639/14.08.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor şi a condiţiilor parteneriatului public-privat pentru dezvoltarea activităţilor SA "Loteria Naţională a Moldovei", precum şi a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor şi a condiţiilor parteneriatului

public-privat pentru dezvoltarea activităţilor SA “Loteria Naţională a Moldovei”,

precum şi a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat

nr. 639  din  14.08.2017

 (în vigoare 18.08.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 301-315 art. 739 din 18.08.2017

* * *

În temeiul art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru dezvoltarea activităţilor SA “Loteria Naţională a Moldovei”, precum şi cerinţele generale privind selectarea partenerului privat (se anexează).

2. Agenţia Proprietăţii Publice:

1) va asigura organizarea şi desfăşurarea concursurilor publice de selectare a partenerilor privaţi, într-o singură etapă, în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012 “Pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat”;

2) va încheia contractele de parteneriat public-privat, sub formă de contracte de societate civilă, pentru loterii şi pariuri la competiţiile/evenimentele sportive şi automate de joc cu cîştiguri băneşti;

3) va monitoriza executarea obligaţiilor contractuale.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.639 din 14 august 2017

OBIECTIVELE ŞI CONDIŢIILE

parteneriatului public-privat pentru dezvoltarea activităţilor

SA “Loteria Naţională a Moldovei”, precum şi cerinţele generale

privind selectarea partenerului privat

1. Obiectivul general al parteneriatului public-privat pentru dezvoltarea activităţilor SA “Loteria Naţională a Moldovei” constă în modernizarea şi extinderea activităţilor din domeniul jocurilor de noroc prin atragerea investiţiilor private, a celor mai bune practici şi know-how, asigurînd reducerea riscurilor sociale legate de activitatea din domeniu şi majorarea încasărilor la bugetul public.

2. Scopul parteneriatului public-privat este dezvoltarea unei afaceri fezabile, generatoare de profit a SA “Loteria Naţională a Moldovei”, cu stabilirea unor condiţii riguroase de activitate în concordanţă cu prevederile legale.

3. Modalitatea de realizare a proiectului de parteneriat public-privat este operarea jocurilor de noroc care constituie monopol de stat de către SA “Loteria Naţională a Moldovei” prin atragerea investiţiilor private, asigurînd recuperabilitatea acestora.

4. Pentru dezvoltarea activităţilor SA “Loteria Naţională a Moldovei” în domeniul jocurilor de noroc care constituie monopol de stat, parteneriatul public-privat va fi realizat prin încheierea a două contracte distincte, indicate în pct.11 şi 12, sub formă de contracte de societate civilă, care vor fi semnate de Agenţia Proprietăţii Publice în calitate de partener public, SA “Loteria Naţională a Moldovei” în calitate de partener de proiect şi partenerii privaţi selectaţi.

5. Termenul contractelor de parteneriat public-privat (contracte de societate civilă) este stabilit de părţi, dar nu va fi mai mic de 15 ani.

6. Investiţiile necesare pentru dezvoltarea activităţilor jocurilor de noroc care constituie monopol de stat sînt asigurate de partenerul privat, iar la încetarea contractului de parteneriat public-privat se transmit în proprietatea partenerului public, libere de orice sarcini şi grevări. Obligaţiile contractuale nu pot fi cesionate pe tot parcursul derulării contractelor de parteneriat public-privat.

7. Repartizarea veniturilor din implementarea proiectului de parteneriat public-privat se realizează în cote procentuale după cum urmează:

8. Termenul concret de repartizare a veniturilor între partenerii de proiect va fi negociat şi stabilit în contractele de parteneriat public-privat, iar respectarea cotelor de repartizare va fi monitorizată anual de către partenerul public, în baza situaţiilor financiare pentru perioada de raportare, auditate în modul stabilit, prezentate de către SA “Loteria Naţională a Moldovei” şi/sau partenerul privat.

9. Selectarea partenerilor privaţi se realizează prin concurs public, desfăşurat într-o singură etapă.

10. La concurs pot participa persoanele juridice de drept privat, rezidente ale Republicii Moldova şi/sau ale unui stat cu care Republica Moldova are semnate acorduri de colaborare comercială economică şi/sau privind promovarea şi protejarea investiţiilor, cu experienţă în domeniul jocurilor de noroc, în particular în sectorul loteriilor şi pariurilor la competiţiile/evenimentele sportive şi automatelor de joc cu cîştiguri băneşti, inclusiv prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice. Participanţii pot acţiona nemijlocit sau prin intermediul reprezentanţilor mandataţi în ordinea stabilită.

11. Participanţii la concurs sînt în drept să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze asocierea din punct de vedere juridic. Angajamentul privind asocierea va fi prezentat în formă scrisă la momentul depunerii ofertei. În cazul în care oferta comună este declarată cîştigătoare, asocierea urmează a fi legalizată, în modul stabilit, pînă la semnarea contractului.

12. Criteriile generale de eligibilitate şi evaluare a participanţilor la concursul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat “Dezvoltarea activităţilor SA “Loteria Naţională a Moldovei” din sectorul loteriilor şi pariurilor la competiţiile/evenimentele sportive, inclusiv prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice”, sînt următoarele:

a) deţine licenţe valabile în domeniul loteriilor cifrice, loteriilor momentane, pariurilor la competiţii/evenimente sportive, inclusiv prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice (online) (în continuare – Activităţi), pe teritoriul său de reşedinţă;

b) a organizat cel puţin două dintre Activităţi prin metoda clasică (comercializare la punctele de vînzare) şi cel puţin două dintre Activităţi prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice (online);

c) deţine experienţă în calitate de operator al loteriilor momentane de cel puţin trei ani consecutivi;

d) nu are antecedente penale nestinse pentru încălcarea legislaţiei din domeniul jocurilor de noroc în statul în care îşi desfăşoară ori şi-a desfăşurat activitatea;

e) are ori a avut încheiate contracte de parteneriat public-privat sau similare acestora cu alte state şi nu a încălcat prevederile acestora;

f) cifra de afaceri a participantului la concurs din operarea Activităţilor este de minimum 500 milioane de euro pentru ultimii trei ani cumulativ;

g) a dezvoltat o reţea de distribuţie a Activităţilor, inclusiv puncte de vînzare a biletelor pentru loterii momentane, într-o reţea cu nu mai puţin de un punct de vînzare la 500 de locuitori;

h) deţine un contract valabil pe teritoriul său de reşedinţă, pentru ultimii 3 ani, cu un post de televiziune cu acoperire naţională pentru difuzarea de publicitate şi emisiuni televizate privind Activităţile prevăzute la lit.a);

i) dispune şi exploatează mijloace de joc, susţinute de software, care asigură: organizarea şi gestionarea Activităţilor, reţinerea şi prezentarea directă a informaţiilor privind Activităţile şi veniturile din acestea autorităţilor competente;

j) are capacitatea de asigurare a unui sistem complex de desfăşurare, operare şi dezvoltare a loteriilor cifrice, loteriilor momentane şi pariurilor la competiţii/evenimente sportive;

k) dispune de active lichide, are acces la linii de credit şi alte mijloace financiare suficiente pentru a asigura investiţiile şi fluxul de numerar operaţional;

l) numărul punctelor de vînzări care urmează a fi dezvoltate în cadrul proiectului;

m) mărimea fondului de cîştig preconizat pentru loteriile cifrice, loteriile momentane, pariurile la competiţii/evenimente sportive;

n) prognoza cifrei de afaceri a proiectului propus pentru implementare;

o) ponderea în totalul de vînzări al proiectului de parteneriat public-privat pentru loteria cifrică, loteria momentană, pariurile la competiţii/evenimente sportive prin metoda clasică şi loteria, pariurile la competiţii/evenimente sportive prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice.

13. Criteriile generale de eligibilitate şi evaluare a participanţilor la concursul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat “Dezvoltarea activităţilor în sectorul automatelor de joc cu cîştiguri băneşti, inclusiv prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice”, sînt următoarele:

a) cifra de afaceri a participantului la concurs de minimum 500 milioane de euro pe parcursul ultimilor 3 ani;

b) dispune de cel puţin 5000 de automate de joc în operare în diferite state europene;

c) este producător de automate de joc;

d) deţine experienţă în calitate de operator al sălilor de joc de cel puţin 3 ani consecutivi;

e) nu are antecedente penale nestinse pentru încălcarea legislaţiei din domeniul jocurilor de noroc în statul în care îşi desfăşoară ori şi-a desfăşurat activitatea;

f) are ori a avut încheiate contracte de parteneriat public-privat sau similare acestora cu alte state şi să nu fi încălcat prevederile acestora;

g) asigură furnizarea automatelor de joc de ultimă generaţie şi software de conţinut pentru automatele de joc;

h) dispune de capacităţi de deservire şi întreţinere a automatelor de joc (inclusiv piese de schimb) şi actualizări ale software-ului de conţinut al automatelor de joc;

i) dispune de software care asigură următoarele funcţii principale: operarea şi gestionarea automatelor de joc, inclusiv prin intermediul unui server centralizat, reţinerea şi prezentarea automată a informaţiilor privind operaţiunile înregistrate de automatele de joc şi veniturile din acestea autorităţilor competente ş.a.;

j) dispune de capacităţi de deservire, întreţinere şi actualizare ale software-ului de sistem;

k) dispune de active lichide, are acces la linii de credit şi alte mijloace financiare suficiente pentru a asigura investiţiile şi fluxul de numerar operaţional;

l) prognoza venitului brut mediu lunar al unui automat de joc instalat;

m) mărimea fondului de cîştig preconizat al automatelor de joc;

n) prognoza cifrei de afaceri a proiectului propus pentru implementare.

14. Acţiunile ce ţin de dezvoltarea activităţilor jocurilor de noroc gestionate de SA “Loteria Naţională a Moldovei” se lansează de către partenerul privat nu mai tîrziu de 8 luni de la semnarea contractelor de parteneriat public- privat.

15. Partenerii de proiect se obligă să achite, pe toată durata contractelor de parteneriat public-privat, impozitele şi taxele conform legislaţiei în vigoare.

16. Partenerul public, independent sau în comun cu alte autorităţi publice interesate, este în drept să efectueze controlul executării obligaţiilor contractuale asumate de partenerii privaţi.