Закон № 59 от 24.04.2026

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(улучшение механизма добровольного укрупнения

административно-территориальных единиц)

№ 59  от  24.04.2026

 (в силу 30.04.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 186-189 ст. 157 от 30.04.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – Пункт 13¹ Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Молдова, утвержденного Законом № 741/1996 (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 20–21, ст.216), с последующими изменениями, дополнить словами ", или название, выбранное и предложенное Парламенту местными советами административно-территориальных единиц, участвующих в соответствующем процессе добровольного укрупнения, в порядке, установленном Законом о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц № 225/2023".

Ст.II. – В части (5) статьи 19 Закона о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, слова "и решения относительно добровольного укрупнения совместно с другими административно-территориальными единицами" исключить.

Ст.III. – В Закон о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц № 225/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 318–321, ст.562) внести следующие изменения:

1. В статье 2 в понятии "административный центр укрупненной административно-территориальной единицы (административный центр укрупненной АТЕ)" текст "расположенная, как правило, ближе остальных к географическому центру территории укрупненной административно-территориальной единицы," исключить;

2. В части (1) статьи 5:

в пункте b) слова ", как правило," исключить;

пункт c) признать утратившим силу.

3. В статье 6:

название статьи после слова "Критерии" дополнить словами "и порядок";

в части (1):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) налоговая обеспеченность на одного жителя – АТЕ с наибольшей налоговой обеспеченностью, рассчитанной как отношение суммы собственных доходов и доходов, собранных с подоходного налога физических лиц в соответствующей АТЕ, к численности ее населения;";

в пункте с) слово "жителей" заменить словом "домохозяйств";

пункт с) части (3) изложить в следующей редакции:

"c) АТЕ с наибольшим числом семейных врачей в учреждениях первичной медицинской помощи.";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Административный центр укрупненной АТЕ может быть выбран в отступление от критериев, предусмотренных частями (1)–(3) при наличии согласия совместной рабочей группы на основе консенсуса, подтвержденного решениями о добровольном укрупнении, утвержденными местными советами АТЕ, участвующих в соответствующем процессе добровольного укрупнения.".

4. Главу I дополнить статьей 6¹ следующего содержания:

"Статья 6¹. Название укрупненной АТЕ

(1) Укрупненная АТЕ, как правило, получает название АТЕ, выбранной в качестве ее административного центра.

(2) В отступление от статьи 5¹ Закона об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001 местные советы АТЕ, участвующих в соответствующем процессе добровольного укрупнения, могут предложить Парламенту название укрупненной АТЕ, отличное от названия АТЕ, выбранной в качестве ее административного центра.

(3) При выборе названия укрупненной АТЕ, отличного от названия АТЕ, выбранной в качестве ее административного центра, применяется Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Молдова, утвержденное Законом № 741/1996.".

5. В пункте b) статьи 8 слова "совместные рабочие группы" заменить словами "совместную рабочую группу".

6. В пункте b) части (2) статьи 9 слова "анализ и" исключить.

7. В части (4) статьи 10:

дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) название укрупненной АТЕ, если местные советы АТЕ, участвующей в процессе добровольного укрупнения, решают предложить другое название, отличное от названия АТЕ, выбранной в качестве административного центра укрупненной АТЕ;";

пункт с) изложить в следующей редакции:

"с) обоснование соблюдения в соответствующем процессе добровольного укрупнения основных условий и критериев, предусмотренных статьями 5 и 6, а также методологией добровольного укрупнения;";

пункт d) признать утратившим силу.

8. В статье 11:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) После разработки и утверждения соответствующего проекта решения совместной рабочей группой органы местного публичного управления АТЕ, участвующих в процессе добровольного укрупнения, обеспечивают проведение публичных консультаций по проектам решений о добровольном укрупнении в соответствии с положениями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.";

в части (2) слова "двух третей" заменить словом "большинства";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Правительство рассматривает и при необходимости утверждает проект закона, предусмотренный частью (5), и представляет его Парламенту для рассмотрения и принятия.".

9. В части (3) статьи 16 слова "со дня образования укрупненной АТЕ, согласно условиям части (1) статьи 12," заменить словами "начиная с бюджетного года, следующего за бюджетным годом, в котором были образованы укрупненные АТЕ,".

Ст.IV. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Процессы добровольного укрупнения административно-территориальных единиц, инициированные в соответствии с нормативной базой, действующей до вступления в силу настоящего закона, осуществлять в соответствии с обновленной нормативной базой.

(3) В отступление от части (1) статьи 13 Закона о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц № 225/2023 в случае административно-территориальных единиц, которые объединяются или присоединяются к укрупненной административно-территориальной единице в период между датой вступления в силу настоящего закона и датой всеобщих местных выборов 2027 года, соответствующие процессы осуществлять с применением следующих норм:

a) соответствующий закон о внесении изменений в Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001 вводится в действие со дня истечения полномочий местных выборных лиц в соответствии с нормативной базой;

b) местные выборы в укрупненных административно-территориальных единицах проводятся в период всеобщих местных выборов 2027 года в соответствии с положениями Избирательного кодекса № 325/2022;

c) на всеобщих местных выборах 2027 года кандидатуры двух членов избирательного совета избирательного округа укрупненной административно-территориальной единицы предлагаются местным советом административно-территориальной единицы, выбранной в качестве ее административного центра, в которой устанавливается местонахождение соответствующего избирательного совета;

d) финансовые стимулы, предусмотренные пунктом b) части (2) статьи 16 Закона о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц № 225/2023, предоставляются административно-территориальным единицам, участвующим в соответствующих процессах, в порядке, установленном Правительством, после даты опубликования соответствующего закона о внесении изменений в Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001.