Постановление № 659 от 21.10.1993

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о Фонде поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса Nr.659 от 21.10.93 Монитор N 10/323 от 30.10.1993 * * * Утратил силу: 25.05.2007 Постановление Правительства N 538 от 17.05.2007 В соответствии с Законом Республики Молдова "Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции" и Указом Президента Республики Молдова от 2 июня 1993 г. N 78 "О государственной поддержке и защите предпринимательства" и в целях финансирования мероприятий по развитию предпринимательства и конкуренции Правительство Республики Молдова п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Фонд поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса. 2. Утвердить: Положение о Фонде поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса согласно приложению N 1: состав правления Фонда согласно приложению N 2. 3. Установить, что: Фонд поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса является государственной организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова и утвержденным Положением; содержание исполнительной дирекции Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса, а также оплата труда председателя правления и экспертов, привлекаемых для оценки представленных на конкурс проектов, производится за счет средств Фонда; 30 процентов средств, поступивших по линии международной помощи (за исключением целевой медицинской помощи), включая целевые кредиты, перечисляются в Фонд поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса. [Абзац 4 в редакции Пост. Прав. N 792 от 31.10.94] Министерству экономики совместно с Министерством финансов при зак- лючении межгосударственных договоров о предоставлении республике между- народной помощи предусмотреть для финансовой поддержки субъектов малого бизнеса выделение Фонду поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса средств согласно настоящему постановлению. [Абзац введен Пост. Прав. N 792 от 31.10.94] 4. Установить, что оплата труда работников Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса осуществляется на основании Постановления Правительства Республики Молдова N 300 от 26 мая 1993 г. "О совершенствовании оплаты труда работников хозрасчетных единиц". [Пкт.4 в редакции Пост. Прав. N 505 от 15.05.98] Премьер-министр Республики Молдова Андрей Сангели Приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Молдова от 21 октября 1993 г. N 659 ПОЛОЖЕНИЕ о Фонде поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса Настоящее положение определяет правовой статус, цель, задачи, функции, основные права и принципы управления Фондом поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса (в дальнейшем - Фонд) в Республике Молдова. I. Общие положения 1. Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли. Фонд образован с целью финансирования мероприятий по развитию предпринимательства, малого бизнеса. [Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 2. Фонд подотчетен Правительству Республики Молдова. 3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, в том числе валютный, и иные счета в учреждениях банка, гербовую печать. 4. Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. II. Основные задачи Фонда 5. Для реализации своих целей Фонд выполняет следующие задачи: содействует: - при проведении государственной политики в области формирования рыночных отношений на основе мобилизации финансовых средств и их эффективного использования в процессе реализации национальных программ поддержки малого бизнеса, проектов и мероприятий по развитию предпринимательства; - привлечению иностранных инвестиций в развитие отечественного предпринимательства; - формированию специальных инновационных и инвестиционных фондов, коммерческих частных банков, обслуживающих предпринимательские структуры образованные на основе частной собственности; оказывает финансовую поддержку предприятиям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в приоритетных отраслях экономики, вновь созданным малым предприятиям, отдельным категориям граждан, реализующим программы поддержки определенных социальных групп; устанавливает и развивает контакты с аналогичными фондами других государств; способствует реализации территориальных программ по поддержке предпринимательства. [Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] III. Функции Фонда 6. В соответствии с основными задачами на Фонд возлагаются следующие функции: финансовое обеспечение политики государства в области развития предпринимательства; страхование обязательств Фонда перед коммерческими банками и организациям микрофинансирования в страховых организациях; предоставление предприятиям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в приоритетных отраслях экономики, ссуд, в том числе на льготных условиях, в частности для погашения отечественных и зарубежных кредитов; поддержка рисковых инвестиций предприятий, осваивающих новую технологию; организация научной, техники-экономической экспертизы разработок и проектов, направленных на развитие производственной деятельности предприятий; поиск юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации программных разработок; погашение части расходов по оплате труда иностранных экспертов и инженерно-технического персонала, привлекаемых для разработки технико-экономического обоснования и реализации крупных инвестиционных проектов; стимулирование малых предприятий, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработку и освоение новых прогрессивных технологий и видов продукции, за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, а также стимулирование внешнеэкономической деятельности; участие в создании консультационных, информационных и аудиторских фирм и бюро, центров подготовки кадров для предпринимательских структур; финансирование подготовки и обучения кадров для предпринимательских структур; осуществление издательской деятельности, в том числе рекламной, связанной с реализацией целей деятельности Фонда; организация контроля и анализа эффективности использования субъектами предпринимательства выделенных Фондом средств и подготовка предложений правлению Фонда о продлении или прекращении финансирования либо досрочном взыскании выделенных средств; выполнение иных функций, необходимых для реализации мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства, ограничению монополистической деятельности и развитию конкуренции в республике; участие в организации выставок и ярмарок услуг и товаров, произведенных субъектами малого и среднего бизнеса. [Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] IV. Права Фонда 7. В процессе выполнения своих основных задач Фонд имеет право: владеть, пользоваться и управлять принадлежащим ему имуществом в соответствии с уставными целями Фонда; самостоятельно осуществлять свою финансово - хозяйственную деятельность, вкладывать часть своих средств в ценные бумаги и депозиты коммерческих банков под рыночный депозитный процент, участвовать своим капиталом в создании банка кредитования предпринимательских структур, образованных на основе частной собственности; в пределах утвержденной финансовой сметы самостоятельно определять структуру, штатное расписание и оклады работников Фонда; создавать специальный фонд для оплаты труда творческих коллективов, экспертных советов, комиссий, в том числе с участием иностранных специалистов, временно привлекаемых для работы по выполнению задач и функций, вытекающих из настоящего Положения; заказывать на договорной основе научно-исследовательские работы, экономические и информационные программы, призванные содействовать ускоренному развитию предпринимательства в республике; выступать залогодателем, поручителем, гарантом по обязательствам предприятий; устанавливать связи и сотрудничать с аналогичными фондами других стран и международными фондами, созывать республиканские и международные совещания, конференции и симпозиумы по вопросам поддержки и развития предпринимательства; выступать в качестве учредителя различных объединений и организаций в республике и за рубежом, деятельность которых соответствует задачам Фонда; создавать в установленном порядке территориальные отделения Фонда; контролировать использование предприятиями кредитов и иных средств, выделяемых Фондом; приостанавливать финансирование и взыскивать в установленном порядке выделенные средства в случае выявления нарушений их целевого использования; утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для выполнения всеми кредитуемыми (инвестируемыми) предприятиями; создавать банк данных о потребности в финансовой поддержке и в гарантиях частных предприятий; выполнять функции, предусмотренные настоящим Положением, как на территории Республики Молдова, так и за рубежом. [Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] V. Имущество Фонда 8. Фонд наделяется имуществом Правительством либо уполномоченным на то органом государственного управления, а также имуществом, приобретенным фондом в ходе своей деятельности. [Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 9. Источниками формирования средств фонда являются: a) до 0,5 процента доходов государственного бюджета (объем устанавливается ежегодно при принятии закона о бюджете); b) доходы, получаемые от собственной деятельности; c) средства, выделяемые в рамках международной технической и финансовой помощи; d) добровольные отчисления и пожертвования физических и юридических лиц, в том числе иностранных; e) иные поступления, не противоречащие законодательству. [Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 10. Фонд организует и привлекает для развития предпринимательства кредиты иностранных инвесторов, являясь гарантом их эффективного использования. 11. Средства Фонда расходуются в соответствии с утвержденной Правительством Республики Молдова сметой или договором на осуществление мероприятий, вытекающих из задач и функций Фонда. 12. Не израсходованные в текущем году средства Фонда изъятию не подлежат. 13. Кредиты предоставляются предприятиям по результатам конкурсов, организуемых правлением Фонда. [Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 14. Кредиты на льготных условиях или безвозмездная финансовая помощь предприятиям в приоритетных отраслях экономики предоставляются в случае, если объем приоритетной продукции (работ, услуг) составляет не менее 50 процентов общего объема производства продукции (работ, услуг) предприятия. VI. Управление Фондом 15. Руководство фондом осуществляет правление. В состав правления фонда, в количестве 11 человек, входят представители Министерства экономики, Министерства финансов, деловых кругов и коммерческих банков. [Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 16. В случае досрочного выбытия члена (членов) правления Фонда Министерство экономики в месячный срок представляет Правительству для утверждения другие кандидатуры. 17. К исключительной компетенции правления Фонда относится: определение и представление на утверждение Правительству основных направлений деятельности Фонда; разработка и утверждение принципов работы правления; определение направлений возвратных и безвозвратных расходов Фонда; определение условий и порядка выдачи и возврата средств; назначение исполнительного директора Фонда по представлению председателя правления; утверждение сметы расходов, структуры и численности исполнительной дирекции Фонда, а также годовых результатов деятельности Фонда, в том числе его территориальных отделений; определение порядка распределения дохода от собственной деятельности и покрытия убытков; осуществление контроля за деятельностью исполнительной дирекции Фонда, рассмотрение результатов ревизии; согласование операций исполнительной дирекции Фонда по залогу, поручительству, гарантиям; информирование общественности о деятельности Фонда; принятие других решений, относящихся к компетенции Фонда согласно настоящему Положению. [Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 18. Заседания правления Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава правления. Решения правления Фонда принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Внеочередные заседания правления Фонда созываются по требованию не менее трех членов правления, а также по предложению исполнительного директора Фонда. Правление Фонда ежегодно представляет Правительству доклад о своей деятельности. [Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 19. Председатель правления Фонда назначается Правительством. 20. Председатель правления: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд функций; организует работу правления, созывает и проводит его заседания. [Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] 21. Исполнительным органом Фонда является исполнительная дирекция во главе с исполнительным директором Фонда. 22. Исполнительная дирекция: устанавливает в пределах средств и сметы расходов на содержание аппарата управления Фонда структуру, штатное расписание, условия оплаты труда работников Фонда; принимает от предпринимательских структур заявки на предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях, безвозмездную помощь при создании новых предпринимательских структур и для поддержки действующих, анализирует поступающие заявки и готовит их для рассмотрения на заседании правления Фонда; организует независимую экспертизу поступающих проектов и вносит предложения правлению Фонда о размерах средств их финансирования; определяет условия конкурса представленных проектов; готовит для рассмотрения на заседании правления Фонда необходимые материалы по поддержке предпринимательства путем подготовки кадров, организации семинаров, симпозиумов, выставок, направленных на развитие частной инициативы граждан и предпринимательства; распоряжается средствами Фонда в соответствии с его задачами и функциями и обеспечивает контроль за целевым использованием средств Фонда; представляет на утверждение правлению Фонда отчеты об использовании сметы доходов и расходов Фонда; организует другую работу в соответствии с целями и задачами Фонда, определенными настоящим Положением. 23. Исполнительный директор Фонда: организует деятельность Фонда и несет персональную ответственность за ее результаты и принятые решения; осуществляет наем и увольнение работников в соответствии со структурой и численностью исполнительной дирекции; распоряжается средствами, предусмотренными сметой расходов исполнительной дирекции; утверждает положения о территориальных отделениях Фонда; совершает сделки, представляет Фонд в суде и арбитраже, выполняет другие функции, связанные с деятельностью Фонда; представляет фонд в отношениях с государственными органами, общественными, коммерческими структурами, в том числе и международными. [Пкт.23 дополнен Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] VII. Учет и отчетность 24. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в соответствии с законодательством Республики Молдова. 25. Контроль за финансовой деятельностью Фонда осуществляет Министерство финансов. Результаты ревизий сообщаются правлению Фонда и Правительству. 26. Годовые балансы доходов и расходов Фонда представляются Правительству Республики Молдова. VIII. Прекращение деятельности Фонда 27. Деятельность Фонда прекращается по решению Правительства путем его ликвидации или реорганизации в соответствии с законодательством Республики Молдова. 28. Вопрос о дальнейшем использовании целевых средств, отчислений и пожертвований, находящихся на счету Фонда, решается ликвидационной комиссией Фонда, которая создается Правительством. Приложение N 2 к Постановлению Правительства N 659 от 21 октября 1993 г. Состав правления Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса ЛАЗЭР Валериу - заместитель министра экономики (председатель правления); ЯБАНЖИ Юлия - начальник Главного управления развития малого бизнеса Министерства экономики (секретарь правления). Члены правления: СКИЦКО Андрей - исполнительный директор Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса; БЭЛТЯНУ Ион - председатель Союза народных мастеров Республики Молдова; ШЛОПАК Вера - начальник главного управления финансов национальной экономики Министерства финансов; РОШКОВАНУ Еуджен - председатель Ассоциации малого бизнеса Молдовы; МУНТЯНУ Артур - исполнительный директор Альянса микрофинансирования Молдовы; - председатель Ассоциации банков Молдовы; ПРОЙДИСВЕТ Галина - первый заместитель председателя правления коммерческого банка "Victoriabank"; ДУКА Людмила - начальник управления экономики и финансов Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса; ЦУРКАН Нина - директор Государственного национального агентства занятости населения"; ВЕВЕРИЦЭ Петру - председатель Ассоциации банков Молдовы; БОРЕЦ Сергей - генеральный директор совместного предприятия "Acorex Wein Holding". [Приложение N2 изменено и дополнено Пост.Прав. N 905 от 09.08.04, в силу 20.08.04] [Приложение N2 в редакции Пост.Прав. N 120 от 09.02.04, в силу 20.02.04] [Приложение N2 в редакции Пост. Прав. N 582 от 05.07.2001] [Приложение N2 изменено Пост. Прав. N 547 от 12.06.2000] [Приложение N2 в редакции Пост. Прав. N 251 от 15.03.2000] [Приложение N2 изменено Пост. Прав. N 879 от 28.09.99] [Приложение N2 в редакции Пост. Прав. N 1166 от 03.12.98] [Приложение N2 изменено и дополнено Пост. Прав. N 509 от 20.07.95] [Приложение N2 изменено и дополнено Пост. Прав. N 792 от 31.10.94]