Постановление № 581 от 05.09.1992

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Государственной службе занятости населения

N 581  от  05.09.92

 (в силу 30.09.1992) 

Монитор N 9/274 от 30.09.1992

* * *

Утратил силу: 18.07.2003

Постановление Правительства N 832 от 14.07.2003

Во исполнение Закона Республики Молдова от 21 января 1992 года "О занятности трудоспособного населения" и в целях обеспечения единых принципов подхода к формированию органов Государственной службы занятности, определения их задач, прав и функций Правительство республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственной службе занятности населения согласно приложению N 1 и ввести в действие с 1 июля 1992 г.

2. Финансирование расходов на содержание органов Государственной службы занятности населения осуществлять за счет средств Социального фонда.

3. Министерству торговли и материальных ресурсов выделить до 1 сентября 1992 г. органам Государственной службы занятности населения материальные ресурсы согласно приложению N 2.

[Пкт.4 утратил силу в соответс. с Пост. Прав. N 363 от 30.05.94]

5. Признать утратившим силу постановление Правительства ССР Молдова от 18 февраля 1991 г. N 88 "О создании государственной службы занятности в ССС Молдова".

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Молдова

от 5 сентября 1992 г. N 581

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной службе занятости населения

1. Государственная служба занятости населения является специальным структурным подразделением государственных органов, призванным обеспечить координацию деятельности по решению вопросов занятости населения и социальной защиты в случае безработицы на всей территории республики.

2. Органы Государственной службы занятости населения (в дальнейшем – Служба занятости) состоят из Департамента занятости и центров занятости, входящие при Министерстве труда и социальной защиты.

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 708 от 22.09.94]

3. Органы Службы занятости на республиканском и местном уровнях работают во взаимодействии с трехсторонними комиссиями.

4. Служба занятости в своей деятельности руководствуется законодательством республики о занятости населения, другими действующими нормативными актами и настоящим Положением.

5. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются Службой занятости бесплатно. По предложению Службы занятости Министерство труда и социальной защиты выдает в установленном порядке лицензии юридическим и физическим лицам на деятельность по оказанию платных услуг по профориентации и профессиональному обучению.

6. Органы службы занятости предоставляют в установленные сроки в вышестоящие органы отчет о своей работе по форме утвержденной органами статистической отчетности, а также иную информацию, предусмотренную информационно-справочной системой Службы.

II. ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УРОВНЯ

7. Основным звеном Службы занятости является центр занятости.

Центр занятости создается по совместному решению вышестоящего органа Службы занятости и органов местного самоуправления. В крупных городах могут создаваться филиалы (отделения) городского центра занятости.

8. В обязанности центра занятости входит:

анализ состояния занятости и прогноз использования трудовых ресурсов, оценка местного рынка труда, составление баланса трудовых ресурсов, разработка предложений и реализация совместно с органами местного самоуправления местных программ занятости населения;

учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в выборе подходящей работы;

обеспечение граждан достоверной, полной, оперативной информацией о возможности трудоустройства профессионального обучения;

регистрация согласно сведениям предприятий, учреждений, организаций хозяйств и т.д., независимо от форм собственности и хозяйствования (в дальнейшем – хозяйственные единицы), свободных учебных и рабочих мест (вакантных должностей);

организация психологических и диагностических консультаций, профессиональная ориентация и профессиональное обучение населения, которое испытывает трудности в трудоустройстве, высвобожденных работников и других категорий нетрудоустроенных граждан, оказание методической квалифицированной помощи в выборе будущей сферы деятельности, разработка и осуществление мер по их социальной поддержке и защите";

[Абзац 6 в редакции Пост. Прав. N 642 от 10.07.97]

внедрение средств автоматизации и компьютеризации, создание автоматизированных территориальных банков данных спроса и предложения на рабочую силу, возможности профессионального обучения;

оказание хозяйственным единицам помощи в подборе работников, консультирование хозяйственных руководителей и обеспечение их информацией о состоянии рынка труда;

участие в организации в хозяйственных единицах рабочих мест для работ временного характера (оплачиваемых общественных работ), развитие на территории других форм трудовой занятости;

определение статуса безработного, регистрации безработных, их учет, выплата им пособий по безработице, оказание материальной помощи и поиск подходящей работы;

осуществление контроля за исполнением хозяйственными единицами законодательства о занятости населения.

9. Центр занятости является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием.

10. Структуру, штаты и смету расходов на содержание центра занятости утверждает вышестоящий орган Службы занятости.

Численность работников центра занятости устанавливается из расчета 13 единиц на 100 тысяч жителей.

Оплат труда работников центра занятости приравнивается к оплате труда работников самостоятельных отделов органов местного самоуправления.

11. Центры занятости расходуют выделенные средства в соответствии с утвержденной сметой и в финансовом отношении подотчетны вышестоящему органу Службы занятости.

12. В целях изыскания дополнительных средств на финансирование мероприятий по обеспечению занятости центры занятости имеют право оказывать хозяйственным единицам (по их заявкам или договорам) платные услуги, не связанные с занятостью и трудоустройством граждан.

13. Руководитель центра занятости:

назначается на должность и освобождается от должности руководителем вышестоящего органа Службы занятости по согласованию с органом местного самоуправления;

несет ответственность за деятельностью центра, подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими трудовой дисциплины;

действует от имени своей организации в соответствии с трудовым законодательством; самостоятельно решает вопросы приема и увольнения работников (кроме работников, для которых установлен иной порядок заключения и расторжения трудового договора), применяет меры поощрения и административного взыскания.

III. ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ

14. Органом Службы занятости на уровне республики является Департамент занятости населения при Министерстве труда, социальной защиты (в дальнейшем – Департамент занятости).

Департамент занятости обеспечивает проведение на всей территории республики единой государственной политики в области занятости населения и несет ответственность за ее реализацию, осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью центров занятости и ее координацию.

[Пкт.14 изменен Пост. Прав. N 708 от 22.09.94]

15. Департамент занятости в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организует разработку и обеспечивает реализацию республиканских и местных программ занятости населения, финансирует центры занятости;

анализирует и прогнозирует состояние рынка труда, использование трудовых ресурсов, их профессиональный состав, обеспечивает потребность хозяйственных единиц в дополнительной рабочей силе;

разрабатывает и обеспечивает центры занятости населения методическими материалами по организации и осуществлению деятельности по профессиональной ориентации, осуществляет социально-психологические и социологические исследования в целях выявления главной тенденции в улучшении деятельности и оказании практической помощи экономическим агентам в области профессиональной ориентации, изучает и внедряет в практику опыт профессиональной ориентации населения, распространенный в других странах;

[Абзац введен Пост. Прав. N 642 от 10.07.97]

организует и координирует работу по профессиональной ориентации и профессиональному обучению безработных, совместно с органами народного образования определяет потребность в учебных местах, выбор учебных программ и обеспечение методическими рекомендациями, заключает договоры с учебными заведениями по этим вопросам и финансирует процесс обучения;

осуществляет меры по созданию республиканских информационных систем автоматизации и компьютеризации деятельности органов государственной службы занятости, оказывает им содействие в приобретении электронно-вычислительной техники и программного обеспечения;

принимает меры по развитию полиграфической базы, изданию информационных бюллетеней, обеспечению органов Службы занятости бланками учетными формами и другой документацией и справочными материалами;

организует на основе договоров проведение научно-исследовательских работ по проблемам рынка труда, занятости граждан, профессиональной ориентации и профессионального обучения незанятого населения, а также социологические опросы;

создает, в случае необходимости, при центрах занятости производственные подразделения (предприятия, фирмы и т.д.) в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством;

вносит по согласованию с Государственным департаментом по статистике дополнительные показатели в формы первичного учета о трудоустройстве и занятости населения;

представляет в государственные органы управления предложения о создании дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, включая предприятия с использованием труда инвалидов;

осуществляет контроль за выполнением законодательства о занятости населения на территории республики, рассматривает жалобы граждан на действия работников центров занятости;

распределяет денежные средства фонда безработных в соответствии с утвержденной исполнительной дирекцией Социального фонда сметой расходов;

представляет Социальному фонду в утвержденные сроки и установленном порядке отчеты о расходах по фонду безработных;

управляет деятельностью центров занятости, изучает их проблемы, оказывает помощь в организации и регулировании рынка труда, организует повышение квалификации работников органов Службы занятости.

16. Департамент занятости является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием.

17. Структура, штаты и смета расходов на содержание Департамента занятости утверждается Министерством труда и социальной защиты и финансируется за счет средств фонда безработных Социального фонда.

18. Департамент занятости возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром труда и социальной защиты.

IV. ПРАВА ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

19. Органам Службы занятости предоставляется право:

запрашивать у хозяйственных единиц информацию о возможных структурных изменениях и иных мерах, в результате которых может последовать высвобождение работников, а также сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников;

рекомендовать хозяйственным единицам лиц для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации, профессиональной подготовки и образованием;

разрабатывать и вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения об установлении для всех хозяйственных единиц квоты приема на работу инвалидов и направлять последних для трудоустройства в соответствии с установленной квотой;

вносить органам местного самоуправления предложения о приостановлении на срок до 6 месяцев массового высвобождения работников хозяйственных единиц;

направлять в установленном порядке незанятых граждан, в первую очередь безработных, на оплачиваемые общественные работы или профессиональное обучение;

выдавать гражданам пособия по безработице и оказывать материальную помощь, приостанавливать или отменять выплату пособия безработным в соответствии с действующим законодательством;

оплачивать стоимость профессионального обучения безработных, трудоустройство которых требует смены профессии (специальности). а также устанавливать на весь период обучения стипендии в размерах, предусмотренных действующим законодательством;

вносить в трудовую книжку гражданина, признанного безработным, соответствующие записи.

20. Работники органов Службы занятости имеют право посещать в установленном порядке хозяйственные единицы для ознакомления с использованием трудовых ресурсов, социальной защищенности работающих, наличием вакантных мест и др.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Молдова

от 5 сентября 1992 г. N 581

ПЕРЕЧЕНЬ

материальных ресурсов, подлежащих выделению

Государственной службе занятности на 1992 год