Постановление № 622 от 11.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о квалификации и регистрации энергетических

оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем

вентиляции и кондиционирования воздуха

№ 622  от  11.09.2024

 (в силу 03.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 414-417 ст. 782 от 03.10.2024

* * *

На основании пункта 3) части (1) статьи 5 Закона № 282/2023 об энергоэффективности зданий (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 401-403, ст.695) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о квалификации и регистрации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 622/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о квалификации и регистрации энергетических оценщиков,

инспекторов систем отопления и инспекторов систем

вентиляции и кондиционирования воздуха

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о квалификации и регистрации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха (в дальнейшем – Положение) устанавливает необходимую правовую основу для квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также для их регистрации в Электронном реестре энергетических оценщиков, Электронном реестре инспекторов систем отопления и Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

2. Целями настоящего Положения являются:

2.1. определение требований и условий для квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

2.2. определение требований и условий для регистрации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха в электронных реестрах, указанных в пункте 1;

2.3. определение требований к содержанию электронных реестров, указанных в пункте 1.

3. В настоящем Положении применяются понятия, которые определены в Законе № 282/2023 об энергоэффективности зданий.

Глава II

КВАЛИФИКАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОЦЕНЩИКОВ, ИНСПЕКТОРОВ

СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ И ИНСПЕКТОРОВ СИСТЕМ ВЕНТИЛЯЦИИ

И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУХА

Часть 1

Общие требования

4. Квалификация энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха представляет собой интегрированный процесс, включающий повышение их квалификации, оценку и подтверждение результатов повышения квалификации.

5. Повышение квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха организуется периодически, таким образом, чтобы количество квалифицированных и зарегистрированных специалистов соответствовало уровню спроса на данные услуги.

6. Периодичность повышения квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха определяется публичным учреждением "Национальный центр по устойчивой энергии" (в дальнейшем – ПУ НЦУЭ), после консультаций с поставщиками программ повышения квалификации, в зависимости от развития рынка соответствующих услуг.

7. Поставщики программ повышения квалификации организуют процесс повышения квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с периодичностью, установленной ПУ НЦУЭ.

8. Квалификация энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха подтверждается свидетельством об окончании программы повышения квалификации (в дальнейшем – свидетельство о повышении квалификации), выданным поставщиками программ повышения квалификации, в установленном порядке.

Часть 2

Условия и критерии квалификации

9. В качестве энергетического оценщика может быть квалифицирован любой заявитель (физическое лицо), соответствующий в совокупности следующим условиям:

9.1. является гражданином Республики Молдова или иностранным гражданином с правом работы на территории Республики Молдова в соответствии с Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

9.2. имеет высшее образование по одной из следующих специальностей:

9.2.1. архитектура;

9.2.2. промышленное и гражданское строительство;

9.2.3. строительная инженерия и менеджмент;

9.2.4. инженерия строительных материалов и изделий;

9.2.5. инженерия тепловых, газовых и климатических систем для зданий;

9.2.6. энергетическая инженерия и менеджмент;

9.2.7. электроэнергетика;

9.2.8. термоэнергетика;

9.2.9. инженерия систем возобновляемой энергии;

9.2.10. по эквивалентной специальности в области строительства или энергетики;

9.3. окончил за последний год программу повышения квалификации, организованную поставщиками программ повышения квалификации, которая отвечает требованиям, предусмотренным главой IV;

9.4. имеет опыт профессиональной деятельности по оконченному профилю/специальности не менее трех лет.

10. В качестве инспектора систем отопления и/или инспектора систем вентиляции и кондиционирования воздуха может быть квалифицирован любой заявитель (физическое лицо), совокупно соответствующий следующим условиям:

10.1. является гражданином Республики Молдова или иностранным гражданином с правом работы на территории Республики Молдова в соответствии с Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

10.2. имеет высшее или профессионально-техническое образование по одной из следующих специальностей:

10.2.1. архитектура;

10.2.2. промышленное и гражданское строительство;

10.2.3. строительная инженерия и менеджмент;

10.2.4. инженерия строительных материалов и изделий;

10.2.5. инженерия тепловых, газовых и климатических систем для зданий;

10.2.6. энергетическая инженерия и менеджмент;

10.2.7. электроэнергетика;

10.2.8. термоэнергетика;

10.2.9. инженерия систем возобновляемой энергии;

10.2.10. по эквивалентной специальности в области строительства или энергетики;

10.3. окончил за последний год программу повышения квалификации, организованную поставщиками программ повышения квалификации, которая отвечает требованиям, предусмотренным главой IV;

10.4. имеет опыт профессиональной деятельности по оконченному профилю/ специальности не менее одного года.

11. ПУ НЦУЭ разрабатывает, согласовывает с центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства (в части, касающейся эквивалентных специальностей в области строительства) и с центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики (в части, касающейся эквивалентных специальностей в области энергетики), и утверждает список эквивалентных специальностей в области строительства и энергетики, указанных в подпунктах 9.2.10 и 10.2.10.

12. Профессиональный опыт, предусмотренный подпунктами 9.4 и 10.4, подтверждается суммированием периодов осуществления деятельности и удостоверяется любым действительным документом: для граждан Республики Молдова – справками, выданными юридическими лицами, для которых заявитель осуществлял/осуществляет данную деятельность на контрактной основе, или копией трудовой книжки либо выпиской из Национальной кассы социального страхования; для иностранных граждан – любым действительным документом, выданным национальным органом государства происхождения и удостоверенным в порядке, установленном законодательством.

13. На основании межведомственных соглашений, подписанных Министерством энергетики или ПУ НЦУЭ с аналогичными учреждениями государств-членов Европейского Союза, граждане государств-членов Европейского Союза, имеющие разрешение (авторизацию, сертификацию, аккредитацию или другой вид разрешения) на осуществление в государствах-членах Европейского Союза деятельности по сертификации энергетической эффективности зданий, по проверке систем отопления и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, и получившие право работы на территории Республики Молдова в соответствии с Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова, могут быть квалифицированы в Республике Молдова в качестве энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха после окончания ускоренных программ повышения квалификации, предусмотренных главой IV.

Глава III

РЕГИСТРАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОЦЕНЩИКОВ, ИНСПЕКТОРОВ

СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ И ИНСПЕКТОРОВ СИСТЕМ ВЕНТИЛЯЦИИ

И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУХА

Часть 1

Первичная регистрация

14. Регистрация энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха в Электронном реестре энергетических оценщиков, Электронном реестре инспекторов систем отопления и/или в Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, представляет собой процесс признания квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, и предоставления им доступа к соответствующим элементам Национальной информационной подсистемы в области энергоэффективности зданий, необходимым для осуществления деятельности, для которой они были квалифицированы.

15. Для регистрации в Электронном реестре энергетических оценщиков, Электронном реестре инспекторов систем отопления и/или Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха заявитель подает в адрес ПУ НЦУЭ через платформу развития электронных услуг (в дальнейшем – ПРЭУ) заявление о регистрации, подписанное электронной подписью.

16. К заявлению о регистрации прилагаются следующие документы:

1) копия документов, подтверждающих наличие высшего или профессионально-технического образования;

2) копия свидетельства о повышении квалификации, подтверждающего окончание за последний год программы повышения квалификации, которая отвечает требованиям, предусмотренным главой IV.

17. Если данные, содержащиеся в одном из документов, указанных в пункте 16, доступны в информационных ресурсах ПУ НЦУЭ, или в информационных ресурсах других органов публичного управления/публичных учреждений, и могут автоматически использоваться через платформу интероперабельности (MConnect), то ПУ НЦУЭ не будет требовать обязательного представления заявителем соответствующего документа. В таких случаях нормы пункта 19, подпунктов 20.1-20.4 и пункта 32 применяются только в отношении документов, которые подлежали обязательной подаче и/или были поданы заявителем.

18. ПУ НЦУЭ рассматривает в 15-дневный срок документы, поданные заявителем в соответствии с положениями пункта 16 и, при отсутствии замечаний, принимает решение о его регистрации в Электронном реестре энергетических оценщиков и/или Электронном реестре инспекторов систем отопления, и/или в Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

19. Если имеются сомнения относительно подлинности поданных заявителем документов или правильности содержащихся в них данных, ПУ НЦУЭ вправе потребовать по электронной почте (указанной в заявлении о регистрации), представления оригиналов поданных документов для проверки представленной информации, за исключением случая, указанного в пункте 17.

20. ПУ НЦУЭ принимает решение об отказе в регистрации в случае, когда:

20.1. заявителем не были представлены на проверку оригиналы документов, указанных в пункте 16, в течение 10 дней со дня их запроса ПУ НЦУЭ;

20.2. не были приложены все документы, указанные в пункте 16;

20.3. копии приложенных к заявлению документов не соответствуют оригиналам;

20.4. представленные заявителем документы содержат ошибочные данные;

20.5. заявление не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями пункта 15.

21. Решение ПУ НЦУЭ об отказе в регистрации сообщается заявителю по электронной почте (указанной в заявлении о регистрации) в течение 10 дней после его принятия.

22. Заявитель вправе обжаловать данное решение в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

23. В случае несообщения публичным учреждением НЦУЭ в законный срок результата рассмотрения поданного заявления о регистрации в электронном реестре, заявитель вправе обжаловать бездействие ПУ НЦУЭ в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

24. Личные дела зарегистрированных энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха хранятся в архиве ПУ НЦУЭ в течение 5 лет со дня принятия решения о регистрации.

25. Регистрация в электронном реестре действительна в течение 5 лет со дня принятия ПУ НЦУЭ решения о регистрации.

26. По ходатайству энергетического оценщика, инспектора систем отопления или инспектора систем вентиляции и кондиционирования воздуха, ПУ НЦУЭ выдает ему свидетельство (выписку из реестра), которым подтверждается его регистрация в соответствующем электронном реестре.

27. Выданное свидетельство (выписка из реестра) не является разрешительным документом и не подпадает под действие Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

28. Регистрация энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха в Электронном реестре энергетических оценщиков, Электронном реестре инспекторов систем отопления и в Электронном реестре инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха осуществляется бесплатно.

Часть 2

Продление регистрации

29. За три месяца до истечения пятилетнего срока действия регистрации энергетический оценщик, инспектор систем отопления или инспектор систем вентиляции и кондиционирования воздуха, который намерен продолжать свою профессиональную деятельность, подает в адрес ПУ НЦУ через ПРЭУ заявление о продлении регистрации в соответствующем электронном реестре, подписанное электронной подписью.

30. К заявлению о продлении регистрации прилагается копия свидетельства о повышении квалификации, которым подтверждается прохождение в течение последнего года программы повышения квалификации, отвечающей требованиям, предусмотренным главой IV.

31. Заявление о продлении регистрации рассматривается ПУ НЦУЭ в срок до 15 дней.

32. ПУ НЦУЭ отказывает в продлении регистрации в следующих случаях:

32.1. если заявление о продлении регистрации не было подписано электронной подписью в установленном порядке или не был приложен документ, указанный в пункте 30;

32.2. поданные документы содержат ошибочные данные/информацию;

32.3. копии приложенных к заявлению документов не соответствуют оригиналам.

33. Решение ПУ НЦУЭ об отказе в продлении регистрации сообщается заявителю по электронной почте (указанной в заявлении о продлении) в течение 10 дней после его принятия, с указанием причины отказа.

34. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в продлении регистрации в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

35. Заявитель, получивший отказ в продлении регистрации по основаниям, предусмотренным в подпунктах 32.1 и 32.2, вправе подать новое заявление о продлении регистрации после устранения причин, послуживших основанием для отказа, при соблюдении условий и требований, установленных настоящим Положением.

Часть 3

Приостановление регистрации

36. В случае наличия разумных подозрений, основанных на задокументированной информации, о несоблюдении энергетическими оценщиками, инспекторами систем отопления или инспекторами систем вентиляции и кондиционирования воздуха своих обязанностей, предусмотренных статьей 36 Закона № 282/2023 об энергоэффективности зданий, ПУ НЦУЭ имеет право приостановить их регистрацию в соответствующих электронных реестрах до выяснения ситуации.

37. В случае приостановления регистрации ПУ НЦУЭ вносит в соответствующий электронный реестр отметку "приостановлена".

38. На время приостановления регистрации в электронных реестрах доступ энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха к соответствующим элементам Национальной информационной подсистемы в области энергетической эффективности зданий также приостанавливается.

39. В период приостановления регистрации энергетический оценщик, инспектор систем отопления или инспектор систем вентиляции и кондиционирования воздуха не вправе осуществлять профессиональную деятельность, для которой он был зарегистрирован.

40. После выяснения ситуации или по истечении срока, установленного пунктом 41, ПУ НЦУЭ прекращает приостановление регистрации, удаляя отметку "приостановлена" из соответствующего электронного реестра, и восстанавливает доступ энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха к соответствующим элементам Национальной информационной подсистемы в области энергетической эффективности зданий.

41. Срок приостановления регистрации не может превышать 3 месяца.

Часть 4

Отзыв регистрации

42. Отзыв регистрации в электронном реестре осуществляется по решению ПУ НЦУЭ в следующих случаях:

42.1. по заявлению правообладателя;

42.2. при обнаружении/выявлении недостоверных данных в документах, представленных для регистрации или продления регистрации в электронном реестре;

42.3. в случае установления нарушения обязанностей, предусмотренных статьей 36 Закона № 282/2023 об энергоэффективности зданий;

42.4. в случае смерти правообладателя.

43. Решение ПУ НЦУЭ об отзыве регистрации в электронном реестре содержит правовое основание и причину отзыва регистрации и сообщается соответствующему правообладателю по электронной почте в течение 10 дней после его принятия.

44. Решение ПУ НЦУЭ об отзыве регистрации в электронном реестре может быть обжаловано правообладателем в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

Часть 5

Опубликование информации о регистрации

45. Данные, касающиеся зарегистрированных энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, являются общественно значимой информацией и публикуются на едином правительственном портале открытых данных (www.date.gov.md) и на официальной веб-странице ПУ НЦУЭ.

46. Данные, касающиеся зарегистрированных энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, включают:

46.1. фамилию, имя;

46.2. адрес рабочей электронной почты;

46.3. номер служебного телефона;

46.4. наименование компании, в которой он работает на контрактной основе;

46.5. адрес электронной почты компании, в которой он работает на контрактной основе;

46.6. номер контактного телефона компании, в которой он работает на контрактной основе;

46.7. дату регистрации в электронном реестре;

46.8. предельную дату действия регистрации в электронном реестре;

46.9. статус регистрации (действующая, приостановленная, истекшая, отозванная);

46.10. другие важные данные.

Глава IV

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

ОЦЕНЩИКОВ, ИНСПЕКТОРОВ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ И ИНСПЕКТОРОВ

СИСТЕМ ВЕНТИЛЯЦИИ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУХА

47. В целях получения и поддержания необходимых знаний и компетенций для сертификации энергетической эффективности зданий, проведения инспекции систем отопления, инспекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также для непрерывного профессионального развития энергетические оценщики, инспекторы систем отопления и инспекторы систем вентиляции и кондиционирования воздуха участвуют в программах повышения квалификации.

48. В зависимости от категории бенефициаров программ повышения квалификации применяются следующие виды программ повышения квалификации:

48.1. программа первичного повышения квалификации;

48.2. программа периодического повышения квалификации;

48.3. программа ускоренного повышения квалификации.

49. Программы первичного повышения квалификации применяются для повышения квалификации бенефициаров программ повышения квалификации, которые желают впервые получить квалификацию энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления или инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

50. Программы периодического повышения квалификации применяются для повышения квалификации квалифицированных энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха, которые желают продлить свою регистрацию в соответствующем электронном реестре согласно пункту 29.

51. Программы ускоренного повышения квалификации применяются для повышения квалификации граждан государств-членов Европейского Союза, указанных в пункте 13.

52. Программы повышения квалификации, указанные в пункте 48, разрешаются для временного применения или аккредитуются в соответствии с положениями Постановления Правительства № 616/2016 об утверждении Методологии внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования, и Положения о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования.

53. ПУ НЦУЭ разрабатывает, согласовывает с центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства и с центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики и утверждает требования к программам повышения квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

54. Программы повышения квалификации энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и систем вентиляции и кондиционирования воздуха согласовываются с центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства и с центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики и утверждаются ПУ НЦУЭ.

55. Программы повышения квалификации включают теоретическую часть и практическую часть и завершаются экзаменом, с тем чтобы бенефициары программ повышения квалификации получили и подтвердили необходимые теоретические знания и практические компетенции для сертификации энергетической эффективности зданий, инспекции систем отопления и инспекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

56. Поставщики программ повышения квалификации создают в своем составе экзаменационные комиссии по проверке теоретических знаний и практических компетенций энергетических оценщиков, инспекторов систем отопления и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, в состав которых должны входить как минимум по одному представителю от центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства, административного органа с функциями технического надзора и контроля в области строительства и от ПУ НЦУЭ.

57. Поставщики программ повышения квалификации выдают бенефициарам, сдавшим экзамены, свидетельства о повышении квалификации в установленном порядке.

Глава V

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

ОЦЕНЩИКОВ,  ЭЛЕКТРОННОГО  РЕЕСТРА  ИНСПЕКТОРОВ  СИСТЕМ

ОТОПЛЕНИЯ И ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА ИНСПЕКТОРОВ СИСТЕМ

ВЕНТИЛЯЦИИ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУХА

58. Электронный реестр энергетических оценщиков, электронный реестр инспекторов систем отопления и электронный реестр инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха содержит как минимум следующую информацию:

58.1. фамилию и имя зарегистрированного специалиста;

58.2. адрес рабочей электронной почты;

58.3. номер служебного телефона;

58.4. наименование компании, в которой он работает на контрактной основе;

58.5. адрес электронной почты компании, в которой он работает на контрактной основе;

58.6. номер контактного телефона компании, в которой он работает на контрактной основе;

58.7. дату регистрации в электронном реестре;

58.8. дату принятия и номер (по обстоятельствам) решения ПУ НЦУЭ о регистрации в электронном реестре;

58.9. предельную дату действия регистрации в электронном реестре;

58.10. статус регистрации (действующая, приостановленная, истекшая, отозванная);

58.11. дату принятия, номер (по обстоятельствам) и основания принятия решения ПУ НЦУЭ о приостановлении или отзыве регистрации.

59. ПУ НЦУЭ обеспечивает обновление и опубликование в постоянном режиме данных электронного реестра энергетических оценщиков, электронного реестра инспекторов систем отопления и электронного реестра инспекторов систем вентиляции и кондиционирования воздуха.