Постановление № 589 от 21.06.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о механизме выделения

годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов

и гидрофторуглеродов

[Название изменено Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

№ 589  от  21.06.2018

 (в силу 29.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-244 ст. 647 от 29.06.2018

* * *

На основании части (1) статьи 36 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о механизме выделения годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов (прилагается).

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

2. Контроль за исполнением указанного Положения возложить на Министерство окружающей среды.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

Примечание: В Положении по всему тексту слово "распределение" в любой грамматической форме заменить словом "выделение" в соответствующей грамматической форме, слова "галоидированные гидрохлорфторуглероды" в любой грамматической форме заменить, за исключением пункта 22, словами "гидрохлорфторуглероды и гидрофторуглероды" в соответствующей грамматической форме, слова "ежегодный контингент" в любой грамматической форме заменить словами "годовая квота" в соответствующей грамматической форме, а слово "контингент" в любой грамматической форме заменить словом "квота" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 589 от 21 июня 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о механизме выделения годовых квот на

импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов

I. ЗАДАЧА И ЦЕЛЬ

1. Задачей настоящего Положения является обеспечение выполнения Программы поэтапного сокращения гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов на 2016-2040 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 856 от 13 июля 2016 г.

2. Цель Положения состоит в установлении механизма выделения годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. Выделение годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов экономическим агентам осуществляется Комиссией по выделению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов (в дальнейшем – Комиссия), согласно процедуре, установленной в пунктах 22 и 22¹ настоящего Положения.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

4. В своей деятельности Комиссия руководствуется положениями Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды, Закона № 852/2002 об утверждении Положения о коммерческом режиме и регулировании использования галоидированных углеводородов, разрушающих озоновый слой, Закона № 277/2018 о химических веществах, Закона № 43/2023 о фторированных парниковых газах, Программы поэтапного сокращения галоидированных гидрохлорфторуглеродов на 2016–2040 годы, утвержденной постановлением Правительства № 856/2016, Положения о создании и функционировании Национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов и другой необходимой информации об изменениях климата, утвержденного постановлением Правительства № 1277/2018, и настоящего Положения.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

5. Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя центрального органа с полномочиями по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды (в дальнейшем – центральный орган).

III. СОСТАВ КОМИССИИ

6. В состав Комиссии входят:

1) государственный секретарь по вопросам изменения климата Министерства окружающей среды – председатель Комиссии;

2) представитель Министерства окружающей среды;

3) представитель Агентства окружающей среды;

4) представитель Агентства окружающей среды – секретарь Комиссии;

5) представитель Таможенной службы;

6) представитель Офиса по внедрению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой;

7) представитель Общественного объединения техников по обслуживанию холодильного оборудования Республики Молдова.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

7. Заседание Комиссии созывается для рассмотрения заявлений экономических агентов о выделении годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов один раз в год до 20-го января текущего года.

8. По согласованию с председателем Комиссии секретарь Комиссии устанавливает дату и время проведения заседания и информирует об этом членов Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней, предоставляя им повестку дня и документы, необходимые для рассмотрения.

9. Заседания проводятся под председательством председателя Комиссии и считаются правомочными, если на них присутствуют все члены Комиссии. В случае, когда член Комиссии находится в ситуации невозможности участия в заседании, учреждение, которое его назначило, извещает об этом секретаря и делегирует другое лицо с правом голоса.

10. В ходе заседания Комиссия выделяет экономическим агентам квоты на импорт гидрохлорфторуглеродов, рассчитанные в соответствии с пунктом 22, и квоты на импорт гидрофторуглеродов, рассчитанные в соответствии с приложением № 5 к Закону № 43/2023 о фторированных парниковых газах, на текущий календарный год.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

11. В течение 5 рабочих дней после проведения заседания секретарь Комиссии составляет протокол заседания, который подписывается каждым членом Комиссии.

12. В течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания секретарь Комиссии разрабатывает решения о выделении годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и/или гидрофторуглеродов на текущий год (в дальнейшем – решения) по каждому заявителю, с указанием выделенной квоты (согласно форме, предусмотренной в приложении № 2). Каждое решение издается в двух экземплярах.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

13. Решения подписываются председателем Комиссии и утверждаются подписью министра центрального органа с проставлением печати учреждения. Копии решений размещаются на официальной веб-странице центрального органа и Агентства окружающей среды.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

14. В течение 5 рабочих дней от даты принятия решений руководителем центрального органа секретарь Комиссии отравляет экономическим агентам по одному экземпляру решения.

15. Учет решений осуществляется посредством Регистра учета распределенных годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, который ведет секретарь Комиссии. Регистр содержит следующие рубрики: год, на который распределяются квоты на импорт; годовое количество, разрешенное на импорт; наименование экономического агента; запрашиваемая квота на импорт; распределенная квота на импорт; номер и дата решения о выделении квоты; номер сопроводительного письма к решению о выделении годовой квоты на импорт.

V. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

16. Председатель Комиссии имеет следующие полномочия:

1) устанавливает дату проведения заседания;

2) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

3) подписывает протокол заседания;

4) подписывает решения Комиссии.

17. Секретарь Комиссии имеет следующие полномочия:

1) рассматривает заявления экономических агентов о выделении годовых квот на импорт;

2) требует у экономических агентов представления отсутствующих документов по необходимости;

3) направляет членам Комиссии копии материалов, представленных экономическими агентами;

4) организует заседания Комиссии и делопроизводство по ним;

5) уведомляет экономических агентов о решениях по выделению годовых квот и обеспечивает их размещение на официальной веб-странице центрального органа и Агентства окружающей среды;

6) ведет Регистр учета распределенных годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов.

[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

18. Члены Комиссии имеют следующие полномочия:

1) рассматривают материалы, переданные секретарем Комиссии;

2) участвуют в заседаниях Комиссии и в принятии решений;

3) контрасигнуют протоколы заседаний Комиссии.

VI. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫДЕЛЕНИИ ГОДОВЫХ КВОТ

НА ИМПОРТ ГИДРОХЛОРФТОРУГЛЕРОДОВ И ГИДРОФТОРУГЛЕРОДОВ

19. Подача заявлений о выделении квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов на текущий год осуществляется экономическими агентами в период с 1 по 31 декабря предыдущего года в канцелярию Агентства окружающей среды.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

20. Экономические агенты представляют в обязательном порядке следующие документы:

1) типовой формуляр заявления (согласно приложению № 1 к настоящему Положению), который содержит: наименование экономического агента; вид деятельности; организационно-правовая форма; юридический адрес; государственный идентификационный номер (IDNO); фамилия и имя контактного лица; номер телефона; почтовый и электронный адрес; количество гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, запрашиваемое на импорт, которое не должно превышать количество, на которое предоставлена аргументация необходимости (согласно подпункту b) пункта 20);

2) письменная аргументация необходимости в общем объеме гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, запрашиваемом для импорта. Аргументацией служат заверенные печатью и подписью экономического агента копии договоров между импортером и конечными пользователями на монтаж, установку и обслуживание холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, содержащего гидрохлорфторуглероды и гидрофторуглероды и/или копии документов, подтверждающих собственность импортера на холодильное оборудование и оборудование для кондиционирования воздуха, содержащее гидрохлорфторуглероды и гидрофторуглероды и соответственно нуждающееся в обслуживании.

21. Представленные экономическими агентами заявления о выделении годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, соответствующие требованиям, указанным в пункте 20, принимаются к рассмотрению. В случае представления неполного пакета документов секретарь Комиссии информирует об этом экономического агента в течение 2 рабочих дней (по телефону или по электронной почте) и запрашивает представление недостающих документов предусмотренных в пункте 20, в течение 5 рабочих дней. В случае непредставления запрашиваемых документов заявление не принимается к рассмотрению, о чем экономический агент уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней.

VII. МЕХАНИЗМ ВЫДЕЛЕНИЯ ГОДОВЫХ КВОТ

НА ИМПОРТ ГИДРОХЛОРФТОРУГЛЕРОДОВ И ГИДРОФТОРУГЛЕРОДОВ

22. Годовая квота на импорт галоидированныx гидрохлорфторуглеродов рассчитывается и распределяется исходя из ежегодного количества, разрешенного на импорт, устанавливаемого на каждый год в отдельности в Программе поэтапного сокращения галоидированныx гидрохлорфторуглеродов на 2016-2040 годы согласно следующей формуле:

распределенная квота = запрашиваемое количество × коэффициент,

где запрашиваемое количество указывается в заявлении экономического агента, а коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

где общее запрашиваемое количество представляет собой сумму запрашиваемых количеств, указанных в заявлениях экономических агентов.

22¹. Годовая квота на импорт гидрофторуглеродов определяется исходя из базового уровня, рассчитанного за 2020–2022 годы, в размере 511825,1 тонны эквивалента CO₂ в соответствии с приложением 5 к Закону № 43/2023 о фторированных парниковых газах.

[Пкт.22¹ введен Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

23. При установлении годовой квоты на импорт не принимается во внимание объем гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, потребность в которых не была аргументирована согласно подпункту 2) пункта 20 настоящего Положения и пункту b) части (3) статьи 31 Закона № 43/2023 о фторированных парниковых газах.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

VIII. ПРОЦЕДУРА ОСПАРИВАНИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

24. В случае если экономический агент не согласен с решением Комиссии, он вправе в 30-дневный срок от даты сообщения ему содержания решения подать в канцелярию центрального органа предварительное заявление с требованием отменить данный акт полностью или частично.

25. Предварительное заявление в течение 30 рабочих дней рассматривается Комиссией, которая вправе аргументированно отклонить его или принять и, по необходимости, отменить решение или внести в него изменения.

26. В случае отклонения предварительного заявления или его частичного принятия экономический агент, считающей себя ущемленным в каком-либо своем законном праве принятым Комиссией решением или не получивший ответа в предусмотренные законом сроки, вправе обратиться в компетентный административный суд для полного или частичного аннулирования решения.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 869 от 08.11.2023, в силу 21.12.2023]