо препятствий для движения, о чем должен быть оповещен собственник, владелец или их представитель в порядке, установленном настоящим Положением.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

9. Задержание и доставка на специальную стоянку незаконно припаркованного транспортного средства не применяется в случае транспортных средств с приоритетным режимом движения, участвующих в оперативно-розыскной деятельности, а также других категорий транспортных средств, на которые, в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства № 357 от 13 мая 2009 года, не распространяется действие знаков запрещения стоянки.

10. Задержание, транспортировка, хранение, а также последующий возврат транспортных средств в рамках производства о правонарушении осуществляется хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции в условиях настоящего Положения, или, в зависимости от случая, специализированными или территориальными подразделениями полиции, на основании документов об уведомлении или документов о констатации, представленных констатирующим субъектом в любой соответствующей, быстрой и эффективной с точки зрения расходов форме сообщения.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

11. Факт задержания и доставки транспортного средства на специальную стоянку заносится в протокол (согласно приложению № 1), в котором указывается:

1) фамилия, имя, должность и подпись констатирующего субъекта, распорядившегося о задержании и доставке транспортного средства на специальную стоянку или на территорию специализированного или территориального подразделения полиции;

2) фамилия, имя, отчество, идентификационные данные, местожительство, телефон и электронная почта свидетелей очевидцев/ассистентов;

3) фактические и правовые основания, которые обусловили задержание транспортного средства;

4) тип, модель транспортного средства, регистрационный номер, идентификационные номера маркированных агрегатов;

5) наименование, местонахождение, государственный идентификационный номер (IDNO), банковские реквизиты, номер телефона, факса, электронная почта хозяйствующего субъекта, организовавшего (осуществившего) задержание и транспортировку транспортного средства на специальную стоянку или на территорию подразделения полиции;

6) наименование, местонахождение, государственный идентификационный номер (IDNO), банковские реквизиты, номер телефона, факса и электронная почта специальной стоянки, на которую передано на хранение транспортное средство;

7) фамилия, имя, должность и подпись лица, принявшего транспортное средство для транспортировки на хранение;

8) указание технического оснащения и возможных видимых повреждений транспортного средства;

9) место, дата и время составления протокола;

10) подпись участников.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

12. Протокол о задержании транспортного средства составляется в 4 экземплярах: один экземпляр остается у констатирующего субъекта, второй экземпляр передается представителю хозяйствующего субъекта, третий экземпляр передается лицу, принявшему транспортное средство на специальной стоянке /в специализированном или территориальном подразделении полиции, а четвертый экземпляр предоставляется водителю, собственнику или владельцу транспортного средства, или, в зависимости от случая, их представителю, либо отправляется заказным письмом по месту жительства одного из них.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

13. Транспортное средство, подлежащее задержанию, опечатывается констатирующим субъектом в присутствии не менее одного свидетеля-ассистента, который также подписывает протокол о задержании транспортного средства.

14. Если в транспортном средстве, подлежащем изъятию, находится пассажир, в том числе несовершеннолетний, или животное, констатирующий субъект должен предпринять неукоснительные меры для вывода его из транспортного средства и последующего размещения в безопасных условиях, привлекая, при необходимости, другие компетентные службы.

15. Констатирующий субъект уведомляет водителя, собственника или владельца транспортного средства или их законного представителя всеми возможными способами (телефон, почта, электронные средства и т.д.) о задержании, транспортировке, месте хранения и возврате задержанного транспортного средства. Водитель, собственник или владелец транспортного средства или их законный представитель, в отношении которого была применена процедура задержания транспортного средства, может получить информацию о месте хранения и порядке его возврата у компетентного территориального констатирующего субъекта с места задержания транспортного средства.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

16. Если водитель, собственник или владелец транспортного средства, подлежащего задержанию и передаче на хранение, не был идентифицирован констатирующим субъектом, последний обязан незамедлительно, не позднее 3 часов с момента задержания, подать в специализированное или территориальное подразделение Полиции, к которому относится, извещение об инициировании производства о правонарушении и факте задержания транспортного средства. К извещению констатирующий субъект прилагает протокол о задержании транспортного средства и все документы, собранные в процессе производства о правонарушении.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

17. Начальник специализированного или территориального подразделения полиции, к которому относится констатирующий субъект, распоряжается о проверке уведомлений/самоуведомлений о начале производства о правонарушении в срок и в порядке, установленных законом, и обеспечивает их учет и хранение, а также извещений, предусмотренных в пункте 16.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

18. Констатирующему субъекту запрещается садиться за руль транспортного средства, в отношении которого применено задержание.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Глава III

КРИТЕРИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА УСЛУГИ ПО ЗАДЕРЖАНИЮ,

ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИЮ И ВОЗВРАТУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В РАМКАХ ПРОИЗВОДСТВА О ПРАВОНАРУШЕНИИ

[Гл.III (пкт.19-25) в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

19. Для основания, предусмотренного в подпункте 2) пункта 5 настоящего Положения, услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств оказываются хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции согласно требованиям, установленным в Законе № 131/2015 о государственных закупках, а для оснований, предусмотренных в подпунктах 1), 3) и 4) пункта 5 услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств оказываются хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции согласно требованиям в отношении торгов, установленным в Гражданском кодексе Республики Молдова № 1107/2002. Срок действия договоров об оказании услуг, заключаемых на основании Закона № 131/2015 о государственных закупках, составляет 1 год, а для договоров об оказании услуг, заключаемых на основании Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002, – 5 лет.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

20. Договоры об оказании услуг, заключенные согласно положениям пункта 19, будут присуждаться по лотам, принимая во внимание способности хозяйствующих субъектов оказывать услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств в соотношении с нуждами Генерального инспектората полиции.

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

21. Генеральный инспекторат полиции отмечает в документации присуждения технические спецификации об особых требованиях, которым должны соответствовать транспортные средства, обеспечивающие оказание законтрактованных услуг, опыт в области оказания услуг по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств, которые должен представить хозяйствующий субъект-участник процедуры государственных закупок/торгов. Соответствующий опыт в данной области будет учитываться при установлении критериев присуждения договора об оказании услуг.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

22. В результате процедуры государственных закупок/торгов Генеральный инспекторат полиции заключает договоры об оказании услуг с хозяйствующими субъектами, которые представят цену, не превышающую 5% от среднего значения цен на услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств, предложенных хозяйствующими субъектами на рынке Республики Молдова на момент инициирования процедуры. Оценка среднего значения цен возлагается на рабочую группу Генерального инспектората полиции, ответственную за область государственных закупок.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

23. Хозяйствующие субъекты, законтрактованные Генеральным инспекторатом полиции, обеспечивают задержание транспортного средства в условиях безопасности, в соответствии с нормами технологического процесса согласно техническим характеристикам задержанного транспортного средства, таким образом, чтобы они не допустить повреждений, с обеспечением сохранности пломбы, наложенной констатирующим субъектом.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

24. Незамедлительно, не позднее одного часа с момента задержания транспортного средства, представитель хозяйствующего субъекта, законтрактованного Генеральным инспекторатом полиции, сообщает в дежурную часть ближайшего к месту задержания специализированного или территориального подразделения полиции, а также собственной диспетчерской службе информацию относительно модели, регистрационный номер транспортного средства, адрес, где было произведено задержание и где оно будет храниться.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

25. Хозяйствующие субъекты, законтрактованные Генеральным инспекторатом полиции, обеспечивают оказание услуг по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств в круглосуточном режиме.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Глава IV

ПОРЯДОК УЧЕТА И ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ХРАНЯЩИХСЯ НА

СПЕЦИАЛЬНОЙ СТОЯНКЕ ИЛИ НА ТЕРРИТОРИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО

ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЛИЦИИ

[Гл.IV (пкт.26-35) в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

26. Срок хранения задержанного транспортного средства оценивается в часах и получасах с момента помещения его на специальную стоянку. Оплата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час и полчаса нахождения его на специальной стоянке.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

27. Доступ собственника, владельца или их представителя к задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

28. Хозяйствующий субъект, законтрактованный Генеральным инспекторатом полиции, начальник специализированного или территориального подразделения полиции ведет учет задержанных, хранящихся и возвращенных собственнику, владельцу или их представителю транспортных средств посредством назначенного регистратора, согласно реестру, установленному в приложении № 3.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

29. После устранения основания, обусловившего вынесение распоряжения о задержании транспортного средства, на основании письменного заявления собственника, владельца или их представителя констатирующий субъект распоряжается о возврате транспортного средства с выдачей сертификата о его возврате, согласно порядку и условиям, предусмотренным в настоящем Положении.

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

30. Хозяйствующий субъект, законтрактованный Генеральным инспекторатом полиции, на основании сертификата о возврате транспортного средства со специальной стоянки /из подразделения полиции, предусмотренного в приложении № 2, и после представления документов, подтверждающих оплату собственником, владельцем или их представителем всех расходов по задержанию, транспортировке и хранению транспортного средства, обеспечивает его возврат со специальной стоянки, на которой оно хранилось.

[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

31. Начальник специализированного или территориального подразделения полиции на основании сертификата, предусмотренного в приложении № 2, сразу после устранения основания, согласно которому было вынесено распоряжение о задержании транспортного средства, обеспечивает возврат транспортного средства собственнику, владельцу или их представителю.

[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

32. К заявлению о возврате задержанного транспортного средства собственник, владелец или их представитель прилагает копию документа о собственности либо другого документа, подтверждающего право владения и/или пользования транспортным средством, и документы, указанные в пункте 29.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

33. В момент возврата задержанного транспортного средства собственник, владелец или их представитель осматривает его, в том числе целостность пломбы, наложенной констатирующим субъектом, с целью выявления возможных повреждений в процессе его задержания, транспортировки или хранения.

[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

34. В случае обнаружения повреждения целостности транспортного средства или пломбы, наложенной констатирующим субъектом, собственник, владелец транспортного средства или их представитель незамедлительно проинформирует подразделение полиции, к которому относится констатирующий субъект, и администрацию специальной стоянки.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

35. Установленные повреждения заносятся в протокол технической экспертизы транспортного средства, подписанный собственником, владельцем или их представителем и представителем подразделения полиции, который служит основанием для последующего предъявления претензий.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Глава IV

РАСХОДЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН В ПРОЦЕССЕ ЗАДЕРЖАНИЯ,

ТРАНСПОРТИРОВКИ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

[Гл.V (пкт.36-43) введена Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

36. Расходы на услуги по задержанию, транспортировке и хранению транспортного средства в рамках производства о правонарушении оплачиваются водителем, собственником или законным владельцем транспортного средства, в отношении которого было применено наказание за правонарушение. Выплаты осуществляются только за фактически оказанные услуги, на основании расчетов, представленных хозяйствующим субъектом, оказавшим данную услугу.

[Пкт.36 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

37. В случаях, предусмотренных в подпункте 2) пункта 5, пунктах 7 и 8 настоящего Положения, водитель, собственник или владелец транспортного средства не несет расходы по задержанию, транспортировке и хранению. В этом случае Генеральный инспекторат полиции обеспечивает оплату расходов, понесенных хозяйствующим субъектом, из государственного бюджета, согласно порядку и условиям, предусмотренным в договоре об оказании услуг.

[Пкт.37 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

38. Если был составлен протокол о задержании транспортного средства и начата процедура задержания, а в этот момент собственник, владелец или их представитель появился на месте задержания транспортного средства, транспортное средство может быть возвращено только после уплаты услуг, осуществленных в процессе задержания, в зависимости от случая, транспортировки транспортного средства (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 7 и 8).

[Пкт.38 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

39. В случаях, предусмотренных в пункте 34, в протоколе о задержании транспортного средства указывается факт возврата транспортного средства собственнику, владельцу или их представителю.

[Пкт.39 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

40. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время задержания и транспортировки на специальную стоянку или на специализированное или территориальное подразделение полиции, отвечает, соответственно, хозяйствующий субъект, оказавший данные услуги, или, в зависимости от случая, специализированное или территориальное подразделение полиции.

[Пкт.40 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

41. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время хранения на специальной стоянке, отвечает хозяйствующий субъект, у которого хранилось транспортное средство.

[Пкт.41 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

42. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время хранения на территории специализированного или территориального подразделения полиции, отвечает непосредственно субъект, который был признан виновным в нанесении повреждения.

[Пкт.42 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

43. В случае принятия вступившего в законную силу судебного решения по аннулированию протокола о правонарушении, составленного хозяйствующим субъектом, возмещение ущерба, причиненного посредством незаконного применения штрафа за правонарушение и задержания транспортного средства, осуществляется на основании Закона № 1545/1998 о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций. После исполнения судебного решения орган публичной власти вправе подать против констатирующего субъекта регрессивный иск.

[Пкт.43 введен Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

Примечание: Единственное приложение к Положению считать приложением № 1 согласно Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]

[Приложение N 2 к постановлению утратило силу согласно Пост.Прав. N 387 от 17.06.2020, в силу 14.08.2020]