Постановление № 647 от 17.12.2019
об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении
изменений в некоторые законодательные акты
№ 647 от 17.12.2019
(в силу 20.12.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-387 ст. 981 от 20.12.2019
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Ион КИКУ |
| Контрасигнуют: | |
| министр сельского хозяйства, | |
| регионального развития и | |
| окружающей среды | Ион ПЕРЖУ |
| министр юстиции | Фадей НАГАЧЕВСКИ |
| № 647. Кишинэу, 17 декабря 2019 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 647/2019
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту Закона о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Правительство Республики Молдова рассмотрело проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 255 от 8 ноября 2019 года) господином Раду Мудряком, депутатом Парламента, и сообщает, что поддерживает его с некоторыми изменениями.
В соответствии с аргументами, изложенными в пояснительной записке, проект закона предусматривает внесение изменений в некоторые законодательные акты, а его основной целью является повышение эффективности политик в области развития сельской местности и достижение тех целей Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014–2020 годы, которые до настоящего времени не были достигнуты. Таким образом, предлагаемые изменения призваны оптимизировать и повысить эффективность политики в области сельского хозяйства и развития сельской местности, с учетом потребностей сельских зон в контексте последних 3 лет пилотирования и внедрения методов «LEADER» в Республике Молдова.
В то же время относительно соответствия нормам законодательной техники сообщаем следующее.
В соответствии с частью (4) статьи 63 Закона № 100/2017 о нормативных актах в проектах об изменении некоторых нормативных актов акты представляются в хронологическом порядке.
В соответствии с вышеуказанной нормой в статью I следует включить внесенные изменения в Закон № 436/2006 о местном публичном управлении, а в статью II – внесенные изменения в Закон № 276/2016 о принципах субсидирования в развитие сельского хозяйства и сельской местности.
В статье I:
внести изменение в название Закона № 276/2016 – текст «о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей» заменить текстом «о принципах субсидирования для развития сельского хозяйства и сельской местности».
В статье 3 в понятии «Группа местного действия» слова «территориальное партнерство с ассоциативной формой» заменить текстом «некоммерческая организация, созданная на основе территориального партнерства».
В актах об изменениях слово «текст» используется для индивидуализации некоторых слов и цифр, слов и знаков препинания, слов и сокращений, а в остальных случаях для формулировки положений о внесении изменений и дополнений используются термины «слово»/«слова». В данном контексте в положениях о внесении изменений в пункты 3, 4 и 5 термин «слова» заменить термином «текстом».
Также из пункта 4 следует исключить дополнение статьи 23 частью (91), поскольку она дублирует положения части (12) той же статьи. Таким образом, согласно части (12) специфические условия и процедуры по реализации проектов и авансовых субсидий для проектов, которые подпадают под меры поддержки, предусмотренные в пунктах а)–с) части (7), утверждаются Правительством. Также проект предлагает заменить в данной части текст «пункты а)–с)» текстом «пункты а)–d)».
В статье II:
поскольку изменения предлагается внести в единственную статью Закона № 436/2006 о местном публичном управлении, положение о внесении изменения должно быть изложено в одном абзаце (предлог «к», текст «изменить следующим образом:» и слова «в новой» исключить).
В статье 14 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении часть (2) не может быть дополнена пунктом i1), поскольку данная часть уже содержит абзац с такой нумерацией. Следовательно, дополнение будет пронумеровано буквой «i2)», а абзац «соответственно буква i1) становится буквой i2)» проекта исключен, так как он не соответствует нормам законодательной техники.
Статья 54 Закона № 100/2017 о нормативных актах предусматривает правило использования постоянной и единой терминологии, которая соответствует терминологии, используемой в других нормативных актах, при разработке текстов проектов. Поэтому в целях унификации терминологии понятие «Группа местного действия», предложенное в статье 3 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования в развитие сельского хозяйства и сельской местности, следует согласовать с дополнением части (2) статьи 14 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении.