Постановление № 632 от 24.09.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о механизме информирования и

мониторинга в отношении основных препятствий для торговли

№ 632  от  24.09.2025

 (в силу 25.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 502-505 ст. 634 от 25.09.2025

* * *

На основании статьи 2 Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442), и статьи 4 Закона № 1031/2000 о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 119-120, ст.838), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Регламент (ЕС) № 2679/98 Совета от 7 декабря 1998 года о функционировании внутреннего рынка в связи со свободным движением товаров между государствами-членами, CELEX: 31998R2679, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза, серия L 337 от 12 декабря 1998 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕU) 2024/2747 Европейского парламента и Совета от 9 октября 2024 года.

1. Утвердить Положение о механизме информирования и мониторинга в отношении основных препятствий для торговли (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Настоящее постановление утрачивает силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 632/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о механизме информирования и мониторинга в отношении

основных препятствий для торговли

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о механизме информирования и мониторинга в отношении основных препятствий для торговли (в дальнейшем – Положение) устанавливает надлежащие меры по устранению препятствий, которые могут вызвать серьезные нарушения свободного обращения товаров между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, с тем чтобы национальные органы и экономические операторы действовали эффективно в целях обеспечения и восстановления свободного обращения товаров.

2. Министерство экономического развития и цифровизации обеспечивает коммуникацию с Европейской комиссией и с органами власти государств-членов Европейского Союза в отношении любых препятствий, которые могут нарушить свободное движение товаров между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза.

3. Органы местного публичного управления обеспечивают передачу информации о препятствиях, которые могут вызвать серьезные нарушения свободного обращения товаров между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, в Министерство экономического развития и цифровизации на основании протоколов, утвержденных приказами министра, которые содержат положения для исполнения положений, предусмотренных в пунктах 7–17.

4. Для выполнения положений, предусмотренных в пункте 2, Министерство экономического развития и цифровизации назначает приказом министра из состава персонала данного органа лиц, ответственных за коммуникацию с Европейской комиссией и органами власти государств-членов Европейского Союза.

5. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

5.1. препятствие – препятствие для свободного обращения товаров между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, которое может быть отнесено к одному из них, независимо от того, связано ли оно с действием или бездействием с их стороны, и которое может представлять собой нарушение в отношении таможенных пошлин на импорт и экспорт или пошлин, имеющих эквивалентный эффект; таможенного сотрудничества между Республикой Молдова, Европейской комиссией и государствами-членами Европейского Союза; количественных ограничений на импорт и экспорт, а также любых мер с эквивалентным эффектом; ограничений на импорт, экспорт или транзит, обоснованных мотивами общественной морали, общественного порядка и общественной безопасности, защиты общественного здоровья и жизни людей и животных или сохранения растений, а также охраны объектов национального наследия, обладающих художественной, исторической или археологической ценностью, либо защиты промышленной и коммерческой собственности, и которое:

5.1.1. приводит к серьезному нарушению свободного движения товаров путем препятствования, задерживания или физического присвоения либо иным образом их импорт в Республику Молдова из государства-члена Европейского Союза, экспорт из Республики Молдова в государство-член Европейского Союза или транзит через территорию Республики Молдова;

5.1.2. причиняет серьезный ущерб лицам, чьи права были нарушены;

5.1.3. требует немедленных действий для предотвращения продолжения, расширения или усиления такого нарушения либо соответствующего ущерба;

5.2. бездействие – включает случай, когда компетентные органы публичного управления в Республике Молдова или компетентные органы государства-члена Европейского Союза при наличии препятствия, вызванного действиями лиц частного права, не принимают всех необходимых и соразмерных мер, находящихся в пределах их компетенции, для устранения препятствия и обеспечения свободного обращения товаров на своей территории.

6. Настоящее Положение не наносит ущерба осуществлению основных прав, включая право на забастовку или свободу участия в забастовке, а также право предпринимать иные действия, связанные со специфическими системами трудовых отношений, в соответствии с нормативными актами в данной сфере. Оно не наносит ущерба праву работников и работодателей, в соответствии с нормативными актами в данной сфере, вести переговоры и заключать коллективные договоры, а также в случае конфликтов интересов предпринимать коллективные действия для защиты своих интересов, включая право на забастовку.

II. КОММУНИКАЦИЯ О ПРЕПЯТСТВИЯХ

ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ

7. При возникновении препятствия и с учетом положений пункта 6 Министерство экономического развития и цифровизации:

7.1. обеспечивает принятие необходимых и соразмерных мер для гарантирования свободного обращения товаров на территории Республики Молдова при соблюдении принципов прозрачности, равенства и недискриминации;

7.2. информирует Европейскую комиссию о действиях, которые органы Республики Молдова предприняли или намерены предпринять.

8. В случае возникновения препятствия или риска его возникновения Министерство экономического развития и цифровизации незамедлительно передает соответствующую информацию Европейской комиссии.

9. Министерство экономического развития и цифровизации в кратчайший возможный срок отвечает на запросы Европейской комиссии и государств-членов Европейского Союза в отношении информации о характере препятствия или риска и действиях, которые Республика Молдова предприняла или намерена предпринять. Европейскую комиссию информируют об обмене информацией с государствами-членами Европейского Союза.

10. В случае если Министерство экономического развития и цифровизации уведомлено Европейской комиссией о существовании обстоятельств, создающих препятствие в Республике Молдова, оно принимает все необходимые и соразмерные меры для устранения данного препятствия в срок, установленный Европейской комиссией, в зависимости от степени срочности случая.

11. В течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 10, Министерство экономического развития и цифровизации:

11.1. информирует Европейскую комиссию о мерах, которые были предприняты или которые есть намерение предпринять для выполнения положений пункта 9; или

11.2. направляет обоснованное заключение, согласно которому не существует препятствия, которое могло бы представлять собой нарушение в отношении таможенных пошлин на импорт и экспорт или пошлин, имеющих эквивалентный эффект; таможенного сотрудничества между Республикой Молдова, Европейской комиссией и государствами-членами Европейского Союза; количественных ограничений на импорт и экспорт, а также любых мер с эквивалентным эффектом; ограничений на импорт, экспорт или транзит, обоснованных мотивами общественной морали, общественного порядка и общественной безопасности, защиты общественного здоровья и жизни людей и животных или сохранения растений, а также охраны объектов национального наследия, обладающих художественной, исторической или археологической ценностью, либо защиты промышленной и коммерческой собственности.

12. По запросу Министерства экономического развития и цифровизации о предоставлении заключения, указанного в пункте 11, органы местного публичного управления обязаны передать запрошенную информацию в течение двух рабочих дней с даты получения запроса.

13. Для продления срока, указанного в пункте 11, Министерство экономического развития и цифровизации может направить мотивированный запрос в Европейскую комиссию.

III. МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРЕПЯТСТВИЙ И ВВЕДЕНИЕ

РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

14. Министерство экономического развития и цифровизации вводит режим чрезвычайной ситуации для рынка Республики Молдова на основании сообщения, полученного от Европейской комиссии о программе мер для чрезвычайных ситуаций на внутреннем рынке и устойчивости внутреннего рынка.

15. Перечень товаров или услуг, относящихся к кризисным ситуациям, либо обоих одновременно, утверждается Министерством экономического развития и цифровизации на четко определенный срок на основании перечня товаров, значимых в кризисных ситуациях, или услуг, значимых в кризисных ситуациях, либо обоих одновременно, принятого посредством имплементационного акта Совета Европейского Союза на основе предложения Европейской комиссии.

16. В случае введения режима чрезвычайной ситуации на внутреннем рынке Европейского Союза и на рынке Республики Молдова положения пунктов 7–13 перестают применяться в отношении товаров, указанных в пункте 15.

17. В случае применения пунктов 14, 15 и 16 обязательства, вытекающие из настоящего Положения, до введения режима чрезвычайной ситуации на рынке Республики Молдова не затрагиваются.