Постановление № 387 от 17.06.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 557/2018 об

утверждении Положения о порядке задержания, транспортировки,

хранения и возврата транспортных средств в процессе

констатации правонарушений

№ 387  от  17.06.2020

 (в силу 14.08.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-179 ст. 607 от 14.07.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В Постановление Правительства № 557/2018 об утверждении Положения о порядке задержания, транспортировки, хранения и возврата транспортных средств в процессе констатации правонарушений (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 210-223, ст.609) внести следующие изменения:

1) в постановлении:

а) в названии слова «процессе констатации правонарушений» заменить словами «рамках производства о правонарушении»;

b) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке задержания, транспортировки, хранения и возврата транспортных средств в рамках производства о правонарушении согласно приложению № 1.»;

2) в приложении № 1:

а) в названии слова «процессе констатации правонарушений» заменить словами «рамках производства о правонарушении»;

b) в пункте 3:

в определении понятия «задержание и доставка транспортных средств на стоянку» слова «доставка транспортных средств на стоянку» заменить словами «транспортировка транспортных средств», а слова «перемещение его на специальную стоянку или на территорию» заменить словами «хранение его на специальной стоянке или на территории»;

в определении понятия «возврат транспортного средства» изменение вносится только в тексте на государственном языке;

дополнить следующими понятиями:

«хранение – передача на хранение транспортного средства на территории специальной стоянки или специализированного или территориального подразделения полиции, обязующимся хранить и возвратить его по запросу после устранения условий, определивших необходимость задержания;

регистратор – лицо, назначенное ответственным, по приказу/распоряжению управляющего хозяйствующего субъекта, законтрактованного Генеральным инспекторатом полиции, начальника специализированного или территориального подразделения полиции, за ведение учета задержанных, транспортированных, переданных на хранение и возвращенных транспортных средств в рамках производства о правонарушении, согласно Реестру, установленному в приложении № 3.»;

с) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Транспортное средство, водитель которого был отстранен от вождения, задерживается и, если оно не может быть передано собственнику, владельцу или их представителю, доставляется на специальную стоянку или в ближайшее к месту задержания специализированное или территориальное подразделение полиции.

5. Транспортное средство может быть доставлено на специальную стоянку или в ближайшее специализированное или территориальное подразделение полиции в случае, когда:

1) водитель был отстранен от вождения, транспортное средство задержано и не может быть передано собственнику, владельцу или их представителю;

2) стоянка в месте его нахождения может представлять непосредственную угрозу общественным интересам;

3) оно было оставлено в запрещенном для стоянки месте;

4) необходима идентификация собственника (владельца) транспортного средства, используемого или предназначенного для совершения правонарушения.»;

d) в пункте 6 слова «месту констатации правонарушения» заменить словами «месту задержания»;

е) в пункте 8 слово «водитель» заменить текстом «собственник, владелец или их представитель», текст «указанном в пункте 15» – словами «установленном настоящим Положением», а последнее предложение исключить;

f) в пункте 9 изменение вносится только в тексте на государственном языке;

g) пункты 10-12 изложить в следующей редакции:

«10. Задержание, транспортировка, хранение, а также последующий возврат транспортных средств в рамках производства о правонарушении осуществляется хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции в условиях настоящего Положения, или, в зависимости от случая, специализированными или территориальными подразделениями полиции, на основании документов об уведомлении или документов о констатации, представленных констатирующим субъектом в любой соответствующей, быстрой и эффективной с точки зрения расходов форме сообщения.

11. Факт задержания и доставки транспортного средства на специальную стоянку заносится в протокол (согласно приложению № 1), в котором указывается:

1) фамилия, имя, должность и подпись констатирующего субъекта, распорядившегося о задержании и доставке транспортного средства на специальную стоянку или на территорию специализированного или территориального подразделения полиции;

2) фамилия, имя, отчество, идентификационные данные, местожительство, телефон и электронная почта свидетелей очевидцев/ассистентов;

3) фактические и правовые основания, которые обусловили задержание транспортного средства;

4) тип, модель транспортного средства, регистрационный номер, идентификационные номера маркированных агрегатов;

5) наименование, местонахождение, государственный идентификационный номер (IDNO), банковские реквизиты, номер телефона, факса, электронная почта хозяйствующего субъекта, организовавшего (осуществившего) задержание и транспортировку транспортного средства на специальную стоянку или на территорию подразделения полиции;

6) наименование, местонахождение, государственный идентификационный номер (IDNO), банковские реквизиты, номер телефона, факса и электронная почта специальной стоянки, на которую передано на хранение транспортное средство;

7) фамилия, имя, должность и подпись лица, принявшего транспортное средство для транспортировки на хранение;

8) указание технического оснащения и возможных видимых повреждений транспортного средства;

9) место, дата и время составления протокола;

10) подпись участников.

12. Протокол о задержании транспортного средства составляется в 4 экземплярах: один экземпляр остается у констатирующего субъекта, второй экземпляр передается представителю хозяйствующего субъекта, третий экземпляр передается лицу, принявшему транспортное средство на специальной стоянке /в специализированном или территориальном подразделении полиции, а четвертый экземпляр предоставляется водителю, собственнику или владельцу транспортного средства, или, в зависимости от случая, их представителю, либо отправляется заказным письмом по месту жительства одного из них.»;

h) в пункте 13 и 14 изменения вносятся только в тексте на государственном языке;

i) пункты 15-17 изложить в следующей редакции:

«15. Констатирующий субъект уведомляет водителя, собственника или владельца транспортного средства или их законного представителя всеми возможными способами (телефон, почта, электронные средства и т.д.) о задержании, транспортировке, месте хранения и возврате задержанного транспортного средства. Водитель, собственник или владелец транспортного средства или их законный представитель, в отношении которого была применена процедура задержания транспортного средства, может получить информацию о месте хранения и порядке его возврата у компетентного территориального констатирующего субъекта с места задержания транспортного средства.

16. Если водитель, собственник или владелец транспортного средства, подлежащего задержанию и передаче на хранение, не был идентифицирован констатирующим субъектом, последний обязан незамедлительно, не позднее 3 часов с момента задержания, подать в специализированное или территориальное подразделение Полиции, к которому относится, извещение об инициировании производства о правонарушении и факте задержания транспортного средства. К извещению констатирующий субъект прилагает протокол о задержании транспортного средства и все документы, собранные в процессе производства о правонарушении.

17. Начальник специализированного или территориального подразделения полиции, к которому относится констатирующий субъект, распоряжается о проверке уведомлений/самоуведомлений о начале производства о правонарушении в срок и в порядке, установленных законом, и обеспечивает их учет и хранение, а также извещений, предусмотренных в пункте 16.»;

j) в пункте 18 слова «в качестве меры процессуального принуждения» исключить;

k) главы III и IV изложить в следующей редакции:

«Глава III

КРИТЕРИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА УСЛУГИ ПО ЗАДЕРЖАНИЮ,

ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИЮ И ВОЗВРАТУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В РАМКАХ ПРОИЗВОДСТВА О ПРАВОНАРУШЕНИИ

19. Для основания, предусмотренного в подпункте 2) пункта 5 настоящего Положения, услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств оказываются хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции согласно требованиям, установленным в Законе № 131/2015 о государственных закупках, а для оснований, предусмотренных в подпунктах 1), 3) и 4) пункта 5 услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств оказываются хозяйствующими субъектами, законтрактованными Генеральным инспекторатом полиции согласно требованиям в отношении торгов, установленным в Гражданском кодексе Республики Молдова № 1107/2002. Срок действия договоров об оказании услуг, заключаемых на основании Закона № 131/2015 о государственных закупках, составляет 1 год, а для договоров об оказании услуг, заключаемых на основании Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002, – 5 лет.

20. Договоры об оказании услуг, заключенные согласно положениям пункта 19, будут присуждаться по лотам, принимая во внимание способности хозяйствующих субъектов оказывать услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств в соотношении с нуждами Генерального инспектората полиции.

21. Генеральный инспекторат полиции отмечает в документации присуждения технические спецификации об особых требованиях, которым должны соответствовать транспортные средства, обеспечивающие оказание законтрактованных услуг, опыт в области оказания услуг по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств, которые должен представить хозяйствующий субъект-участник процедуры государственных закупок/торгов. Соответствующий опыт в данной области будет учитываться при установлении критериев присуждения договора об оказании услуг.

22. В результате процедуры государственных закупок/торгов Генеральный инспекторат полиции заключает договоры об оказании услуг с хозяйствующими субъектами, которые представят цену, не превышающую 5% от среднего значения цен на услуги по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств, предложенных хозяйствующими субъектами на рынке Республики Молдова на момент инициирования процедуры. Оценка среднего значения цен возлагается на рабочую группу Генерального инспектората полиции, ответственную за область государственных закупок.

23. Хозяйствующие субъекты, законтрактованные Генеральным инспекторатом полиции, обеспечивают задержание транспортного средства в условиях безопасности, в соответствии с нормами технологического процесса согласно техническим характеристикам задержанного транспортного средства, таким образом, чтобы они не допустить повреждений, с обеспечением сохранности пломбы, наложенной констатирующим субъектом.

24. Незамедлительно, не позднее одного часа с момента задержания транспортного средства, представитель хозяйствующего субъекта, законтрактованного Генеральным инспекторатом полиции, сообщает в дежурную часть ближайшего к месту задержания специализированного или территориального подразделения полиции, а также собственной диспетчерской службе информацию относительно модели, регистрационный номер транспортного средства, адрес, где было произведено задержание и где оно будет храниться.

25. Хозяйствующие субъекты, законтрактованные Генеральным инспекторатом полиции, обеспечивают оказание услуг по задержанию, транспортировке, хранению и возврату транспортных средств в круглосуточном режиме.

Глава IV

ПОРЯДОК УЧЕТА И ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ХРАНЯЩИХСЯ НА

СПЕЦИАЛЬНОЙ СТОЯНКЕ ИЛИ НА ТЕРРИТОРИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО

ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЛИЦИИ

26. Срок хранения задержанного транспортного средства оценивается в часах и получасах с момента помещения его на специальную стоянку. Оплата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час и полчаса нахождения его на специальной стоянке.

27. Доступ собственника, владельца или их представителя к задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение.

28. Хозяйствующий субъект, законтрактованный Генеральным инспекторатом полиции, начальник специализированного или территориального подразделения полиции ведет учет задержанных, хранящихся и возвращенных собственнику, владельцу или их представителю транспортных средств посредством назначенного регистратора, согласно реестру, установленному в приложении № 3.

29. После устранения основания, обусловившего вынесение распоряжения о задержании транспортного средства, на основании письменного заявления собственника, владельца или их представителя констатирующий субъект распоряжается о возврате транспортного средства с выдачей сертификата о его возврате, согласно порядку и условиям, предусмотренным в настоящем Положении.

30. Хозяйствующий субъект, законтрактованный Генеральным инспекторатом полиции, на основании сертификата о возврате транспортного средства со специальной стоянки /из подразделения полиции, предусмотренного в приложении № 2, и после представления документов, подтверждающих оплату собственником, владельцем или их представителем всех расходов по задержанию, транспортировке и хранению транспортного средства, обеспечивает его возврат со специальной стоянки, на которой оно хранилось.

31. Начальник специализированного или территориального подразделения полиции на основании сертификата, предусмотренного в приложении № 2, сразу после устранения основания, согласно которому было вынесено распоряжение о задержании транспортного средства, обеспечивает возврат транспортного средства собственнику, владельцу или их представителю.

32. К заявлению о возврате задержанного транспортного средства собственник, владелец или их представитель прилагает копию документа о собственности либо другого документа, подтверждающего право владения и/или пользования транспортным средством, и документы, указанные в пункте 29.

33. В момент возврата задержанного транспортного средства собственник, владелец или их представитель осматривает его, в том числе целостность пломбы, наложенной констатирующим субъектом, с целью выявления возможных повреждений в процессе его задержания, транспортировки или хранения.

34. В случае обнаружения повреждения целостности транспортного средства или пломбы, наложенной констатирующим субъектом, собственник, владелец транспортного средства или их представитель незамедлительно проинформирует подразделение полиции, к которому относится констатирующий субъект, и администрацию специальной стоянки.

35. Установленные повреждения заносятся в протокол технической экспертизы транспортного средства, подписанный собственником, владельцем или их представителем и представителем подразделения полиции, который служит основанием для последующего предъявления претензий.»;

l) дополнить главой V следующего содержания:

«Глава IV

РАСХОДЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН В ПРОЦЕССЕ ЗАДЕРЖАНИЯ,

ТРАНСПОРТИРОВКИ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

36. Расходы на услуги по задержанию, транспортировке и хранению транспортного средства в рамках производства о правонарушении оплачиваются водителем, собственником или законным владельцем транспортного средства, в отношении которого было применено наказание за правонарушение. Выплаты осуществляются только за фактически оказанные услуги, на основании расчетов, представленных хозяйствующим субъектом, оказавшим данную услугу.

37. В случаях, предусмотренных в подпункте 2) пункта 5, пунктах 7 и 8 настоящего Положения, водитель, собственник или владелец транспортного средства не несет расходы по задержанию, транспортировке и хранению. В этом случае Генеральный инспекторат полиции обеспечивает оплату расходов, понесенных хозяйствующим субъектом, из государственного бюджета, согласно порядку и условиям, предусмотренным в договоре об оказании услуг.

38. Если был составлен протокол о задержании транспортного средства и начата процедура задержания, а в этот момент собственник, владелец или их представитель появился на месте задержания транспортного средства, транспортное средство может быть возвращено только после уплаты услуг, осуществленных в процессе задержания, в зависимости от случая, транспортировки транспортного средства (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 7 и 8).

39. В случаях, предусмотренных в пункте 34, в протоколе о задержании транспортного средства указывается факт возврата транспортного средства собственнику, владельцу или их представителю.

40. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время задержания и транспортировки на специальную стоянку или на специализированное или территориальное подразделение полиции, отвечает, соответственно, хозяйствующий субъект, оказавший данные услуги, или, в зависимости от случая, специализированное или территориальное подразделение полиции.

41. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время хранения на специальной стоянке, отвечает хозяйствующий субъект, у которого хранилось транспортное средство.

42. За повреждения, нанесенные транспортному средству во время хранения на территории специализированного или территориального подразделения полиции, отвечает непосредственно субъект, который был признан виновным в нанесении повреждения.

43. В случае принятия вступившего в законную силу судебного решения по аннулированию протокола о правонарушении, составленного хозяйствующим субъектом, возмещение ущерба, причиненного посредством незаконного применения штрафа за правонарушение и задержания транспортного средства, осуществляется на основании Закона № 1545/1998 о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций. После исполнения судебного решения орган публичной власти вправе подать против констатирующего субъекта регрессивный иск.»;

3) единственное приложение к Положению считать приложением № 1 и изложить в следующей редакции:

4) дополнить приложениями № 2 и № 3 следующего содержания:

5) приложение № 2 признать утратившим силу.