Постановление № 638 от 15.11.1991

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Об итогах исполнения бюджета республики за 9 месяцев 1991 года и о мерах по обеспечению его сбалансированности Nr.638 от 15.11.91 * * * Правительство Республики Молдова отмечает, что по данным Национального банка Молдовы бюджет республики за 9 месяцев 1991 года исполнен по доходам в сумме 4743.4 млн.рублей и по расходам - 4680 млн. рублей, что составляет соответственно 63.9 и 56.2 процента к уточненному годовому объему. В целом по доходам отставание за 9 месяцев составило 206.5 млн.рублей против плановой суммы. Значительное отставание допущено в освоение плановых назначений (553.4 млн.рублей). По состоянию на 1 октября 1991 г. коссовые расходы республиканского бюджета превысили собственные поступления на сумму 384 млн.рублей. Министерства, государственные департаменты, органы местного самоуправления недостаточно способствуют росту доходов бюджета, допускают неэффективное расходование бюджетных средств. По-прежнему значительны безвозмездные бюджетные расходы в сфере производства. Финансовые вложения в капитальное строительство не сбалансированны с материальными и трудовыми ресурсами. Ни одним министерством или государственным департаментом республики не внесено Правительству Республики Молдова предложение об уменьшении физических объемов строительства, исходя из предусмотренных им в бюджете финансовых ресурсов, но, напротив, направляются настойчивые просьбы Правительству Республики Молдова и Министерству финансов Республики Молдова о выделении на эти цели дополнительных бюджетных средств. Не выполненно постановление Правительства Республики Молдова от 12 августа 1991 г. N 423 "Об уточненном бюджете Республики Молдова на 1991 год" в части сокращения объемов строительства и источников финансирования за счет бюджета на сумму 100 млн.рублей, а также задания по завершению строительства на общую сумму 200 млн.рублей. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова и его подведомственными предприятиями и организациями не контролируется правильность применения цен на продукцию, потребляемую в республике и на отгружаемую в общесоюзный фонд. Учитывая сложившуюся ситуацию по исполнению бюджета республики за 9 месяцев 1991 года и в целях ее нормализации Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить в 4 квартале 1991 г. особый режим финансирования плановых бюджетных расходов, который предусматривает: открытие кредитов в пределах сумм полученных доходов; финансирование учреждений социально-культурной сферы исключительно на цели, связанные с обеспечением их текущей деятельности; расходы бюджетных учреждений на укркпление материальной базы, материальное поощрение работников и другие цели за счет средств, зачисляемых на счета "Суммы по платежным поручениям". 2. Министерству экономики Республики Молдова совместно с Министерством финансов Республики Молдова до 25 ноября 1991 г. сократить ассигнования из бюджета и внебюджетного фонда стабилизации экономики на финансирование централизованных капитальных вложений на 1991 год по министерствам, государственным департаментам, ведомствам, службам, райисполкомам и примэриям городов Республики Молдова согласно приложению. 3. В связи с невыполнением предприятиями и организациями агропромышленного комплекса республики договорных обязательств на поставку продукции животноводства и растениеводства в счет государственного заказа предусмотренные на выплату надбавок к закупочным ценам бюджетные ассигнования сокращаются на 220 млн.рублей. 4. В связи с недопоставкой в текущем году республике твердого топлива уменьшить Государственному объединению Республики Молдова по топливу ассигнования на возмещение разницы в ценах на 5 млн.рублей. 5. Разрешить Министерству финансов Республики Молдова по итогам анализа исполнения смет расходов министерств и государственных департаментов по подведомственным им учреждениям и мероприятий, которые финансируются за счет республикаского бюджета, в 10-дневный срок сократить неиспользованные ассигнования по состоянию на 1 октября 1991 г., а также плановые расходы 4 квартала 1991 г. непервоочередного характера. 6. Министерству финансов Республики Молдова в 10-дневный срок составить перечень мероприятий, ранее финансируемых на территории республики за счет союзного бюджета и внебюджетных фондов союзного управления, и внести Правительству Республики Молдова предложения о целесообразности открытия кредитов до конца 1991 года за счет средств республиканского бюджета. Предоставить право Министерству финансов Республики Молдова производить текущие расходы, связанные с функционированием учреждений социальной сферы, за счет общих ассигнований на социально-культурные мероприятия по республиканскому бюджету. 7. Считать недопустимым выделение дополнительных ассигнований из республиканского бюджета на второстепеные мероприятия, а также на другие цели, не учтенные в бюджете. Запретить оставлять в распоряжении налогоплательщиков часть налога с оборота, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 8. Прмзнать целесообразной отмену, в зависимости от итогов деятельности предприятий и организаций за 4 квартал 1991 г., ряда ранее предоставленных льгот по налогу на прибыль. Министерству национальой экономики Республики Молдова и Министерству финансов Республики Молдова представить до 1 декабря 1991 г. Правительству Республики Молдова перечень льгот, подлежаших отмене в связи с невыполнением натуральных показателей и ростом прибыли только за счет увеличения цен. Министерству финансов Республики Молдова совместно с Министерством национальной экономики Республики Молдова подготовить предложения о льготировании прибыли предприятиям и организациям, обеспечивающим выполнение государственного заказа. 9. Министерстау сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова принять меры по целевому использованию бюджетных средств, выделенных предприятиям и организациям агропромышленного комплекса на финансирование мероприятий, предусмотренных Законом Республики Молдова "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Республики Молдова", а также постановлениями Правительства Республики Молдова по вопросам села. 10. Министерству финансов Республики Молдова до конца текущего года осуществить проверки целевого использования аппарата министерств и государственных департаментлв. При установлении фактов использования их не по назначению внести предложения о зачете этих средств при последующем финансировании. 11. Разрешить министерству финансов Республики Молдова заключить от имени Правительства Республики Молдова договор с Национальным банком Молдовы на получение кредита в сумме 300 млн.рублей сроком на один год для покрытия бюджетного дефицита в 4 квартале 1991г. 12. Поручить Министерству финансов Республики Молдова выпустить Государственный внутренний заем на сумму 500 млн.рублей, размещаемый Национальным банком Молдовы среди государственных организаций и предприятий, кооперативов, общественных организаций, а также кредитных учреждений. Премьер-министр Республики Молдова ВАЛЕРИУ МУРАВСКИ Приложение к постановлению Правительства Республики Молдова от 15 ноября 1991г. N 638 Р А З М Е Р уменьшение источников финансирования централизованных капитальных вложений на 1991 год по министерствам, государственным департаментам ведомствам, службам и примэриям городов Республики Молдова (тыс.рублeй) --------------------------------------+------------+------------------- |Ассигнования|Внебюджетный фонд |из бюджета |стабилизации эконо | |мики --------------------------------------+------------+------------------ 1 | 2 | 3 --------------------------------------+------------+------------------ Министерство строительства Республики Молдова 238 693 Государственный республиканский концерн промышленности строительных материалов "Инмaкoм" - 1024 Государственный департамент Республики Молдова по архетиктуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ 120 - Республиканское производственное объединение "Молдагропромстрой" 390 100 Министерство информатики, информации и связи Республики Молдова - 100 Министерство транспорта Республики Молдова 123 352 Министерство промышленности и энергетики Республики Молдова 40 2327 Государственное производственное объединение Республики Молдова по топливу - 60 Ассоциация жилищно-коммунального хозяй- ства Республики Молдова "Аскoм" 1879 - Государственный союз предприятий и организаций бытового обслуживания населения "Moлдoвa-сeрвис " 232 366 Министерство материальных ресурсов Республики Молдова - 214 Министерство внутренних дел Республики Молдова 418 206 Государственный департамент Республики Молдова по делам издательств, полиграфии и книжной торговли - 218 Военизированая служба по активному воздей- ствию на гидрометеорологические процессы 40 - Государственный департамент Республики Молдова по легкой промышленности 50 263 Государственный департамент Республики Молдова по газификации 1749 113 Министерство науки и образования Республики Молдова 3955 - Министерство культуры и культов Республики Молдова 1180 - Национальное радиотелевидение Республики Молдова 100 - Aкaдeмия наук Республики Молдова 996 - Министерство труда и социальной защиты Республики Молдова 100 - Государственный департамент Республики Молдова по делам молодежи и спорту 200 - Министерство здравоохранения Республики Молдова 560 - Министерство юстиции Республики Молдова 320 - Министерство национальной экономики Республики Молдова 300 - Национальное информационное агенство "Moлдoвa-прeс" 30 - Государственный департамент Республики Молдова по статистике 30 - Государственная Канцелярия Республики Молдова 85 - Государственный департамент Республики Молдова по охране окружающей среды и при- родным ресурсам 75 164 Секриториат Парламента Республики Молдова 195 - Примэрии городов: Кишинева 2500 - Бэлць 150 - Кахула 200 - Дрокия 100 - Орхей 50 - Сорока 50 - Другие министерства и ведомства 1650 17695 Всего по республике 18105 23895