Постановление № 639 от 14.08.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении целей и условий частно-государственного партнерства

для развития деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы»,

а также общих требований к отбору частного партнера

№ 639  от  14.08.2017

 (в силу 18.08.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 301-315 ст. 739 от 18.08.2017

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 11 Закона о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить цели и условия частно-государственного партнерства для развития деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы», а также общие требования к отбору частного партнера (прилагаются).

2. Агентству публичной собственности:

1) обеспечить организацию и проведение публичных конкурсов по отбору частных партнеров в один этап, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 476 от 4 июля 2012 г. «Об утверждении Положения о стандартных процедурах и общих условий отбора частного партнера»;

2) заключить договоры частно-государственного партнерства в виде договоров простого товарищества для лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия и игровые автоматы с денежными выигрышами;

3) осуществлять мониторинг исполнения договорных обязательств.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 639 от 14 августа 2017 г.

ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ

частно-государственного партнерства для развития деятельности

АО «Национальная лотерея Молдовы», а также общие требования

к отбору частного партнера

1. Главной целью частно-государственного партнерства для развития деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы» является модернизация и развитие деятельности в области азартных игр путем привлечения частных инвестиций, применения наилучшей практики и ноу-хау, обеспечивая снижения социальных рисков, связанных с деятельностью в данной области, и увеличение поступлений в государственный бюджет.

2. Задачей частно-государственного партнерства является развитие приносящего прибыль делового предприятия АО «Национальная лотерея Молдовы», с установлением строгих требований к деятельности в соответствии с положениями законодательства.

3. Способ реализации проекта частно-государственного партнерства заключается в управлении азартными играми, которые являются государственной монополией, акционерным обществом «Национальная лотерея Молдовы» путем привлечения частных инвестиций, с обеспечением возможности их восстановления.

4. Для развития деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы» в области азартных игр, которые составляют государственную монополию, частно-государственное партнерство должно осуществляться посредством заключения двух отдельных договоров, указанных в пунктах 11 и 12, в виде договоров простого товарищества, которые должны быть подписаны Агентством публичной собственности в качестве государственного партнера, акционерным обществом «Национальная лотерея Молдовы» в качестве партнера по проекту и отобранными частными партнерами.

5. Срок действия договоров частно-государственного партнерства (договоров простого товарищества) устанавливается сторонами, но не может быть меньше 15 лет.

6. Инвестиции, необходимые для развития деятельности в области азартных игр, которые являются государственной монополией, должны обеспечиваться частным партнером, а при прекращении договора частно-государственного партнерства передаются в собственность государственного партнера свободными от каких-либо обязательств и запретов. Договорные обязательства не могут передаваться другим лицам на протяжении всего периода реализации договоров частно-государственного партнерства.

7. Распределение доходов от внедрения проекта частно-государственного партнерства осуществляется в процентных долях следующим образом:

8. Конкретный срок распределения доходов между партнерами проекта оговаривается и устанавливается в договорах частно-государственного партнерства, а соблюдение распределенных долей будет контролироваться ежегодно государственным партнером на основании финансовых ситуаций за отчетный период, подлежащих аудиту в установленном порядке, представленных АО «Национальная лотерея Молдовы» и/или частным партнером.

9. Отбор частных партнеров осуществляется путем публичного конкурса, который проводится в один этап.

10. Участниками конкурса могут быть частные юридические лица-резиденты Республики Молдова и/или другого государства, с которым Республика Молдова подписала соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и/или о продвижении и защите инвестиций, имеющие опыт работы в сфере азартных игр, в частности в секторе лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия и игровых автоматов с денежными выигрышами, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций. Участники могут действовать непосредственно или через представителей, уполномоченных в установленном порядке.

11. Участники конкурса вправе объединяться с целью подачи общей оферты без обязательства официального оформления объединения. Обязательство об объединении должно быть представлено в письменном виде в момент подачи оферты. В случае, когда общая оферта объявлена выигравшей, объединение должно быть удостоверено в установленном порядке до подписания договора.

12. Общие критерии приемлемости для отбора и оценки участников конкурса по присуждению договора частно-государственного партнерства «Развитие деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы» для сектора лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций», являются следующими:

a) обладает действующими лицензиями в области цифровых лотерей, моментальных лотерей, пари на спортивные состязания/мероприятия, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций (онлайн) (в дальнейшем – Деятельность) на территории его пребывания;

b) организовал не менее двух объектов Деятельности по классическому методу (реализуемых через пункты продажи) и не менее двух объектов Деятельности посредством сетей электронных коммуникаций (онлайн);

c) обладает опытом работы в качестве оператора моментальных лотерей не менее трех лет подряд;

d) не имеет непогашенной судимости за нарушение законодательства в области азартных игр в государстве, в котором он осуществляет или осуществлял деятельность;

e) имеет или имел заключенные договоры частно-государственного партнерства либо похожие договоры с другими странами и не нарушал их положения;

f) оборот участника конкурса в результате управления Деятельностью составляет не менее 500 миллионов евро в совокупности за последние три года;

g) развил распределительную сеть Деятельности, в том числе пункты продажи билетов моментальных лотерей в сети, располагающей не менее, чем одним пунктом продажи на 500 жителей;

h) имеет действующий договор на территории своего пребывания в последние 3 года с телевизионным каналом национального покрытия на распространение рекламы и телевизионных передач относительно Деятельности, предусмотренной в подпункте a);

i) располагает и эксплуатирует игровые средства, поддерживаемые программным продуктом, обеспечивающим: организацию и управление Деятельностью, удержание и прямое представление информации о Деятельности и доходах от нее компетентным органам;

j) обладает способностью по обеспечению комплексной системы проведения, управления и развития цифровых лотерей, моментальных лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия;

k) имеет ликвидные активы, доступ к кредитным линиям и другим финансовым средствам, достаточным для обеспечения инвестиций и операционного денежного потока;

l) число пунктов продаж, которые должны быть развиты в рамках проекта;

m) предусмотренный размер фонда доходов для цифровых лотерей, моментальных лотерей, пари на спортивные состязания/мероприятия;

n) прогноз оборотного фонда проекта, предусмотренного к внедрению;

o) доля в общем объеме продаж проекта частно-государственного партнерства для цифровой лотереи, моментальной лотереи, пари на спортивные состязания/мероприятия по классическому методу и лотереи, пари на спортивные состязания/мероприятия, осуществляемые посредством сетей электронных коммуникаций.

13. Общие критерии приемлемости для отбора и оценки участников конкурса по присуждению договора частно-государственного партнерства «Развитие деятельности в области игровых автоматов с денежными выигрышами, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций», являются следующими:

a) оборотный фонд участника конкурса составляет не менее 500 миллионов евро на протяжении последних 3 лет;

b) имеет в распоряжении не менее 5000 действующих игровых автоматов в разных европейских государствах;

c) является производителем игровых автоматов;

d) обладает опытом работы в качестве оператора игровых залов не менее трех лет подряд;

e) не имеет непогашенных судимостей за нарушения законодательства в области азартных игр в стране, в которой осуществляет или осуществлял Деятельность;

f) имеет или имел заключенные договоры частно-государственного партнерства либо похожие договоры с другими государствами и не нарушал их положений;

g) обеспечивает поставку игровых автоматов последнего поколения и программного обеспечения с содержанием для игровых автоматов;

h) располагает возможностями по обслуживанию и уходу за игровыми автоматами (в том числе запасные части) и обновлениями программного обеспечения с содержанием для игровых автоматов;

i) располагает программным продуктом, который обеспечивает следующие основные функции: приведение в действие и управление игровыми автоматами, в том числе посредством централизованного сервера, удержание и автоматическое представление информации об операциях, зарегистрированных игровыми автоматами, и доходах от них компетентным органам и др.;

j) располагает возможностями по обслуживанию, уходу и обновлению программного обеспечения системы;

k) имеет ликвидные активы, доступ к кредитным линиям и другим финансовым средствам, достаточным для обеспечения инвестиций и операционного денежного потока;

l) прогноз ежемесячного среднего валового дохода от одного установленного игрового автомата;

m) предусмотренный размер фонда доходов игровых автоматов;

n) прогноз оборотного фонда проекта, предусмотренного к внедрению.

14. Действия, связанные с развитием деятельности азартных игр, управляемых АО «Национальная лотерея Молдовы», должны инициироваться частным партнером не позднее 8 месяцев с момента подписания договоров частно-государственного партнерства.

15. Партнеры проекта обязаны уплачивать на всем протяжении срока действия договоров частно-государственного партнерства налоги и платежи в соответствии с действующим законодательством.

16. Государственный партнер, самостоятельно либо совместно с другими заинтересованными государственными органами, вправе осуществлять контроль за исполнением договорных обязательств, принятых на себя частными партнерами.