Постановление № 665 от 14.06.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения о водно-болотных

угодьях международного значения

N 665  от  14.06.2007

 (в силу 22.06.2007) 

Мониторул Офичиал N 86-89 ст.698 от 22.06.2007

* * *

Во исполнение требований части (3) статьи 20 и части (2) статьи 82¹ Закона о фонде природных территорий, охраняемых государством № 1538-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 66-68, ст.442) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Типовое положение о водно-болотных угодьях международного значения (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 665 от 14 июня 2007 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовое положение о водно-болотных угодьях международного значения (в дальнейшем - Положение) устанавливает порядок организации и функционирования водно-болотных угодий международного значения.

2. Водно-болотные угодья международного значения (в дальнейшем - угодья Рамсар) представляют собой водные территории и(или) водные пространства, включающие различные виды водно-болотных экосистем, соответствующие Критериям выделения водно-болотных угодий международного значения Рамсарской конвенции, обладающие богатым биоразнообразием и имеющие важную роль для водоплавающих птиц.

3. Территории угодий Рамсар остаются в собственности владельцев, управление ими осуществляется согласно планам управления и настоящему положению.

4. Проекты и программы экологического восстановления и благоустройства, административного и социального строительства, строительства коммуникационных сетей и других экономических объектов в угодьях Рамсар подлежат государственной экспертизе со стороны центрального органа охраны окружающей среды.

5. Выявление угодий Рамсар осуществляется группой экспертов или учреждением, утвержденным центральным органом охраны окружающей среды в соответствии с установленными для этого критериями Рамсарской конвенции.

6. Изъятие земель из угодий Рамсар осуществляется Парламентом на основании предложений центрального органа охраны окружающей среды и Академии наук Молдовы.

7. Обладатели земель, в ведении которых находятся угодья Рамсар, представляют бесплатно, в обязательном порядке, центральному органу окружающей среды необходимую информацию для экологического мониторинга.

II. УПРАВЛЕНИЕ УГОДЬЯМИ РАМСАР

8. Обладатели земель угодий Рамсар обязаны обеспечивать установленный режим управления соответствующими территориями и учитывать их в программах регионального и местного развития.

9. Угодья Рамсар управляются в целях регламентирования отношений в области их охраны, сохранения и устойчивого развития, независимо от формы собственности.

10. Управление угодьями Рамсар осуществляется на основании зонирования, внесенного в план управления, утвержденный центральным органом охраны окружающей среды, и заключения Академии наук Молдовы.

11. Основными принципами управления угодьями Рамсар являются:

1) предотвращение отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на угодья Рамсар;

2) поддержка и поощрение деятельности по сохранению, рациональному использованию и устойчивому развитию угодий Рамсар;

3) принятие необходимых мер для сохранения и улучшения биоразнообразия угодий Рамсар.

12. Обладатели земель обязаны:

1) обеспечивать соблюдение охранного режима угодий Рамсар;

2) устанавливать на границах угодий Рамсар ограничительные знаки, предупредительные табло, указатели;

3) принимать меры по ликвидации существующих источников загрязнения;

4) создать очистные сооружения и обеспечить их эффективное функционирование;

5) оперативно информировать территориальные структуры центрального органа охраны окружающей среды и центральный отраслевой орган управления водным фондом об авариях, которые могут нанести вред гидрологическому режиму или причинить ущерб растениям и животным;

6) применять меры по регулированию численности животных (кабан, лиса и шакал) в случае возникновения эпизоотий, согласно нормам, установленным в частях (2) и (4) статьи 29 Закона № 439/1995 о животном мире.

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 936 от 24.09.2018, в силу 26.09.2018]

III. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ УГОДЬЯМИ РАМСАР

13. В задачи управления угодьями Рамсар входит:

1) организация и осуществление любых видов деятельности по обеспечению охраны, сохранения и восстановления ценных с точки зрения биоразнообразия участков;

2) сохранение и улучшение условий для водно-болотных птиц, в особенности в период миграции, а также экосистем, созданных из естественного старого древостоя, естественных водных биотопов и участков с водно-болотной растительностью;

3) сохранение редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых видов растений и животных, колоний птиц и скоплений уязвимых животных, например летучих мышей, cтрекоз, антофильных насекомых и др., путем создания оптимальных условий для их существования и воспроизводства;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

5) регламентированное управление природными ресурсами;

6) продвижение экологического воспитания населения.

IV. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

14. Научная деятельность в угодьях Рамсар координируется Объединенным ученым советом фонда природных территорий, охраняемых государством, и Национальным комитетом Рамсар.

15. В пределах угодий Рамсар научные исследования проводятся профильными научными институтами и неправительственными организациями.

16. Основными направлениями научных исследований в пределах угодий Рамсар являются:

1) изучение эволюции природных процессов в водно-болотных экосистемах в условиях повышенного антропогенного воздействия;

2) оценка и прогнозирование экологической ситуации для разработки научных основ охраны и устойчивого использования природных ресурсов, восстановления экологического равновесия и сохранения биоразнообразия;

3) оценка способности угодий Рамсар по уменьшению количества биогенных веществ, их роли в перемещении отложений и уменьшении последствий наводнений.

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

17. Угодья Рамсар финансируются за счет средств местных бюджетов, местных экологических фондов, средств обладателей земель, из пожертвований физических и юридических лиц, в том числе зарубежных, и из других финансовых источников, не запрещенных действующим законодательством.

18. Ежегодные программы научных исследований угодий Рамсар финансируются через государственный заказ и из специальных бюджетных средств, которыми распоряжается Объединенный ученый совет фонда природных территорий, охраняемых государством.

19. Возмещение потерь, понесенных обладателями земель угодий Рамсар, являющихся публичной или частной собственностью, включенных в фонд природных территорий, охраняемых государством, осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц и средств экологических фондов, а также специальных средств.

VI. РЕЖИМ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ

20. Охрана и защита угодий Рамсар обеспечиваются органами, в подчинении которых они находятся.

21. Для уменьшения антропогенного воздействия на угодья Рамсар и сохранения биоразнообразия на этих территориях вводится система зонирования, установленная в планах управления, на прилегающих к ним территориях устанавливаются охранные зоны шириной 1000-1500 м.

22. Границы этих зон устанавливаются в документации по градостроительству и обустройству территории, которые утверждаются Правительством.

23. Соблюдение границ охранных зон обязательно для всех физических и юридических лиц, работающих или проживающих в соответствующих зонах.

24. Площадь и конфигурация охранных зон устанавливаются на местах дифференцированно, в зависимости от экологической специфики и деятельности соответствующих зон, а также от конфигурации естественных границ населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, дорог и т.д.

25. В охранной зоне допускается:

1) осуществление традиционной хозяйственной деятельности;

2) создание оптимальных условий обитания для диких животных;

3) организация некоторых зон регулируемого отдыха.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

26. Лица, виновные в нарушении режима деятельности и охраны угодий Рамсар, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

27. Материальный ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами угодьям Рамсар, возмещается согласно действующему законодательству.

28. Возмещение ущерба, причиненного угодьям Рамсар, осуществляется добровольно или по решению суда.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Настоящее положение служит основой для разработки, в случае необходимости, конкретных положений об угодьях Рамсар, которые будут утверждены центральным органом охраны окружающей среды.