Постановление № 598 от 12.08.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании Национального

агентства молодежных программ и мероприятий

№ 598  от  12.08.2020

 (в силу 21.09.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 212-220 ст. 745 от 21.08.2020

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, частей (3) и (7) статьи 14 и части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями, а также в целях введения в действие статьи 10 и пункта a) части (2) статьи 20 Закона № 215/2016 о молодежи (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 315-328, ст.688), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Национального агентства молодежных программ и мероприятий, согласно приложению № 1;

2) Структуру Национального агентства молодежных программ и мероприятий, согласно приложению № 2;

[Подпкт.3) утратил силу согласно Пост.Прав. N 10 от 14.01.2026, в силу 16.01.2026]

2. Установить предельную штатную численность Национального агентства молодежных программ и мероприятий в количестве 16 единиц с оплатой труда в соответствии с положениями Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 536 от 24.07.2024, в силу 08.08.2024]

3. Расходы на организацию и функционирование Национального агентства молодежных программ и мероприятий осуществлять за счет и в пределах предусмотренных в государственном бюджете средств и из других источников в соответствии с законодательством, а также в пределах количества штатных единиц, предусмотренных для министерства и подведомственных учреждений.

4. Министерству образования, культуры и исследований обеспечить передачу полномочий и необходимых для их исполнения финансовых ресурсов Национальному агентству молодежных программ и мероприятий в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 598/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Национального

агентства молодежных программ и мероприятий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Национального агентства молодежных программ и мероприятий (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, области деятельности, функции, полномочия, права и порядок организации деятельности Агентства.

2. Национальное агентство молодежных программ и мероприятий (в дальнейшем – Агентство) является административным органом, подведомственным Министерству образования и исследований, со статусом юридического лица публичного права, с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обладает наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими характерными атрибутами органов публичной власти, установленными согласно законодательству.

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности административного органа осуществляются за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, и средств, поступающих из других источников, в соответствии с законодательством.

4. В своих областях деятельности Агентство сотрудничает с органами публичного управления, органами местного публичного управления, центрами, некоммерческими организациями и молодежными структурами, публичными учреждениями, ответственными за работу с молодежью, и децентрализованными государственными службами на местах, гражданским обществом, органами, наделенными функциями контроля, а также с зарубежными профильными организациями в областях, предусмотренных в пункте 7.

5. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве и другими нормативными актами.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ

ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

6. Миссией Агентства является реализация политики государства в областях, предусмотренных в пункте 7.

7. Агентство выполняет функции, предусмотренные в настоящем Положении, в следующих областях компетенции:

7.1. политики и программы для молодежи;

7.2. работа с молодежью и работники молодежной сферы;

7.3. молодежные услуги;

7.4. волонтерство.

8. В соответствии с областями деятельности, установленными в пункте 7, Агентство осуществляет следующие функции:

8.1. в области политик и программ для молодежи:

8.1.1. согласовывает и устанавливает совместно с Министерством образования и исследований ежегодный план действий, задачи деятельности и отраслевые показатели эффективности, принятые на институциональном уровне;

8.1.2. обеспечивает, предварительно согласовав с Министерством образования и исследований, деятельность различных рабочих групп, комитетов, комиссий по разработке программ профессиональной подготовки работников молодежной сферы, услуг для молодежи, программ молодежного участия, по определению победителей конкурсов грантов, присуждению премий, званий и т.д., а также других видов деятельности, предусмотренных ежегодным планом действий;

8.1.3. сотрудничает с внутренними структурными подразделениями Министерства образования и исследований, административными органами и органами местного публичного управления, национальными и международными неправительственными организациями, другими центральными отраслевыми органами публичного управления, молодежными центрами и другими публичными структурами;

8.1.4. осуществляет анализ правительственных программ с точки зрения молодежной сферы и представляет предложения органам центрального публичного управления;

8.1.5. предлагает Министерству образования и исследований инициирование или, в зависимости от обстоятельств, утверждение проектов нормативных актов, относящихся к деятельности молодежных центров, молодежных служб, к работе с молодежью и работникам молодежной сферы, а также национальным молодежным программам;

8.1.6. на всех этапах консультирует и привлекает молодежные организации гражданского общества к разработке программ и работе с молодежью;

8.1.7. публикует всю информацию, относящуюся к сфере управления Агентства, представляющую общественный интерес, на своем официальном веб-сайте;

8.1.8. принимает участие в инициативах Европейского Союза, Совета Европы и других региональных инициативах по поддержке развития молодежных политик и молодежных мероприятий;

8.1.9. привлекает и эффективно управляет полученной от доноров технической и финансовой помощью с целью реализации мероприятий в области развития молодежного сектора и работы с молодежью;

8.1.10. исполняет другие функции, не противоречащие положениям законодательства, необходимые для реализации политики по оказанию поддержки развитию молодежного сектора, услуг для молодежи, программ и молодежной деятельности;

8.1.11. реализует молодежную политику и молодежные программы, разработанные Министерством образования и исследований;

8.1.12. координирует и реализует программы, проекты и мероприятия для молодежи в партнерстве с национальными и международными учреждениями и организациями;

8.1.13. обеспечивает процесс организации и проведения конкурсов на финансирование молодежных организаций, формальных/неформальных молодежных структур и инициативных групп, а также мониторинг и оценку получивших финансирование молодежных проектов;

8.1.14. координирует и оказывает поддержку молодежным структурам и органам местного публичного управления в осуществлении национальных программ в сфере молодежного участия;

8.1.15. оказывает логистическую и методологическую поддержку в разработке и реализации местных молодежных стратегий, программ и планов действий органов местного публичного управления;

8.1.16. разрабатывает инструменты и платформы для общения и консультаций с молодежью, молодежными организациями, бенефициарами молодежных программ и проектов в целях повышения степени их участия в разработке, осуществлении и оценке молодежных политик и программ;

8.1.17. осуществляет мониторинг и оценку молодежных программ и проектов, которые были ему поручены, на основе показателей, определенных в национальных документах стратегического планирования;

8.1.18. периодически, но не реже чем раз в два года проводит изучение, исследование и анализ положения молодежи в стране и препятствий, с которыми она сталкивается;

8.1.19. собирает статистические данные и ведет их учет в соответствующей области, идентифицирует и формулирует отраслевые показатели по программам и выдвигает предложения по их постоянному обновлению;

8.1.20. разрабатывает и внедряет программы неформального образования для молодежи и молодежных организаций, применяет механизмы его признания;

8.1.21. оказывает финансовую поддержку, в пределах утвержденного бюджета, некоммерческим молодежным структурам и их деятельности, путем проведения конкурсов на основе молодежных проектов и программ;

8.1.22. поддерживает создание местных молодежных советов (включая районные/муниципальные, региональные и национальные) и оказывает методологическую поддержку для их функционирования, а также других структур молодежного участия;

8.1.23. предпринимает действия и меры по продвижению воспитания активной гражданской позиции и развитию гражданского духа в рядах молодежи;

8.1.24. разрабатывает программы стимулирования, продвижения и осуществления волонтерской деятельности в молодежной среде и в рамках молодежных организаций;

8.1.25. предоставляет консультационную и методологическую поддержку молодежным организациям, осуществляющим волонтерскую деятельность, координаторам волонтеров и волонтерам;

8.1.26. участвует, в пределах функциональных полномочий, в разработке и осуществлении молодежной политики и молодежных программ межотраслевого характера (расширение экономических возможностей и прав, образование, трудоустройство, здравоохранение, предотвращение и борьба с торговлей людьми, предотвращение и борьба с потреблением наркотиков, воспитание молодежи и предотвращение преступности среди несовершеннолетних, социальная интеграция, миграция, культура и искусство, спорт и т. д.);

8.1.27. разрабатывает методологические нормы (руководства по участию, руководства по процедурам, бланки заявок и оценки, регламенты и т.д.) для участия в молодежных программах и предоставляет информационную и материально-техническую поддержку относительно порядка их применения;

8.1.28. продвигает в рамках программ неформального образования и молодежных мероприятий межкультурный диалог, дух терпимости, недискриминации и социальной интеграции;

8.1.29. разрабатывает и поддерживает национальные и международные программы по проведению бесплатных и платных практических стажировок для молодежи в публичном и частном секторах;

8.1.30. продвигает и поддерживает национальные и международные программы мобильности для волонтеров, работников молодежной сферы, специалистов по работе с молодежью и сотрудников органов местного публичного управления, ответственных за работу с молодежью;

8.2. в области работы в молодежной сфере и работников молодежной сферы:

8.2.1. ежегодно определяет потребности в подготовке и устанавливает профессиональные компетенции, необходимые для осуществления деятельности работников молодежной сферы, включая специалистов по работе с молодежью и сотрудников органов публичного управления и публичных учреждений с полномочиями в молодежной сфере;

8.2.2. разрабатывает совместно со специалистами в данной области куррикулум для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников молодежной сферы, составляет годовые планы подготовки;

8.2.3. организует процесс обучения и профессиональной подготовки работников молодежной сферы, в том числе путем привлечения отечественных или иностранных экспертов и консультационных услуг;

8.2.4. разрабатывает национальные программы организации и проведения молодежных мероприятий и развивает институциональную и методологическую базу работы с молодежью;

8.2.5. содействует составлению программ мобильности и обмена опытом для работников молодежной сферы.

8.3. в области услуг для молодежи:

8.3.1. эффективно управляет финансовыми ресурсами, выделенными из государственного бюджета для реализации мероприятий в рамках государственных стратегий и программ в области поддержки молодежи, молодежных мероприятий и услуг, а также развития молодежного сектора;

8.3.2. разрабатывает и реализует межотраслевые проекты и программы, направленные на многостороннее развитие молодежи посредством образовательных, культурных, спортивных, развлекательных и других мероприятий;

8.3.3. развивает инфраструктуру поддержки молодежного сектора и содействует развитию сети поставщиков молодежных услуг, в том числе в партнерстве с органами местного публичного управления и молодежным ассоциативным секторам;

8.3.4. развивает услуги для молодежи и разрабатывает критерии для оценивания их качества;

8.3.5. разрабатывает национальную систему мониторинга и обеспечения качества услуг для молодежи, предоставляемых поставщиками;

8.3.6. разрабатывает и ведет реестр организаций, предоставляющих услуги молодежи;

8.3.7. вносит предложения по повышению качества оказания услуг для молодежи на основании текущих оценок, разработок и исследований в этой области;

8.3.8. предлагает, исходя из обстоятельств, внесения изменений в нормативную базу в области услуг для молодежи и приведение ее в соответствие с международными стандартами;

8.3.9. разрабатывает методологическую основу и другие вспомогательные инструменты, относящиеся к порядку функционирования и институционального развития молодежных центров;

8.3.10. оказывает поддержку деятельности территориальных молодежных центров путем предоставления консультационной и технической помощи;

8.3.11. осуществляет аккредитацию структур, оказывающих услуги для молодежи на национальном и местном уровнях, и выдает им сертификаты качества;

8.3.12. способствует цифровизации услуг для молодежи путем развития онлайн-платформ для участия, консультирования, обучения и волонтерства.

8.4. в области волонтерства:

8.4.1. сертифицирует волонтерские программы на основе методологии организации и проведения процесса сертификации волонтерских программ, утвержденной Министерством образования и исследований;

8.4.2. выступает в качестве национального координационного центра для международных волонтерских программ и проектов, включая Erasmus + и другие европейские инициативы;

8.4.3. разрабатывает методологии сбора и анализа данных в данной области для оценки воздействия и эффективности программ и политики в области волонтерства;

8.4.4. проводит кампании по информированию и продвижению волонтерства;

8.4.5. управляет информационными ресурсами, связанными с учетом предложений о волонтерских программах;

8.4.6. реализует национальные и международные программы волонтерства для молодежи;

8.4.7. разрабатывает цифровые инструменты для сертификации волонтерских программ.

9. В целях выполнения возложенных функций Агентство имеет право:

9.1. запрашивать и получать в соответствии с нормативной базой от центральных и местных органов публичной власти информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;

9.2. участвовать в разработке проектов нормативных актов, документов публичных политик, в осуществлении экспертиз и предоставлении консультаций, а также в рассмотрении иных вопросов, касающихся к конкретным областям деятельности;

9.3. разрабатывать проекты по развитию в областях своей деятельности;

9.4. сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих вопросов;

9.5. вносить в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и других категорий персонала, причинивших ущерб государственной собственности и национальному публичному бюджету;

9.6. запрашивать в соответствии с законом доступ и получать на безвозмездной основе посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую и иную информацию, имеющую значение для выполнения его функций;

9.7. сотрудничать с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и специализированной информацией;

9.8. осуществлять иные права на основании нормативных актов, которые регулируют отношения в областях деятельности, вверенных административному органу.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Директор Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством по предложению министра образования и исследований.

11. В его деятельности директору помогает заместитель директора, который является государственным служащим высшего звена, назначаемый на должность и освобождаемый или отстраняемый от должности Правительством в соответствии с законом.

12. Директор Агентства выполняет следующие функции:

12.1. организует, координирует и контролирует деятельность Агентства;

12.2. несет личную ответственность перед министром образования и исследований за исполнение миссии и выполнение функций Агентства;

12.3. обеспечивает соблюдение законодательства в областях деятельности Агентства;

12.4. представляет Агентство в отношениях с центральными и местными органами публичной власти, публичными учреждениями, национальными и международными организациями и учреждениями, партнерами по развитию, которые оказывают Агентству поддержку, и другими юридическими или физическими лицами;

12.5. утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;

12.6. утверждает органиграмму Агентства;

12.7. утверждает положения и годовые планы деятельности внутренних подразделений Агентства и должностные инструкции сотрудников;

12.8. организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет управленческую ответственность за управление бюджетом Агентства и находящимся в его ведении государственным имуществом;

12.9. устанавливает компетенции заместителя директора, полномочия и задачи сотрудников Агентства;

12.10. подписывает документы, относящиеся к вопросам, входящим в сферу компетенции Агентства;

12.11. назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

12.12. принимает на работу и увольняет с работы персонал других категорий в соответствии с трудовым законодательством;

12.13. представляет министру образования и исследований ежегодный отчет о деятельности Агентства;

12.14. присваивает квалификационные звания государственным служащим, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к сотрудникам Агентства в соответствии с законодательством;

12.15. выполняет иные обязанности в соответствии с миссией и функциями Агентства в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих области его деятельности.

13. Директор и заместитель директора, руководители внутренних подразделений Агентства в пределах предоставленных им полномочий несут ответственность за принятые решения и за деятельность Агентства.

14. Полномочия и обязанности директора могут быть делегированы его заместителю в соответствии с положениями нормативной базы.

15. Если должность директора вакантна или временно вакантна, полномочия руководителя Агентства осуществляет заместитель директора или другое лицо, назначаемое Правительством по предложению министра образования и исследований.

16. Корреспонденцию Агентства подписывает директор или лица, занимающие ответственные должности, наделенные таким правом приказом директора. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.

17. Директор имеет право первой подписи на всех документах и корреспонденции Агентства. В отсутствие директора право первой подписи принадлежит заместителю директора, назначенному внутренним административным актом, или исполняющему обязанности директора в соответствии с законодательством.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 10 от 14.01.2026, в силу 16.01.2026]

[Приложение N 1 изменен Пост.Прав. N 536 от 24.07.2024, в силу 08.08.2024]

[Приложение N 1 изменен Пост.Прав. N 415 от 12.06.2024 в силу 21.07.2024]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 598/2020

СТРУКТУРА

Национального агентства молодежных программ и мероприятий

Директор

Заместитель директора

Управление по реализации молодежных политик и программ

Управление по вопросам молодежных служб и работе с молодежью

Юридическая и кадровая служба

Финансово-административная служба

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 10 от 14.01.2026, в силу 16.01.2026]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 536 от 24.07.2024, в силу 08.08.2024]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 598/2020

ОРГАНИГРАММА

Национального агентства молодежных программ и мероприятий

[Приложение N 3 утратило силу согласно Пост.Прав. N 10 от 14.01.2026, в силу 16.01.2026]

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 536 от 24.07.2024, в силу 08.08.2024]