Постановление № 646 от 10.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке выплаты пособия на

наем жилья государственным служащим с особым статусом

Министерства внутренних дел

№ 646  от  10.07.2018

 (в силу 13.07.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-265 ст. 706 от 13.07.2018

* * *

В соответствии с частью (4) статьи 46 Закона № 288 от 16 декабря 2016 года о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40-49, ст.85), с последующими дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выплаты пособия на наем жилья государственным служащим с особым статусом Министерства внутренних дел (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 646 от 10 июля 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выплаты пособия на наем жилья государственным

служащим с особым статусом Министерства внутренних дел

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Цель настоящего Положения состоит в установлении порядка компенсации расходов на наем жилья государственными служащими с особым статусом Министерства внутренних дел на период выполнения службы.

II. ПРОФИЛЬНАЯ КОМИССИЯ

2. Для рассмотрения заявки на получение пособия на наем жилья, как в Министерстве внутренних дел, так и в каждом подведомственном ему административном органе и учреждении, приказом руководителя или лица, осуществляющего полномочия руководителя, создаются профильные комиссии в составе 5 человек-государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

2¹. Руководители административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел, могут делегировать административным актом специализированным и подведомственным подразделениям со статусом юридического лица право на создание профильных комиссий в порядке и способом, предусмотренными настоящим Положением.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

3. Функцию председателя профильной комиссии выполняет заместитель начальника учреждения или другое лицо, назначенное руководителем, который является и ее правовым членом.

4. Деятельность профильной комиссии обеспечивается секретарем, назначенным приказом руководителя, осуществляющим деятельность в соответствии с настоящим Положением, без права голоса.

5. В случае отсутствия одного из членов профильной комиссии, его замещает другой сотрудник того же административного органа/учреждения с согласия председателя комиссии, с правом голоса. Факт замещения одного члена профильной комиссии в обязательном порядке указывается в протоколе заседания.

6. Профильные комиссии рассматривают документы, поданные сотрудником-заявителем согласно настоящему Положению и выносят решения о предоставлении/отказе в предоставлении пособия на наем жилья.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

6¹. Председатель профильной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) созывает членов профильной комиссии на заседание, в том числе подготовительное заседание, без составления протокола;

2) утверждает повестку дня заседания и обеспечивает его надлежащее проведение;

3) подписывает протокол и решения профильной комиссии.

[Пкт.6¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

6². Члены профильной комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) принимают участие в заседаниях, созванных председателем профильной комиссии;

2) участвуют в принятии решений о предоставлении/ отказе в предоставлении бенефициарам пособий на наем жилья;

3) подписывают протокол и решения профильной комиссии;

4) приглашают сотрудника-заявителя, в случае возникновения необходимости разъяснения некоторых обстоятельств или неясностей относительно поданного пакета документов, с указанием об этом факте в протоколе заседания.

[Пкт.6² введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

6³. Руководитель учреждения издает приказ о предоставлении пособий в течение 2-х рабочих дней с даты проведения заседания на основании протокола и решений, подписанных всеми членами профильной комиссии.

[Пкт.6³ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

7. Профильные комиссии собираются ежемесячно, а заседания являются правомочными при участии всех членов.

7¹. Профильная комиссия может созываться дополнительно на подготовительные заседания по указанию ее председателя, без составления протокола.

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

8. Решения профильной комиссии утверждаются большинством голосов членов и подписываются председателем и секретарем комиссии.

8¹. Решение об отказе в предоставлении пособия на наем жилья мотивируется в соответствии с правовыми и фактическими основаниями, которые обусловили отказ профильной комиссии, с указанием возможности повторного обращения в случае устранения недостатков или исчезновения установленных препятствий, а также порядка обжалования.

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

8². Решение об отказе в предоставлении пособия на наем жилья доводится до сведения сотрудника-заявителя заказным письмом в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения.

[Пкт.8² введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

9. Решения об отказе в предоставлении пособия на наем жилья могут быть обжалованы в профильной комиссии вышестоящего органа, за исключением решений, принятых комиссией центрального аппарата Министерства внутренних дел, которые рассматриваются подразделением с функциями контроля по решению министра внутренних дел.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

10. Секретарь профильной комиссии выполняет следующие полномочия:

1) принимает и собирает заявления сотрудников-заявителей;

2) составляет проект повестки дня заседания;

3) составляет протокол заседания и передает его членам профильной комиссии на контрасигнацию;

4) составляет проекты решений и обеспечивает их контрасигнацию членами профильной комиссии и их утверждение руководителем учреждения;

5) обеспечивает информирование сотрудников-заявителей пособия об отказе в предоставлении пособия в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Положением;

6) составляет проект приказа о предоставлении пособия на наем жилья и обеспечивает его контрасигнацию руководителем учреждения;

7) отправляет в адрес компетентных исполнительных служб решение и приказ о предоставлении пособия;

8) обеспечивает систематизацию информации в делах отдельно для каждого сотрудника-заявителя пособия;

9) обеспечивает мониторинг сроков действия документов, которые должны быть заменены или обновлены и своевременно уведомляет об этом заявителя;

10) уведомляет председателя профильной комиссии о необходимости созыва внеочередного заседания, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных в пункте 12⁴, требующих внесения изменений, аннулирования или приостановления действия некоторых предыдущих решений комиссии.

11) обеспечивает приглашение сотрудника-заявителя на заседание профильной комиссии в случае возникновения необходимости разъяснения некоторых обстоятельств или неясностей относительно поданного пакета документов.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

III. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ НА НАЕМ ЖИЛЬЯ

11. Государственным служащим с особым статусом Министерства внутренних дел и подведомственных ему административных органов и учреждений, которые вместе с членами их семей не владеют жильем на правах собственности или не получают служебное жилье (в том числе общежитие), или владеют на правах собственности жильем, расположенным в радиусе 30 км от места работы, выплачивается ежемесячное пособие на наем жилья в размере, предусмотренном в договоре найма жилья (имущественного найма), которое не превышает базовой ставки для расчета заработных плат сотрудникам бюджетного сектора на текущий год. Указанная базовая ставка устанавливается ежегодно в законе о государственном бюджете.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

11¹. Рабочим местом сотрудника считается место (местонахождение) учреждения, в котором он работает, указанное в должностной инструкции, подписанной и утвержденной в соответствии с законодательством.

[Пкт.11¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12. Форма заявления о предоставлении пособия заполняется согласно приложению № 2 и подается в секретариат/канцелярию учреждения, в котором создается профильная комиссия.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12¹. По запросу сотрудник-заявитель прилагает следующие акты/документы:

1) один экземпляр договора найма жилья (имущественного найма), зарегистрированного в установленном порядке в территориальном налоговом органе;

2) справка, выданная территориальным кадастровым органом, об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности/ совместной собственности сотрудника-заявителя;

3) если сотрудник-заявитель женат/замужем, он/она представляет справку, выданную территориальным кадастровым органом, подтверждающую, что супруг/супруга не владеет на правах собственности недвижимым имуществом жилого назначения;

4) если сотрудник-заявитель имеет на иждивении несовершеннолетних детей, представляет справку, выданную территориальным кадастровым органом, подтверждающую, что ребенок не владеет на правах собственности недвижимым имуществом жилого назначения;

5) копия свидетельства о заключении брака и свидетельство о рождении на несовершеннолетних детей;

6) если супруг/супруга сотрудника-заявителя пособия на наем жилья является сотрудником Министерства внутренних дел или подведомственного ему административного органа или учреждения, а также в составе другого органа, в котором выдается пособие на наем жилья, он/она представляет справку с места его работы, которой подтверждает получение или неполучение пособия на наем жилья, и его размер;

7) декларация под собственную ответственность, заполненная согласно приложению № 3;

8) копия удостоверения личности сотрудника-заявителя.

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12². Основанием решения о предоставлении пособия на наем жилья может служить и договор имущественного найма, заключенный между сотрудником-заявителем и юридическим лицом, и зарегистрированный в соответствии с законодательством.

[Пкт.12² введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12³. Акты/документы, предусмотренные в пункте 12¹, представляются в оригинале, за исключением акта/документа, предусмотренного в подпунктах 5) и 8).

[Пкт.12³ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12⁴. Профильная комиссия отказывает в предоставлении пособия на наем жилья, если:

1) сотрудник-заявитель или один из членов его семьи владеет на правах собственности недвижимым жилым имуществом в радиусе 30 км от места работы сотрудника-заявителя;

2) к заявлению сотрудника-заявителя не прилагается один или несколько актов/документов, указанных в пункте 12¹.

[Пкт.12⁴ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12⁵. Факт отказа в предоставлении пособия на наем жилья не препятствует повторному обращению после устранения недостатков или исчезновения препятствий, установленных профильной комиссией в ее решении.

[Пкт.12⁵ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

12⁶. Выплата пособия на наем жилья прекращается в случае:

1) прекращения служебных отношений сотрудника-заявителя Министерства внутренних дел или подведомственных ему административных органов и учреждений. Выплата пособия прекращается в день прекращения служебных отношений, согласно административному акту, изданному работодателем или уполномоченным на то лицом;

2) истечения срока действия договора найма жилья (имущественного найма), если он не содержит специальные условия относительно его продления;

3) заявления сотрудника-заявителя;

4) истечения календарного года, если сотрудник-заявитель не подал заявление и акты/документы, предусмотренные настоящим Положением, до предельной даты, указанной профильной комиссией;

5) откомандирования в зарубежные страны для выполнения миссии или в другой центральный орган, кроме Министерства внутренних дел, либо административный орган или учреждение, подведомственные Министерству внутренних дел;

6) временного отстранения от должности бенефициара пособия на основании пункта g) статьи 76 и пункта с) части (1) статьи 78 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и пункта b) части (1) статьи 35 Закона № 288/2016 о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел;

7) в иных случаях прекращения договора имущественного найма.

[Пкт.12⁶ введен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

13. Министерство внутренних дел до 25 числа месяца, следующего за календарным годом, передает Государственной налоговой службе информацию о договорах аренды в порядке и в форме, установленных по обоюдному согласию.

14. На каждого сотрудника с особым статусом, получающего денежное пособие, открывается дело, к которому прилагаются все документы, служащие основанием для установления пособия.

15. Договор аренды жилья не может служить основанием для предоставления пособия, если арендатор участвовал в приватизации данного жилого объекта.

16. В случае, когда оба супруга проходят службу в Министерстве внутренних дел, подведомственных ему административных органах и учреждениях, а также в другом органе публичной власти, в котором предоставляется пособие на наем жилья, пособие выплачивается обоим супругам по месту работы в полном размере, но в совокупности не более размера, предусмотренного в договоре.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

[Пкт.17 утратил силу согласно Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

18. Государственный служащий с особым статусом, который на момент вступления в силу настоящего постановления заключил договор аренды, вправе запросить пособие в течение максимум 2 месяцев с даты вступления в силу.

[Пкт.19,20 утратили силу согласно Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

21. Если договор аренды заключен на срок более одного года, в январе каждого года обеспечивается пересмотр дел с приложением справки/справок, выданной территориальным кадастровым органом, и продлением решения о предоставлении еще на один календарный год.

[Пкт.21 дополнен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

22. В случае перевода в другое учреждение или другой административный орган, подведомственный Министерству внутренних дел, в рамках одного и того же населенного пункта, комиссия выдает заверенную копию дела, в том числе решение о предоставлении пособия, которое послужит основанием для выплаты на новом месте работы.

[Пкт.23 утратил силу согласно Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

IV. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ НА НАЕМ ЖИЛЬЯ

24. Финансовые службы Министерства внутренних дел, административных органов и подведомственных учреждений осуществляют выплату пособия на основании решения профильной комиссии и приказа руководителя учреждения.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

25. Пособие выплачивается с момента заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 18, вследствие получения решения о предоставлении.

26. Для случаев, предусмотренных в пункте 18, выплата осуществляется с даты вступления в силу нормативного акта вследствие получения решения о предоставлении.

27. Выплата осуществляется ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы.

[Пкт.28 утратил силу согласно Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

V. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

29. Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо вправе организовать проверки фактического исполнения договора аренды жилья. В случае установления несоответствий/отклонений от требований настоящего положения, учреждение приостанавливает выплату пособия, а государственный служащий с особым статусом возмещает всю сумму пособия, полученную за период с даты заключения договора, независимо от даты, когда было установлено нарушение, и наказывается согласно существующим законным положениям.

30. Сотрудники с особым статусом Министерства внутренних дел несут ответственность за достоверность и законность информации, указанной в документах, представленных для установления пособия на аренду жилья.

[Приложение № 1 изменено Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

[Приложение № 2 введено Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]

[Приложение № 3 введено Пост.Прав. N 155 от 07.03.2019, в силу 15.03.2019]