Постановление № 616 от 18.05.2016
oб утверждении Методологии внешней оценки качества в высшем, профессионально-техническом образовании и профессиональной подготовки взрослых и Положения о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего образования и профессиональной подготовки взрослых
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и профессиональной
подготовки взрослых и Положения о расчете тарифов на услуги
по внешней оценке качества образовательных программ
и учреждений профессионально-технического, высшего
образования и профессиональной подготовки взрослых
[Наименование в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
№ 616 от 18.05.2016
(в силу 20.05.2016)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 134-139 ст. 671 от 20.05.2016
* * *
На основании положений статей 65, 83, 114, 115 и 123 Кодекса об образовании Республики Молдова № 152 от 17 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Методологию внешней оценки качества в высшем, профессионально-техническом образовании и профессиональной подготовки взрослых, согласно приложению № 1;
1.2. Положения о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего образования и профессиональной подготовки взрослых, согласно приложению № 2.
[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
2. Установить, что расходы, связанные с реализацией положений настоящего постановления в учреждениях публичного образования, будут покрываться в пределах ассигнований, предусмотренных для бюджетных органов.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 586 от 24 августа 2015 г. "Об утверждении Методологии внешней оценки в целях авторизации на временное функционирование докторских школ и программ докторантуры".
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр просвещения | Корина ФУСУ |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| № 616. Кишинэу, 18 мая 2016 г. |
Примечание: По всему тексту приложений № 1 и 2 слова "Министерство просвещения" в любом падеже заменить словами "Министерство образования, культуры и исследований" в соответствующем падеже; слова "Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании" в любом падеже заменить словами "Национальное агентство по обеспечению качества в образовании и исследованиях" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 616 от 18 мая 2016 г.
Примечание: По всему тексту Методологии:
- текст "Министерство образования, культуры и исследований/Министерство образования" в любой грамматической форме заменить текстом "Министерство образования и исследований" в соответствующей грамматической форме;
- текст "Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании" в любой грамматической форме заменить текстом "Национальное агентство по обеспечению качества в образовании и исследованиях" в соответствующей грамматической форме;
- слова "непрерывное образование" и "непрерывное профессиональное образование" в любой грамматической форме заменить словами "профессиональная подготовка взрослых" в соответствующей грамматической форме;
- слово "обучаемый" в любой грамматической форме заменить словами "бенефициар программ профессиональной подготовки взрослых" в соответствующей грамматической форме;
- слово "филиал" в любой грамматической форме заменить словом "отделение" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024
МЕТОДОЛОГИЯ
внешней оценки качества в высшем, профессионально-техническом
образовании и профессиональной подготовки взрослых
[Наименование в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методология внешней оценки качества в высшем, профессионально-техническом образовании и профессиональной подготовки взрослых:
Кодекс Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года;
Положение об организации и функционировании Национального агентства по обеспечению качества в образовании и исследованиях, утвержденное Постановлением Правительства № 201/2018;
Перечни направлений профессиональной подготовки, специальностей, квалификаций, ремесел/профессий по подготовке кадров в учреждениях профессионально-технического, высшего и профессиональной подготовки взрослых;
Стандарты и рекомендации для гарантии качества в Европейском пространстве высшего образования (Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area, ESG 2015), установленные Европейской ассоциацией гарантии качества высшего образования (ENQA);
Рекомендации Европейского Парламента и Совета от 18 июня 2009 года о создании основ для обеспечения качества в образовании и профессиональной подготовке (2009/C 155/01);
Европейская рамка по обеспечению качества в образовании и профессиональной подготовке (EQAVET – Framework), разработанная Европейской сетью по обеспечению качества высшего образования (EQAVET – European Quality Assurance in Vocational Education and Training).
Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе, заключенная в Лиссабоне 11 апреля 1997 года, в силе для Республики Молдова с 11 ноября 1999 года, и Европейское руководство по признанию.
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
2. В настоящей Методологии используются следующие понятия:
аккредитация (в образовании) – процесс внешней оценки качества программы образования и/или образовательного учреждения, в результате которого выдается акт, посредством которого учреждению предоставляется право организовывать учебный процесс и прием на учебу, экзамены по завершении учебы, а также право выдавать дипломы, сертификаты и другие признанные Министерством образования и исследований документы об образовании;
авторизация на временное функционирование (в образовании) – процесс внешней оценки качества программы образования/образовательного учреждения, в результате которого предоставляется право организовывать учебный процесс и прием на учебу;
критерий оценки – уровень эффективности, с помощью которого может быть рассмотрена возможность достижения определенных целей и/или стандартов. Критерии относятся к каждому из установленных стандартов аккредитации и представляют фундаментальные аспекты организации и функционирования образовательной программы и образовательного учреждения. Каждому критерию соответствует набор показателей эффективности и стандартов оценки;
внутренняя оценка/самооценка качества образования – процесс, осуществляемый институциональными структурами, ответственными за обеспечение качества, на основе институционального положения, в соответствии с национальными базовыми стандартами, который состоит в систематическом сборе данных об образовательном/ научно-исследовательском/ художественно-творческом процессе, анкетировании персонала, студентов, учащихся, бенефициаров программы профессиональной подготовки взрослых, выпускников, работодателей и других заинтересованных сторон, отражении результатов и эффективности деятельности педагогических, научных работников и других субъектов, участвующих в работе образовательного учреждения, и заканчивается составлением Отчета о самооценке;
внешняя оценка качества образования – комплексный процесс анализа качества образовательной программы/группы образовательных программ, предлагаемой образовательным учреждением, или качества образовательного/ научно-исследовательского/ художественно-творческого процесса образовательного учреждения, а также предоставление рекомендаций по совершенствованию качества. Внешняя оценка качества образования осуществляется на основе анализа Отчета о самооценке образовательной программы/группы образовательных программ/учреждения и оценивающих проверок экспертов Агентства или других учреждений внешней оценки качества, зарегистрированных в Европейском реестре по обеспечению качества в высшем образовании (EQAR);
показатель эффективности (достижений) – инструмент измерения, который указывает характеристики конкретного критерия для оценки качества образовательной программы и деятельности образовательного учреждения. Проявление и уровень реализации каждого показателя эффективности выражаются стандартами оценки. Минимальный уровень показателей соответствует требованиям обязательного минимального стандарта оценки. Максимальные уровни соответствуют национальным базовым стандартам, являются необязательными и позволяют иерархически дифференцировать качество образовательного/ научно-исследовательского/ художественно-творческого процесса в образовательных учреждениях;
управление (менеджмент) качеством образования – совокупность мероприятий, утверждаемых регулярно на институциональном или национальном уровне, в целях обеспечения качества образования. Управление качеством охватывает всю деятельность, которая обеспечивает реализацию политики, целей и обязанностей, связанных с качеством, и реализуется через планирование, контроль и обеспечение качества, а также посредством механизмов по непрерывному улучшению качества образования;
переаккредитация – процесс внешней оценки качества аккредитованной образовательной программы или/и учебного учреждения;
образовательная программа – совокупность действий по планированию, организации, управлению и реализации преподавания, обучения, научного исследования, художественного творчества и оценивания, которые обеспечивают подготовку в академической и профессиональной сфере и ведут к получению квалификации, или частично сертифицированной квалификации уполномоченной организацией;
стандарт оценки – инструмент измерения, связанный (ассоциированный) с показателем эффективности, отражающий потребности/требования, предъявляемые к качеству образовательной программы и деятельности образовательного учреждения, и позволяющий определить уровень выполнения этих требований. Стандарт оценки описывает (количественно и/или качественно), с определенным уровнем детализации, характеристики требований и условий, которые должны быть выполнены, и обеспечивает основу для выводов оценки. Существуют три вида стандартов оценки: измеряемые (измеряются в процентах или собственных единицах: количестве публикаций, квадратных метрах и т.д.); атрибутивные двухвалентные (оцениваются посредством "Да/Нет") и атрибутивные многовалентные (оцениваются посредством уровней качества). Каждый стандарт оценки соответствует числовому значению (величине) в диапазоне от 0 до 1;
обязательный минимальный стандарт оценки – требования/условия, предъявляемые к качеству образовательной программы и деятельности образовательного учреждения, связанные с показателем эффективности. Обязательный минимальный стандарт оценки отражает обязательный минимальный и приемлемый уровень, необходимый для авторизации на временное функционирование или аккредитации образовательной программы/учреждения, и определяется национальными нормативно-правовыми актами или международной практикой в данной области;
бенефициар программ профессиональной подготовки взрослых – лицо, проходящее программу профессиональной подготовки взрослых.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
3. Целью настоящей Методологии является установление, регламентирование и осуществление мониторинга образовательных программ/учреждений в соответствии с уровнем качества, определенным государственными образовательными стандартами.
Настоящая Методология предусматривает достижение следующих задач:
1) гарантирование для образовательного/академического сообщества, бенефициаров, работодателей и широкой общественности, что образовательная программа и образовательное учреждение соответствуют минимальному уровню качества, предусмотренному национальными базовыми стандартами, и передовому национальному и международному опыту;
2) оказание помощи образовательным учреждениям в разработке эффективной системы управления, подлинной культуры качества, а также для представления их состояния посредством фактических и релевантных доказательств и документов;
3) предоставление поддержки образовательным учреждениям в процессе приведения в соответствие с ценностями Европейского образовательного пространства, включая Европейское пространство высшего образования и Европейское научное пространство;
4) стимулирование участия образовательных учреждений в непрерывном продвижении качества образования, научных исследований, инноваций, художественного творчества, подтверждаемого соответствующими результатами, соотнесенными с потребностями рынка труда;
5) поддержка образовательных учреждений в создании условий для академической мобильности и взаимного признания документов об образовании;
6) содействие сотрудничеству между образовательными учреждениями для реализации, мониторинга и сравнения качества образовательного процесса;
7) выявление, обнародование и недопущение любой попытки функционирования образовательной программы или образовательного учреждения, не соответствующих минимальным стандартам качества.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
4. Настоящая Методология регламентирует концептуальные, нормативные и процедурные рамки внешней оценки качества для получения авторизации на временное функционирование и для аккредитации образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего образования и профессиональной подготовки взрослых всех типов и форм организации, по уровнями и циклам, в соответствии с Кодексом образования Республики Молдова № 152/2014 и Международной стандартной классификацией образования (ISCED–F, 2013).
[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
5. Настоящая Методология адресована (применима к) следующим категориям лиц:
1) представителям учреждений профессионально-технического, высшего образования и профессиональной подготовки взрослых Республики Молдова – руководителям образовательных учреждений и их подразделений, представителям образовательных сообществ (учащимся, студентам, бенефициарам программ профессиональной подготовки взрослых, организаторам, педагогическому, научно-педагогическому, научному, административному и вспомогательному персоналу);
2) членам комиссий, советов и других структур, которые ответственны за управление качеством в образовательных учреждениях или за внешнюю оценку качества;
3) получателям (бенефициарам) профессионально-технического, высшего и профессиональной подготовки взрослых – учащимся, студентам, бенефициарам программ профессиональной подготовки взрослых, работодателям.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
6. Образовательные программы и учреждения подлежат внешней оценке качества по истечении срока авторизации на временное функционирование или аккредитации, по запросу учебного заведения, не менее чем за 6 месяцев до истечения указанного срока.
[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
61. Внешняя оценка качества может быть организована для каждой образовательной программы или группы образовательных программ в одной области профессиональной подготовки, включая междисциплинарные программы.
[Пкт.61 введен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
7. Внутренняя оценка (самооценка) качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений осуществляется образовательным учреждением самостоятельно на основе настоящей Методологии. Отчет о внутренней оценке качества (самооценке) составляется в соответствии с требованиями Руководства по внешней оценке качества, утвержденного Руководящим советом Агентства.
8. Учетный период для составления Отчета о внутренней оценке качества (самооценке) образовательной программы/образовательного учреждения рассчитывается:
1) в случае внешней оценки качества для аккредитации программ высшего образования/высших учебных заведений – со дня получения авторизации на временное функционирование до окончания учебного процесса первым выпуском студентов, но не должен составлять более 5 лет, за исключением интегрированных программ высшего образования, для которых расчетный период составляет 6 лет;
2) в случае внешней оценки качества для аккредитации программ/учреждений профессиональной подготовки взрослых – со дня получения авторизации на временное функционирование до завершения процесса обучения первым выпуском курсантов, но не более 5 лет.
3) в случае внешней оценки качества для аккредитации программ/учреждений профессионально-технического образования – со дня получения авторизации на временное функционирование до завершения учебного процесса первым выпуском учащихся, но не более
5 лет.
4) в случае внешней оценки качества для повторной аккредитации, расчетный период рассчитывается с даты аккредитации, утвержденной Министерством образования и исследований.
[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
9. Внешней оценке качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений предшествует внутренняя оценка качества (самооценка), осуществляемая образовательным учреждением. В Отчете внутренней оценке качества (самооценки) будут отражены показатели эффективности, указанные в Руководстве по внешней оценке качества.
[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
10. Внешняя оценка качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и/или учреждений осуществляется по запросу публичных или частных образовательных учреждений/поставщиков образования для взрослых, заинтересованных в предоставлении образовательных программ/ образовательных услуг, а также по запросу Министерства образования и исследований и, в зависимости от обстоятельств, компетентных министерств. Докторские школы получают авторизацию на временное функционирование/аккредитацию одновременно с авторизацией на временное функционирование/аккредитацией их образовательных программ.
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.101 утратил силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.101 введен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
11. Внешней оценке качества для аккредитации также подлежат совместные программы высшего образования консорциумов/партнерств, созданных высшими образовательными учреждениями из страны и из-за рубежа, отделениями высших образовательных учреждений из страны или из-за рубежа, консорциумов, созданных высшими образовательными учреждениями совместно с научно-исследовательскими, развивающими, инновационными или творческими организациями, а также объединениями высших образовательных учреждений, имеющих статус юридического лица, функционирующих на территории Республики Молдова на основании договора партнерства, согласно законодательству.
Высшие образовательные учреждения, участвующие в совместных программах получения высшего образования, по взаимному соглашению выбирают агентство по обеспечению качества, зарегистрированное в Европейском регистре обеспечения качества высшего образования (EQAR). Процесс внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование/аккредитации совместной программы высшего образования будет осуществляться в соответствии с процедурой о временном разрешении и аккредитации совместных программ высшего образования изложенной в настоящей Методологии.
Отделения зарубежных высших учебных заведений будут организовывать образовательные программы на территории Республики Молдова только в том случае, если программы или соответствующее высшее учебное заведение аккредитовано агентством по обеспечению качества, зарегистрированным в EQAR. Образовательные учреждения высшего образования Республики Молдова, участвующие в подобных программах, обращаются к Министерству образования и исследований и/или, в зависимости от обстоятельств, к компетентному министерству, с запросом об организации совместных программ высшего образования консорциумов/партнерств.
[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
12. Инструментальные и процедурные аспекты внешней оценки качества подробно изложены в Руководстве по внешней оценке качества, разработанном Агентством в сотрудничестве с учреждениями профессионально-технического, высшего и профессиональной подготовки взрослых, с Министерством образования и исследований, другими заинтересованными сторонами, утвержденном Руководящим советом Агентства.
II. ПРИНЦИПЫ, СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ
13. Процесс внешней оценки качества учреждений технического, высшего и профессиональной подготовки взрослых и обучения и/или учебных программ, предлагаемых образовательными учреждениями или другими поставщиками образовательных услуг, основан на следующих фундаментальных принципах:
1) ответственность – обеспечение качества относится к компетенции каждого образовательного учреждения, которое несет публичную ответственность за результаты и эффективность своей работы, за информацию, представляемую в отчетах о самооценке и в других документах, подлежащих оценке качества, и обязано исправлять в разумные сроки возможные недостатки, выявленные в ходе внешней оценки качества; ответственность является деонтологической, нормативной и социальной, отражает добросовестность оцениваемого субъекта и предоставление доверия оцениваемым субъектом;
2) европейское соответствие – учреждения профессионально-технического, высшего и профессиональной подготовки взрослых в Республике Молдова обеспечивают стандарты качества, соответствующие Болонскому процессу, Копенгагенскому процессу, Европейскому пространству высшего образования, Европейскому пространству научных исследований, Европейскому образовательному пространству, для достижения уверенности в качестве образования, академической мобильности и признания квалификаций и документов об образовании;
3) институциональная автономия – в процессе внешней оценки качества соблюдается автономия образовательных учреждений относительно институционального администрирования, управления имуществом, ресурсами и кадровой политики, определения образовательной и научно-исследовательской миссии, организации и функционирования, свободного от любых идеологических, политических или религиозных вмешательств;
4) непрерывное улучшение качества – деятельность в системе образования систематически соотносится с национальными базовыми стандартами и национальной и международной практикой в области обеспечения качества и продвижения культуры качества;
5) прозрачность (транспарентность) – обеспечение качества осуществляется всеми заинтересованными сторонами путем поощрения прозрачности, публичности и ответственности за оценку всего образовательного процесса;
6) объективность – в процессе внешней оценки качества Агентство обеспечивает объективность, достоверность и обоснованность результатов и реальных достижений в строгом соответствии с настоящей Методологией, а заинтересованные стороны добросовестно и строго определяют достижения и недостатки;
7) сотрудничество – оценка качества Агентством основывается на отношениях сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами, взаимодействии и взаимном доверии между заинтересованными сторонами в целях совместного обеспечения качества образования;
8) недискриминация – процесс оценки качества гарантирует исключение любых актов дискриминации образовательных учреждений, образовательных программ и всех вовлеченных сторон на основе необоснованных и незаконных действий, и проводится с соблюдением прав человека, равенства возможностей, гендерного равенства, возраста, расовой, этнической, языковой, религиозной, культурной и политической принадлежности лиц в соответствии с положениями действующего законодательства.
[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
14. Оценка качества в профессионально-технической и профессиональной подготовки взрослых касается:
1) институционального потенциала;
2) эффективности образования, включая школьную успеваемость;
3) качества программ профессиональной подготовки;
4) институционального менеджмента качества;
5) соответствия внутренней оценки и реального положения дел, административных, управленческих, логистических структур, человеческих ресурсов.
[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
15. Оценка качества в высшем образовании касается:
1) институционального потенциала;
2) эффективности образования, включая академическую успеваемость;
3) качества программ начальной и непрерывной профессиональной подготовки;
4) институционального менеджмента качества;
5) результатов научных исследований и/или художественного творчества;
6) соответствия внутренней оценки и фактического положения, административных, управленческих, логистических структур, человеческих ресурсов.
[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
16. Внешняя оценка качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и/или учреждений реализующих программы профессиональной подготовки в профессионально-техническом, высшем образовании и профессиональной подготовки взрослых осуществляется на основе стандартов аккредитации, критериев и показателей эффективности, представленных в приложениях № 2, 3, 31, 6 и 61, а также стандартов оценки и обязательных минимальных стандартов оценки, предусмотренных в Руководстве по внешней оценке качества.
[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
III. ПРОЦЕДУРЫ ИНИЦИИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ В ЦЕЛЯХ
АВТОРИЗАЦИИ НА ВРЕМЕННОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ
17. Любое юридическое, публичное или частное лицо, заинтересованное в предоставлении образовательных программ и услуг, до начала своей деятельности подлежит в обязательном порядке внешней оценке качества в целях авторизации на временное функционирование.
18. Запрос на инициирование процедуры внешней оценки качества для получения авторизации на временное функционирование образовательной программы и образовательного учреждения осуществляется путем подачи заявления в специализированное управление Агентства образовательным учреждением/ консорциумом/ партнерством/ отделением/ учредителем/ Министерством образования и исследований.
19. Инициирование процедуры внешней оценки качества в целях авторизации на временное функционирование образовательной программы и/или образовательного учреждения производится при условии соблюдения следующих требований:
1) профессионально-техническое образовательное учреждение:
a) запрашивает новую программу для профессиональной подготовки, которая содержится в Перечне направлений профессиональной подготовки и ремесел/профессий, Перечне направлений профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций, в Классификаторе занятий и внесена в Национальный реестр квалификаций;
b) заинтересовано в инициировании и осуществлении образовательной деятельности и оказании образовательных услуг и учреждено на основании действующего законодательства;
c) получившее аккредитацию не менее чем для одной образовательной программы в области среднего, послесреднего или послесреднего нетретичнего образования, имеет право организовывать программы профессиональной подготовки взрослых объемом не более 900 часов/30 кредитов в этой области профессиональной подготовки после самооценки в рамках учреждения, в соответствии со стандартами аккредитации, критериями оценки, показателями эффективности, стандартами оценки и минимальными обязательными стандартами оценки, изложенными в Руководстве внешней оценке качества, после утверждения соответствующих программ ученым советом образовательного учреждения и согласования с Министерством образования и исследований и, в зависимости от обстоятельств, компетентным министерством. Программы профессиональной подготовки взрослых в данном случае, освобождаются от процедуры авторизации на временное функционирование и аккредитацию.
2) высшее образовательное учреждение:
а) запрашивает новую образовательную программу для цикла I (лиценциатура), которая содержится в Перечне направлений профессиональной подготовки и специальностей по подготовке кадров в высших учебных заведениях (I цикл);
a1) запрашивает инициирование совместной образовательной программы для высшего образования лиценциатуры (цикл I) и/или высшего образования магистратуры (цикл II);
b) имеет аккредитованные/повторно аккредитованные образовательные программы для цикла I высшего образования (лиценциатура) в области профессионального обучения, в которой запрашивается получение авторизации на временное функционирование образовательной программы для цикла II высшего образования (магистратура);
c) имеет аккредитованные/повторно аккредитованные образовательные программы для цикла I высшего образования (лиценциатура) и цикла II высшего образования (магистратура) в области профессионального образования, в которой запрашивается получение авторизации на временное функционирование образовательной программы цикла III высшего образования (докторантура);
d) заинтересовано в инициировании и осуществлении образовательной деятельности и предоставлении образования и учреждено на основании действующего законодательства;
e) получившее аккредитацию хотя бы на одну образовательную программу - высшее образование - лиценциат/магистратура или интегрированное высшее образование в области профессионального обучения, имеет право организовывать программы профессиональной подготовки взрослых в объеме не более 900 часов/30 кредитов в этой области профессиональной подготовки после самооценки в рамках учреждения, в соответствии со стандартами аккредитации, критериями оценки, показателями эффективности, стандартами оценки и минимальными обязательными стандартами оценки, изложенными в Руководстве внешней оценке качества, после утверждения соответствующих программ профессиональной подготовки взрослых сенатом учреждения высшего образования и после согласования с Министерством образования и исследований и, в зависимости от обстоятельств, с компетентным министерством. В этом случае программы профессиональной подготовки взрослых освобождаются от процедуры авторизации на временное функционирование и аккредитацию.
3) учреждение профессиональной подготовки взрослых взрослых:
а) запрашивает новую образовательную программу для непрерывной профессиональной подготовки, содержащейся в Перечне направлений профессиональной подготовки и ремесел/профессий, Перечне направлений профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций, Классификаторе занятий и внесенной в Национальный реестр квалификаций;
b) заинтересовано в инициировании и осуществлении образовательной деятельности и предоставлении образования и учреждено на основании действующего законодательства.
[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 384 от 24.06.2025, в силу 27.06.2025]
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
20. Процедура внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование образовательных программ и образовательных учреждений должна быть завершена Агентством в течение 5 месяцев с даты начала процедуры внешней оценки по решению Руководящего совета Агентства.
[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
21. Разрешение на временное функционирование предоставляется вновь созданному образовательному учреждению при соблюдении следующих условий:
1) для профессионально-технического образования – образовательное учреждение инициировало образовательные программы/ программы профессиональной подготовки, имеющие разрешение на временное функционирование;
2) для высшего образования – образовательное учреждение инициировало образовательные программы для цикла I (лиценциатура), имеющие разрешение на временное функционирование;
3) для профессиональной подготовки взрослых – образовательное учреждение инициировало образовательные программы, имеющие разрешение на временное функционирование.
22. Разрешение на временное функционирование образовательных учреждений требуется в следующих случаях:
1) создание нового образовательного учреждения;
[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
23. Разрешение на временное функционирование образовательных программ требуется в следующих случаях:
1) при инициировании новой образовательной программы;
2) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
24. Процесс внешней оценки для авторизации на временное функционирование инициируется:
1) в случае профессионально-технического образования и профессиональной подготовки взрослых – для образовательного учреждения одновременно с образовательными программами;
2) в случае высшего образования – для каждого образовательного учреждения и/или образовательной программы цикла I (лиценциатура), интегрированного высшего образования, совместной программы высшего образования, образовательной программы цикла II (магистратура) и образовательной программы цикла III (докторантура).
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
25. Авторизация на временное функционирование образовательной программы и учреждения предоставляется на основании приказа министра образования и исследований, по предложению Агентства или одного из агентств по оценке качества, включенных в Европейский реестр по обеспечению качества в высшем образовании (EQAR), на основании результатов внешней оценки.
[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
IV. ПРОЦЕДУРЫ ИНИЦИИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ В ЦЕЛЯХ АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ
26. Аккредитация образовательных программ запрашивается по истечении срока действия авторизации на временное функционирование после первого выпуска студентов, а аккредитация образовательных учреждений запрашивается по истечении срока действия авторизации на временное функционирование или предыдущей аккредитации.
[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
27. Запрос на инициирование процедуры внешней оценки качества в целях аккредитации образовательной программы и образовательного учреждения осуществляется путем подачи заявления в специализированное управление Агентства образовательным учреждением/ консорциумом/ партнерством/ отделением/ учредителем/ Министерством образования и исследований.
28. Инициирование внешней оценки качества в целях аккредитации образовательных программ осуществляется при наличии следующих условий:
1) для профессионально-технического образования (среднего, послесреднего и посресреднего нетретичного):
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение получило авторизацию на временное функционирование образовательной программы/программы профессиональной подготовки, для которой оно запрашивает аккредитацию;
c) образовательное учреждение имеет хотя бы один выпуск в течение последних 5 лет по соответствующей образовательной программе;
2) для высшего образования:
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение имеет авторизацию на временное функционирование для образовательной программы цикла I (высшее образование – лиценциат), для которой оно запрашивает аккредитацию;
c) образовательное учреждение обладает аккредитацией образовательной программы для цикла I (лиценциатура и/или интегрированные программы высшего образования, и/или совместные образовательные программы) в области/областях профессиональной подготовки, для которых запрашивает аккредитацию образовательной программы для II цикла (высшее образование магистратура);
d) образовательное учреждение имеет образовательную программу/программы, аккредитованную(ые) для цикла I (высшее образование лиценциатура) и II цикла (высшее образование магистратура) в области/областях профессионального образования связанные с областью/областями докторантуры, в которых запрашивает о получении аккредитации для III цикла (высшее образование – докторантура);
e) у образовательного учреждения есть не менее 3 выпусков по соответствующей образовательной программе за исключением программ высшего образования магистратуры и докторантуры;
3) для профессиональной подготовки взрослых взрослых:
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение имеет авторизацию на временное функционирование для программы профессиональной подготовки взрослых;
c) у учреждения есть минимум один выпуск по образовательной программе в течение последних 5 лет.
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
29. Инициирование внешней оценки качества в целях аккредитации образовательных учреждений осуществляется при наличии следующих условий:
1) для профессионально-технического образования:
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение имеет аккредитацию для не менее половины образовательных программ;
c) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством;
2) для высшего образования:
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение имеет аккредитацию для не менее половины образовательных программ для цикла I и хотя бы половины образовательных программ цикла II;
c) в случае реорганизации образовательного учреждения;
d) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3) для профессиональной подготовки взрослых взрослых:
a) образовательное учреждение обладает авторизацией на временное функционирование;
b) образовательное учреждение имеет аккредитацию для не менее половины образовательных программ непрерывной профессиональной подготовки;
c) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
[Пкт.29 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
30. Образовательное учреждение запрашивает о проведении процедуры внешней оценки качества в целях аккредитации образовательных программ/учреждений не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное функционирование или аккредитации образовательных программ/учреждений.
31. Процедура внешней оценки качества для аккредитации образовательных программ и образовательных учреждений должна быть завершена Агентством в течение 5 месяцев со дня инициирования процедуры внешней оценки по решению Руководящего совета Агентства.
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
32. Аккредитация запрашивается и выдается в индивидуальном порядке для каждого образовательного учреждения и каждой образовательной программы в целях получения отдельной квалификации:
1) в профессионально-технической и профессиональной подготовки взрослых взрослых: для каждой образовательной программы, программы профессиональной подготовки и программы профессиональной подготовки взрослых взрослых;
11) образовательное учреждение имеет право организовывать программы среднего профессионально-технического образования, обеспечивающие получение смежных профессий, если обе программы аккредитованы. В этом случае программа профессиональной подготовки освобождается от процедуры внешней оценки;
12) образовательное учреждение профессионально-технического образования, получившее аккредитацию на реализацию образовательной программы среднего, послесреднего или после средненего третичнoго профессионально-технического образования по определенному направлению профессиональной подготовки, имеет право организовывать любую другую образовательную программу среднего, послесреднего или после среднего третичнoго профессионального образования в этом же направлении профессиональной подготовки после самооценки в рамках учреждения, в соответствии со стандартами аккредитации, критериями оценки, показателями эффективности, стандартами оценки и минимальными обязательными стандартами оценки, изложенными в Руководстве по внешней оценке качества, после утверждения соответствующей программы ученым советом образовательного учреждения и согласования с Министерством образования и исследований и, в зависимости от обстоятельств, с компетентным министерством. В этом случае образовательные программы считаются авторизованными на временное функционирование, но не освобождаются от процедуры аккредитации;
2) в высшем образовании: для каждой образовательной программы для цикла I (лиценциатура), интегрированного высшего образования, для цикла II (магистратура) и для цикла III (докторантура), для каждой совместной программы высшего образования;
3) учреждение высшего образования, которое получило аккредитацию для образовательной программы для цикла I, лиценциатуры, в направлении профессиональной подготовки, цикла II (магистратура) в направлении профессиональной подготовки или в интегрированной программе высшего образования в направлении профессиональной подготовки, для образовательной программы для цикла III (докторантура) в направлении подготовки, имеет право организовать любую другую образовательную программу для циклов I, II и III в этом направлении профессиональной подготовки/докторантуре при условии самооценки в рамках учреждения, согласно стандартам аккредитации, критериям оценки, показателям эффективности, стандартам оценки и обязательным минимальным стандартам оценки, предусмотренным в Руководстве по внешней оценке качества, и после утверждения соответствующей программы сенатом образовательного учреждения и согласования с Министерством образования и исследований и, в зависимости от обстоятельств, с компетентным министерством. В этом случае образовательные программы считаются авторизованными на временное функционирование, но не освобождаются от процедуры аккредитации. Образовательные программы на заочной и дистанционной формах обучения не могут быть организованы, если отсутствует соответствующая аккредитованная программа на очной форме обучения.
31) учреждение высшего образования имеет право организовывать программы лиценциатуры по двойным специальностям если обе специальности аккредитованы или временно авторизованы. Если соответствующие специальности были только предварительно авторизованы, программы по двойным специальностям не освобождаются от процедуры аккредитации. В случае, если специальности/базовая специальность были аккредитованы/аккредитована, программа по двойным специальностям освобождается от процедуры внешней оценки аккредитации, но не освобождается от процедуры переаккредитации.
4) образовательные программы в формах заочного и дистанционного образования не могут быть организованы и оценены для аккредитации, если соответствующая учебная программа не аккредитована в форме очного образования.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.32 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.32 дополнен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
33. Аккредитация образовательных программ и/или образовательных учреждений осуществляется в соответствии с процедурой внешней оценки качества, изложенной в пункте 37 настоящей Методологии.
34. Аккредитация образовательной программы и образовательного учреждения предоставляется приказом министра образования и исследований, по представлению Агентства или одного из агентств по оценке качества, включенного в Европейский реестр обеспечения качества высшего образования, на основании результатов внешней оценки.
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
35. После получения аккредитации образовательные программы и образовательные учреждения подвергаются внешней оценке качества в целях переаккредитации по истечении срока аккредитации.
[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
351. Высшие учебные заведения, получившие институциональную аккредитацию, помимо прав, вытекающих из авторизации/аккредитации образовательных программ, имеют право:
1) организовывать итоговую оценку по лиценциатуре, интегрированному высшему образованию и защиту магистерской диссертации/магистерского проекта по всем организованным образовательным программам;
2) инициировать совместные программы высшего образования с образовательными учреждениями страны и за рубежом;
3) иные права, предусмотренные Кодексом об образовании № 152/2014 и другими нормативными актами в этой области.
[Пкт.351 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
36. Переаккредитация образовательных программ и образовательных учреждений осуществляется на основании заявления об инициировании процедуры внешней оценки качества в целях переаккредитации, поданного Агентству образовательным учреждением/ консорциумом/ партнерством/ отделением/ учредителем/ Министерством образования и исследований. Переаккредитация осуществляется в соответствии с процедурой внешней оценки качества, изложенной в пункте 37 настоящей Методологии.
V. ПРОЦЕДУРЫ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ В ЦЕЛЯХ АВТОРИЗАЦИИ НА
ВРЕМЕННОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ
37. Процедура внешней оценки качества образовательной программы/группы образовательных программ и/или образовательного учреждения в целях авторизации на временное функционирование или аккредитации включает следующие этапы:
1) инициирование процедуры оценки образовательным учреждением/ консорциумом/ партнерством/ отделением/ учредителем/ Министерством образования и исследований;
2) внутренняя оценка качества (самооценка) и составление Отчета о самооценке по образовательным программам/группам образовательных программ /образовательным учреждениям:
а) для оценки учреждения профессионально-технического образования согласно приложению № 2 к настоящей Методологии;
b) для оценки образовательной программы профессионально-технического образования согласно приложению № 3 к настоящей Методологии;
с) для оценки программ высшего образования и учреждения высшего образования согласно приложению № 31 к настоящей Методологии;
[Буква d) утратила силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
e) для оценки образовательной программы и учреждений по профессиональной подготовки взрослых, внешняя оценка образовательных программ для профессиональной подготовки водителей автомобильных средств, согласно приложениям № 6 и № 61;
[Буква f) утратила силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
3) внешняя оценка качества:
а) подача заявления и досье на бумажной основе и/или в электронном виде, составленного в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методологии, в специализированное управление Агентства;
a1) возврат досье в образовательное учреждение в случае обнаружения несоответствия требованиям заполнения досье или составления Отчета о самооценке, после предварительного рассмотрения в Агентстве;
a2) утверждение Руководящим советом Агентства решения о начале процедуры или об отказе от процедуры внешней оценки;
[Подпкт.b) утратил силу согласно Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
b) принятие решения Руководящим советом Агентства об инициировании или отказе в процедуре внешней оценки в срок до 45 рабочих дней со дня регистрации заявления;
c) создание Комиссии по внешней оценке;
d) анализ Отчета о самооценке;
e) проведение оценочного выезда экспертов в образовательное учреждение/учреждения и заполнение Листа выезда экспертов;
f) составление Отчета о внешней оценке;
g) рассмотрение и утверждение результатов внешней оценки профильной комиссией и представление протокола с соответствующими результатами Руководящему совету Агентства;
g1) рассмотрение результатов, представленных профильной комиссией, и их утверждение Руководящим советом Агентства;
4) направление результатов внешней оценки, утвержденных Руководящим советом Агентства, Министерству образования и исследований;
5) предоставление авторизации на временное функционирование/аккредитации Министерством образования и исследований для высшего, профессионально-технической и профессиональной подготовки взрослых;
6) разработка и утверждение оцененными учреждениями Плана корректирующих/постоценочных действий и его реализация.
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
38. Руководящий совет Агентства после утверждения решения о начале процедуры внешней оценки определяет персональный состав Комиссии по внешней оценке, включающий экспертов, выбранных из собственного реестра экспертов, обладающих компетенциями в соответствующем направлении профессиональной подготовки оцениваемой образовательной программы, в зависимости от уровня образования, а также назначает координатора внешней оценки. В случае внешней оценки качества в целях аккредитации программ докторантуры и высших образовательных учреждений обязательно участие одного международного эксперта в каждой комиссии.
[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
39. Комиссия по внешней оценке состоит не менее чем из трех членов, выбранных из Реестра экспертов Агентства, и включает представителей образовательной/ академической среды, специалистов в области оценки, представителей студентов, которые являются студентами на момент начала процедуры внешней оценки, и представителей работодателей, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в сфере, подлежащей оценке. Не могут быть членами комиссий по внешней оценке качества члены Руководящего совета Агентства в течение срока их полномочий. Представители студентов кооптированы в качестве членов комиссий по внешней оценке в профессионально-техническом и высшем образовании.
[Пкт.39 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.39 дополнен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
40. Члены Комиссии по внешней оценке должны подтвердить отсутствие конфликта интересов в декларации под личную ответственность, сохранять конфиденциальность информации, не представлять интересы организации, которую они представляют, или иных третьих лиц и быть независимыми в принятии решений.
[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
41. Члены Комиссии по внешней оценке должны отвечать следующим требованиям:
1) знать порядок работы системы образования и законодательство Республики Молдова в данной области;
2) обладать опытом работы и/или руководителя в сфере, подлежащей оценке;
3) знать тенденции развития образования в Европейском союзе;
4) должны быть проинструктированы относительно внешней оценки качества;
5) желательно иметь опыт преподавания в образовательном учреждении;
6) владеть рабочим языком процесса оценки.
42. Агентство в течение пяти рабочих дней со дня назначения Комиссии по внешней оценке сообщает образовательному учреждению, подлежащему процедуре внешней оценки, ее состав через электронную почту.
[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
43. Образовательное учреждение, подлежащее процедуре внешней оценки, имеет право представить свою позицию о составе Комиссии по внешней оценке в течение 5 рабочих дней со дня информирования учреждения о ее составе. Образовательное учреждение может потребовать отзыва члена Комиссии по внешней оценке, если он:
1) является лицом, подписавшим документы, программы и другие академические или управленческие продукты оцениваемого учреждения;
2) участвовал в принятии решений по оценке академической и управленческой эффективности;
3) имеет или имел в течение последних 3-х лет договорные или представительские отношения оцениваемого учреждения, за исключением участия в совместных исследовательских проектах, участия в комиссиях докторантуры, комиссиях по сдаче экзаменов по окончанию обучения и в конкурсных комиссиях для замещения вакантных должностей;
4) находится в конфликте личных интересов или в иных ситуациях, предусмотренных Кодексом этики Агентства.
[Пкт.43 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
44. Председатель Агентства издает приказ о составе Комиссии по внешней оценке и назначении координатора внешней оценки на основании решения Руководящего совета Агентства и утверждения Комиссии по внешней оценке образовательным учреждением. Агентство сообщает образовательному учреждению об ее окончательном составе по официальной электронной почте.
[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
45. Координатор оценки (в дальнейшем – координатор) является лицом, осуществляющим поддержку деятельности Комиссии и администрирующим процесс оценки, главной задачей которого является обеспечение надлежащего проведения процесса оценки путем логистической и административной координации процесса внешней оценки на основании требований и срока, предусмотренного в настоящей Методологии. Координатор, как правило, является сотрудником специализированного управления Агентства и выполняет свои обязанности, не принимая участия в деятельности, осуществляемой в оцениваемом учреждении.
[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 384 от 24.06.2025, в силу 27.06.2025]
[Пкт.45 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
46. Образовательное учреждение, подлежащее внешней оценке, назначает контактное лицо, которое обеспечивает эффективное взаимодействие между Агентством и оцениваемым образовательным учреждением.
[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
47. Комиссия по внешней оценке проверяет выполнение требований стандартов аккредитации посредством проверки представленного досье о самооценке и выезда экспертов в оцениваемое учреждение, на основании положений настоящей Методологии, а также стандартов оценки и обязательных минимальных стандартов оценки, предусмотренных в Руководстве по внешней оценке качества.
Если член Комиссии по оценке по объективным причинам не может участвовать в работе Комиссии, председатель Агентства издает приказ об изменении состава Комиссии.
[Пкт.47 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
48. Оценочный выезд экспертов в образовательное учреждение занимает до 5 дней. Координатор разрабатывает программу выезда в сотрудничестве с образовательным учреждением и с председателем Комиссии по внешней оценке. В исключительных случаях, обусловленных внешними факторами, ограничивающими доступ лиц в учреждения, подлежащие оценке, мероприятия, предусмотренные в рамках выездов для внешней оценки качества, могут проводиться онлайн на дистанционных коммуникационных платформах, установленных совместно с образовательным учреждением.
[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
49. В ходе оценочного выезда образовательное учреждение предоставляет Оценочной комиссии достаточное пространство и необходимую логистику для осуществления деятельности. Комиссия имеет право:
1) изучить документы, касающиеся деятельности образовательного учреждения и его подразделений;
2) опросить, по выбору экспертов, в согласии с оцениваемым учреждением, сотрудников, учащихся/студентов/бенефициаров образовательного учреждения, а также работодателей;
3) получить доступ к информации, касающейся учебной и научной деятельности, о педагогических и научных кадрах, мастерах, учащихся/студентах/бенефициарах, о материально-технической базе и финансовой деятельности образовательного учреждения;
4) присутствовать на занятиях согласно собственному графику, но на основании расписания лекций учреждения;
5) изучить систему внутреннего обеспечения качества;
6) запрашивать иную информацию, связанную с деятельностью учреждения, в пределах стандартов аккредитации, критериев и показателей эффективности.
[Пкт.49 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.49 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
491. После выезда по внешней оценке дополнительные доказательства от учреждений и запросы от экспертов приниматься не будут.
[Пкт.491 введен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
50. Комиссия по внешней оценке в течение 15 рабочих дней со дня последнего выезда для оценки учреждения составляет Отчет о внешней оценке.
[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
51. Отчет о внешней оценке содержит качественный и количественный анализ Отчета о самооценке, представленного образовательным учреждением/ консорциумом/ партнерством/ отделением; данных, проверенных в ходе оценочного выезда экспертов; о прогрессе, зарегистрированном с предыдущей оценки (в случае переаккредитации); анализ сильных и слабых сторон, определенных оцениваемым учреждением и подтвержденных Комиссией по внешней оценке, а также ряд обязательных рекомендаций/ областей по улучшению качества.
[Пкт.51 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
52. Если Комиссия по внешней оценке установила наличие ложной информации, намеренно включенной в Отчет о внутренней оценке (самооценке) или установленной во время выезда по внешней оценке, Комиссия предлагает Руководящему совету Агентства прерывать процесс внешней оценки. В случае прерывания процесса внешней оценки программы/программ обучения/образовательного учреждения, образовательное учреждение устраняет все несоответствия, отмеченные в процессе внешней оценки качества, после чего подает заявление и новое досье внешней оценки в соответствии с процедурой, предусмотренной в пункте 37, через 2 года.
[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
53. Отчет о внешней оценке передается оцениваемому образовательному учреждению. Образовательное учреждение имеет право представить замечания в письменном виде в срок на бумажной основе и в электронной форме в срок до 7 рабочих дней со дня получения Отчета. Комиссия по внешней оценке анализирует замечания образовательного учреждения в срок до пяти рабочих дней, дорабатывает Отчет о внешней оценке и представляет Отчет Агентству в электронном виде и на бумажной основе, подписанный членами Комиссии по внешней оценке.
[Пкт.53 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.53 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
54. Отчет о внешней оценке содержит рекомендации о внешней оценке образовательной программы или образовательного учреждения: авторизации на временное функционирование или отказе в авторизации; аккредитации; неаккредитации. Рекомендации основываются на данных, представленных в досье, представленном Агентству, а также собранных во время выезд, а также на результатах анализа документов, предоставленных оцениваемым образовательным учреждением.
[Пкт.54 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.54 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
55. Комиссия по внешней оценке принимает решения путем консенсуса или простым большинством голосов членов комиссии. В случае, когда имеются отдельные мнения, они заносятся в протокол с соответствующими аргументами.
551. В случае программ профессиональной подготовки взрослых продолжительностью до 600 часов/ 20 учебных кредитов, которые должны осуществляться в течение 6 месяцев подряд, при инициировании новой программы внешняя оценка для получения авторизации на временное функционирование и для аккредитации образовательной программы проводится в рамках одной внешней оценки, состоящей из двух этапов: для получения авторизации на временное функционирование и для аккредитации.
[Пкт.551 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.551 введен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
VI. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ В ЦЕЛЯХ
АВТОРИЗАЦИИ НА ВРЕМЕННОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
56. Комиссия по внешней оценке представляет Отчет о внешней оценке в специализированное управление Агентства. Отчет о внешней оценке представляется в профильную комиссию для изучения и утверждения. Профильная комиссия Агентства рассматривает и утверждает на основе консенсуса или простым большинством голосов Отчет о внешней оценке на рабочих заседаниях, в работе которых участвует председатель Комиссии по внешней оценке и, при необходимости, ее члены. В результате рассмотрения составляется протокол, в котором содержится обобщенный анализ, обсуждения и принятые решения. Отчет о внешней оценке после утверждения Профильной комиссией и прилагаемый к нему протокол направляется Руководящему совету Агентства.
[Пкт.56 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
57. Руководящий совет Агентства рассматривает Отчет о внешней оценке на рабочем заседании, в котором могут принимать участие члены Профильной комиссии и члены Комиссии по внешней оценке. В результате этого рассмотрения составляется протокол, в который заносится синтез анализа, дискуссий и принятых решений.
[Пкт.57 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
58. Руководящий совет Агентства обосновывает свое решение на основании предложений, представленных Профильной комиссией, Комиссией по внешней оценке и замечаний, сформулированных образовательным учреждением, в срок до десяти рабочих дней после завершения Отчета, а также дополнительных материалов, представленных по требованию Руководящего совета Агентства.
[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
59. В случае возникновения противоречий в ходе оценки компонентов, выполненной Комиссией по внешней оценке, или недостаточного обоснования Руководящий совет Агентства возвращает Комиссии по внешней оценке Отчет о внешней оценке, с указанием стандартов аккредитации для пересмотра и разъяснения. Комиссия по внешней оценке осуществляет пересмотр оценки компонентов в срок до десяти рабочих дней со дня их получения и возвращает ее с разъяснениями и дополнительными аргументами Агентству.
60. Руководящий совет Агентства утверждает результаты внешней оценки на основании выводов, представленных в Отчете о внешней оценке, и по итогам обсуждения.
[Пкт.60 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
61. Руководящий совет Агентства предлагает авторизацию/отказ в авторизации на временное функционирование исходя из следующего:
1) если доля уровня достижения стандартов аккредитации составляет не менее 80% и обязательные минимальные стандарты оценки выполнены, Руководящий совет Агентства предлагает авторизацию на временное функционирование образовательной программы/образовательного учреждения;
2) если доля уровня достижения хотя бы одного стандарта аккредитации составляет менее 80% и/или хотя бы один обязательный минимальный стандарт оценки не выполнен, Руководящий совет Агентства предлагает отказать в авторизации на временное функционирование образовательной программы/образовательного учреждения.
[Пкт.61 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.61 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
62. Руководящий совет Агентства предлагает аккредитацию или неаккредитацию образовательной программы/образовательного учреждения, принимая во внимание следующее:
1) если доля уровня достижения стандартов аккредитации составляет не менее 90%, и обязательные минимальные стандарты оценки выполнены, Руководящий совет Агентства предлагает аккредитацию образовательной программы/образовательного учреждения сроком на 5 лет с предоставлением отметки очень хорошо;
2) если доля уровня достижения стандартов аккредитации составляет 80-89% и обязательные минимальные стандарты оценки выполнены, Руководящий совет Агентства предлагает аккредитацию образовательной программы/образовательного учреждения сроком на 5 лет с предоставлением отметки хорошо;
3) если образовательная программа/ образовательное учреждение была аккредитована сроком на 5 лет с отметкой очень хорошо, при переаккредитации образовательной программы/ образовательного учреждения с долей уровня достижения стандартов аккредитации более 92%, Руководящий совет Агентства предлагает аккредитацию образовательной программы/ образовательного учреждения сроком на 7 лет;
4) если доля уровня достижения хотя бы одного стандарта аккредитации составляет менее 80%, и/или хотя бы один обязательный минимальный стандарт оценки не выполнен, Руководящий совет Агентства предлагает отказать в аккредитации образовательной программы/ образовательного учреждения.
[Пкт.62 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.62 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
63. Предложение Руководящего совета Агентства об авторизации или отказе в авторизации на временное функционирование, аккредитации или неаккредитации образовательной программы или образовательного учреждения передается образовательному учреждению/учреждениям в срок до 5 рабочих дней со дня принятия решения.
[Пкт.63 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
64. Агентство передает Министерству образования и исследований и образовательному учреждению/учреждениям результаты внешней оценки, утвержденные Руководящим советом Агентства, а также публикует их на веб-странице Агентства в течение 5 рабочих дней, после исчерпания процедур апелляции, предусмотренных пунктом 72 настоящей Методологии.
[Пкт.64 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
65. Решение об авторизации или отказе в авторизации на временное функционирование, аккредитации или неаккредитации образовательной программы или образовательного учреждения, а также об отзыве права на деятельность образовательного учреждения или права на организацию образовательной программы принимается Министерства образования и исследований на основании результатов внешней оценки, проведенной Агентством или другими агентствами по оценке качества, включенными в Европейский реестр обеспечения качества.
[Пкт.65 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.65 дополнен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.65 в редакции Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
651. Отзыв аккредитации/права на деятельность образовательного учреждения или права на организацию образовательной программы может осуществляться до истечения данного срока аккредитации по предложению Агентства или другого агентства, включенного в EQAR, согласно приказу министра образования и исследований, в случае:
1) ненадлежащего выполнения рекомендаций, указанных в отчете о результатах внешней оценки и плане корректирующих действий по устранению несоответствий, выявленных в процессе внешней оценки качества, установленных в результате процедуры постоценочного мониторинга образовательных программ и образовательных учреждений;
2) несоблюдения обязанностей публичной ответственности, предусмотренных частью (1) статьи 107 Кодекса об образовании Республики Молдова № 152/2014. В этом случае Агентство организует по запросу Министерства образования и исследований внешнюю оценку качества некоторых программ и учреждений, предоставляющих программы профессиональной подготовки в профессионально-техническом, высшем образовании и в профессиональной подготовке взрослых.
В процессе внешней оценки могут участвовать и представители Министерства образования и исследований в качестве наблюдателей, а также представители деловой среды, работодатели в качестве наблюдателей.
В случае отзыва аккредитации/права на деятельность образовательного учреждения или права на организацию образовательной программы на основании решения Министерства образования и исследований студенты переводятся в высшие образовательные учреждения, имеющие аккредитованные схожие/смежные высшие образовательные программы.
[Пкт.651 дополнен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
66. Действие авторизации на временное функционирование образовательных программ профессионально-технического и высшего образования истекает после первого выпуска студентов.
661. Образовательное учреждение разрабатывает и реализует план корректирующих действий по устранению несоответствий, выявленных в процессе внешней оценки качества, и в течение 3–6 месяцев представляет его Агентству в соответствии с Процедурой мониторинга после оценки образовательных программ и учреждений профессионально-технического образования, высшего образования и непрерывного обучения, разработанной Агентством.
[Пкт.661 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.661 введен Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.67,68 утратили силу согласно Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
69. В случае отказа в авторизации на временное функционирование/ неаккредитации образовательной программы/ образовательного учреждения образовательное учреждение подает заявление и новое досье о внешней оценке образовательной программы/ образовательного учреждения. В Отчете о самооценке образовательное учреждение приводит доказательства устранения всех недостатков, отмеченных при предыдущей внешней оценке.
[Пкт.69 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
70. Если образовательное учреждение, обладающее авторизацией на временное функционирование, не запрашивает аккредитацию в течение пяти лет, образовательное учреждение не имеет права проводить прием на учебу и не может выдавать документы об образовании.
71. В случае отказа в авторизации на временное функционирование/ неаккредитации образовательной программы/ образовательного учреждения образовательное учреждение, в отношении которого проводится процедура внешней оценки, информируется в письменном виде о принятом решении, с указанием стандартов аккредитации, критериев, показателей эффективности, стандартов оценки и обязательных минимальных стандартов оценки, которые не были соблюдены.
72. В случае несогласия с решениями, принятыми по результатам внешней оценки качества образовательной программы и/или учебного заведения в целях получения авторизации на временное функционирование или аккредитации, утвержденными Руководящим советом Агентства, могут быть поданы апелляции в Агентство в течение 10 рабочих дней с даты информирования образовательного учреждения/ учреждений, прошедших процедуру внешней оценки.
[Пкт.72 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Пкт.72 изменен Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
73. Ежегодно Агентство разрабатывает тематические исследования и аналитический отчет об обеспечении качества национального образования в Республике Молдова в составе своего годового отчета как структуры министерства. Отчет должен включать информацию о результатах внешних оценок и принятых решениях, обобщенные результаты авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ или образовательных учреждений, а также рекомендации по совершенствованию национальной системы образования.
[Пкт.73 в редакции Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 18.02.2022]
[Пкт.73 в редакции Пост.Прав. N 1270 от 26.12.2018, в силу 29.12.2018]
Приложение № 1
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
Примечание: По всему тексту приложения № 1 к Методологии слова "на бумажном носителе и в электронном виде" в любой грамматической форме заменить словами "на бумажной основе и/или в электронном виде" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024
СОСТАВ ДОСЬЕ
о внешней оценке качества для авторизации на временное функционирование
и аккредитации образовательных программ и образовательных
учреждений профессионально-технической, высшей
и профессиональной подготовки взрослых
Для инициирования и проведения процесса внешней оценки образовательное учреждение представляет Агентству досье на бумажной основе и/или в электронном виде, содержащее:
1) заявление об инициировании процедуры внешней оценки, подписанное руководством образовательного учреждения/ консорциума/ партнерства/ отделения или заявление, поданное учредителем/ Министерством образования и исследований;
2) копию свидетельства о регистрации образовательного учреждения/учреждений;
3) копию авторизации на временное функционирование образовательного учреждения (в случае подачи заявки на аккредитацию);
4) отчет о самооценке на бумажной основе и/или в электронном виде, разработанный в соответствии с настоящей Методологией и Руководством по внешней оценке качества, утвержденный руководством образовательного учреждения;
5) учебный план образовательной программы, разработанный, утвержденный и подписанный в соответствии с действующими требованиями для данного уровня и цикла обучения (в случае подачи заявки на оценку образовательных программ);
6) подтверждение об оплате установленного платежа на подачу заявления согласно Положению о расчете тарифов за услуги внешней оценки качества образовательных программ и учреждений профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых;
7) подтверждение об оплате услуг внешней оценки в соответствии с Положением о расчете тарифов за услуги внешней оценки качества образовательных программ и учреждений профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых.
Приложение № 2
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА В
ВЫСШЕМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ВЗРОСЛЫХ
Стандарт по аккредитации 1. Политика гарантии качества
Образовательные учреждения имеют открытую политику гарантии качества, связанную с их стратегическим менеджментом, которая включает институциональные политики в области неподкупности, предусматривающие механизмы предотвращения, выявления и урегулирования дисциплинарных нарушений, а также меры по обучению и информированию получателей образования. Внутренние заинтересованные стороны развивают и внедряют эту политику посредством соответствующих структур и процессов, с привлечением внешних заинтересованных сторон.
Стандарт по аккредитации 2. Выполнение программ профессиональной подготовки
Образовательные учреждения обеспечивают организацию и проведение образовательного процесса по программам профессиональной подготовки таким образом, чтобы были достигнуты цели, для которых они были созданы, с соблюдением принципов академической неподкупности.
Стандарт по аккредитации 3. Управление человеческими ресурсами
Образовательные учреждения гарантируют компетентность своих преподавателей, применяют объективные и прозрачные процессы для найма и профессионального развития педагогического персонала.
Стандарт по аккредитации 4. Управление финансовыми средствами
Образовательные учреждения финансируют соответствующим образом учебно-преподавательскую деятельность, а также обеспечивают учащихся/студентов учебными ресурсами и адекватными и доступными услугами поддержки.
Стандарт по аккредитации 5. Управление информацией
Образовательные учреждения гарантируют, что они собирают, анализируют и используют соответствующую информацию для эффективного управления своими программами и другими направлениями своей деятельности. Образовательные учреждения публикуют информацию о своей деятельности, включая ясные, точные, объективные, актуальные и доступные данные в отношении их программ.
Стандарт по аккредитации 6. Постоянный мониторинг и периодическая оценка программ профессиональной подготовки
Образовательные учреждения проводят мониторинг и периодическую оценку программ, которые они предоставляют, для того, чтобы гарантировать, что они соответствуют своей цели и отвечают потребностям учащихся/студентов и общества. Результаты этих оценок должны вести к постоянному улучшению программ. Все заинтересованные лица должны быть проинформированы о любых запланированных или предпринятых действиях в отношении этих программ.
Стандарт по аккредитации 7. Периодические процедуры внешней гарантии качества
В отношении образовательных учреждений проводятся процедуры внешней гарантии качества на регулярной основе.
[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 133 от 25.03.2026, в силу 26.03.2026]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 3
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Стандарт по аккредитации 1. Политика гарантии качества
Образовательные учреждения имеют открытую политику гарантии качества, являющуюся составной частью их стратегического менеджмента, которая включает институциональные политики в области неподкупности, предусматривающие механизмы предотвращения, выявления и урегулирования дисциплинарных нарушений, а также меры по обучению и информированию получателей образования. Внутренние заинтересованные стороны разрабатывают и внедряют эту политику посредством соответствующих структур и процессов, с привлечением внешних заинтересованных сторон.
Стандарт по аккредитации 2. Выполнение программ профессиональной подготовки
Образовательные учреждения обеспечивают выполнение программ профессиональной подготовки таким образом, чтобы они соответствовали целям, для которых были созданы, включая результаты обучения.
Стандарт по аккредитации 3. Обучение, преподавание и оценка успеваемости, сосредоточение на учащемся/студенте
Образовательные учреждения обеспечивают, чтобы образовательные программы профессиональной подготовки стимулировали учащихся/студентов к активному участию в построении образовательного процесса, а оценка успеваемости учащихся/студентов отражала этот подход. Образовательные учреждения обеспечивают продвижение и соблюдение принципов академической неподкупности в процессах обучения, преподавания и оценки, в том числе посредством справедливых и прозрачных оценок, предотвращения академического мошенничества и систематического информирования получателей образования о нормах академической этики.
Стандарт по аккредитации 4. Прием, успеваемость, признание и сертификация учащихся/студентов
Образовательные учреждения последовательно применяют заранее определенные и опубликованные правила, регулирующие все периоды "жизненного цикла" учащегося/студента, такие как прием, успеваемость, признание и сертификация.
Стандарт по аккредитации 5. Преподавательский состав/управление человеческими ресурсами
Образовательные учреждения гарантируют компетентность своих преподавателей, применяют объективные и прозрачные процессы для найма и профессионального развития.
Стандарт по аккредитации 6. Образовательные ресурсы и поддержка учащихся
Образовательные учреждения финансируют соответствующим образом учебно-преподавательскую деятельность, а также обеспечивают учащихся/студентов адекватными и доступными образовательными ресурсами, и услугами поддержки.
Стандарт по аккредитации 7. Управление информацией
Образовательные учреждения гарантируют, что они собирают, анализируют и используют соответствующую информацию для эффективного управления своими программами и другими направлениями своей деятельности.
Образовательные учреждения публикуют информацию о своей деятельности, включая ясные, точные, объективные, актуальные и доступные данные в отношении их программ.
Стандарт по аккредитации 8. Постоянный мониторинг и периодическая оценка программ профессиональной подготовки
Образовательные учреждения проводят мониторинг и периодическую оценку предоставляемых ими программ для того, чтобы гарантировать, что они соответствуют своей цели и отвечают потребностям учащихся/студентов и общества. Результаты этих оценок должны вести к постоянному улучшению программ. Любые запланированные или предпринятые действия в результате оценки сообщаются всем заинтересованным лицам.
Стандарт по аккредитации 9. Периодические процедуры внешней гарантии качества
В отношении образовательных учреждений проводятся внешние процедуры гарантии качества на регулярной основе.
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 133 от 25.03.2026, в силу 26.03.2026]
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 31
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Стандарт по аккредитации 1. Политика гарантии качества
Образовательные учреждения имеют открытую политику гарантии качества, являющуюся составной частью их стратегического менеджмента, в соответствии с взятой на себя миссией и принципом публичной ответственности. Внутренние заинтересованные стороны разрабатывают и внедряют эту политику посредством соответствующих структур и процессов, с привлечением внешних заинтересованных сторон. Образовательные учреждения высшего образования располагают институциональными политиками в области академической неподкупности, которые предусматривают механизмы предотвращения, выявления и урегулирования дисциплинарных нарушений, а также меры по обучению и информированию получателей образования, которые являются общедоступными и применяются последовательно.
Стандарт по аккредитации 2. Разработка и утверждение образовательных программ
Образовательные учреждения имеют процедуры для разработки и утверждения образовательных программ. Программы высшего образования разработаны таким образом, чтобы соответствовать целям, для которых они были созданы, включая результаты обучения. Квалификация, получаемая в результате освоения программы, четко определена и разъяснена, и соответствует определенному уровню Национальной рамки квалификаций и Европейской рамки квалификаций. Учебные планы согласованы с Министерством образования и исследований и, при необходимости, с другими компетентными министерствами.
Стандарт по аккредитации 3. Обучение, преподавание и оценка успеваемости, сосредоточенные на студенте
Образовательные учреждения обеспечивают разработку таких образовательных программ, которые стимулируют студентов к активному участию в рамках образовательного процесса, взятию ответственности за результаты обучения, а оценка успеваемости студентов отражает этот подход. Образовательные учреждения обеспечивают продвижение и соблюдение принципов академической неподкупности в процессах обучения, преподавания и оценки. Институциональные процедуры включают меры по предотвращению плагиата и академического мошенничества, проверку оригинальности работ, использование прозрачных и справедливых методов оценки, а также обучение студентов нормам академической этики.
Стандарт по аккредитации 4. Прием, успеваемость, признание и сертификация студентов
Образовательные учреждения последовательно применяют заранее определенные и опубликованные правила, регулирующие все периоды "жизненного цикла" студента, такие как прием, успеваемость, признание и сертификация.
Стандарт по аккредитации 5. Преподавательский состав
Образовательные учреждения гарантируют компетентность своего преподавательского, научно-педагогического и научного персонала, применяют объективные и прозрачные процессы для найма и профессионального развития академического персонала. Образовательные учреждения периодически проводят мониторинг соблюдения академическим персоналом стандартов профессионального поведения и принципов академической неподкупности.
Стандарт по аккредитации 6. Образовательные ресурсы и поддержка студентов
Образовательные учреждения финансируют соответствующим образом учебно-преподавательскую деятельность, а также обеспечивают студентов надлежащими и доступными образовательными ресурсами и услугами поддержки.
Стандарт по аккредитации 7. Управление информацией
Образовательные учреждения гарантируют, что они собирают, анализируют и используют соответствующую информацию для эффективного управления своими программами и другими направлениями своей деятельности.
Стандарт по аккредитации 8. Информирование общественности
Образовательные учреждения публикуют информацию о своей деятельности, включая ясные, точные, объективные, актуальные и доступные данные о своих программах.
Стандарт по аккредитации 9. Постоянный мониторинг и периодическая оценка образовательных программ
Образовательные учреждения проводят мониторинг и периодическую оценку программ, которые они предоставляют, для того, чтобы гарантировать, что они достигают своей цели и отвечают потребностям студентов и общества. Результаты этих оценок должны вести к постоянному улучшению программ. Все заинтересованные лица должны быть проинформированы о любых запланированных или предпринятых действиях в результате оценки. Образовательные учреждения периодически проводят мониторинг и оценивают эффективность политики по предотвращению, выявлению и применению взысканий к дисциплинарным нарушениям норм этики и академической неподкупности, используя результаты этих оценок для постоянного совершенствования программ и институциональной культуры, основанной на ответственности и этичном поведении преподавателей, исследователей и студентов.
Стандарт по аккредитации 10. Периодические процедуры внешней гарантии качества
В отношении образовательных учреждений проводятся внешние процедуры гарантии качества на регулярной основе.
[Приложение N 31 дополнено Пост.Прав. N 133 от 25.03.2026, в силу 26.03.2026]
[Приложение N 31 введено Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 4
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ВЫСШИХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
[Приложение N 4 утратило силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 5
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
[Приложение N 5 утратило силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 6
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ВЗРОСЛЫХ
Стандарт по аккредитации 1. Политика гарантии качества
Образовательные учреждения внедряют политики для обеспечения качества утвержденных компетентными органами услуг в сфере образования, а также разрабатывают собственные стратегии и меры по обеспечению качества, которые публикуются и являются частью их стратегического менеджмента, которая включает институциональные политики в области неподкупности, предусматривающие механизмы предотвращения, выявления и урегулирования дисциплинарных нарушений, а также меры по обучению и информированию получателей образования. Внутренние заинтересованные стороны разрабатывают и внедряют эту политику посредством соответствующих структур и процессов, с привлечением внешних заинтересованных сторон.
Стандарт по аккредитации 2. Разработка и утверждение программ профессиональной подготовки взрослых
Образовательные учреждения имеют процедуры для разработки и утверждения программ профессиональной подготовки взрослых. Программы профессиональной подготовки взрослых разработаны для формирования профессиональных компетенций.
Стандарт по аккредитации 3. Обучение, преподавание и оценка успеваемости, сосредоточенные на курсантах
Образовательные учреждения гарантируют, что порядок предоставления программ профессиональной подготовки взрослых привлекает курсантов к участию в построении образовательного процесса, а оценка успеваемости курсантов отражает этот подход, с соблюдением принципов академической неподкупности, в том числе посредством справедливой и прозрачной оценки, предотвращения академического мошенничества и систематического информирования получателей образования о нормах академической этики.
Стандарт по аккредитации 4. Прием, успеваемость, признание и сертификация профессиональных компетенций курсантов
Образовательные учреждения последовательно применяют заранее определенные и опубликованные правила, регулирующие все периоды процесса профессиональной подготовки взрослых, такие как прием, успеваемость, признание и сертификация профессиональных компетенций, полученных курсантами в процессе обучения.
Стандарт по аккредитации 5. Преподавательский состав
Образовательные учреждения гарантируют соответствующую компетентность и квалификацию своих преподавателей, применяют объективные и прозрачные процессы для найма и профессионального развития академического персонала.
Стандарт по аккредитации 6. Образовательные ресурсы и поддержка курсантов
Образовательные учреждения создают соответствующие условия для осуществления учебно-преподавательской деятельности, а также обеспечивают курсантов адекватными и доступными образовательными ресурсами и услугами поддержки.
Стандарт по аккредитации 7. Управление информацией
Образовательные учреждения гарантируют, что они в соответствии с законными положениями собирают, анализируют и используют соответствующую информацию для эффективного управления своими образовательными программами и другими направлениями своей деятельности. Образовательные учреждения публикуют информацию о своей деятельности, в том числе ясные, точные, объективные, актуальные и доступные сведения.
Стандарт по аккредитации 8. Постоянный мониторинг и периодическая оценка образовательного предложения
Образовательные учреждения осуществляют мониторинг и периодическую оценку (внутреннюю и внешнюю) образовательного предложения для того, чтобы гарантировать соответствие потребностям курсантов и общества. Цель оценок состоит в поддержании и улучшении качества услуг образовательного предложения, а об их результатах сообщают заинтересованным лицам.
[Приложение N 6 дополнено Пост.Прав. N 133 от 25.03.2026, в силу 26.03.2026]
[Приложение N 6 в редакции Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 61
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ВОДИТЕЛЕЙ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Стандарт по аккредитации 1. Политика гарантии качества
Образовательные учреждения имеют открытую политику гарантии качества, являющуюся составной частью их стратегического менеджмента, которая включает институциональные политики в области неподкупности, предусматривающие механизмы предотвращения, выявления и урегулирования дисциплинарных нарушений, а также меры по обучению и информированию получателей образования. Внутренние заинтересованные стороны разрабатывают и внедряют эту политику посредством соответствующих структур и процессов, с привлечением внешних заинтересованных сторон.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 1.1. Нормативная база, стратегии и политика гарантии качества | 1.1.1. Правовой статус учреждения и выполнение программы профессиональной подготовки | Акты об учреждении/ регистрации учреждения Решение о регистрации предприятия Устав юридического лица Свидетельство о регистрации юридического лица Правила внутреннего распорядка Документы, подтверждающие наличие учебных помещений и площадок Санитарное разрешение на функционирование Акт проверки Управления технического надзора Программа стратегического развития учреждения План годовой деятельности учреждения |
| 1.1.2. Стратегии и политика обеспечения качестве программы профессиональной подготовки |
Стандарт по аккредитации 2. Разработка и утверждение программ профессиональной подготовки взрослых
Образовательные учреждения имеют процедуры для разработки и утверждения программ профессиональной подготовки взрослых. Программы профессиональной подготовки взрослых разработаны таким образом, чтобы соответствовать целям, для достижения которых они были созданы, включая результаты обучения.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 2.1. Выполнение программы профессиональной подготовки | 2.1.1. Общая база по разработке и утверждению программы профессиональной подготовки | Программа подготовки водителей автотранспортных средств по категориям/ подкатегориям, по которым запрашивается аккредитация Куррикулум Педагогическое проектирование, утвержденное в рамках учреждения |
| 2.2. Содержание программы профессиональной подготовки взрослых | 2.2.1. Миссия, задачи и учебный план по программе профессиональной подготовки | |
| 2.2.2. Куррикулум по дисциплине | ||
| 2.2.3. Релевантность программы профессиональной подготовки |
Стандарт по аккредитации 3. Обучение, преподавание и оценка успеваемости, сосредоточенные на бенефициаров
Образовательные учреждения гарантируют, что программы профессиональной подготовки взрослых предоставляются таким образом, чтобы стимулировать бенефициаров к активному участию в построении образовательного процесса, а оценка успеваемости бенефициаров отражает этот подход, с соблюдением принципов академической неподкупности, в том числе посредством справедливой и прозрачной оценки, предотвращения академического мошенничества и систематического информирования получателей образования о нормах академической этики.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 3.1. Процесс преподавания и обучения | 3.1.1. Организация процесса преподавания и обучения | Расписание педагогических мероприятий (теоретических/ практических) Каталоги групп Расписание итоговых оценок Ведомость оценки Протоколы итоговых оценок Журнал учета протоколов итоговых оценок Педагогические кадры (руководства, курсовые справки и т.д.), включая ресурсы ИТС Отчет: количество групп/ количество бенефициаров/ количество модулей/ учебные залы/ образовательные ресурсы/ педагогический персонал |
| 3.1.2. Центрирование на бенефициаре методов преподавания и обучения | ||
| 3.1.3. Использование инструментов ИТС в процессе преподавания-обучения-оценки | ||
| 3.2. Оценка результатов обучения | 3.2.1. Организация процесса оценки | |
| 3.2.2. Документирование результатов оценки | ||
| 3.3. Средняя доля сдачи с второй попытки экзамена на получение водительского удостоверения выпускниками учреждения по подготовке водителей транспортных средств за год со дня внешней оценки* | 3.3.1. Минимум 50% по теоретическому экзамену и 30% по практическому экзамену | |
|
* Примечания: 1) Средний показатель сдачи рассчитывается для каждой программы/отделение в январе каждого года за предыдущий год. Учебные заведения, не достигшие в январе показателя эффективности 3.3.1, подвергаются повторной оценке в июне. В случае сохранения несоответствующей доли сдачи, право учебного заведения на зачисление в программу/отделение приостанавливается. При сохранении несоответствующего показателя при повторной оценке им отзывается аккредитация программы/отделения. 2) Меры по приостановлению права на зачисление на программу/отделение применяются с 1 января 2026 года. |
||
Стандарт по аккредитации 4. Прием, успеваемость, признание и сертификация бенефициаров
Образовательные учреждения последовательно применяют заранее определенные и опубликованные правила, регулирующие все периоды процесса профессиональной подготовки взрослых, такие как прием, успеваемость, признание и сертификация.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы | ||||
| 4.1. Зачисление на программу профессиональной подготовки | 4.1.1. Существование и применение процедур для приема и зачисления на программу профессиональной подготовки | План/ Отчет о годовой деятельности учреждения (о наличии и применении процедур для приема и зачисления на программы профессиональной подготовки) Программа/ Отчет по организованным событиям Рекламные материалы Анализ статистических данных по группам/ за год Анализ причин неудач или неохвата школьным обучением |
||||
| 4.1.2. Доступ к программам профессиональной подготовки взрослых социально уязвимых групп и лиц с особыми образовательными потребностями | ||||||
| 4.2. Прогресс бенефициаров | 4.2.1. Успешное завершение программ профессиональной подготовки | |||||
| 4.3. Признание и получение сертификации | 4.3.1. Присвоение сертификата, свидетельствующего о завершении программ профессиональной подготовки | Кол-во групп |
Кол-во зачисленных лиц |
Кол-во допущенных к экзамену лиц |
Кол-во сертифици- рованных лиц |
% продви- жений |
|
Реестр учета и выдачи сертификатов, в зависимости от обстоятельств |
||||||
Стандарт по аккредитации 5. Преподавательский состав
Образовательные учреждения гарантируют компетентность своего педагогического персонала, применяют объективные и прозрачные процессы для найма и профессионального развития преподавательского состава.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы | ||||
| 5.1. Набор и управление преподавательским составом | 5.1.1. Планирование и набор преподавательского персонала для программ профессиональной подготовки | Органиграмма учреждения/ штат должностей/ персонала Табели учета рабочего времени Личные дела преподавательского персонала: CV; заявление, приказ о трудоустройстве; копия удостоверения личности; индивидуальный трудовой договор; копия документов об образовании/ повышении квалификации/ профессиональной переподготовке; должностная инструкция; заявление под личную ответственность/ справка о несудимости; действующая медицинская справка; действующая наркологическая справка Владельцы должны составлять более 20% от штата персонала |
||||
| 5.1.2. Профессиональная квалификация преподавательского персонала | ||||||
| 5.2. Развитие преподавательского состава | 5.2.1. Меры для развития преподавательского персонала | |||||
| 5.2.2. Планирование и реализация методической работы педагогическим персоналом | Фамилия, имя |
Должность | Условия найма |
Уровень квалификации НРК |
Личностное развитие |
|
| Владелец по совместительству | ||||||
|
Нормирование педагогической деятельности Анализ структуры/ текучести преподавательского персонала за год/ годы |
||||||
Стандарт по аккредитации 6. Образовательные ресурсы и поддержка бенефициаров
Образовательные учреждения финансируют соответствующим образом учебно-преподавательскую деятельность, а также обеспечивают бенефициаров адекватными и доступными образовательными ресурсами и услугами поддержки.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 6.1. Административный и вспомогательный персонал | 6.1.1. Планирование и координация деятельности административного и вспомогательного персонала | Дела трудоустроенного вспомогательного персонала: заявление, приказ о трудоустройстве, индивидуальный трудовой договор; должностная инструкция Табели учета рабочего времени Минимальная площадь на бенефициара в учебном зале составляет от 1.0 м2 до 2,0 м2 Площадки, благоустроенные для одной или нескольких категорий. Минимальная площадь учебной площадки должна соотноситься: со всеми элементами обучения, выполняемыми в безопасности, согласно схеме модели, с количеством транспортных средств, которые одновременно вовлечены в учебный процесс, согласно расписанию Количество транспортных средств, которые одновременно вовлечены в учебный процесс, согласно расписанию, согласно положениям Закона № 131/2007 о безопасности дорожного движения Количественный анализ по группам/за год, соотнесенным к учебным залам, учебным транспортным средствам, площадке (согласно категории/подкатегориям; для каждого местонахождения; для каждого отделения) количество транспортных средств = T (учебные часы согласно учебному плану) × K (количество обучаемых за год) : t (рабочее время одного транспортного средства) × 24,5 (рабочие дни в среднем/месяц) × 12 месяцев необходимое количество учебных залов = C (полный теоретический курс для группы в часах) × n (количество групп за год): 0,75 (постоянный коэффициент запроса учебного зала) × T (время использования учебных залов согласно расписанию/ согласно договору аренды) Модуль Основы законодательства в области дорожного движения Набор рисунков или видеоматериалов: Модуль Основы безопасности дорожного движения Набор рисунков или видеоматериалов: Модуль Устройство и эксплуатация транспортных средств Схема модели площадки с элементами обучения/экзамена A/A2/A1/AM Схема модели площадки с элементами обучения/экзамена C/D/H; CE/DE Буквой L отмечается конструктивная длина транспортного средства, буквой D – ширина |
| 6.2. Материальные ресурсы | 6.2.1. Существование и использование образовательных помещений | |
| 6.2.2. Оснащение и доступность образовательных помещений | ||
| 6.3. Финансовые ресурсы | 6.3.1. Финансирование образовательного процесса | |
| 6.4. Социальное обеспечение обучаемых | 6.4.1. Обеспечение обучаемых социальными услугами |
Стандарт по аккредитации 7. Управление информацией
Образовательные учреждения гарантируют, что они собирают, анализируют и используют соответствующую информацию для эффективного управления своими программами и другими направлениями своей деятельности.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 7.1. Информационная система | 7.1.1. Наличие и функционирование системы управления информацией | Разработка/ управление базой данных учреждения, в том числе РУПВТСО Личные дела бенефициаров программы профессиональной подготовки: заявление, договор на оказание услуг, в РУПВТСО: идентификационные данные, медицинская справка, наркологическая справка, сведения об образовании, сертификат об окончании Регистры/ каталоги групп бенефициаров по программе/год Учебные карточки по управлению автотранспортными средствами для каждого бенефициара/год Карточки итоговой оценки (теоретической, практической) для каждого бенефициара/год Регистр регистрации договоров на оказание услуг в сфере образования за год/годы Регистр протоколов: административного/ педагогического совета; итоговых оценок/ выпускных экзаменов Регистр учета отправленной и полученной корреспонденции Регистр учета выдачи сертификатов об окончании бенефициарам программы Регистр учета контроля трезвости инструкторов вождения Регистр учета приказов/ договоров по персоналу Регистр регистрации инструкций по безопасности и здоровью труда Регистр учета приказов об услугах в сфере образования |
Стандарт по аккредитации 8. Информирование общественности
Образовательные учреждения публикуют информацию о своей деятельности, включая ясные, точные, объективные, актуальные и доступные данные в отношении их программ.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 8.1. Прозрачность общественной информации | 8.1.1. Прозрачность информации о программе профессиональной подготовки | Официальный веб-сайт учреждения: миссия, задачи, сведения о зачислении в программу, педагогический персонал, информация о программе, сборы и др., социальные сети и др. Информационное панно по местонахождению учреждения: свидетельство об авторизации/ аккредитации, санитарное разрешение на функционирование (действительное, копия), заключение о пожарной безопасности на осуществление некоторых видов деятельности (действительное, копия), расписание лекций и т.д., регистр жалоб, заключений и т.д. |
Стандарт по аккредитации 9. Постоянный мониторинг и периодическая оценка программ профессиональной подготовки
Образовательные учреждения проводят мониторинг и периодическую оценку программ, которые они предоставляют, для того, чтобы гарантировать, что они соответствуют своей цели и отвечают потребностям обучаемых и общества. Результаты этих оценок должны вести к постоянному улучшению программ. Все заинтересованные лица должны быть проинформированы о любых действиях, запланированных или предпринятых в результате оценки.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 9.1. Мониторинг и периодическая оценка программы профессиональной подготовки | 9.1.1. Мониторинг и пересмотр образовательного предложения и программы профессиональной подготовки | Опрос бенефициаров; Результаты опроса/ предпринятых действий Внутренние документы по обеспечению качества |
| 9.1.2. Мониторинг процессов преподавания-обучения-оценки | ||
| 9.1.3. Оценка программы обучаемыми, выпускниками, работодателями и другими бенефициарами |
Стандарт по аккредитации 10. Периодические процедуры внешней гарантии качества
В отношении образовательных учреждений проводятся внешние процедуры гарантии качества на регулярной основе.
| Критерии | Показатели эффективности | Запрошенные документы |
| 10.1. Внешняя гарантия качества | 10.1.1. Исполнение распоряжений и рекомендаций Министерства образования и исследований и других публичных учреждений | Отчет о самооценке качества программы профессиональной подготовки, для которой запрашивается аккредитации, с приложениями (согласно Руководству НАОКОНИ) |
| 10.1.2. Исполнение замечаний, рекомендаций и распоряжений, принятых в рамках внешней оценки Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях/ другими агентствами гарантии качества |
[Приложение N 61 дополнено Пост.Прав. N 133 от 25.03.2026, в силу 26.03.2026]
[Приложение N 61 введено Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
Приложение № 7
к Методологии внешней оценки качества в высшем,
профессионально-техническом образовании и
профессиональной подготовке взрослых
СТАНДАРТЫ АККРЕДИТАЦИИ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ПРОГРАММ
НЕПРЕРЫВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
[Приложение N 7 утратило силу согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
[Приложение N 7 дополнено Пост.Прав. N 79 от 16.02.2022, в силу 01.01.2023]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 616 от 18 мая 2016 г.
Примечание: По всему тексту:
- текст "Министерство образования, культуры и исследований/ Министерство образования" в любой грамматической форме заменить текстом "Министерство образования и исследования" в соответствующей грамматической форме;
- текст "Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании" в любой грамматической форме заменить текстом "Национальное агентство по обеспечению качества в образовании и исследованиях" в соответствующей грамматической форме;
- слова "непрерывное образование" и "непрерывное профессиональное образование" в любой грамматической форме заменить словами "профессиональная подготовка взрослых" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024
ПОЛОЖЕНИЯ
о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных
программ и учреждений профессионально-технического,
высшего и непрерывного образования
[Название Положения изменено Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых (в дальнейшем – Положение) основано на положениях Кодекса об образовании Республики Молдова № 152 от 7 июля 2014 года, национальных стандартах бухгалтерского учета, иных нормативных актах Республики Молдова и имеет своей целью установление единого метода расчета, утверждения, внедрения и корректировки тарифа на услуги, оказываемые в рамках внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и исследованиях (в дальнейшем – Агентство).
[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 830 от 11.12.2024, в силу 27.12.2024]
2. Основными используемыми понятиями являются:
тариф – сумма, взимаемая за предоставленные услуги;
минимальный тариф оценки – плата, взимаемая за оценку одной образовательной программы /учреждения, рассчитанная исходя из минимальных издержек и расходов, необходимых для проведения внешней оценки.
3. Настоящее Положение устанавливает:
1) структуру и метод определения тарифов на услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых, предоставляемые Агентством, в соответствии с Перечнем работ и/или услуг, предоставляемых за плату Агентством;
2) порядок утверждения, применения и корректировки тарифов на предоставляемые услуги.
4. Применяемый порядок определения и регулирования тарифов основывается на следующих принципах:
1) покрытие издержек и расходов Агентства;
2) обеспечение соответствующих условий для непрерывного предоставления услуг и для развития Агентства;
3) предоставление услуг бенефициарам исходя из фактических затрат.
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ УСЛУГИ
5. Тариф (T) за услуги, предоставленные в соответствии с положениями настоящего Положения, включает:
где:
Tme – минимальный тариф оценки;
Kce – коэффициент сложности оказываемой услуги оценки;
Dt – финансовое отклонение года "t-1", которое должно быть переведено в тариф (Т) года "t".
Минимальный тариф оценки является единым и применяется для всех учреждений.
6. Минимальный тариф оценки определяется исходя из издержек и расходов, необходимых для оценки одной образовательной программы/ одного учреждения, предоставляющих образовательные услуги, коэффициента развития, установленного в размере 10%, и коэффициента косвенных расходов.
где:
CТ – издержки и расходы для оценки одной образовательной программы/ одного учреждения, предоставляющего образовательные услуги;
Kd – коэффициент развития;
Kch ind – коэффициент косвенных расходов, которые включаются в тариф.
7. Издержки и расходы состоят из прямых затрат по оплате труда работников, непосредственно занятых в предоставлении услуг, и из прямых материальных затрат, необходимых для предоставления услуг.
8. Структура издержек, включенных в минимальный тариф оценки:
1) издержки, связанные с персоналом;
2) материальные издержки.
К издержкам, связанным с персоналом, относятся:
1) издержки по оплате труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуг. Персоналом, непосредственно занятым в предоставлении услуг оценки, являются эксперты-оценщики;
2) обязательные государственные социальные взносы и обязательные взносы медицинского страхования, рассчитанные исходя из издержек по оплате труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуг.
Материальные издержки включают в себя материалы, используемые непосредственно в процессе предоставления услуг.
9. Издержки, связанные с персоналом, определяются исходя из почасовой тарифной ставки заработной платы (Sto), установленной по стране, для персонала первой категории из учреждений с финансовой автономией, из тарифного коэффициента/множителя (ktmi) для каждой категории сотрудников, из норматива времени для предоставления услуги оценки (NTi), из размеров взносов на социальное страхование (CAS) и взносов на медицинское страхование (CM):
Изменение тарифной заработной платы, установленной по стране, для персонала первой категории из учреждений с финансовой автономией позволяет корректировать издержки по заработной плате для всех категорий персонала, непосредственно участвующего в оказании услуг оценки, применяя для этих целей индекс изменения тарифной заработной платы.
Материальные издержки (СМ) определяются исходя из нормы потребления для каждого типа используемого материала (nci) при предоставлении услуги оценки и рыночной стоимости одной единицы (Pi):
10. Косвенные расходы (CI) Агентства включают в себя косвенные издержки производства (CIP), расходы распределения (CD), административные расходы (CA) и прочие расходы операционной деятельности (САО):
11. Косвенные издержки включают в себя расходы, связанные с командировками персонала Агентства, непосредственно занятого в сфере предоставления услуг оценки, его обязательным страхованием и страхованием активов в соответствии с действующим законодательством.
Расходы по распределению включают в себя расходы, непосредственно связанные с реализацией услуг.
Административные расходы представляют собой расходы, связанные с организацией, обслуживанием и управлением учреждения в целом. Административные расходы включают в себя расходы на заработную плату административного персонала Агентства и членов Руководящего совета Агентства, обязательные взносы государственного социального страхования и обязательные взносы медицинского страхования, амортизацию административных основных средств, амортизацию нематериальных активов, почтовые и телекоммуникационные расходы, типографские расходы, расходы на канцелярские принадлежности, расходы на банковские услуги, аудит и юридические услуги, расходы на транспорт для общих и административных целей и т.д.
Прочие расходы, вытекающие из операционной деятельности, включают в себя расходы на аренду для нужд предоставления услуг, расходы по изменению методов оценки текущих активов, связанных с данной деятельностью, и другие расходы, осуществляемые в процессе оперативной деятельности, связанные с предоставлением услуг.
12. Косвенные расходы Агентства не могут быть определены для каждого вида услуг отдельно, так как данные расходы являются общими для всех видов услуг. Настоящее Положение предусматривает следующую методику расчета:
1) рассчитываются общие косвенные расходы по Агентству за предыдущий год в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
2) индекс общих косвенных расходов (Kch Ind) рассчитывается как отношение косвенных расходов, определенных в соответствии с подпунктом 1) настоящего пункта, и расходов на заработную плату в предыдущем году;
3) индекс общих косвенных расходов, рассчитанный в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта, может быть увеличен (уменьшен) в тех случаях, когда возникают ситуации, которые могут существенно изменить сумму косвенных расходов за год "t".
13. В тариф не включаются расходы:
1) относящиеся к уплате различных штрафов, пени, к покрытию недостач и потерь;
b) относящиеся к исполнению или оплате работ (услуг), не связанных с основной деятельностью Агентства;
c) осуществленные в целях благотворительности или спонсорства.
14. Коэффициент сложности услуги оценки (Kce) определяется в зависимости от дополнительных расходов, необходимых для предоставления услуг оценки, запрошенной бенефициаром, по отношению к минимальному тарифу оценки и включает:
1) для услуг оценки образовательных программ для авторизации на временное функционирование/аккредитации – как производное коэффициента числа образовательных программ (Knps), коэффициента типа образовательного учреждения (Кti), коэффициента числа экспертов, участвующих в оценке (Кex), коэффициента расположения учреждения (Kam) и коэффициента вида образовательной программы (Ktps);
2) для услуг оценки учреждений для авторизации на временное функционирование /аккредитации – как производное коэффициента инфраструктуры (Kinf), коэффициента типа образовательного учреждения (Кti), коэффициента числа экспертов, участвующих в оценке (Кex), коэффициента расположения учреждения (Kam) и коэффициента образовательного предложения (Коf).
15. Финансовое отклонение (Dt) в году "t-1", которое должно быть включено в тариф (Т) года "t", в результате различий между учтенными параметрами при установлении тарифа за год "t-1" и фактически зарегистрированными, рассчитывается начиная со второго года применения тарифов в соответствии с формулами:
где:
IDt – индекс финансового отклонения в году "t-1", которое включено в тариф года "t";
CTEt-1 – фактические и признанные общие издержки и расходы Агентства для тарифного года "t-1";
CTCt-1 – общие издержки и расходы Агентства, принятые в расчет для тарифного года "t-1";
TMEt-1 – минимальный тариф оценки в тарифном году "t-1".
16. Плата за услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений рассчитывается для каждой категории учреждений.
17. Услуги предоставляются бенефициарам с включением или без включения налога на добавленную стоимость, в соответствии с действующим законодательством.
18. Плата за услуги внешней оценки образовательных программ для авторизации на временное функционирование или аккредитации включает в себя плату за подачу досье и соответствующую плату за услугу оценки. Плата за услугу оценки осуществляется исходя из:
1) направления занятости – для профессионально-технического образования;
2) направления профессиональной подготовки – для высшего образования в лиценциатуре и магистратуре или для интегрированного высшего образования;
3) научного профиля – для высшего образования в докторантуре;
4) направления занятости или направления профессиональной подготовки – для профессиональной подготовки взрослых, и будет рассчитываться в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
Если учреждение представляет для оценки образовательные программы по различным направлениям или профилям, окончательная плата будет рассчитываться как сумма платежей по каждому направлению занятости/ направлению профессиональной подготовки/ научному профилю.
Плата за услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование /аккредитации состоит из платы за подачу досье и платы за услуги оценки и рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
Плата за подачу досье устанавливается в размере 10% минимального тарифа оценки образовательной программы.
19. Плата за рассмотрение запроса о внесении изменений в учебный план в течение срока действия аккредитации образовательной программы устанавливается в размере 15% минимального тарифа оценки образовательной программы.
20. Плата за услуги оценки качества программ и учреждений, которые предлагают программы подготовки в области профессионально-технической, высшей и профессиональной подготовки взрослых, предоставленные по запросу Министерства образования и исследований, осуществляется на основе договоров, заключенных с Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и исследованиях, рассчитывается в соответствии с пунктами 5 и 18 настоящего Положения (без учета коэффициента развития) и производится за счет средств государственного бюджета и других источников, предусмотренных законодательством, предназначенных для данных бенефициаров и предусмотренных в их годовых бюджетах.
III. УТВЕРЖДЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И КОРРЕКТИРОВКА ТАРИФОВ
21. Минимальный тариф оценки для услуг внешней оценки качества, а также коэффициент сложности рассчитывается финансово-экономической и юридической службой Агентства в соответствии с настоящим Положением и представляется для рассмотрения Руководящему совету Агентства в соответствии с таблицами 1-4 настоящего Положения.
Наряду с тарифами, финансово-экономическая и юридическая служба Агентства представляет ежегодно до 1 апреля Руководящему совету Агентства анализ доходов от предоставленных услуг, издержек и расходов, включая издержки по заработной плате и количество услуг, предоставленных в предыдущем тарифном году.
22. Руководящий совет Агентства на основе полученной информации осуществляет анализ данных Агентства и тарифов на предоставленные услуги.
23. Тарифы на предоставленные услуги утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
24. Тарифы на предоставленные услуги корректируются ежегодно, как правило, после представления финансовой отчетности за предыдущий год. Общие издержки и расходы будут ежегодно корректироваться в соответствии с соответствующими параметрами. При расчете издержек по заработной плате будут учитываться изменения тарифной заработной платы, установленной по стране, для персонала первой квалификационной категории в учреждениях с финансовой автономией. При расчете материальных затрат учитывается индекс потребительских цен (в среднем) в Республике Молдова. При расчете косвенных издержек и расходов (за исключением амортизации основных средств и амортизации нематериальных активов) будет учитываться индекс валового внутреннего продукта Республики Молдова, определенный Национальным бюро статистики.
25. Финансовое отклонение будет рассчитываться в каждом отчетном году в целях отражения финансового влияния расхождений между значениями, используемыми при установлении тарифа, и фактически признанными значениями в предыдущем году. Финансовое отклонение, зарегистрированное в предыдущем тарифном году "t-1", будет включено в тариф года "t", если фактический доход, полученный от предоставления услуг в году "t-1", обеспечивает уровень развития ниже уровня, установленного настоящим Положением.
26. Агентство имеет право корректировать тарифы в течение года, если существуют объективные факторы, которые не могут быть предусмотрены (изменение тарифной заработной платы, цен на электроэнергию и на топливо и т.д.) и которые могут привести к отклонению на 5 и более процентов от уровня тарифа, установленного при предыдущей корректировке.
|
Таблица 1 к Положению о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования Расчет норм времени для предоставления услуг оценки |
|
| Деятельность | Норма времени, часов |
|
Таблица 2 к Положению о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования Расчет издержек, связанных с персоналом, для расчета минимального тарифа оценки а) Услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование/ аккредитации образовательных программ за ____ год |
|||||||
| № п/п |
Должность | Норма времени, часов | Почасовая заработная плата, леев | Общая заработная плата, леев | Взносы социального страхования, леев | Взносы медицинского страхования, леев | Всего расходов по заработной плате, леев |
| 1. | Председатель комиссии по внешней оценке | ||||||
| 2. | Член комиссии по внешней оценке | ||||||
|
b) Услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование/ аккредитации профессионально-технических учреждений, высших учреждений и учреждений профессиональной подготовки взрослых за ____ год |
|||||||
| № п/п |
Должность | Норма времени, часов | Почасовая заработная плата, леев | Общая заработная плата всего, леев | Взносы социального страхования, леев | Взносы медицинского страхования, леев | Всего расходов по заработной плате, леев |
| 1. | Председатель комиссии по внешней оценке | ||||||
| 2. | Член комиссии по внешней оценке | ||||||
|
Таблица 3 к Положению о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования Расчет материальных затрат для расчета минимального тарифа оценки а) Услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование/ аккредитации образовательных программ за ____ год |
||||
| № п/п |
Вид потребляемого материала | Норма потребления | Цена за единицу, леев | Материальные затраты, леев |
|
b) Услуги внешней оценки качества для авторизации на временное функционирование/ аккредитации профессионально-технических учреждений, высших учреждений и учреждений профессиональной подготовки взрослых за ____ год |
||||
| № п/п |
Вид потребляемого материала | Норма потребления | Цена за единицу, леев | Материальные затраты, леев |
|
Таблица 4 к Положению о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования Расчет коэффициента косвенных затрат, используемый при расчете минимального тарифа оценки за предоставленные услуги за ____ год |
|||
| № п/п |
Показатели | Единица измерения |
Значение |
| 1. | Затраты на оплату труда при предоставлении услуг – всего по Национальному агентству по обеспечению качества в образовании и исследованиях | леев | |
| 2. | Косвенные затраты – всего по Национальному агентству по обеспечению качества в образовании и исследованиях | леев | |
| 3. | Коэффициент косвенных издержек и расходов (строка 2 ÷ строка 1) | коэффициент | |
|
Приложение к Положению о расчете тарифов на услуги по внешней оценке качества образовательных программ и учреждений профессионально-технического, высшего и непрерывного образования Размер тарифов за услуги внешней оценки качества образовательных программ и учреждений образования и коэффициентов сложности 1. Внешняя оценка качества для авторизации на временное функционирование образовательных программ |
|
| Минимальный тариф | 15 500.00 леев |
| Коэффициент сложности | Значение |
| А. Число членов комиссии по оценке | |
| 3 члена | 1.00 |
| 5 членов | 1.57 |
| В. Число рассмотренных программ | |
| 1 программа | 1.00 |
| 2 программы | 1.20 |
| 3 программы | 1.40 |
| 4 программы | 1.60 |
| 5 программ | 1.80 |
| свыше 5 программ, максимум 10 | 2.00 |
| С. Тип образовательного учреждения | |
| профессиональная подготовка взрослых | 1 |
| профессионально-техническое образование | 1.20 |
| высшее образование | 1.45 |
| D. Расположение учреждения | |
| мун.Кишинэу | 1 |
| другие населенные пункты | 1.33 |
| E. Вид образовательной программы | |
| интегрированная образовательная программа | 1.2 |
|
2. Внешняя оценка качества для аккредитации образовательных программ |
|
| Минимальный тариф | 15 500.00 леев |
| Коэффициент сложности | Значение |
| А. Число членов комиссии по оценке | |
| 3 члена | 1.00 |
| 5 членов | 1.57 |
| В. Число образовательных программ | |
| 1 программа | 1.00 |
| 2 программы | 1.20 |
| 3 программы | 1.40 |
| 4 программы | 1.60 |
| 5 программ | 1.80 |
| свыше 5 программ, максимум 10 | 2.00 |
| С. Тип учреждения | |
| профессиональная подготовка взрослых | 1 |
| профессионально-техническое образование | 1.20 |
| высшее образование | 1.45 |
| E. Расположение учреждения | |
| мун.Кишинэу | 1 |
| другие населенные пункты | 1.33 |
| D. Вид образовательной программы | |
| интегрированная образовательная программа | 1.2 |
|
3. Внешняя оценка качества для авторизации на временное функционирование образовательного учреждения |
|
| Минимальный тариф | 75 000.00 леев |
| Коэффициент сложности | Значение |
| A. Число членов комиссии по оценке | |
| 3 члена | 1.00 |
| 5 членов | 1.57 |
| B. Число факультетов/департаментов | |
| 1-2 факультета/департамента | 1.20 |
| 3-4 факультета/департамента | 1.40 |
| 5-6 факультетов/департамента | 1.60 |
| свыше 6 факультетов/департаментов | 1.80 |
| С. Тип образовательного учреждения | |
| профессиональная подготовка взрослых | 1.00 |
| профессионально-техническое образование | 1.20 |
| высшее образование | 1.45 |
| D. Расположение учреждения | |
| мун.Кишинэу | 1 |
| другие населенные пункты | 1.33 |
| E. Образовательное предложение | |
| образовательные программы уровня 3 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 4 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 5 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 6 ISCED | 1.1 |
| образовательные программы уровня 6 + уровня 7 ISCED | 1.2 |
| образовательные программы уровня 6 + уровня 7 + уровня 8 ISCED | 1.3 |
| профессиональная подготовка взрослых дополнительно к вышеуказанным уровням | 1.1 |
|
4. Внешняя оценка качества для аккредитации учреждений образования |
|
| Минимальный тариф | 75 000.00 леев |
| Коэффициент сложности | Значение |
| A. Число членов комиссии по оценке | |
| 3 члена | 1.00 |
| 5 членов | 1.57 |
| B. Число факультетов/департаментов | |
| 1-2 факультета/департамента | 1.20 |
| 3-4 факультета/департамента | 1.40 |
| 5-6 факультетов/департаментов | 1.60 |
| свыше 6 факультетов/департаментов | 1.80 |
| С. Тип образовательного учреждения | |
| профессиональная подготовка взрослых | 1.00 |
| профессионально-техническое образование | 1.20 |
| высшее образование | 1.45 |
| D. Расположение учреждения | |
| мун.Кишинэу | 1 |
| другие населенные пункты | 1.33 |
| E. Образовательное предложение | |
| образовательные программы уровня 3 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 4 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 5 ISCED | 1.0 |
| образовательные программы уровня 6 ISCED | 1.1 |
| образовательные программы уровня 6 + уровня 7 ISCED | 1.2 |
| образовательные программы уровня 6 + уровня 7 + уровня 8 ISCED | 1.3 |
| профессиональная подготовка взрослых дополнительно к вышеуказанным уровням | 1.1 |
|
5. Подача и превентивное рассмотрение досье, поданного для оценки |
1 500.00 леев |
|
6. Оценка учебного плана в течение срока действия аккредитации образовательных программ |
2 325.00 леев |