638/15.11.91 Hotărîre cu privire la executarea bugetului republicii în perioada de 9 luni ale anului 1991 şi la măsurile pentru asigurarea echilibrării lui

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la executarea bugetului republicii în perioada de 9 luni ale anului 1991 şi la măsurile pentru asigurarea echilibrării lui Nr.638 din 15.11.91 * * * Guvernul Republicii Moldova menţionează că, potrivit datelor Băncii Naţionale din Moldova, bugetul republicii a fost executat la venituri în sumă de 4743,4 mln. ruble şi la cheltuieli - 4680 mln. ruble, ceea ce constituie respectiv 63,9 şi 56,2 la sută faţă de planul anual precizat. În ansamblu la venituri în cele 9 luni nu au fost realizate 206,5 mln. ruble din suma planificată. S-a tergiversat inadmisibil valorificarea alocaţiilor planificate (553,4 mln. ruble). Conform situaţiei la 1 octombrie 1991 cheltuielile de casă ale bugetului republican au depăşit propriile încasări cu 384 mln. ruble. Ministerele, departamentele de stat, organele de autoadministrare locală contribuie insuficient la consolidarea veniturilor bugetului, admit cheltuirea neeficientă a mijloacelor bugetare. Continuă afectarea de sume mari nerambursabile din buget în sfera de producţie. Investiţiile financiare în construcţia capitală nu sînt asigurate cu resurse materiale şi de muncă. Nici un minister, departament de stat ale republicii, avînd în vedere resursele financiare, prevăzute în buget, nu a prezentat Guvernului Republicii Moldova propuneri cu privire la reducerea volumelor fizice ale construcţiilor, ci, dimpotrivă, cer insistent Guvernului Republicii Moldova şi Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova să li se aloce mijloace bugetare suplimentare. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 12 august 1991 nr. 423 "Cu privire la Bugetul de Stat precizat al Republicii Moldova pe anul 1991" în partea ce preconizează reducerea volumului construcţiilor şi a surselor de finanţare din contul bugetului cu 100 mln. ruble, precum şi sarcinile privind executarea unor lucrări de construcţie la obiectivele nefinalizate în valoarea totală de 200 mln. ruble, nu s-au îndeplinit. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova, întreprinderile şi organizaţiile subordonate lui nu controlează dacă preţurile la producţia consumată în republică şi la cea livrată în fondul unional sînt aplicate just. Ţinînd cont de situaţia ce s-a creat în procesul executării bugetului republican în perioada de nouă luni ale anului 1991 şi în scopul redresării ei, Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. Se instituie în trimestrul patru al anului 1991 un regim special de finanţare a cheltuielilor bugetare planificate, care reclamă: deschiderea creditelor în limita veniturilor obţinute; finanţarea instituţiilor din sfera social-culturală exclusiv în scopul asigurării activităţii lor curente; cheltuielile, operate de instituţiile bugetare pentru consolidarea bazei materiale, stimularea materială a lucrătorilor şi pentru alte scopuri se efectuează din mijloacele virate pe conturile "Sume la ordin de plată". 2. Ministerul Economiei Naţionale al Republicii Moldova şi Ministeul Finanţelor al Republicii Moldova vor reduce pînă la 25 noiembrie 1991 alocaţiile din buget şi din fondul extrabugetar de stabilizare a economiei pentru finanţarea investiţiilor capitale centralizate, pe anul 1991 destinate ministerelor, departamentelor de stat, instituţiilor, serviciilor, executivelor raionale, primăriilor oraşelor, conform anexei. 3. În legătură cu neîndeplinirea de către întreprinderile şi organizaţiile complexului agroindustrial al republicii a obligaţiilor contractuale de livrare în contul comenzii de stat a producţiei animale şi vegetale, alocaţiile bugetare pentru plata adaosurilor la preţurile de achiziţie se reduc cu 220 mln. ruble. 4. Avînd în vedere că în anul curent republicii i se livrează incomplect combustibil solid, alocaţiile acordate Asociaţiei de Stat de Producţie pentru Combustibil a Republicii Moldova pentru compensarea diferenţei de preţuri se reduc cu 5 mln. ruble. 5. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova este autorizat, în temeiul rezultatelor analizei executării devizelor de cheltuieli ale ministereler şi departamentelor de stat, detaliate pe instituţiile subordonate lor şi măsurile finanţate din contul bugetului republican, să reducă în termen de 10 zile alocaţiile neutilizate la data de 1 octombrie 1991, precum şi cheltuielile planificate pe trimestrul IV, dar care nu au o importanţă primordială. 6. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova în termen de 10 zile va inventaria măsurile finanţate anterior pe teritoriul republicii din contul bugetului unional şi al fondurilor extrabugetare ale conducerii unionale şi va prezenta Guvernului Republicii Moldova propuneri privind raţionalitatea deschiderii creditelor pînă la sfîrşitul anului 1991 din contul surselor bugetului republican. Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova i se acordă dreptul să acopere cheltuielile curente, legate de funcţionarea instituţiilor din sfera socială, din contul alocaţiilor din bugetul republican pentru măsurile social-culturale. 7. Se interzice alocarea de mijloace suplimentare din bugetul republican pentru măsurile ce nu au o importanţă primordială, precum şi în alte scopuri, neprevăzute în buget. Se interzice, de asemenea, utilizarea de către contribuabili a unei părţi din impozitul pe circuitul mărfurilor, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia în vigoare. 8. Se anulează, în funcţie de rezultatele activităţii întreprinderilor şi organizaţiilor în trimestrul patru al anului 1991, unele înlesniri acordate anterior la impozitul pe beneficiu. Ministerul Economiei Naţionale al Republicii Moldova şi Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova vor prezenta pînă la 1 decembrie 1991 Guvernului republicii lista înlesnirilor ce urmează să fie anulate în legătură cu neîndeplinirea indicilor naturali şi cu creşterea beneficiului exclusiv pe contul majorării preţurilor. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova în comun cu Ministerul Economiei Naţionale al Republicii Moldova va formula propuneri privind favorizarea beneficiului la întreprinderile şi organizaţiile, care asigură îndeplinirea comenzii de stat. 9. Ministerul Agriculurii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova va adopta măsuri pentru folosirea conform destinaţiei a mijloacelor financiare, alocate întreprinderilor şi organizaţiilor complexului agroindustrial în vederea finanţării măsurilor prevăzute în Legea Republicii Moldova "Cu privire la prioritatea dezvoltării sociale a satului şi a complexului agroindustrial din economia naţională a Republicii Moldova", precum şi în hotărîrile Guvernului Republicii Moldova în problemele satului. 10. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova pînă la sfîrşitul anului va verifica dacă mijloacele alocate pentru întreţinerea aparatelor centrale ale ministerelor şi departamentelor de stat sînt utilizate conform destinaţiei. În cazul în care ele vor fi utilizate în alte scopuri, va prezenta propuneri ca aceste sume să fie trecute în contul finanţării ulterioare. 11. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova este autorizat să încheie din numele Guvernului Republicii Moldova un contract cu Banca Naţională din Moldova pentru a i se acorda un credit în sumă de 300 mln. ruble pe un termen de un an pentru acoperirea deficitului bugetar în trimestru IV al anului 1991. 12. Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova i se ordonă să emită un împrumut intern de stat în sumă de 500 mln. ruble, plasat de Banca Naţională din Moldova în organizaţiile şi întreprinderile de stat, cooperatiste, organizaţiile publice, precum şi în instituţiile bancare. Prim-ministru al Republicii Moldova Valeriu Muravschi Anexă la hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 15 noiembrie 1991 nr. 638 PROPORŢIILE reducerii surselor de financiare a investiţiilor capitale centralizate pe anul 1991, detaliate pe ministerele, departamentele şi instituţiile de stat, serviciile, executivele raionale şi primăriile oraşelor din Republica Moldova (mii ruble) ----------------------------------------------------------------------- |Alocaţii din|Fondul extrabugetar |buget |de stabilizare a | |economiei --------------------------------------+------------+------------------ 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------- Ministerul Construcţiilor al Republi- cii Moldova 238 693 Concernul Republican de Stat al Industriei Materialelor de Construc- ţie "Inmacom" - 1024 Departamentul de Stat pentru Arhitec- tură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrătorilor în Construc- ţii al Republicii Moldova 120 - Asociaţia Republicană de Producţie "Moldagropromstroi" 390 100 Ministerul Informaticii, Informaţi- ei şi Telecomunicaţiilor al Republi- cii Moldova - 100 Ministerul Transporturilor al Repub- licii Moldova 123 352 Ministerul Industriei şi Energeticii al Republicii Moldova 40 2327 Asociaţia de Stat de Producţie pentru Combustibil a Republicii Moldova - 60 Asociaţia Gospodăriei Comunale şi de Locuinţe din Republica Moldova "Ascom" 1879 - Uniunea de Stat a întreprinderilor şi Organizaţiilor de Deservire Socială a Populaţieii "Moldova-servis" 232 366 Ministerul Resurselor Materiale al Republicii Moldova - 214 Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova 418 206 Departamentul de Stat pentru Edituri, Poligrafie şi Comerţul cu Cărţi al Republicii Moldova - 218 Serviciul Militarizat de Influenţare Activă asupra Proceselor Hidrometeo- rologice 40 - Departamentul de Stat pentru Industria Uşoară al Republicii Moldova 50 263 Departamentul de Stat pentru Gazificare al Republicii Moldova 1749 113 Ministerul Ştiinţei şi Învăţămîntului al Republicii Moldova 3955 - Ministerul Culturii şi Cultelor al Republicii Moldova 1180 - Radioteleviziunea Naţională a Republicii Moldova 100 - Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova 996 - Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale al Republicii Moldova 100 - Departamentul de Stat pentru Prob- lemele Tineretului şi Sport al Republicii Moldova 200 - Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova 560 - Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova 320 - Ministerul Economiei Naţionale al Republicii Moldova 300 - Agenţia Naţională de Informaţii "Moldova-Pres" 30 - Departamentul de Stat pentru Statis- tică al Republicii Moldova 30 - Cancelaria de Stat a Republicii Moldova 85 - Departamentul de Stat pentru Protec- ţia Mediului Înconjurător şi Resurse Naturale al Republicii Moldova 75 164 Secretarul Parlamentului Republicii Moldova 195 - Primăriile oraşelor: Chişinău 2500 - Bălţi 150 - Cahul 200 - Drochia 100 - Orhei 50 - Soroca 50 - Alte ministere şi departamente 1650 17695 În total pe republică 18105 23895