Hotărâre nr. 598 din 12.08.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea

Programelor şi Activităţii de Tineret

nr. 598  din  12.08.2020

 (în vigoare 21.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-220 art. 745 din 21.08.2020

* * *

În temeiul art.7 lit.b) şi e) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.14 alin.(3) şi (7) şi art.15 alin.(1) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, precum şi în scopul punerii în aplicare a art.10 şi art.20 alin.(2) lit.a) din Legea nr.215/2016 cu privire la tineret (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.315-328, art.688), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret, conform anexei nr.1;

2) Structura Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret, conform anexei nr.2;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.10 din 14.01.2026, în vigoare 16.01.2026]

2. Se stabileşte efectivul-limită al Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret în număr de 16 unităţi, salarizat conform prevederilor Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.536 din 24.07.2024, în vigoare 08.08.2024]

3. Cheltuielile de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret se efectuează din contul şi în limitele alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi din alte surse conform legislaţiei, precum şi în limita numărului de unităţi de personal prevăzute pentru minister şi instituţiile subordonate.

4. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării va asigura transferul atribuţiilor şi al resurselor financiare necesare pentru executarea acestora către Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.598/2020

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale

pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, domeniile de activitate, funcţiile, atribuţiile, drepturile şi modul de organizare a acesteia.

2. Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Programelor şi Activităţii de Tineret (în continuare – Agenţie) este o autoritate administrativă în subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu statut de persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de denumire, de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite de legislaţie.

3. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii autorităţii administrative se efectuează din contul alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.

4. În domeniile sale de activitate, Agenţia colaborează cu autorităţile publice, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu centrele, organizaţiile necomerciale şi structurile de tineret, cu instituţiile publice responsabile de activitatea de tineret şi serviciile publice deconcentrate în teritoriu, cu societatea civilă, cu organele abilitate cu funcţii de control, precum şi cu instituţiile de profil din străinătate, în domeniile prevăzute la punctul 7.

5. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,

FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

6. Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicii statului în domeniile prevăzute la punctul 7.

7. Agenţia exercită funcţiile stabilite în prezentul Regulament în următoarele domenii de competenţă:

7.1. politici şi programe pentru tineri;

7.2. lucrul şi lucrătorul de tineret;

7.3. servicii de tineret;

7.4. voluntariat.

8. În conformitate cu domeniile de activitate stabilite la punctul 7, Agenţia exercită următoarele funcţii:

8.1. în domeniul politicilor şi programelor pentru tineri:

8.1.1. coordonează şi stabileşte, în comun cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, planul anual de acţiuni, obiectivele de activitate şi indicatorii de performanţă sectoriali asumaţi la nivel instituţional;

8.1.2. asigură, cu coordonarea prealabilă a Ministerului Educaţiei şi Cercetării, activitatea diverselor grupuri de lucru, comitete, comisii privind elaborarea programelor de formare profesională a lucrătorilor de tineret, a serviciilor de tineret, a programelor de participare a tinerilor, desemnarea câştigătorilor concursurilor de granturi, acordarea premiilor, titlurilor etc., precum şi alte activităţi stabilite în planul anual de acţiuni;

8.1.3. colaborează cu subdiviziunile interne din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu autorităţile administrative şi cu autorităţile administraţiei publice locale, cu organizaţiile neguvernamentale naţionale şi internaţionale, cu alte organe centrale de specialitate ale administraţiei publice, cu centrele de tineret, precum şi cu alte entităţi publice;

8.1.4. realizează analiza programelor guvernamentale din perspectiva domeniului tineretului şi înaintează propuneri către autorităţile administraţiei publice centrale;

8.1.5. propune Ministerului Educaţiei şi Cercetării iniţierea sau, după caz, aprobarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea centrelor de tineret şi a serviciilor de tineret, la lucrul şi lucrătorul de tineret, precum şi a programelor naţionale pentru tineret;

8.1.6. consultă şi implică, în orice etapă, organizaţiile societăţii civile de tineret în dezvoltarea programelor şi activităţii de tineret;

8.1.7. publică toate informaţiile de interes public referitoare la gestiunea Agenţiei pe site-ul său web oficial;

8.1.8. participă la iniţiativele Uniunii Europene, ale Consiliului Europei şi la alte iniţiative regionale de susţinere a dezvoltării politicilor de tineret şi a activităţilor de tineret;

8.1.9. atrage şi gestionează eficient asistenţa tehnică şi financiară donatoare pentru implementarea unor acţiuni în domeniul dezvoltării sectorului de tineret şi a lucrului de tineret;

8.1.10. exercită alte funcţii ce nu contravin prevederilor legislaţiei, necesare pentru realizarea politicii de susţinere a dezvoltării sectorului de tineret, a serviciilor, programelor şi activităţilor de tineret;

8.1.11. implementează politicile şi programele de tineret elaborate de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

8.1.12. coordonează şi implementează programe, proiecte şi activităţi de tineret, în parteneriat cu instituţii şi organizaţii naţionale şi internaţionale;

8.1.13. asigură procesul de organizare şi desfăşurare a concursurilor de proiecte pentru organizaţiile de tineret, structurile formale/neformale de tineret şi grupurile de iniţiativă, precum şi asigură monitorizarea şi evaluarea proiectelor de tineret finanţate;

8.1.14. coordonează şi oferă asistenţă structurilor de tineret şi autorităţilor administraţiei publice locale privind realizarea programelor naţionale în domeniul participării tinerilor;

8.1.15. oferă asistenţă logistică şi metodologică privind elaborarea şi implementarea strategiilor locale pentru tineret, a programelor şi a planurilor de acţiune ale autorităţilor administraţiei publice locale;

8.1.16. dezvoltă instrumente şi platforme de comunicare şi consultare cu tinerii, cu organizaţiile de tineret şi cu beneficiarii programelor şi proiectelor de tineret pentru creşterea gradului de participare a acestora la elaborarea, implementarea şi evaluarea politicilor şi programelor de tineret;

8.1.17. monitorizează şi evaluează programele şi proiectele de tineret care i-au fost atribuite, în baza indicatorilor de performanţă stabiliţi în documentele de planificare strategică naţionale;

8.1.18. efectuează, la un interval de cel mult doi ani, studii, cercetări şi analize privind situaţia tinerilor din ţară şi provocările cu care se confruntă aceştia;

8.1.19. colectează şi ţine evidenţa datelor statistice din domeniu, identifică şi formulează indicatori sectoriali pe programe şi înaintează propuneri de actualizare continuă a acestora;

8.1.20. dezvoltă şi implementează programe de educaţie nonformală pentru tineri şi organizaţiile de tineret, precum şi aplică mecanismele de recunoaştere a acesteia;

8.1.21. susţine financiar, în limitele bugetului aprobat, structurile necomerciale de tineret şi activităţile acestora prin intermediul unor concursuri, în bază de proiecte şi programe de tineret;

8.1.22. susţine crearea şi oferă suport metodologic pentru funcţionarea consiliilor locale ale tinerilor (inclusiv raionale/municipale, regionale şi naţionale), precum şi a altor structuri de participare a tinerilor;

8.1.23. realizează acţiuni şi măsuri de promovare a educaţiei pentru cetăţenie activă şi de dezvoltare a spiritului civic în rândul tinerilor;

8.1.24. elaborează programe de stimulare, promovare şi realizare a activităţilor de voluntariat în rândul tinerilor şi al organizaţiilor de tineret;

8.1.25. oferă consultanţă şi suport metodologic organizaţiilor de tineret care realizează activităţi de voluntariat, coordonatorilor de voluntari şi voluntarilor;

8.1.26. se implică, în limitele competenţelor funcţionale, în elaborarea şi implementarea politicilor şi programelor de tineret cu caracter intersectorial (abilitare economică, educaţie, angajare în câmpul muncii, sănătate, prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane, prevenirea şi combaterea consumului de droguri, educarea tineretului şi prevenirea delincvenţei juvenile, incluziune socială, migraţie, cultură şi artă, sport etc.);

8.1.27. elaborează norme metodologice (ghiduri de aplicare, manuale de proceduri, formulare de aplicare şi de evaluare, regulamente etc.) privind accesarea programelor de tineret, precum şi oferă suport informaţional şi logistic privind modul de utilizare a acestora;

8.1.28. promovează, în cadrul programelor de educaţie nonformală şi al activităţilor de tineret, dialogul intercultural, spiritul de toleranţă, nediscriminarea şi incluziunea socială;

8.1.29. dezvoltă şi susţine programe privind realizarea stagiilor de practică gratuite şi plătite pentru tineri în sectoarele public şi privat;

8.1.30. promovează şi susţine programele naţionale şi internaţionale de mobilitate pentru voluntari, lucrători de tineret, specialişti în lucrul de tineret şi angajaţi din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale responsabili de domeniul de tineret;

8.2. în domeniul lucrului şi lucrătorului de tineret:

8.2.1. identifică anual necesităţile de instruire şi stabileşte competenţele profesionale necesare pentru realizarea activităţii lucrătorilor de tineret, inclusiv a specialiştilor în lucrul de tineret şi a angajaţilor din cadrul autorităţilor publice şi al instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul de tineret;

8.2.2. elaborează, în comun cu specialiştii din domeniu, curriculumul de formare şi dezvoltare profesională a lucrătorilor de tineret, precum şi planurile anuale de instruire;

8.2.3. organizează procesul de instruire şi de formare profesională a lucrătorilor de tineret, inclusiv prin atragerea experţilor şi serviciilor de consultanţă din ţară sau din afara ţării;

8.2.4. elaborează programe naţionale privind modul de organizare şi realizare a activităţilor de tineret şi dezvoltă cadrul instituţional şi metodologic al lucrului de tineret;

8.2.5. contribuie la elaborarea programelor de mobilităţi şi schimb de experienţă pentru lucrătorii de tineret;

8.3. în domeniul serviciilor de tineret:

8.3.1. gestionează eficient resursele financiare alocate din bugetul de stat pentru implementarea acţiunilor în cadrul strategiilor şi programelor de stat în domeniul susţinerii tinerilor, a activităţilor şi serviciilor de tineret şi a dezvoltării sectorului de tineret;

8.3.2. dezvoltă şi implementează proiecte şi programe cros-sectoriale, orientate spre dezvoltarea multilaterală a tinerilor prin activităţi educaţionale, culturale, sportive, recreative etc.;

8.3.3. dezvoltă infrastructura de suport al sectorului de tineret şi facilitează dezvoltarea reţelei de prestatori ai serviciilor de tineret, inclusiv în parteneriat cu autorităţile administraţiei publice locale şi cu sectorul asociativ de tineret;

8.3.4. dezvoltă servicii de tineret şi elaborează criterii de calitate pentru acestea;

8.3.5. dezvoltă un sistem naţional de monitorizare şi asigurare a calităţii serviciilor de tineret livrate de prestatori;

8.3.6. elaborează şi menţine un registru al entităţilor prestatoare de servicii pentru tineret;

8.3.7. înaintează propuneri de îmbunătăţire a prestării serviciilor de tineret în baza evaluărilor curente, a studiilor şi a cercetărilor în domeniu;

8.3.8. propune, după caz, modificări ale cadrului normativ din domeniul serviciilor de tineret, precum şi de ajustare a acestuia la standardele internaţionale;

8.3.9. dezvoltă cadrul metodologic şi alte instrumente de suport privind modul de funcţionare şi dezvoltare instituţională a centrelor de tineret;

8.3.10. susţine activitatea centrelor de tineret din teritoriu prin oferirea de consultanţă şi asistenţă tehnică;

8.3.11. acreditează structurile care prestează servicii de tineret la nivel naţional şi local şi eliberează acestora certificate de calitate;

8.3.12. contribuie la digitalizarea serviciilor de tineret prin dezvoltarea platformelor online pentru participare, consiliere, formare şi voluntariat;

8.4. în domeniul voluntariatului:

8.4.1. certifică programe de voluntariat în baza unei metodologii de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare a programelor de voluntariat, aprobate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

8.4.2. acţionează ca punct naţional focal pentru programele şi proiectele de voluntariat internaţionale, inclusiv Erasmus+ şi alte iniţiative europene;

8.4.3. elaborează metodologii de colectare şi analiză a datelor din domeniu, pentru a evalua impactul şi eficacitatea programelor şi politicilor de voluntariat;

8.4.4. realizează campanii de informare şi promovare a voluntariatului;

8.4.5. gestionează resursele informaţionale ce ţin de evidenţa ofertelor de programe de voluntariat;

8.4.6. implementează programe de voluntariat naţionale şi internaţionale pentru tineri;

8.4.7. dezvoltă instrumente digitale pentru certificarea programelor de voluntariat.

9. Pentru realizarea funcţiilor care îi revin, Agenţia este în drept:

9.1. să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor;

9.2. să participe la elaborarea proiectelor de acte normative, a documentelor de politici publice, la efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi la examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

9.3. să implementeze proiecte de dezvoltare în domeniile de activitate;

9.4. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale pentru implementarea politicii statului în domeniile încredinţate şi soluţionarea problemelor comune;

9.5. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional;

9.6. să solicite, în condiţiile legii, accesul şi să obţină gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi de altă natură, necesare pentru realizarea funcţiilor;

9.7. să conlucreze cu autorităţi similare ale altor state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi informaţii de specialitate;

9.8. să exercite şi alte drepturi, în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate autorităţii administrative.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

10. Directorul Agenţiei este numit în funcţie şi este eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului Educaţiei şi Cercetării.

11. În activitatea sa, directorul este asistat de către un director adjunct, care este funcţionar public de conducere de nivel superior, numit, eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern.

12. Directorul exercită următoarele atribuţii:

12.1. organizează, coordonează şi supraveghează activitatea Agenţiei;

12.2. poartă răspundere personală în faţa ministrului Educaţiei şi Cercetării pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor Agenţiei;

12.3. asigură executarea legislaţiei în domeniile de activitate ale Agenţiei;

12.4. reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, cu partenerii de dezvoltare care asigură suportul acesteia, precum şi cu alte persoane juridice sau fizice;

12.5. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare a Agenţiei, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

12.6. aprobă organigrama Agenţiei;

12.7. aprobă regulamentele şi planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor interne ale Agenţiei, precum şi fişele de post ale angajaţilor;

12.8. organizează şi implementează sistemul de control intern managerial şi poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei şi a patrimoniului public aflat în gestiune;

12.9. stabileşte competenţele directorului adjunct, atribuţiile şi sarcinile personalului Agenţiei;

12.10. semnează actele referitoare la problemele din domeniile de competenţă ale Agenţiei;

12.11. numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, în condiţiile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

12.12. angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal, în condiţiile legislaţiei muncii;

12.13. prezintă ministrului Educaţiei şi Cercetării raportul anual cu privire la activitatea Agenţiei;

12.14. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Agenţiei, în condiţiile legii;

12.15. exercită alte atribuţii corespunzătoare misiunii şi funcţiilor Agenţiei, în conformitate cu prevederile actelor normative ce reglementează domeniile de activitate ale acesteia.

13. Directorul şi directorul adjunct, conducătorii subdiviziunilor interne ale Agenţiei, în limitele împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Agenţiei.

14. Împuternicirile şi responsabilităţile directorului, pot fi delegate directorului adjunct, în condiţiile prevederilor cadrului normativ.

15. În cazul în care funcţia de director al Agenţiei este vacantă sau temporar vacantă, împuternicirile de conducere a Agenţiei se vor exercita de către directorul adjunct sau o altă persoană, desemnată de către Guvern, la propunerea ministrului Educaţiei şi Cercetării.

16. Corespondenţa Agenţiei este semnată de către director sau de către persoane cu funcţii de răspundere, învestite cu acest drept prin ordin al directorului. Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

17. Directorul are dreptul de primă semnătură pe toate actele şi corespondenţa Agenţiei. În lipsa directorului, dreptul de primă semnătură îi revine directorului adjunct, desemnat prin act administrativ, sau care îndeplineşte atribuţiile directorului în conformitate cu legislaţia.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.10 din 14.01.2026, în vigoare 16.01.2026]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.536 din 24.07.2024, în vigoare 08.08.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.415 din 12.06.2024, în vigoare 21.07.2024]

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.598/2020

STRUCTURA

Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor

şi Activităţii de Tineret

Director

Director adjunct

Direcţia implementare politici şi programe de tineret

Direcţia servicii şi lucru de tineret

Serviciul juridic şi resurse umane

Serviciul financiar-administrativ

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.10 din 14.01.2026, în vigoare 16.01.2026]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.536 din 24.07.2024, în vigoare 08.08.2024]

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.598/2020

ORGANIGRAMA

Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea

Programelor şi Activităţii de Tineret

[Anexa nr.3 abrogată prin Hot.Guv. nr.10 din 14.01.2026, în vigoare 16.01.2026]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.536 din 24.07.2024, în vigoare 08.08.2024]