Закон № 63 от 27.03.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты (продвижение

когенерации и систем централизованного теплоснабжения)

№ 63  от  27.03.2025

 (в силу 22.04.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 193-194 ст. 227 от 22.04.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о публичных службах коммунального хозяйства № 1402/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 14–17, ст.49), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

в понятии "снабжение тепловой энергией" слова "тепловой энергии;" заменить словами "тепловой энергии, предназначенной для отопления и/или приготовления горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд и/или для охлаждения;";

в понятии "посредник в расчетах" слова "управляющего жилищным фондом" заменить словами "администратора ассоциации/управляющего кондоминиумом";

понятие "управляющий жилищным фондом" исключить.

2. Статью 3 дополнить частями (6) и (7) следующего содержания:

"(6) Горячую воду для хозяйственно-бытовых нужд получают в результате подогрева питьевой воды, поставляемой оператором публичной системы водоснабжения и канализации в соответствии с положениями Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013.

(7) Обладатели лицензии на деятельность по поставке/предоставлению публичной услуги водоснабжения и/или канализации несут ответственность за качество предоставляемой услуги/поставляемого продукта в соответствии с положениями Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013, а обладатели лицензии на производство, распределение или поставку тепловой энергии несут ответственность за качество предоставляемой услуги/поставляемого продукта в соответствии с положениями Закона о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014.".

3. Пункт g) части (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"g) рассматривать жалобы потребителей/жильцов на администратора ассоциации/управляющего кондоминиумом и посредников в расчетах, касающиеся опосредованных услуг, осуществлять посредничество в конфликтах между оператором и потребителем.".

4. Часть (2) статьи 21 после слов "водоснабжения и канализации" дополнить словами ", тепловой энергии".

5. В части (6) статьи 25 слова "с управляющими жилищным фондом." заменить словами "с администраторами ассоциации/управляющими кондоминиумом.", слова "на управляющем жилищным фондом," заменить словами "на администраторе ассоциации/управляющем кондоминиумом,".

Ст.II. – В Закон о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (2) статьи 14 дополнить пунктом p²) следующего содержания:

"p²) в соответствии с законом утверждает по предложению примара унитарные зоны теплоснабжения в составе административно-территориальной единицы;".

2. Часть (1) статьи 29 дополнить пунктами s¹) и s²) следующего содержания:

"s¹) предлагает в соответствии с законом на утверждение местному/муниципальному совету унитарные зоны теплоснабжения в составе административно-территориальной единицы, определенные теплоэнергетическими единицами, в результате разработки технико-экономических обоснований и выдачи по ним положительных заключений Национальным центром по устойчивой энергии. В технико-экономических обоснованиях учитываются документы регионального и местного развития, а также местные интегрированные планы по энергии и климату при условии их утверждения органами местного публичного управления;

s²) по согласованию с операторами систем распределения электроэнергии, операторами систем распределения природного газа, операторами услуг водоснабжения и канализации, распределителем тепловой энергии участвует в разработке и утверждении проектов распределительных сетей электроэнергии, природного газа, водоснабжения и канализации, тепловых сетей согласно градостроительной документации после утверждения унитарных зон местным/муниципальным советом.".

Ст.III. – В Закон о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178–184, ст.415), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Изменение, предусмотренное настоящим пунктом, касается только текста на румынском языке.

2. В статье 4:

в пункте d) слова "для хозяйственных нужд;" заменить словами "для хозяйственно-бытовых нужд;";

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) защита прав потребителей;".

3. В статье 5:

понятие "управляющий жилищным фондом" исключить;

понятия "горячая вода для хозяйственных нужд" и "потребитель" изложить в следующей редакции:

"горячая вода для хозяйственно-бытовых нужд – используемая в хозяйственно-бытовых или санитарно-гигиенических целях горячая вода, полученная в результате подогрева питьевой воды с использованием тепловой энергии;";

"потребитель – физическое или юридическое лицо, получающее тепловую энергию как по договору, так и фактически для хозяйственно-бытовых нужд или иных целей;";

после понятия "потребитель" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"бытовой потребитель – физическое лицо, использующее тепловую энергию для хозяйственно-бытовых нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью, в единице кондоминиума/на объекте недвижимого имущества жилого назначения;

небытовой потребитель – физическое или юридическое лицо, использующее тепловую энергию в целях, отличных от хозяйственно-бытовых нужд, в единице кондоминиума/на объекте недвижимого имущества нежилого назначения;

потребитель опосредованных услуг – собственник единицы кондоминиума и ее совершеннолетний владелец, в чьем фактическом владении некоторое время находится эта единица, которым поставщик тепловой энергии предоставляет опосредованную услугу;

распределитель – теплоэнергетическая единица, осуществляющая деятельность по распределению тепловой энергии в соответствии с настоящим законом;";

понятие "глобальная эффективность" изложить в следующей редакции:

"глобальная эффективность – соотношение суммы произведенной электрической и тепловой энергии и количества энергии топлива, израсходованного для производства электрической и тепловой энергии в процессе когенерации;";

в понятии "тепловая энергия" слова "принимающей энергию;" заменить словами "принимающей энергию, предназначенную для отопления, приготовления горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд и/или для охлаждения;";

после понятия "полезная тепловая энергия" дополнить статью понятием следующего содержания:

"аутсорсинг услуги или работы – передача обладателем лицензии третьей стороне услуги или работы, которую в соответствии с настоящим законом и согласно предусмотренным настоящим законом условиям лицензирования он должен выполнить, не предусматривающая уступку этой лицензии третьей стороне;";

после понятия "поставщик" дополнить статью понятием следующего содержания:

"сжигание/совместное сжигание отходов в энергетических целях – процесс сжигания отходов на специальных установках с целью производства тепловой энергии и/или других форм энергии в режиме когенерации;";

понятие "разграничительный пункт" изложить в следующей редакции:

"разграничительный пункт – место разграничения на основании права собственности установок по использованию тепловой энергии потребителя от установок распределителя или место, которое устанавливается соглашением сторон в случае проведения распределителем работ по реконструкции коллективной системы теплоснабжения, а также место разграничения на основании права собственности установок теплоэнергетических единиц;";

после понятия "разграничительный пункт" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"точка учета – место установки измерительного оборудования, с помощью которого измеряется количество тепловой энергии для целей коммерческого учета;

точка подключения – место подключения/присоединения по обстоятельствам теплостанции или установки для потребления тепловой энергии к установкам, находящимся в собственности или в управлении распределителя;

тепловой отвод/ввод – соединительная установка между распределительной сетью и установкой для использования тепловой энергии потребителя;";

после понятия "соотношение между электрической и тепловой энергией" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"распределение объемов потребления/затрат – совокупность действий и мероприятий, осуществляемых на основе показаний счетчиков и данных, представленных администратором ассоциации/управляющим кондоминиумом, в целях распределения по каждой единице кондоминиума объемов потребления поставляемой потребителям тепловой энергии, в том числе для приготовления горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения;

тепловая сеть – совокупность трубопроводов, насосных установок, центральных тепловых пунктов, индивидуальных тепловых пунктов, расположенных ниже пункта разграничения от теплостанции, теплоэлектростанции, которые служат для распределения тепловой энергии до использующих тепловую энергию установок потребителя;

опосредованная услуга по поставке тепловой энергии (далее также – опосредованная услуга) – услуга теплоснабжения, которой пользуются или могут пользоваться собственники и владельцы единиц в кондоминиуме, но которая в зависимости от конкретного положения кондоминиума по техническим или правовым причинам предоставляется кондоминиумом опосредованно на основании договора, заключенного между администратором ассоциации/управляющим кондоминиумом (посредником предоставления услуг) и поставщиком, и в отношении которой не может заключаться индивидуальный договор собственниками или владельцами единиц либо за которую им не могут начисляться индивидуальные счета;";

понятие "система централизованного теплоснабжения" изложить в следующей редакции:

"система централизованного теплоснабжения – совокупность производственных установок, тепловых сетей и установок для использования тепловой энергии в населенном пункте или в отдельной части населенного пункта, связанных общим процессом функционирования и предназначенных для производства, распределения и использования тепловой энергии в виде пара или горячей воды несколькими зданиями или объектами;";

понятие "система коллективного теплоснабжения" изложить в следующей редакции:

"коллективная система теплоснабжения – общая система теплоснабжения индивидуальных квартир, а также жилых и нежилых помещений и мест общего пользования в многоквартирных домах;";

после понятия "коллективная система теплоснабжения" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"паушальная система – расчетный метод определения объемов потребления тепловой энергии исходя из тепловой мощности и почасового использования по типам тепловых установок, фактора спроса и метода, применяемого в сроки и на условиях, предусмотренных законом;

хранение тепловой энергии – процесс накопления, сохранения и последующего краткосрочного, среднесрочного или долгосрочного выделения тепла в твердую, жидкую или газообразную среду для дальнейшего использования для отопления, охлаждения, выработки энергии или производственных процессов в целях управления и оптимизации использования тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения;";

дополнить статью понятиями следующего содержания:

"охранная зона тепловых сетей – прилегающая к тепловым сетям обширная территория с особыми условиями пользования, устанавливаемая вдоль трассы тепловых сетей и вокруг других вспомогательных объектов тепловых сетей, в границах которой действуют правила, запрещающие или ограничивающие доступ лиц, эксплуатацию земельного фонда, выполнение работ, режим строительства и закладку зеленых насаждений в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации, ремонта и реконструкции, а также для исключения возможности повреждения тепловых сетей и создания угрозы для людей, имущества и окружающей среды;

унитарная зона теплоснабжения – принадлежащая административно-территориальной единице географически обособленная территория, в пределах которой может быть реализовано единое техническое решение по теплоснабжению, установленное согласно положениям статьи 6¹.".

4. В пункте c) части (2) статьи 6 слова "покупки тепловой энергии" заменить словами "покупки тепловой и электрической энергии".

5. Главу II дополнить статьями 6¹ и 6² следующего содержания:

"Статья 6¹. Унитарные зоны теплоснабжения

(1) В административно-территориальных единицах, обладающих системами централизованного теплоснабжения, которые являются эффективными системами в значении статьи 15¹, создаются унитарные зоны теплоснабжения.

(2) Теплоэнергетические единицы определяют унитарные зоны теплоснабжения в пределах административно-территориальных единиц после подготовки технико-экономических обоснований. Технико-экономические обоснования составляются с учетом анализа национального потенциала, проведенного в соответствии со статьей 12, документов по региональному и местному развитию и местных интегрированных планов по энергии и климату при условии, что они утверждаются органами местного публичного управления. Подготовленные технико-экономические обоснования представляются в Национальный центр по устойчивой энергии для выдачи заключений.

(3) После выдачи Национальным центром по устойчивой энергии положительного заключения на технико-экономические обоснования теплоэнергетические единицы представляют на утверждение органам местного публичного управления предложения об унитарных зонах теплоснабжения.

(4) Если органы местного публичного управления не утверждают унитарные зоны теплоснабжения в шестимесячный срок после представления им технико-экономических обоснований, подготовленных в соответствии с частью (2), унитарные зоны теплоснабжения признаются утвержденными по принципу одобрения по умолчанию.

(5) Создание унитарных зон теплоснабжения является обязательством, возлагаемым в общеэкономических интересах.

Статья 6². Подключение и переподключение к системе централизованного теплоснабжения

(1) Здания органов публичной власти и публичных учреждений в унитарных зонах теплоснабжения подключаются/переподключаются к системе централизованного теплоснабжения на основе планов развития теплоэнергетических единиц, разработанных в соответствии со статьей 36, и должны в обязательном порядке обеспечивать потребление тепловой энергии из системы централизованного теплоснабжения, которая является эффективной системой в значении статьи 15¹. Инвестиции теплоэнергетических единиц в подключение/переподключение зданий органов публичной власти и публичных учреждений в унитарных зонах теплоснабжения включаются в инвестиционные планы теплоэнергетических единиц и утверждаются Национальным агентством по регулированию в энергетике в целях продвижения централизованного теплоснабжения.

(2) В унитарных зонах теплоснабжения, для которых орган местного публичного управления определил, что снабжение тепловой энергией осуществляется только централизованно, новые здания/объекты недвижимого имущества, а также здания/объекты недвижимого имущества, подвергшиеся капитальному ремонту в соответствии с положениями Закона об энергоэффективности зданий № 282/2023, кроме индивидуальных домов, в значении указанного закона, подключаются/переподключаются к эксплуатируемой системе централизованного теплоснабжения, за исключением случаев, когда подключение распределителя является невыполнимым/нецелесообразным для распределителя по техническим и экономическим причинам.

(3) При оценке технической возможности подключения потенциального потребителя к системе централизованного теплоснабжения распределитель учитывает в том числе план развития тепловых сетей, при необходимости планирует инвестиции и в соответствии с положениями тарифной методологии включает их в инвестиционный план на следующий год или в зависимости от обстоятельств на текущий год, который утверждается Национальным агентством по регулированию в энергетике.

(4) Подключение/переподключение к системе централизованного теплоснабжения является обязанностью, возлагаемой в общеэкономических интересах.".

6. В статье 7:

в наименовании статьи слово "Полномочия" заменить словом "Компетенция";

в части (1):

в пункте c) слово "устанавливает" заменить словами "разрабатывает и утверждает";

в пункте d) слова "на международном уровне;" заменить словами "на национальном и международном уровнях;";

дополнить часть пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) разрабатывает и утверждает нормативный акт о порядке распределения объемов потребления тепловой энергии в коллективной системе теплоснабжения;";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Правительство посредством отраслевого органа центрального публичного управления в области энергетики разрабатывает и проводит государственную политику в области энергетики, а также обеспечивает мониторинг ее реализации.".

7. В статье 8:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Компетенция отраслевого органа центрального публичного управления в области энергетики";

в части (1):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Отраслевой орган центрального публичного управления в области энергетики:";

дополнить часть пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) разрабатывает и проводит государственную политику и стратегии в теплоэнергетическом секторе и обеспечивает мониторинг их выполнения;";

часть (2) признать утратившей силу.

8. В статье 9:

в части (2):

в пункте a) слово "методологии" заменить словом "методологию", слова ", а также на горячую воду для хозяйственных нужд" исключить;

в пункте b) слова "регулируемые тарифы" заменить словами "рассчитанные в соответствии с утвержденной методологией регулируемые тарифы", слова "теплоэнергетическими единицами, а также на горячую воду для хозяйственных нужд, рассчитанные в соответствии с утвержденными методологиями;" заменить словами "теплоэнергетическими единицами;";

дополнить часть пунктами b¹) и b²) следующего содержания:

"b¹) утверждает в соответствии с настоящим законом годовые инвестиционные планы, планы развития обладателей лицензий, осуществляет мониторинг их реализации и в своих ежегодных отчетах предоставляет информацию о результатах мониторинга;

b²) разрабатывает и утверждает Положение о развитии теплоэнергетического сектора и Положение о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе;";

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) устанавливает посредством утвержденной методологии критерии определения необходимых и оправданных минимальных затрат при расчете и утверждении цен и тарифов на регулируемые виды деятельности, а также осуществляет надзор за их соблюдением;";

в пункте k) слова "в соответствии с требованиями национальных стандартов бухгалтерского учета, требованиями бухгалтерской отчетности," заменить словами "в соответствии со стандартами бухгалтерского учета, требованиями к финансовой отчетности и";

пункт m) дополнить словами ", в том числе утверждает температурный график для режимов работы систем централизованного теплоснабжения";

в пункте n) слова ", условия и тарифы на подключение" заменить словами "и условия подключения";

в пункте o) слова ", в пределах своей компетенции, решения по петициям" заменить словами "в соответствии с настоящим законом и с соблюдением положений Административного кодекса решения по жалобам";

дополнить часть пунктами p) и q) следующего содержания:

"p) разрабатывает и утверждает Положение о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий о ценах и тарифах на регулируемые виды деятельности;

q) применяет финансовые санкции к теплоэнергетическим единицам в порядке и на условиях, установленных настоящим законом и Законом об энергетике № 174/2017.";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) В области защиты прав потребителей Агентство:

a) содействует защите прав и законных интересов потребителей, в частности, путем мониторинга предоставления обладателями лицензий качественных услуг, поддержки и обеспечения справедливого и недискриминационного отношения к потребителям, предупреждения антиконкурентных мер, а также путем обеспечения доступа к данным о потреблении в порядке, установленном настоящим законом;

b) разрабатывает и утверждает положения, нормы, руководства, осуществляет мониторинг их соблюдения, принимает постановления и издает решения, призванные защищать права и законные интересы потребителей в соответствии с положениями настоящего закона;

c) осуществляет мониторинг соблюдения обладателями лицензий прав потребителей, предусмотренных настоящим законом и Положением о поставке тепловой энергии;

d) сотрудничает с организациями, защищающими интересы потребителей;

e) рассматривает и решает проблемы, изложенные в жалобах потребителей, в соответствии с настоящим законом и с соблюдением положений Административного кодекса и Закона о защите прав потребителей № 105/2003;

f) по запросу представляет организациям по защите интересов потребителей, а также потребителям необходимую информацию о деятельности обладателей лицензий, за исключением официальной информации ограниченного доступа;

g) рассматривает и решает во внесудебной процедуре разногласия, возникшие между потребителями и поставщиками, в том числе в связи с подключением к сетям тепловой энергии, а также разногласия, касающиеся заключения договоров о поставке тепловой энергии.";

в части (3) слова "до 31 марта" заменить словами "до 30 июня";

в части (4):

в пункте с) слова "центральных отраслевых органов публичного управления," заменить словами "отраслевых органов центрального публичного управления,";

пункт е) изложить в следующей редакции:

"e) проверять соблюдение обладателем лицензии применения принципа максимальной эффективности при минимальных затратах при производстве, распределении и поставке тепловой энергии по регулируемым тарифам;";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Бюджет Агентства и размер взносов на регулирование устанавливаются в соответствии с положениями Закона об энергетике № 174/2017.".

9. Дополнить закон статьей 9¹ следующего содержания:

"Статья 9¹. Прозрачность деятельности Агентства. Постановления и решения Агентства

(1) Прозрачность деятельности Агентства обеспечивается Административным советом, который в этих целях обеспечивает публичность своих заседаний и извещает заинтересованные стороны об организации заседаний в порядке и сроки, предусмотренные Законом об энергетике № 174/2017.

(2) Агентство публикует на своей официальной веб-странице проекты регулирующих нормативных актов, проекты постановлений, в том числе заявления обладателей лицензий о базовых расходах, регулируемых ценах и тарифах.

(3) Заявления обладателей лицензий о базовых расходах, регулируемых ценах и тарифах публикуются на официальной веб-странице Агентства в срок, не превышающий 10 рабочих дней после регистрации заявлений. Агентство предоставляет общественности 15 рабочих дней со дня опубликования указанных заявлений и сопутствующих материалов для представления рекомендаций по ним. В сроки, установленные Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008, Агентство публикует на своей официальной веб-странице результаты рассмотрения заявлений обладателей лицензий и свои предложения об уровне базовых расходов, регулируемых цен и тарифов.

(4) Административный совет Агентства рассматривает заявления о базовых расходах в срок, не превышающий 120 дней, а заявления о регулируемых ценах и тарифах – в срок, не превышающий 90 дней со дня регистрации соответствующего запроса со стороны теплоэнергетической единицы и после представления всех необходимых документов и информации, запрошенных Агентством. Заявления рассматриваются в соответствии с Положением о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов.

(5) В случае чрезвычайных ситуаций в секторе природного газа, признанных в установленном законом порядке, или по вопросам, связанным с безопасностью снабжения природным газом, общими экономическими интересами или законными интересами конечных потребителей либо участников рынка природного газа, в том числе в случае существенного изменения закупочной цены на природный газ, проекты постановлений и решений могут разрабатываться и утверждаться/издаваться в срочном порядке без соблюдения положений настоящей статьи и требований к прозрачности процесса принятия решений, предусмотренных Административным кодексом. Обоснование необходимости принятия постановления/издания решения в срочном порядке доводится до сведения общественности в течение 10 рабочих дней после их утверждения/издания путем опубликования на официальной веб-странице Агентства.".

10. В статье 10:

в наименовании статьи слово "Полномочия" заменить словом "Компетенция";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Органы местного публичного управления утверждают унитарные зоны теплоснабжения, определенные и представленные на утверждение теплоэнергетическими единицами в соответствии со статьей 6¹.".

11. В статье 11:

наименование и вводную часть изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия Национального центра по устойчивой энергии

Национальный центр по устойчивой энергии:";

в пункте a) слова "обеспечивает центральному отраслевому органу публичного управления в теплоэнергетическом секторе поддержку" заменить словами "оказывает отраслевому органу центрального публичного управления в теплоэнергетическом секторе помощь";

дополнить статью пунктом e) следующего содержания:

"e) выдает заключения на технико-экономические обоснования об унитарных зонах теплоснабжения, определенных в пределах административно-территориальной единицы, подготовленные теплоэнергетическими единицами в соответствии с частью (2) статьи 6¹.".

12. В статье 12:

в части (1) слова "Центральный отраслевой орган публичного управления в теплоэнергетическом секторе" заменить словами "Отраслевой орган центрального публичного управления в области энергетики", слова "систем централизованного теплоснабжения, эффективных с энергетической точки зрения." заменить словами "энергоэффективных систем централизованного теплоснабжения в соответствии с положениями Закона об энергоэффективности № 139/2018.";

в части (2) слова "центральный отраслевой орган публичного управления в теплоэнергетическом секторе" заменить словами "отраслевой орган центрального публичного управления в области энергетики".

13. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Меры по поддержке

(1) В соответствии с положениями Закона о государственной помощи № 139/2012, в целях продвижения высокоэффективной когенерации и использования энергии из возобновляемых источников Правительство может принимать меры по поддержке производителей электрической и тепловой энергии в режиме высокоэффективной когенерации и производителей электрической и тепловой энергии из возобновляемых источников энергии.

(2) Любая мера по поддержке, предоставляемая производителям тепловой энергии в режиме когенерации, должна быть обусловлена производством электрической энергии в режиме высокоэффективной когенерации и эффективным использованием остаточной тепловой энергии с целью достижения экономии первичной энергии.

(3) Меры по поддержке, предоставляемые для производства тепловой энергии в режиме высокоэффективной когенерации, для производства тепловой энергии, подлежащей поставке в систему централизованного теплоснабжения, а также для развития системы централизованного теплоснабжения, применяются с соблюдением положений Закона о государственной помощи № 139/2012.".

14. В части (1) статьи 15 слова "Закона об электроэнергии № 124-XVIII от 23 декабря 2009 года," заменить словами "Закона об электроэнергии № 107/2016,".

15. Дополнить закон статьями 15¹–15³ следующего содержания:

"Статья 15¹. Интеграция возобновляемых источников энергии в системы централизованного теплоснабжения

(1) Принимая во внимание необходимость эффективного использования мощностей по производству электрической и тепловой энергии, Правительство стимулирует производство и закупку теплоэнергетическими единицами тепловой энергии, производимой из возобновляемых источников энергии, сжигание и/или совместное сжигание отходов в энергетических целях в соответствии с Законом об отходах № 209/2016 в пределах экономических возможностей и с учетом анализа затрат и выгод.

(2) В целях обеспечения более эффективного потребления первичной энергии и увеличения доли энергии из возобновляемых источников на уровне тепловой энергии, поступающей в сеть, эффективная система централизованного теплоснабжения и/или охлаждения с общей номинальной тепловой мощностью, равной или превышающей 20 МВт, должна соответствовать следующим критериям:

a) до 31 декабря 2029 года использовать по меньшей мере 50 процентов энергии из возобновляемых источников, или 50 процентов остаточной тепловой энергии, или 75 процентов тепловой энергии, произведенной в режиме когенерации, или 50 процентов энергии, представляющей комбинацию указанных видов энергии;

b) с 1 января 2030 года использовать по меньшей мере 50 процентов энергии из возобновляемых источников, или 50 процентов остаточной тепловой энергии, или 50 процентов энергии из возобновляемых источников и остаточной тепловой энергии, или 75 процентов тепловой энергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации или по меньшей мере представляющей комбинацию указанных видов тепловой энергии, и интегрировать технологии хранения тепловой энергии или сжигать и/или совместно сжигать отходы в энергетических целях.

(3) В процессе разработки планов мер по улучшению показателей эффективности в целях соответствия требованиям, предъявляемым к эффективной системе централизованного теплоснабжения и/или охлаждения, теплоэнергетические единицы проводят собственный анализ по поиску оптимальных решений для соответствия критериям, установленным в части (2), с включением необходимых инвестиций в планы развития.

(4) Потребители и/или ассоциации собственников в кондоминиуме, подключенные к системе централизованного теплоснабжения, имеют право производить и использовать тепловую энергию из возобновляемых источников согласно пункту с) части (1) статьи 70 Закона о кондоминиуме № 187/2022, а теплоэнергетическая единица обязана обеспечить интеграцию источника в систему централизованного теплоснабжения путем выдачи разрешения на подключение.

(5) Тепловая энергия, используемая согласно части (4), учитывается при расчете доли энергии из возобновляемых источников для определения соответствия системы централизованного теплоснабжения критериям эффективной системы согласно части (2).

(6) Агентство ведет учет и составляет перечень обладателей лицензий, владеющих системами централизованного теплоснабжения, которые соответствуют критериям эффективной системы, и обладателей лицензий, которые производят тепловую энергию в режиме высокоэффективной когенерации, а также ежегодно обновляет его до 31 марта и размещает на своей официальной веб-странице.

Статья 15². Хранение тепловой энергии

(1) Теплоэнергетические единицы включают в свой план развития интеграцию технологии хранения тепловой энергии в систему централизованного теплоснабжения после того, как докажут Агентству на основе анализа затрат и выгод экономическую эффективность этой меры. Анализ затрат и выгод производится в соответствии с Положением о развитии теплоэнергетического сектора и обеспечивает экономическую оценку всех долгосрочных затрат и выгод для рынка, для энергетической системы и потребителей.

(2) Теплоэнергетические единицы, осуществляющие хранение тепловой энергии, должны соответствовать в совокупности следующим условиям:

a) наличие установок для хранения тепловой энергии, отвечающих строительным техническим нормам;

b) наличие процедур эксплуатации установок для хранения тепловой энергии, обеспечивающих их безопасность и эффективность;

c) наличие системы мониторинга установок для хранения тепловой энергии, позволяющей отслеживать рабочие параметры в режиме реального времени.

(3) Инвестиции, связанные с деятельностью по хранению тепловой энергии, в том числе потребителями, учитываются Агентством при утверждении регулируемых цен и тарифов при условии включения этих инвестиций в план развития.

Статья 15³. Использование тепловой энергии, получаемой в результате сжигания и/или совместного сжигания отходов в энергетических целях

(1) Теплоэнергетические единицы включают в план развития интеграцию в систему централизованного теплоснабжения сжигания и/или совместного сжигания отходов в энергетических целях после того, как докажут Агентству на основе анализа затрат и выгод экономическую эффективность этой меры. Анализ затрат и выгод производится в соответствии с Положением о развитии теплоэнергетического сектора и обеспечивает экономическую оценку всех долгосрочных затрат и выгод для рынка, для энергетической системы и потребителей.

(2) Инвестиции, связанные с деятельностью по сжиганию и/или совместному сжиганию отходов в энергетических целях, учитываются Агентством при утверждении регулируемых цен и тарифов при условии включения этих инвестиций в план развития.

(3) Теплоэнергетические единицы, осуществляющие сжигание и/или совместное сжигание отходов в энергетических целях, должны соответствовать в совокупности следующим условиям:

a) наличие установок по сжиганию и/или совместному сжиганию, отвечающих строительным техническим нормам;

b) наличие процедур эксплуатации установок по сжиганию и/или совместному сжиганию, обеспечивающих их безопасность и эффективность, в том числе надлежащее управление образующимися в результате отходами и выбросами;

c) наличие системы мониторинга установок по сжиганию и/или совместному сжиганию, позволяющей отслеживать рабочие параметры в режиме реального времени, в том числе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

d) соблюдение норм по охране окружающей среды и внедрение мер по сокращению воздействия на общественное здоровье и окружающую среду;

e) сотрудничество с компетентными органами и представление периодических отчетов об эффективности установок.

(4) Сжигание и/или совместное сжигание отходов в энергетических целях разрешаются только на объектах, получивших в этих целях разрешение Агентства окружающей среды согласно положениям статьи 25 Закона об отходах № 209/2016.".

16. В статье 16 слова "Центральный отраслевой орган публичного управления в теплоэнергетическом секторе" в обоих случаях заменить словами "Отраслевой орган центрального публичного управления в области энергетики".

17. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Статистика по когенерации

Национальный центр по устойчивой энергии при поддержке Национального бюро статистики на основании предусмотренной приложением 1 методологии определения эффективности процесса когенерации и предусмотренных приложением 2 общих принципов расчета электроэнергии, произведенной путем когенерации, обобщает и ежегодно до 31 марта представляет отраслевому органу центрального публичного управления в области энергетики статистическую информацию о когенерации в соответствии с положениями Закона об энергоэффективности № 139/2018.".

18. В статье 20:

часть (1) после слов "юридическим лицам" дополнить словами ", зарегистрированным в качестве хозяйственных обществ,";

вводную часть части (2) изложить в следующей редакции:

"Лица, обращающиеся за выдачей лицензий на виды деятельности, предусмотренные пунктами a) и b) части (1) статьи 19, должны представить:";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Лица, обращающиеся за выдачей лицензий на деятельность, предусмотренную пунктом с) части (1) статьи 19, должны соответствовать следующим условиям:

a) представить финансовые отчеты за предыдущий год или выписку с банковского счета в случае инициирования предпринимательской деятельности;

b) представить документы, подтверждающие наличие у них квалифицированного персонала для деятельности, на которую запрашивается лицензия.".

19. В статье 21:

в части (1):

в пункте b) слова "чем за один месяц;" заменить словами "чем за 15 дней;";

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) взимать пеню за несвоевременную оплату включенной в счет-фактуру тепловой энергии в размере и в порядке, которые устанавливаются в договоре в результате переговоров. Размер пени является предметом соглашения, однако не может превышать средневзвешенную годовую процентную ставку по выданным в национальной валюте коммерческими банками в течение года новым кредитам, зафиксированную в предыдущем году и опубликованную в отчете Национального банка Молдовы. По требованию потребителей поставщики должны пересматривать размер пени, предусмотренной заключаемыми с потребителями договорами, с соблюдением установленного максимального предела.";

дополнить часть пунктами f) и g) следующего содержания:

"f) заключать договоры об энергоэффективности с поставщиками энергетических услуг в соответствии с Законом об энергоэффективности № 139/2018;

g) взимать плату за расходы на переподключение установок по использованию тепловой энергии, понесенные в случае их отключения за несвоевременную оплату выписанных счетов-фактур.";

в части (2):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) соблюдать принцип максимальной эффективности при минимальных затратах согласно утвержденным Агентством критериям и представлять Агентству информацию о понесенных расходах;";

пункт f) дополнить словами ", а также расходов на переподключение к своим сетям";

пункт i) изложить в следующей редакции:

"i) по обстоятельствам отражать в счетах для потребителей информацию о доле тепловой энергии, полученной из возобновляемых источников, а также о тепловой энергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации;";

дополнить часть пунктом i¹) следующего содержания:

"i¹) отражать в счетах для потребителей информацию об объеме тепловой энергии, использованной для отопления помещений и/или приготовления горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд или для других целей;";

в пункте j) слова "установленным критериям, процедурам и предельным срокам," заменить словами "критериям, процедурам и предельным срокам, установленным в изданных Агентством нормативных актах,";

пункт o) изложить в следующей редакции:

"o) представлять ежегодно до 30 марта Национальному центру по устойчивой энергии информацию об энергетической эффективности собственной теплоэнергетической единицы по утвержденной форме;";

в пункте p) слова "Законом об энергетике № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года." заменить словами "Законом об энергетике № 174/2017.";

дополнить часть пунктами q) и r) следующего содержания:

"q) ежегодно до 30 апреля представлять Агентству отчет о выполнении планов развития и плана инвестиций за предыдущий год. Агентство рассматривает представленные отчеты и утверждает с целью возврата через тариф инвестиции, осуществленные с соблюдением требований, установленных в Положении о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе;

r) ежегодно до 30 мая составлять и публиковать на своей официальной веб-странице отчет за предыдущий год о существующих проблемах в теплоэнергетических единицах, а также о мерах, принятых или запланированных для их решения.".

20. Дополнить закон статьей 21¹ следующего содержания:

"Статья 21¹. Передача на аутсорсинг услуг или работ обладателями лицензий

(1) Обладателю лицензии запрещается передавать другим физическим или юридическим лицам права и обязанности, связанные с деятельностью, на осуществление которой ему была выдана лицензия.

(2) В отступление от положений части (1) обладатель лицензии вправе осуществлять аутсорсинг услуги или работы, которые он должен выполнять, при условии принятия соответствующего постановления Административным советом Агентства в срок, не превышающий 15 дней, в чрезвычайной ситуации и в срок, не превышающий 30 дней, в обычном режиме с приведением обоснований, что аутсорсинг этой услуги или работы приведет к сокращению затрат и повышению эффективности деятельности, связанной с переданной на аутсорсинг услугой или работой, без ущерба для ее качества.

(3) Аутсорсинг услуги или работы не ведет к передаче ответственности обладателя лицензии за исполнение обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим законом, нормативными актами и имеющейся лицензией, и не лишает Агентство права применять к этому обладателю лицензии предусмотренные настоящим законом санкции в случае установления нарушения им своих обязанностей.

(4) Если Агентство устанавливает, что передача на аутсорсинг услуги или работы обладателем лицензии не привела к сокращению затрат и не возросла эффективность деятельности, связанной с переданной на аутсорсинг услугой или работой, дополнительные расходы, понесенные обладателем лицензии в связи с аутсорсингом услуги или работы, не учитываются Агентством при утверждении регулируемых цен и тарифов.

(5) Если после передачи на аутсорсинг услуги или работы обладателем лицензии Агентством устанавливается ухудшение качества соответствующей услуги или работы, обладатель лицензии обязан предпринять все необходимые меры по исправлению создавшегося положения в установленные Агентством сроки. В случае непринятия обладателем лицензии таких мер в установленные сроки Агентство вправе потребовать от него расторжения договора с поставщиком переданной на аутсорсинг услуги или работы в срок, не превышающий три месяца, и взять на себя предоставление этой услуги или выполнение работы. Дополнительные расходы, понесенные обладателем лицензии в результате расторжения договора в соответствии с настоящей частью, не учитываются Агентством при утверждении регулируемых цен и тарифов.

(6) Запрещается передача на аутсорсинг услуги или работы обладателем лицензии с целью уклонения от контроля Агентства. По требованию Агентства обладатель лицензии обязан представить информацию и документы, связанные с переданной на аутсорсинг услугой или работой, в том числе документы, связанные с деятельностью поставщика переданной на аутсорсинг услуги или работы. В случае отказа обладателя лицензии от представления информации или документов, связанных с переданной на аутсорсинг услугой или работой, или несвоевременного представления запрошенных документов или информации либо в случае представления обладателем лицензии недостаточной информации Агентство вправе инициировать контроль лицензируемой деятельности с принятием соответствующих решений согласно компетенции.".

21. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Приостановление действия лицензии

(1) Действие лицензии может быть приостановлено вынесенным в соответствии с законом судебным решением по заявлению Агентства, за исключением осуществляемого непосредственно Агентством приостановления действия лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами a)–c) части (3).

(2) Агентство может инициировать процедуру приостановления действия только после определения отраслевым органом центрального публичного управления в области энергетики теплоэнергетической единицы, которая должна обеспечить непрерывность поставки тепловой энергии потребителям на соответствующей территории.

(3) Основаниями для приостановления действия лицензии являются:

a) заявление обладателя лицензии о приостановлении действия лицензии;

b) невыполнение обладателем лицензии своих обязанностей, что повлекло прерывание производства, распределения или поставки тепловой энергии потребителям на срок, превышающий установленный техническими регламентами для устранения причин, вызвавших прерывание, и создало угрозу национальной безопасности, общественному порядку или жизни и здоровью людей;

c) временная неспособность обладателя лицензии осуществлять лицензируемую деятельность согласно настоящему закону;

d) несоблюдение обладателем лицензии срока подачи заявления о выдаче дубликата утерянной или поврежденной лицензии, предусмотренного Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011;

e) несоблюдение обладателем лицензии предписания по ликвидации в назначенные Агентством сроки нарушения условий осуществления лицензируемой деятельности;

f) неуплата взноса за регулирование в сроки, установленные настоящим законом.

(4) В случаях, предусмотренных пунктами d)–f) части (3), постановление о приостановлении действия лицензии принимается Агентством в течение трех рабочих дней со дня вынесения окончательного судебного решения о его вступлении в законную силу и доводится до сведения обладателя лицензии в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

(5) В случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (3), действие лицензии может быть приостановлено непосредственно Агентством в течение пяти дней со дня уведомления отраслевым органом центрального публичного управления в области энергетики о теплоэнергетической единице, которая должна обеспечить непрерывную поставку тепловой энергии потребителям на соответствующей территории. В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления о приостановлении действия лицензии Агентство обязано обратиться в судебную инстанцию для утверждения этого постановления. Постановление Агентства о приостановлении действия лицензии применяется до вынесения окончательного судебного решения и его вступления в законную силу.

(6) В постановлении Агентства о приостановлении действия лицензии указывается конкретный срок приостановления его действия, который не может превышать шесть месяцев.

(7) Срок действия лицензии не продлевается в течение приостановления ее действия.".

22. Часть (3) статьи 27 изложить в следующей редакции:

"(3) В случаях, предусмотренных пунктом b) части (2), лицензия может быть аннулирована непосредственно Агентством в течение пяти рабочих дней со дня уведомления отраслевым органом центрального публичного управления в области энергетики о теплоэнергетической единице, которая должна обеспечить непрерывную поставку тепловой энергии потребителям на соответствующей территории. В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления о приостановлении действия лицензии Агентство обязано обратиться в судебную инстанцию для утверждения этого постановления. Постановление Агентства об аннулировании лицензии применяется до вынесения окончательного судебного решения и его вступления в законную силу.".

23. Наименование главы VI изложить в следующей редакции:

"Глава VI

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТРЕТЬИХ ЛИЦ".

24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Общие принципы

(1) Находящиеся в собственности государства или административно-территориальных единиц земельные участки, необходимые для строительства, эксплуатации, технического обслуживания, восстановления или модернизации тепловых сетей и теплоэнергетических установок, передаются в пользование теплоэнергетических единиц на безвозмездной основе.

(2) Право безвозмездного пользования земельным участком в течение срока эксплуатации тепловых сетей и теплоэнергетических установок, предусмотренное частью (1), устанавливается в силу настоящего закона без необходимости получения согласия государства или административно-территориальных единиц, заключения каких-либо сделок или выполнения иных формальностей. Право пользования, установленное на основании настоящей статьи, осуществляется и противопоставляется третьим лицам без необходимости его регистрации в реестре недвижимого имущества.

(3) В отношении земельных участков и иного имущества, находящегося в частной или общей собственности, теплоэнергетические единицы в соответствии с настоящим законом на время работ по строительству, эксплуатации, техническому обслуживанию, восстановлению, модернизации, в том числе технологическому переоснащению тепловых сетей, коллективных систем теплоснабжения и теплоэнергетических установок, имеют следующие права:

a) право пользования земельным участком и общими частями в кондоминиумах для выполнения необходимых работ по строительству, восстановлению или модернизации тепловых сетей, теплоэнергетических установок и коллективных систем теплоснабжения;

b) право пользования земельным участком и общими частями в кондоминиумах для обеспечения нормального функционирования тепловых сетей, теплоэнергетических установок и коллективных систем теплоснабжения путем проведения проверок, ремонта и других работ по эксплуатации и техническому обслуживанию тепловых сетей;

c) сервитут на подземное или воздушное пересечение земельного участка для строительства тепловых сетей и теплоэнергетических установок и/или для выполнения работ по месту расположения тепловых сетей и теплоэнергетических установок в связи с вмешательством с целью восстановления и модернизации или для выполнения ремонтных работ, проверок или других работ по эксплуатации и техническому обслуживанию, для устранения последствий аварий, а также для доступа к месту расположения тепловых сетей и теплоэнергетических установок;

d) право требовать ограничения или прекращения видов деятельности, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу или отдельным видам деятельности;

e) право доступа на земельный участок, где находятся тепловые сети и теплоэнергетические установки.

(4) Право пользования и сервитуты, предусмотренные частью (3), устанавливаются на основании общественной пользы в силу настоящего закона, без необходимости получения согласия собственника соответствующих земельных участков или объектов недвижимого имущества, заключения каких-либо сделок или выполнения других формальностей, кроме предусмотренных частью (2) статьи 28¹ и частью (3) статьи 28² исключений. Содержание права пользования и сервитутов и срок, на который они устанавливаются, предусматриваются статьями 28¹ и 28². Эти права осуществляются и в принудительном порядке противопоставляются третьим лицам без необходимости их регистрации в реестре недвижимого имущества.

(5) Теплоэнергетические единицы обязаны уведомлять в письменной форме собственника земельных участков или иного имущества, которое может быть затронуто в результате работ на тепловых сетях, за исключением аварийных ситуаций, о которых собственнику сообщается в кратчайшие сроки.

(6) После прекращения осуществления прав, предусмотренных частью (3), теплоэнергетические единицы обязаны обеспечить расчистку земельного участка и его приведение в первоначальное состояние.

(7) Теплоэнергетические единицы обязаны добросовестно пользоваться правами, предусмотренными частью (3), и выплатить собственнику земельного участка или иного имущества, находящегося в частной собственности, возмещение, причитающееся за ущерб, причиненный в ходе выполнения соответствующих работ, в том числе в случае устранения последствий аварий в соответствии со статьей 28³.".

25. Дополнить закон статьями 28¹–28³ следующего содержания:

"Статья 28¹. Право пользования собственностью третьего лица

(1) Право пользования земельным участком или иным имуществом для выполнения необходимых работ по строительству, восстановлению или модернизации тепловых сетей и теплоэнергетических установок устанавливается в соответствии с частью (4) статьи 28 и распространяется на весь срок выполнения этих работ. При осуществлении указанного права теплоэнергетические единицы с предварительного согласия собственника/собственников недвижимого имущества имеют право:

a) складировать материалы, оборудование, приборы и установки, необходимые для выполнения работ;

b) ликвидировать имеющиеся сельскохозяйственные культуры, насаждения или другие объекты благоустройства либо только сократить их в пределах, строго необходимых для выполнения работ в соответствии с законом;

c) извлекать материалы в соответствии с законом;

d) устанавливать оборудование и налаживать его работу;

e) прекращать или ограничивать деятельность собственника в той мере, в какой это строго необходимо для выполнения указанных работ.

(2) В отступление от положений части (4) статьи 28, если для выполнения работ по строительству тепловых сетей и теплоэнергетических установок требуется получение разрешения на строительство (в связи со строительством новых тепловых сетей или участков тепловых сетей, теплоэнергетических установок, с выполнением работ по капитальному строительству и прочим), право пользования недвижимым имуществом для выполнения строительных работ устанавливается с предварительного согласия собственника этого имущества.

(3) Право пользования, предусмотренное частью (1), прекращается по истечении установленного для выполнения работ срока или до этого срока со дня досрочного завершения работ или со дня их прекращения. Собственник должен незамедлительно уведомляться о любой из этих ситуаций.

(4) Право пользования земельным участком для эксплуатации и технического обслуживания тепловых сетей и теплоэнергетических установок путем проведения проверок, ремонта и других неотложных работ, необходимых для обеспечения их нормального функционирования, устанавливается в соответствии с частью (4) статьи 28 и распространяется соответственно на весь срок существования и эксплуатации тепловых сетей и теплоэнергетических установок, а также осуществляется во всех случаях, когда возникает необходимость обеспечения нормального функционирования тепловых сетей и теплоэнергетических установок. Во время выполнения работ теплоэнергетические единицы имеют право:

a) складировать материалы, оборудование, приборы и установки для технического обслуживания, проверок, ремонта и других неотложных работ, необходимых для обеспечения нормального функционирования тепловых сетей и теплоэнергетических установок;

b) устанавливать оборудование и налаживать его работу;

c) воздействовать на имеющиеся сельскохозяйственные культуры, насаждения или другие объекты благоустройства и ограничивать деятельность собственника в пределах и в течение периода, строго необходимых для выполнения работ по техническому обслуживанию, проверок, ремонта и других неотложных работ для обеспечения нормального функционирования тепловых сетей и теплоэнергетических установок.

Статья 28². Сервитут, устанавливаемый в целях подземного или воздушного пересечения земельного участка третьего лица

(1) Сервитут, устанавливаемый в целях подземного или воздушного пересечения земельного участка, включает право на строительство тепловых сетей и теплоэнергетических установок, а также право доступа к тепловым сетям и теплоэнергетическим установкам для других проверок, ремонта, иного вмешательства или для выполнения других работ по эксплуатации и техническому обслуживанию, для устранения последствий аварий, а также для восстановления или модернизации тепловых сетей и теплоэнергетических установок.

(2) Право сервитута устанавливается в соответствии с частью (4) статьи 28 и действует в течение всего срока строительства и/или эксплуатации тепловых сетей и теплоэнергетических установок.

(3) В отступление от положений части (4) статьи 28, если для работ по строительству тепловых сетей и теплоэнергетических установок требуется получение разрешения на строительство или эквивалентного разрешительного документа (в связи со строительством новых тепловых сетей или участков тепловых сетей, теплоэнергетических установок, с выполнением работ по капитальному строительству и прочим), право сервитута на земельный участок или недвижимое имущество для выполнения строительных работ устанавливается с предварительного согласия собственника этого земельного участка или недвижимого имущества.

Статья 28³. Осуществление прав пользования и сервитута. Возмещение причиненного ущерба

(1) В целях предоставления возмещения, причитающегося в связи с осуществлением прав пользования и сервитута, предусмотренных статьями 28¹ и 28², теплоэнергетические единицы обязаны заключить типовые договоры с собственниками земельных участков или объектов недвижимого имущества, пострадавших от осуществления прав пользования и сервитута.

(2) Типовой договор разрабатывается в соответствии с обязательными положениями, утвержденными Правительством, и устанавливает права и обязанности теплоэнергетических единиц и собственника земельного участка или объекта недвижимого имущества, пострадавшего от осуществления прав пользования и сервитута, предусмотренных статьями 28¹ и 28², включая порядок оценки возмещаемого ущерба, причиненного теплоэнергетическими единицами при осуществлении соответствующих прав.

(3) Типовой договор заключается по инициативе теплоэнергетической единицы или по требованию собственников пострадавших земельных участков или объектов недвижимого имущества. Теплоэнергетические единицы информируют собственников земельных участков и объектов недвижимого имущества, пострадавших от осуществления прав пользования и сервитута, об их праве заключить соответствующий типовой договор и о других предоставляемых им в соответствии с настоящей главой правах посредством опубликования на официальной веб-странице образца типового договора и другой необходимой информации.

(4) Возмещение ущерба, причиненного теплоэнергетическими единицами при осуществлении прав пользования и сервитута, предусмотренных статьями 28¹ и 28², определяется с учетом:

a) площади земельного участка, пострадавшего от выполнения соответствующих работ;

b) стоимости прогнозируемого урожая сельскохозяйственных культур и поврежденных насаждений, а также пострадавших объектов благоустройства;

c) рыночной стоимости пострадавших объектов недвижимого имущества.

(5) Размер подлежащего выплате возмещения определяется по каждому случаю в отдельности по соглашению сторон или, если стороны не достигли соглашения, в судебном порядке.".

26. Статьи 29–31 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Ограничение или приостановление отдельных видов деятельности и доступ к земельному участку с тепловыми сетями и теплоэнергетическими установками

(1) Во избежание создания угрозы для безопасности людей, имущества или отдельных видов деятельности, осуществляемых в зоне выполнения работ по строительству, восстановлению, модернизации, техническому обслуживанию и эксплуатации тепловых сетей и теплоэнергетических установок, теплоэнергетические единицы имеют право требовать ограничения или приостановления на период выполнения работ осуществляемых по соседству видов деятельности. В этом случае затрагиваемые лица извещаются в письменной форме о дате начала и завершения работ.

(2) Теплоэнергетические единицы должны добросовестно и ответственно осуществлять свое право доступа на земельный участок, на котором находятся тепловые сети и теплоэнергетические установки.

Статья 30. Экспроприация

(1) Земельные участки, необходимые для строительства, эксплуатации, технического обслуживания, восстановления или модернизации тепловых сетей и теплоэнергетических установок, принадлежащие на праве собственности третьим лицам, могут экспроприироваться компетентным органом для общественно полезных целей с соблюдением процедур, предусмотренных Законом об экспроприации для общественно полезных целей № 488/1999.

(2) Экспроприация земельного участка может осуществляться только в случае, если теплоэнергетические единицы не смогли получить право пользования или сервитута на земельный участок и/или если они докажут, что работы, предусмотренные статьей 28, приведут к существенным затруднениям в использовании собственником своего земельного участка или даже к невозможности его использования.

(3) После перехода в публичную собственность государства или административно-территориальной единицы экспроприированный земельный участок безвозмездно передается в пользование теплоэнергетической единице для выполнения необходимых работ по строительству или эксплуатации тепловых сетей и теплоэнергетических установок.

Статья 31. Охранные зоны тепловых сетей

(1) В целях обеспечения защиты и нормального функционирования тепловых сетей и теплоэнергетических установок, а также во избежание угрозы безопасности людей, имущества и окружающей среды устанавливаются охранные зоны тепловых сетей в соответствии с утвержденным Правительством Положением об охранных зонах тепловых сетей.

(2) В целях охраны тепловых сетей и теплоэнергетических установок физическим и юридическим лицам без письменного согласия теплоэнергетической единицы запрещается:

a) вести в охранной зоне тепловых сетей любые строительные работы;

b) обустраивать в охранной зоне тепловых сетей автостоянки, устанавливать временные сооружения, прокладывать подъездные пути;

c) выполнять в охранной зоне тепловых сетей все виды агротехнических работ или производить закладку многолетних насаждений;

d) складировать материалы на подъездных путях к тепловым сетям и охранным зонам тепловых сетей;

e) осуществлять иные виды вмешательства в функционирование тепловых сетей.

(3) Физическим и юридическим лицам запрещается:

a) сбрасывать любые предметы на тепловые сети и теплоэнергетические установки;

b) повреждать сооружения, ограждения или опознавательные и предупреждающие надписи, относящиеся к тепловым сетям и теплоэнергетическим установкам;

c) ограничивать или перекрывать ограждениями, сооружениями или другим способом доступ к тепловой сети и теплоэнергетическим установкам.

(4) Выдача разрешений на строительство, позволяющих выполнять строительные работы в охранных зонах тепловых сетей без письменного согласия теплоэнергетической единицы, запрещается под угрозой ничтожности.

(5) При установлении факта выполнения работ в охранной зоне тепловых сетей с нарушением Положения об охранных зонах тепловых сетей теплоэнергетические единицы обязаны уведомить об этом орган государственного энергетического надзора и потребовать прекращения работ в соответствии с указанным положением.".

27. Дополнить закон статьей 31¹ следующего содержания:

"Статья 31¹. Передача права собственности теплоэнергетической единице

(1) Физические и/или юридические лица независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, имеющие в собственности тепловые сети и/или теплоэнергетические установки (в том числе центральные и индивидуальные тепловые пункты), вправе безвозмездно передать их в собственность теплоэнергетических единиц.

(2) Юридические лица, передающие в собственность или в управление тепловые сети и теплоэнергетические установки (в том числе центральные и индивидуальные тепловые пункты), представляют теплоэнергетическим единицам принятое уполномоченным органом решение о безвозмездной передаче и составленный в соответствии с действующим законодательством акт передачи, который включает год сдачи в эксплуатацию, схему расположения, материальные характеристики, бухгалтерскую информацию и другие технические документы подлежащих передаче основных средств.

(3) Физические лица передают право собственности на тепловые сети и/или теплоэнергетические установки (в том числе центральные и индивидуальные тепловые пункты) теплоэнергетической единице на основании гражданско-правовых актов.

(4) Активы, приобретенные безвозмездно, не учитываются при расчете регулируемой базы активов теплоэнергетической единицы.".

28. Статью 33 дополнить частями (4)–(7) следующего содержания:

"(4) Обладатели лицензий обязаны вести в своей системе бухгалтерского учета отдельные счета по каждому из лицензируемых видов деятельности, как если бы эти виды деятельности осуществлялись отдельными предприятиями.

(5) Обладатели лицензий обязаны вести бухгалтерский учет на отдельных счетах для видов деятельности, не регулируемых настоящим законом.

(6) Обладатели лицензий должны указывать в политике бухгалтерского учета правила распределения активов и пассивов, расходов и доходов, а также убытков, которые применяются ими при разделении бухгалтерского учета по видам осуществляемой деятельности в соответствии с настоящим законом, со стандартами бухгалтерского учета и утвержденными Агентством регулирующими нормативными документами.

(7) Годовые финансовые отчеты должны содержать в примечаниях информацию о любой сделке, проведенной с аффилированными предприятиями.".

29. В статье 34:

в части (1) слова "Обладатель лицензии на производство тепловой энергии обеспечивает поставку таковой" заменить словами "Производитель обеспечивает поставку тепловой энергии";

дополнить статью частями (3) и (4) следующего содержания:

"(3) Производитель разрабатывает план развития на пятилетний срок в соответствии с Положением о развитии теплоэнергетического сектора и представляет его на утверждение Агентству после предварительных консультаций с заинтересованными сторонами. При разработке плана развития производитель также учитывает градостроительную документацию, содержащую информацию о тепловых нагрузках.

(4) План развития должен содержать следующее:

a) описание существующей инфраструктуры и ее текущего состояния;

b) меры энергоэффективности и прогноз потребления энергоресурсов;

c) описание средств и инвестиций, необходимых для удовлетворения прогнозируемого спроса на тепловую энергию и выполнения критериев, предусмотренных статьями 15¹–15³;

d) описание инвестиций, которые были утверждены ранее и которые подлежат утверждению и осуществлению в ближайшие пять лет;

e) цели, которые планируется достичь в результате выполнения плана развития.".

30. В статье 35:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Поставщики покупают на основании утвержденного Агентством положения тепловую энергию, произведенную в режиме высокоэффективной когенерации, тепловую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии, тепловую энергию, произведенную в результате сжигания и/или совместного сжигания отходов, или остаточную тепловую энергию, поставляемую производителем по более низкой производственной стоимости, чем в структуре утвержденного Агентством тарифа на поставляемую тепловую энергию, и с учетом дополнительных расходов на поставку тепловой энергии в сеть.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) При производстве и/или покупке тепловой энергии отдается предпочтение наименьшей предложенной цене, которая должна быть ниже тарифов, утвержденных Агентством для регулируемых производителей. Если предлагается одна и та же цена, предпочтение отдается следующим образом:

a) остаточная тепловая энергия от установок промышленных предприятий;

b) тепловая энергия, произведенная на когенерационных установках, использующих возобновляемые источники энергии или сжигающих и/или совместно сжигающих отходы;

c) тепловая энергия, произведенная на производственных установках, использующих возобновляемые источники энергии или сжигающих и/или совместно сжигающих отходы в энергетических целях;

d) тепловая энергия, произведенная на высокоэффективных когенерационных установках.";

пункт а) части (2) признать утратившим силу.

31. В статье 36:

пункт b) части (2) изложить в следующей редакции:

"b) разрабатывать план развития тепловых сетей на пятилетний срок в соответствии с Положением о развитии теплоэнергетического сектора и представлять его на утверждение Агентству после предварительных консультаций с заинтересованными сторонами. При разработке плана развития тепловых сетей распределитель должен также учитывать градостроительную документацию, содержащую информацию о тепловых нагрузках;";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) План развития тепловых сетей должен содержать эффективные меры по обеспечению надежности тепловых сетей, а также:

a) описание существующей инфраструктуры и ее текущего состояния;

b) описание тепловых сетей, насосных станций, центральных тепловых пунктов, индивидуальных тепловых пунктов и других объектов, нуждающихся в капитальном ремонте, строительстве, модернизации, реконструкции в ближайшие годы, с отражением их количества и объема инвестиций;

c) меры энергоэффективности и прогноз потребления энергетических ресурсов;

d) описание средств и инвестиций, необходимых для удовлетворения прогнозируемого спроса на тепловую энергию;

e) описание инвестиций, которые были утверждены ранее и которые подлежат утверждению и осуществлению в ближайшие пять лет;

f) цели, которые планируется достичь в результате выполнения плана развития тепловых сетей.";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Распределители осуществляют, исходя из технических и экономических возможностей, модернизацию коллективных систем теплоснабжения, включая установку измерительного оборудования для учета тепловой энергии для каждой единицы в кондоминиуме. Эти расходы несут соответствующие обладатели лицензий и учитываются при установлении регулируемых тарифов только в том случае, если доказывается энергоэффективность проекта и модернизация осуществляется в зданиях, оснащенных или подлежащих оснащению индивидуальными тепловыми пунктами, а также при наличии согласия ассоциации собственников в кондоминиуме в соответствии с положениями Закона о кондоминиуме № 187/2022. Доля инвестиций в модернизацию коллективных систем теплоснабжения, включая установку измерительного оборудования для учета тепловой энергии для каждой единицы кондоминиума, в годовом инвестиционном плане, а также порядок определения приоритетов энергоэффективности устанавливаются в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе. Для многоквартирных жилых домов, где распределители осуществили модернизацию коллективных систем теплоснабжения, в том числе путем установки измерительного оборудования для учета тепловой энергии у бытовых потребителей, показатели качества услуги по распределению тепловой энергии обеспечиваются до выхода из измерительного оборудования.".

32. В статье 37:

в части (1):

в пункте c) слова "от поставщика" заменить словами "от распределителя";

дополнить часть пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) требовать от распределителя осуществления технического обслуживания, ремонта и управления оборудованием и тепловыми сетями, сетями горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд, находящимися в управлении потребителя, на платной основе без включения этих расходов в регулируемые тарифы;";

пункт d) дополнить словами "либо по другим причинам согласно условиям договора";

дополнить часть пунктами e¹)–e³) следующего содержания:

"e¹) установить собственный механизм распределения объемов потребления тепловой энергии на основании решения общего собрания ассоциации собственников в кондоминиуме, принятого в соответствии с положениями Закона о кондоминиуме № 187/2022;

e²) провести полную модернизацию коллективной системы теплоснабжения, включая установку измерительного оборудования для учета тепловой энергии для каждой единицы кондоминиума, на основании решения общего собрания ассоциации собственников в кондоминиуме, принятого в соответствии с положениями Закона о кондоминиуме № 187/2022;

e³) передать в собственность распределителя коллективную систему теплоснабжения на основании решения общего собрания ассоциации собственников в кондоминиуме, принятого в соответствии с положениями Закона о кондоминиуме № 187/2022;";

в части (2):

пункт с) изложить в следующей редакции:

"c) не вносить изменения в тепловые установки, предусмотренные первоначальным проектом, иначе как на основе другого технического проекта, разработанного и проверенного в установленном порядке и согласованного с распределителем, что является для потребителя обязательной процедурой, и в случае внесения изменений в установки своих субпотребителей;";

в пункте g) слова "системы коллективного теплоснабжения." заменить словами "коллективной системы теплоснабжения.".

33. В статье 38:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Качество услуг по распределению и поставке тепловой энергии оценивается на основе показателей качества, предусмотренных Положением о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии, которые отражают непрерывность поставки тепловой энергии, параметры качества теплоносителя и качество отношений между распределителями, поставщиками и потребителями. Агентство устанавливает общие показатели, которые рассчитываются для теплоэнергетической единицы, и гарантированные показатели, которые рассчитываются для каждого потребителя в отдельности, а также минимальные значения показателей качества, которые обновляются в зависимости от объективного положения в теплоэнергетическом секторе и требований потребителей.

(2) За несоблюдение минимальных значений показателей качества Агентство вправе снизить тариф на поставляемую потребителям тепловую энергию не более чем на 10 процентов от величины соответствующего тарифа и/или установить индивидуальную компенсацию, выплачиваемую поставщиками потребителям, в соответствии с Положением о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии.";

дополнить статью частями (6) и (7) следующего содержания:

"(6) Распределители и поставщики обязаны вести учет всех заявлений, обращений и запросов, связанных с качеством услуг по распределению и поставке тепловой энергии, и ежегодно представлять Агентству в сроки, установленные в Положении о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии, отчеты о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии.

(7) Распределители и поставщики обязаны обеспечить круглосуточную работу телефонной службы и ее функционирование для приема обращений потребителей, касающихся качества услуги по распределению и поставке тепловой энергии, а также необходимости устранения возможных неисправностей оборудования или тепловых сетей.".

34. В части (4) статьи 39 слова "к системе централизованного/коллективного теплоснабжения/отключения от этой системы," заменить словами "к системе централизованного теплоснабжения/коллективной системе теплоснабжения/отключения от этой системы,".

35. В статье 40:

в части (1) слова "на основании договора" заменить словами "на основании нормативного акта и/или договора";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В жилом секторе уполномоченным представителем потребителей в многоквартирных домах с коллективной системой теплоснабжения, общежитиях и ведомственных многоквартирных домах, в том числе в единицах кондоминиума, находящихся в собственности государства или органов центрального или местного публичного управления, является администратор ассоциации/управляющий кондоминиумом, который заключает договор о поставке тепловой энергии с поставщиком. Поставщик ежемесячно распределяет количество потребленной тепловой энергии между собственниками или нанимателями квартир на основании данных, представленных администратором ассоциации/управляющим кондоминиумом. При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, находящихся в собственности/пользовании/управлении третьих лиц, поставщик заключает отдельные договоры теплоснабжения с каждым собственником/нанимателем/управляющим нежилыми помещениями при условии обязательной установки измерительного оборудования для учета тепловой энергии. В случае отсутствия технических возможностей установки измерительного оборудования для учета тепловой энергии в нежилых помещениях, находящихся в собственности/пользовании/управлении третьих лиц, обязанность распределения потребленной тепловой энергии возлагается на поставщика, который исполняет ее на основании Положения о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг.";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Поставщик заключает индивидуальные договоры о поставке тепловой энергии с каждой единицей после полной модернизации коллективной системы теплоснабжения и установки измерительного оборудования для учета тепловой энергии для каждой единицы в кондоминиуме в соответствии с положениями настоящего закона.";

в части (3):

дополнить пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) тепловую нагрузку и способ определения количества поставленной тепловой энергии;";

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) информацию о действующих тарифах на тепловую энергию;";

в пункте j) изменение касается только текста на румынском языке;

дополнить часть пунктом m¹) следующего содержания:

"m¹) порядок распределения разницы в количестве тепловой энергии, предназначенной для отопления помещений и/или приготовления горячей воды для хозяйственно-бытовых нужд и/или охлаждения, установленной на основании показателей общедомового измерительного оборудования и суммы показателей индивидуального измерительного оборудования по входящим в здание единицам, исходя из принципа полного распределения количества тепловой энергии, учтенного общедомовым измерительным оборудованием;";

в части (5) слова "все предусмотренные законом условия, необходимые для заключения договора." заменить словами "все условия, предусмотренные нормативными актами в этой области.";

части (6) и (8) изложить в следующей редакции:

"(6) Размер пени за несвоевременную оплату включенной в счет-фактуру тепловой энергии устанавливается в договоре, однако не может превышать зафиксированную в предыдущем году и опубликованную в отчете Национального банка Молдовы средневзвешенную годовую процентную ставку по новым кредитам, выданным в национальной валюте коммерческими банками в течение года.";

"(8) Права и обязанности потребителей устанавливаются настоящим законом, Законом о защите прав потребителей № 105/2003, Положением о поставке тепловой энергии и другими нормативными актами в этой области.";

в части (9) слова "/системе коллективного теплоснабжения," заменить словами "/коллективной системе теплоснабжения,";

часть (11) изложить в следующей редакции:

"(11) Физическое или юридическое лицо, совершившее действия, предусмотренные частью (9), должно оплатить незаконное потребление тепловой энергии, определенное по паушальной системе или другими способами, установленными нормативными актами. Период незаконного потребления, имевшего место вследствие вмешательства в работу измерительного оборудования, которое привело к нерегистрации или к неполной регистрации количества потребленной тепловой энергии, либо в результате незаконного подключения установок по использованию тепловой энергии к тепловой сети или превышения допустимых пределов погрешности измерительного оборудования, определяется в соответствии с требованиями утвержденного Агентством Положения о поставке тепловой энергии.".

36. В статье 41:

в первом предложении части (1) слово "субпотребителям." заменить словами "субпотребителям только при условии согласования с распределителем и/или поставщиком разрешения на подключение.";

в части (3) слова "управляющий жилищным фондом" заменить словами "администратор ассоциации/управляющий кондоминиумом".

37. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Прерывание и ограничение теплоснабжения

(1) Теплоэнергетическая единица имеет право прервать теплоснабжение на минимально возможный срок в случае, если:

a) существует угроза жизни или здоровью людей;

b) возникла опасность нанесения ущерба собственности, в том числе третьих лиц;

c) необходимо предотвратить аварию (аварийную ситуацию) или ликвидировать ее последствия;

d) производятся запланированные работы по подключению или другие технические операции, которые не могут быть выполнены иначе как путем прерывания теплоснабжения;

e) необходимость прерывания предусматривается другими нормативными актами.

(2) В сроки и на условиях, которые устанавливаются положением о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии, теплоэнергетическая единица обязана заранее проинформировать потребителя о дате и продолжительности прерывания или ограничения теплоснабжения, если прерывание или ограничение не вызваны чрезвычайной ситуацией.

(3) Теплоэнергетическая единица должна возместить ущерб, причиненный ею в результате прерывания или ограничения теплоснабжения, если таковые были осуществлены с нарушением положений, предусмотренных настоящей статьей.

(4) Теплоэнергетическая единица имеет право прервать или ограничить теплоснабжение в случае общенационального топливного кризиса или в интересах национальной обороны. При прекращении действия обстоятельств, приведших к прерыванию или ограничению теплоснабжения, обладатель лицензии обязан возобновить предоставление услуг в кратчайший срок.

(5) Теплоэнергетическая единица имеет право без предварительного предупреждения незамедлительно ограничить или прервать теплоснабжение в случае незаконного подключения к системе централизованного теплоснабжения/коллективной системе теплоснабжения, а также в случае несанкционированного использования тепловой энергии, в том числе в случае отсутствия договора о поставке тепловой энергии.

(6) Теплоэнергетическая единица имеет право ограничить или прекратить теплоснабжение, если потребитель не оплачивает счета в установленный срок или в соответствии с условиями договора.

(7) Теплоэнергетическая единица может ограничить или прекратить теплоснабжение, если его производство и/или поставка являются экономически нерентабельными. Такое решение должно быть объявлено всем потребителям в письменной форме не менее чем за шесть месяцев до 15 октября соответствующего года.".

38. Дополнить закон статьей 42¹ следующего содержания:

"Статья 42¹. Отключение от коллективной системы теплоснабжения и/или системы централизованного теплоснабжения

(1) Индивидуальное отключение от коллективной (внутридомовой) системы теплоснабжения единиц в кондоминиуме в соответствии с Законом о кондоминиуме № 187/2022 запрещается.

(2) В унитарных зонах теплоснабжения отключение установки для использования тепловой энергии от системы централизованного теплоснабжения, в том числе в целях подключения к другому источнику отопления, запрещается всем видам потребителей, за исключением случаев, когда потребители производят тепловую энергию из возобновляемых источников для полного покрытия собственного потребления.

(3) В неунитарных зонах теплоснабжения отключение теплоэнергетической установки от системы централизованного теплоснабжения, в том числе с целью подключения к другому источнику теплоснабжения, разрешается только при наличии технико-экономического обоснования, подтверждающего экономическую рентабельность такого отключения.

(4) Технико-экономическое обоснование, указанное в части (3), составляется в соответствии с разработанным и утвержденным Национальным центром по устойчивой энергии руководством, которое должно включать по меньшей мере следующие структурные элементы:

а) установление границ системы теплоснабжения и при необходимости географических границ планируемого вмешательства;

b) применение комплексного и интегрированного подхода при определении вариантов спроса и предложения на теплоснабжение;

с) описание базового сценария – теплоснабжение в составе системы централизованного теплоснабжения;

d) определение и описание альтернативных сценариев теплоснабжения, основанных на наборе расчетных критериев и допущений, заранее определенных Национальным центром по устойчивой энергии;

e) описание метода расчета экономической целесообразности возможных сценариев теплоснабжения на основе чистого актуализированного дохода;

f) перечисление и описание выгод и негативных последствий всех проанализированных сценариев теплоснабжения;

g) описание процедуры и принципов согласования технико-экономического обоснования.

(5) Технико-экономическое обоснование разрабатывается квалифицированными энергоаудиторами, зарегистрированными в Электронном реестре энергоаудиторов.

(6) Технико-экономическое обоснование, разработанное в соответствии с положениями частей (4) и (5), должно быть согласовано с Национальным центром по устойчивой энергии и представляется теплоэнергетической единице.

(7) Физическое или юридическое лицо, не выполнившее условия, предусмотренные частями (1)–(6), обязано в течение одного месяца восстановить подключение теплоэнергетических установок к коллективной системе теплоснабжения или к системе централизованного теплоснабжения в соответствии с предписанием, изданным администратором ассоциации/управляющим кондоминиумом или теплоэнергетической установкой, и проинформировать администратора ассоциации/управляющего кондоминиумом и/или теплоэнергетической установкой о его исполнении с возмещением причиненного ущерба.

(8) Если отключение от коллективной системы теплоснабжения установки для использования тепловой энергии в единице в кондоминиуме было произведено в нарушение положений части (1), выставление счетов за тепловую энергию и их оплата осуществляются, как и в случае с теплоэнергетическими единицами, подключенными к коллективной системе теплоснабжения, согласно нормативным актам в данной области.

(9) Реконструкция, модернизация и/или изменение существующей коллективной системы теплоснабжения согласно положениям настоящего закона независимо от вида собственности не считаются отключением от коллективной системы теплоснабжения в целях настоящей статьи, и потребители обязаны переподключиться сразу после ввода в действие новой системы.".

39. В статье 43:

в части (1) слова "Другие категории потребителей" заменить словами "Небытовые потребители";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Распределители тепловой энергии закупают, устанавливают, эксплуатируют, обслуживают и проводят метрологическую поверку измерительного оборудования бытовых потребителей. Такое измерительное оборудование устанавливается только при наличии технических возможностей. Расходы, понесенные в соответствии с частью (4¹) статьи 36, включаются в тариф на тепловую энергию.

(1²) Теплоэнергетические единицы закупают, устанавливают, эксплуатируют, обслуживают и проводят метрологическую поверку измерительного оборудования, необходимого в технологическом процессе. Понесенные расходы включаются в регулируемую цену и тариф.";

в части (2) слова "поверенное измерительное оборудование тех типов, которые включены в Государственный реестр средств измерения Республики Молдова, опубликованный в Официальном мониторе Республики Молдова." заменить словами "оборудование, прошедшее законную метрологическую поверку в соответствии с Законом о метрологии № 19/2016.";

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) В многоквартирных жилых домах с коллективными системами теплоснабжения, модернизированными в соответствии с положениями настоящего закона, устанавливается одинаковое измерительное оборудование для учета тепловой энергии в соответствии с техническими условиями, выданными распределителем с соблюдением положений части (2).";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Теплоэнергетические единицы/потребители имеют право инициировать экспертную метрологическую поверку измерительного оборудования для учета тепловой энергии при возникновении жалоб у одной из сторон. В случае подтверждения жалобы производится перерасчет поставленной тепловой энергии, включающий возмещение расходов на поверку, в срок, не превышающий шесть месяцев со дня подачи жалобы. В случае неподтверждения жалобы расходы на поверку несет заявитель.";

в части (6) слова "в соответствии с договорами." заменить словами "согласно договорам и соответствующим нормативным актам.";

дополнить статью частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) Распределение потребленной тепловой энергии между потребителями многоквартирного жилого дома, подключенного к системе централизованного теплоснабжения, осуществляется в соответствии с приложением № 3 к Положению о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг.".

40. Дополнить закон статьей 44¹ следующего содержания:

"Статья 44¹. Рассмотрение разногласий теплоэнергетическими единицами

(1) Теплоэнергетические единицы рассматривают жалобы потребителей в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней, о чем информируется потребитель.

(2) Жалобы, поступившие от потребителей в связи с заключением договоров, отключением, переподключением, выставлением счетов, качеством предоставляемой услуги, прерыванием поставки тепловой энергии, рассматриваются и разрешаются поставщиком. В случае нарушения обязанностей, установленных настоящим законом и Положением о поставке тепловой энергии, поставщик обязан выплатить конечным потребителям компенсацию в размере и сроки, которые устанавливаются в Положении о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии.

(3) Потребители имеют право требовать возмещения причиненного поставщиком материального и морального ущерба в соответствии с положениями Гражданского кодекса и Закона о защите прав потребителей № 105/2003.

(4) Теплоэнергетические единицы обязаны прилагать все усилия для внесудебного урегулирования любых споров, которые могут возникнуть в отношениях с потребителями, а также применять эффективный и недискриминационный механизм возмещения расходов или выплаты компенсаций потребителям в случае неисполнения теплоэнергетическими единицами своих обязанностей.

(5) Теплоэнергетические единицы обязаны располагать центрами обслуживания потребителей, работающими в соответствии с графиком работы не менее пяти дней в неделю по 8 часов в день. Персонал, ответственный за рассмотрение жалоб потребителей, должен иметь фактическое право принимать решения от имени теплоэнергетической единицы для решения возникших проблем, а договоренности о встречах с представителями теплоэнергетических единиц должны заключаться в том числе по телефону или по электронной почте. Теплоэнергетические единицы обязаны вести учет поступивших жалоб и по запросу предоставлять Агентству информацию о дате подачи жалобы, имени лица, подавшего жалобу, сути проблемы, затронутой в жалобе, действиях, предпринятых для решения проблем, затронутых в жалобе и решении теплоэнергетической единицы.

(6) Теплоэнергетические единицы обязаны использовать электронные средства связи в той мере, в какой они являются доступными, функциональными и соответствуют обстоятельствам в отношении потенциальных потребителей в процессе коммуникации и разрешения обращений. Теплоэнергетические единицы не вправе отказать в рассмотрении заявлений, жалоб и обращений или игнорировать их рассмотрение по причине их подачи в электронной форме, если таковые соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством, регулирующим электронные документы.".

41. В статье 45:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Регулируемые цены на производство тепловой энергии и тарифы на производство, распределение и поставку тепловой энергии до пункта разграничения утверждаются Агентством согласно тарифной методологии.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Утвержденные цены и тарифы корректируются в порядке и случаях, установленных в утвержденной Агентством методологии, по письменному запросу теплоэнергетических единиц или по инициативе Агентства. Для этого Агентство рассматривает предпосылки, определяющие пересмотр регулируемых цен и тарифов. Изменение предпосылок, определяющих пересмотр регулируемых цен и тарифов, не является основанием для обращения и/или подачи новых заявлений теплоэнергетическими единицами, письменные заявления которых находятся в процессе рассмотрения, но по которым Агентством еще не были приняты соответствующие постановления. Теплоэнергетические единицы обязаны представлять Агентству запрашиваемые в этих целях сведения и документы в соответствии с Положением о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий о регулируемых ценах и тарифах.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Тарифная методология включает:

a) состав и способ расчета:

– затрат на закупку первичных энергоресурсов;

– затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов;

– материальных затрат;

– затрат на услуги, предоставляемые третьими лицами;

– затрат на оплату труда;

– расходов на распределение и административных расходов;

– других расходов, обоснованных и необходимых для осуществления операционной деятельности;

– уровня рентабельности, определяемого по методу средневзвешенной стоимости капитала и применяемого к чистой стоимости основных средств и нематериальных активов;

– корректирующего компонента регулируемого дохода;

– фонда развития, состоящего из финансовых средств, связанных с затратами на амортизацию инвестиций, осуществленных из собственных источников;

– отчислений в оборотный капитал, используемый в регулируемой деятельности;

b) определение включаемых в тариф затрат отдельно по каждой осуществляемой обладателем лицензии деятельности;

c) условия использования затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов (за исключением средств, связанных с инвестициями, осуществленными за счет займов), материальных затрат, затрат на услуги, предоставляемые третьими лицами, и порядок включения этих затрат в регулируемые тарифы;

d) принципы планирования, утверждения и осуществления инвестиций, порядок их возмещения по регулируемым тарифам и определение уровня рентабельности. При применении уровня рентабельности не учитываются стоимость, полученная в результате переоценки основных средств и нематериальных активов, стоимость активов, оплаченных потребителями, а также стоимость активов, полученных безвозмездно, в виде пожертвований, грантов и/или профинансированных третьими лицами;

е) порядок определения технологического потребления и потерь тепловой энергии в тепловых сетях путем установления тенденции их сокращения на время действия тарифной методологии для внедрения механизмов стимулирования эффективности с учетом установленных целей. Фактическое технологическое потребление, потери тепловой энергии и потребление энергетических ресурсов, принятые для тарифных целей, должны определяться индивидуально для каждого обладателя лицензии и не должны превышать установленную тенденцию сокращения;

f) механизм стимулирования эффективности деятельности обладателей лицензий, если теплоэнергетическая единица за отчетный год в отчете Агентству сообщит о более низком уровне технологического потребления, потерь тепловой энергии и/или потребления энергетических ресурсов, чем установленный пунктом e) уровень, путем использования сэкономленных затрат для дальнейшего снижения технологического потребления, потерь тепловой энергии и потребления энергетических ресурсов;

g) порядок возмещения затрат, осуществленных в рамках договоров об энергоэффективности, путем использования затрат, фактически сэкономленных в результате осуществленных в рамках таких договоров инвестиций;

h) метод разделения потребления, расходов и прибыли, указанных в пункте a), при производстве электрической и тепловой энергии, учитываемых теплоэлектроцентралями и станциями по производству электрической и тепловой энергии, в том числе в режиме высокоэффективной когенерации;

i) порядок корректировки регулируемых цен и тарифов, в том числе порядок обновления регулируемых тарифов в течение года;

j) стимулирующие меры, направленные на повышение энергоэффективности, надежности теплоснабжения и его качества.";

в части (3) слова "Тарифные методологии" заменить словами "Положения тарифной методологии";

в части (5) слова "в тарифных методологиях," заменить словами "в тарифной методологии,";

части (6)–(9) изложить в следующей редакции:

"(6) Обладатели лицензий по требованию Агентства обязаны представлять установленную настоящим законом информацию, необходимую для осуществления им деятельности по надзору за правильностью учета фактического регулируемого потребления и расходов, а также расчета регулируемых цен и тарифов.

(7) Потери тепловой энергии в тепловых сетях, включаемые в тариф на тепловую энергию, определяются в соответствии с тарифной методологией.

(8) В силу настоящего закона выходы тепловой энергии из конструктивных элементов системы централизованного теплоснабжения и/или коллективной системы теплоснабжения, расположенных внутри здания, не считаются потерями тепловой энергии и относятся к потреблению тепловой энергии, подлежащей включению поставщиком в счета за все помещения соответствующего здания независимо от их назначения в соответствии с Положением о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг.

(9) Постановления Агентства об утверждении базовых тарифов, цен и расходов публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова, размещаются на официальных веб-страницах Агентства и теплоэнергетических единиц. Агентство публикует на своей официальной веб-странице размер и структуру утвержденных регулируемых цен и тарифов.".

42. Дополнить закон главой IX¹ следующего содержания:

"Глава IX¹

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ СЕКТОРЕ

Статья 45¹. Ответственность за нарушение законодательства в теплоэнергетическом секторе

(1) Теплоэнергетические единицы несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и обязанностей, предусмотренных настоящим законом, Законом об энергетике № 174/2017, утвержденными Агентством регулирующими нормативными актами, а также иными нормативными актами.

(2) Агентство в случае установления нарушения обладателями лицензий положений настоящего закона, Закона об энергетике № 174/2017, а также утвержденных им регулирующих нормативных актов вправе инициировать производство по делу о правонарушении в порядке и сроки, установленные Кодексом о правонарушениях.

(3) В случаях, прямо предусмотренных настоящим законом, Агентство вправе применять к обладателям лицензий, обладателям разрешений и другим юридическим лицам финансовые санкции с соблюдением процедуры, установленной Законом об энергетике № 174/2017. Денежные средства, полученные в результате применения финансовых санкций, в полном объеме перечисляются в государственный бюджет.

Статья 45². Финансовые санкции за нарушение законодательства в теплоэнергетическом секторе

(1) Агентство вправе применять своим постановлением санкции в размере от 1 до 5 процентов годового оборота обладателей лицензий за нарушение обязанностей, выраженное:

a) в неоднократном отказе обладателя лицензии представить информацию и отчеты, запрошенные Агентством;

b) в отказе обладателя лицензии разрешить проведение назначенных Агентством проверок и расследований или в создании Агентству препятствий в их проведении;

c) в неоднократном необоснованном отказе обладателя лицензии выдать разрешение на подключение к тепловой сети установок для использования тепловой энергии заявителя;

d) в неоднократном необоснованном отказе обладателя лицензии (поставщика) заключить договор о поставке тепловой энергии;

e) в неоднократном отказе обладателя лицензии исполнять постановления и решения Агентства.

(2) За предусмотренные частью (1) нарушения налагаются штрафы в размере 5 процентов годового оборота обладателя лицензии.

(3) Агентство вправе своим постановлением применять санкции в размере до 5 процентов годового оборота обладателей лицензий:

a) за неисполнение обязанностей по разделению бухгалтерского учета регулируемых видов деятельности в теплоэнергетическом секторе;

b) за осуществление деятельности в теплоэнергетическом секторе без соответствующей лицензии.

(4) За неоднократное совершение нарушений, предусмотренных частью (3), налагается штраф в размере от 5 до 10 процентов годового оборота обладателя лицензии.".

Ст.IV. – Часть (5) статьи 51 Закона о жилье № 75/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 131–138, ст.249), с последующими изменениями, дополнить предложением следующего содержания: "Отсоединение (отключение) от системы централизованного теплоснабжения и/или коллективной системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с положениями Закона о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014.".

Ст.V. – Часть (4) статьи 26⁶ Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"(4) В отступление от положений части (3) инвесторы могут выбрать альтернативное решение по снабжению тепловой энергией и охлаждению подлежащего строительству здания при условии обеспечения производства тепловой энергии из возобновляемых источников для полного покрытия собственного потребления.".

Ст.VI. – В Закон о кондоминиуме № 187/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 238–244, ст.467), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт 3) части (2) статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3) в сети теплоснабжения посредством системы централизованного теплоснабжения:

a) в случае индивидуального теплового пункта (ИТП), находящегося на балансе распределителя, – место подключения внутренних тепловых сетей потребителя к индивидуальному тепловому пункту;

b) в случае индивидуального теплового пункта (ИТП) и внутренних распределительных тепловых сетей, находящихся на балансе распределителя, – место подключения установки для использования тепловой энергии потребителя к установкам, находящимся в собственности распределителя;

c) в случае индивидуального теплового пункта (ИTП), находящегося на балансе потребителя, – место подключения индивидуального теплового пункта потребителя к тепловым сетям распределителя;

d) в случае многоквартирных жилых домов с узлами стояков – запорная (разделительная) арматура под номерами 3 и 4;

e) в случае многоквартирных жилых домов с узлами управления – запорная (разделительная) арматура после узла подачи;

f) в случае многоквартирных жилых домов без подвала – наружная стена жилого дома;

g) в случае тепловых сетей, снабжающих нескольких потребителей, расположенных в технических подвалах или проходящих через помещения потребителей, – кран с отвода потребителя на распределительной трубе;

h) в других случаях – в соответствии с правом собственности.".

2. В части (1) статьи 50 слова "не повлияет на эксплуатацию соответствующей системы." заменить словами "осуществляется в соответствии с положениями Закона о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014.".

Ст.VII. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Национальному центру по устойчивой энергии в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать, утвердить и опубликовать на своей официальной веб-странице предусмотренное частью (4) статьи 42¹ руководство о тепловой энергии и продвижении когенерации.

(3) В 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона теплоэнергетическим единицам обеспечить разработку и одобрение Национальным центром по устойчивой энергии технико-экономических обоснований, касающихся унитарных зон теплоснабжения в составе административно-территориальной единиц, где имеются действующие системы централизованного теплоснабжения.

(4) Теплоэнергетическим единицам до 1 октября 2025 года оборудовать счетчиками тепловой энергии каждый тепловой ввод зданий, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, с обеспечением измерения потребленной тепловой энергии в полном объеме.

(5) Отраслевому органу центрального публичного управления в области энергетики при поддержке соответствующих теплоэнергетических единиц и органов местного публичного управления в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона провести инвентаризацию зданий органов публичной власти и публичных учреждений, находящихся в унитарных зонах теплоснабжения, для которых орган местного публичного управления установил, что снабжение тепловой энергией осуществляется исключительно в системе централизованного теплоснабжения, и разработать путевой лист по подключению/переподключению соответствующих зданий к системе централизованного теплоснабжения.

(6) Национальному агентству по регулированию в энергетике в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и составить перечень отвечающих критериям эффективной системы обладателей лицензий, владеющих системами централизованного теплоснабжения и/или производящих тепловую энергию в режиме высокоэффективной когенерации.

(7) Для кондоминиумов, в которых не были созданы ассоциации собственников в кондоминиуме, обязанности управляющего кондоминиумом в соответствии с настоящим законом исполнять муниципальным предприятиям, осуществляющим управление жилищным фондом, или субъектам, осуществляющим управление ведомственным жилищным фондом, до даты регистрации этой ассоциации в Государственном регистре юридических лиц.