Закон № 67 от 22.04.2021
о внесении изменений в Закон об адвокатуре №1260/2002
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений в Закон об адвокатуре № 1260/2002
№ 67 от 22.04.2021
(в силу 14.06.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 146 ст. 172 от 14.06.2021
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон об адвокатуре № 1260/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 159, ст.582), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 4:
единую часть считать частью (1);
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
"(2) Устав адвокатской профессии и внесенные в него изменения публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.".
2. Часть (1) статьи 8 дополнить пунктом g) следующего содержания:
"g) осуществляют деятельность по независимому расследованию.".
3. Часть (2) статьи 10 изложить в следующей редакции:
"(2) Освобождаются от прохождения профессиональной стажировки и сдачи квалификационного экзамена следующие лица:
a) обладатели степени доктора права;
b) лица, имеющие не менее чем десятилетний стаж работы в должности судьи или прокурора, если в течение шести месяцев после отставки с соответствующей должности они подали заявление о выдаче им лицензии на занятие адвокатской деятельностью;
c) лица, имеющие не менее чем десятилетний стаж работы в должности судьи или прокурора и после отставки с должности судьи или прокурора продолжившие работать в области права, если в течение шести месяцев после отставки с занимаемой в области права должности они подали заявление о выдаче им лицензии на занятие адвокатской деятельностью;
d) лица, имеющие не менее чем шестилетний стаж непрерывной работы в должности судьи или прокурора, – выпускники курсов начальной подготовки судей или прокуроров в Национальном институте юстиции.".
4. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Несовместимости
(1) Адвокатская деятельность несовместима:
а) с занятием любой государственной или ответственной государственной должности;
b) с нотариальной деятельностью и деятельностью судебного исполнителя;
c) с иной деятельностью, наносящей ущерб престижу или независимости адвокатской деятельности либо нормам морали.
(2) Несовместимости, предусмотренные частью (1), не распространяются на адвокатов, деятельность которых приостановлена.
(3) Оказание адвокатом юридической помощи по представлению интересов в судебных инстанциях допускается не иначе как на основании договора об оказании юридической помощи, зарегистрированного в адвокатском кабинете или в объединенном адвокатском бюро. Исключение составляют случаи представления интересов супруга/супруги и родственников до четвертой степени родства включительно.
(4) Адвокат не может занимать должности одновременно в Совете Союза адвокатов и любой комиссии Союза адвокатов либо в двух или более комиссиях Союза адвокатов. Не позднее чем в 15-дневный срок с момента назначения или избрания адвокат решает, в каком органе самоуправления он продолжит работать.".
5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Приостановление и возобновление адвокатской деятельности
(1) Адвокатская деятельность приостанавливается:
a) на основании письменного заявления адвоката – с момента подачи оригинала лицензии и удостоверения адвоката, с последующей отметкой об этом в течение трех рабочих дней в Списке адвокатов, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность;
b) в случае несовместимости – на период существования такого положения;
с) на период запрета на деятельность согласно судебному решению или решению о наложении дисциплинарного взыскания – со дня вступления в законную силу судебного решения или со дня опубликования решения о наложении дисциплинарного взыскания на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА";
d) на период применения меры пресечения в виде лишения свободы;
e) в случае неосуществления адвокатом отчислений в бюджет Союза адвокатов – по истечении шести месяцев после установленного срока платежа и до полного погашения задолженности;
f) при истечении срока, предусмотренного пунктом с) части (1) статьи 57, – до уплаты штрафа.
(2) В случаях, предусмотренных пунктами b)–f) части (1), лицензия и удостоверение адвоката, деятельность которого приостановлена, передаются в течение 10 рабочих дней Совету Союза адвокатов, где они хранятся на протяжении периода приостановления адвокатской деятельности.
(3) При устранении обстоятельств, которые привели к приостановлению адвокатской деятельности, адвокат подает в Союз адвокатов заявление об отметке возобновления адвокатской деятельности с приложением к нему документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
(4) Приостановление и возобновление адвокатской деятельности отмечаются генеральным секретарем Союза адвокатов не позднее трех рабочих дней в Списке адвокатов, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность. Данный список публикуется на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделах "Список адвокатов" и "Последние документы СА", а копия его передается Министерству юстиции.
(5) Осуществление адвокатской деятельности в период ее приостановления является серьезным дисциплинарным проступком.".
6. В статье 14:
в пункте d) части (1) слова "окончательного приговора" заменить словами "вступившего в законную силу приговора";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) На основании решения Совета Союза адвокатов прекращение адвокатской деятельности отмечается в 10-дневный срок в Списке адвокатов, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность. Решение Совета Союза адвокатов доводится до сведения Министерства юстиции не позднее 10 дней после принятия.".
7. В статье 15:
дополнить статью частью (21) следующего содержания:
"(21) Положения, относящиеся к адвокату, применяются и к адвокату-стажеру, если настоящим законом не предусмотрено иное.";
часть (3) дополнить предложением: "Адвокат-стажер вправе помогать адвокату-наставнику на любой стадии уголовного процесса в случае защиты прав подозреваемого, обвиняемого или подсудимого и оказывать юридическую помощь на всех стадиях уголовного процесса другим сторонам – участникам уголовного, правонарушительного и гражданского процесса, за исключением представительства стороны на стадии кассационного производства.";
дополнить статью частью (32) следующего содержания:
"(32) По решению Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством, адвокат-стажер вправе оказывать гарантированную государством юридическую помощь в соответствии с частью (3). Механизм и критерии отбора адвокатов-стажеров, условия и порядок предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, оплата, механизм мониторинга качества гарантируемой государством юридической помощи, предоставляемой этими адвокатами-стажерами, устанавливаются Национальным советом по юридической помощи, гарантируемой государством.".
8. В статье 18:
часть (4) дополнить предложением: "Сдавшим экзамен считается лицо, набравшее не менее минимального количества баллов, установленного уставом адвокатской профессии.";
часть (5) изложить в следующей редакции:
"(5) Решение о допуске к профессиональной стажировке доводится до сведения лиц, сдавших экзамен по допуску к стажировке, в течение 24 часов после принятия путем его опубликования на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА".".
9. В статье 19:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Лицо, сдавшее экзамен по допуску к стажировке, проходит стажировку по профессиональной подготовке максимальной продолжительностью 24 месяца. Адвокат-стажер может держать квалификационный экзамен после прохождения не менее чем 12-месячной профессиональной стажировки. Профессиональная стажировка завершается при допуске к адвокатской деятельности или по истечении 24 месяцев стажировки, какой бы из этих двух моментов не наступил раньше.";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Профессиональная стажировка осуществляется на основе договора, заключенного между адвокатом-стажером и адвокатом-наставником и зарегистрированного в Союзе адвокатов. Договор о профессиональной стажировке является бесплатным. Адвокат-стажер может получать оплату за осуществляемую во время стажировки в объединенном адвокатском бюро или адвокатском кабинете деятельность.";
часть (6) изложить в следующей редакции:
"(6) По истечении двух лет после завершения профессиональной стажировки лицо может держать квалификационный экзамен лишь при условии повторного прохождения профессиональной стажировки продолжительностью не менее шести месяцев, с освобождением его при этом от сдачи экзамена по допуску к ней.".
10. В статье 20:
в части (1) слова "адвокат-стажер" заменить словом "лицо", а в конце дополнить часть предложением: "Сдавшим экзамен считается лицо, набравшее не менее минимального количества баллов, установленного уставом адвокатской профессии.";
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Лицо, прошедшее профессиональную стажировку и не сдавшее квалификационный экзамен, может держать квалификационный экзамен еще дважды. Лицо, трижды не сдавшее квалификационный экзамен, допускается к адвокатской деятельности в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 18 и 19.";
дополнить статью частью (31) следующего содержания:
"(31) Порядок разработки тем и вопросов для квалификационного экзамена, а также оценки ответов кандидатов предусматривается уставом адвокатской профессии.";
часть (4) дополнить словами "и публикуются не позднее трех дней на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА".".
11. В статье 21:
часть (1) дополнить пунктами h) и i) следующего содержания:
"h) заявление под свою ответственность, к которому прилагается анкета для оценки репутации;
i) копию диплома доктора права – по случаю.";
в пункте c) части (2) слова "под присягой," заменить словами "под свою ответственность,";
части (3) и (4) изложить в следующей редакции:
"(3) Для получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью лица, указанные в части (2) статьи 10, представляют Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности документы, перечисленные в пунктах b)–f), h) и i) части (1) настоящей статьи.
(4) Представление документов, содержащих недостоверные сведения, или непредставление сведений, требуемых в подтверждение обстоятельств, указанных в статье 10, служит основанием для отказа в допуске к экзамену, к адвокатской деятельности или для аннулирования лицензии.".
12. В статье 25:
в части (1):
пункт a) изложить в следующей редакции:
"a) совершения дисциплинарного проступка, заключающегося в невыполнении договорных обязательств или нарушении норм Кодекса этики адвоката, в течение года после наложения дисциплинарного взыскания;";
в пункте f) слова "Кодекса этики адвокатов;" заменить словами "Кодекса этики адвоката;";
пункт g) изложить в следующей редакции:
"g) вступления в законную силу решения, которым установлена вина адвоката в умышленном совершении преступления, способного подорвать престиж адвокатской профессии;";
пункт i) признать утратившим силу;
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) В случаях, предусмотренных пунктами a)–c), e)–g) и j) части (1), лицензия на занятие адвокатской деятельностью аннулируется Министерством юстиции на основании решения Комиссии по этике и дисциплине, а в случае, предусмотренном пунктом h) части (1), – по собственной инициативе. В случае, предусмотренном пунктом d) части (1), лицензия на занятие адвокатской деятельностью аннулируется Министерством юстиции по предложению Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством, и с согласия Комиссии по этике и дисциплине.".
13. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Список адвокатов, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность
Список адвокатов, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность, публикуется на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделах "Список адвокатов" и "Последние документы СА", а копия его передается Министерству юстиции. Список постоянно обновляется.".
14. Часть (2) статьи 31 изложить в следующей редакции:
"(2) Объединенное адвокатское бюро является юридическим лицом и подпадает под режим налоговой прозрачности. Уплата подоходного налога осуществляется через объединенное адвокатское бюро каждым адвокатом и адвокатом-стажером, работающим в объединенном адвокатском бюро, по своему доходу.".
15. В статье 32:
пункт f) части (1) изложить в следующей редакции:
"f) подтверждения уведомления Союза адвокатов о намерении зарегистрироваться, избранной организационной форме и местонахождении.";
дополнить статью частями (11) и (12) следующего содержания:
"(11) Регистрация смены местонахождения адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро осуществляется на основании поданного в Министерство юстиции заявления, к которому прилагаются:
a) копии документов, подтверждающих местонахождение адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро и имеющиеся на него права;
b) подтверждение уведомления Союза адвокатов о смене местонахождения;
c) протокол о смене местонахождения (в случае объединенного адвокатского бюро);
d) информация о контактных данных адвоката (номер телефона, электронный и почтовый адрес).
(12) Исключение адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро из реестра осуществляется на основании поданного в Министерство юстиции заявления, к которому прилагаются:
a) решение о роспуске адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро;
b) справка об отсутствии задолженности перед национальным публичным бюджетом;
c) копия удостоверения личности;
d) подтверждение уведомления Союза адвокатов о намерении роспуска.";
часть (3) после слов "постановки на налоговый учет," дополнить словами "регистрации в качестве плательщика взносов в бюджет государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования,".
16. В статье 34:
часть (1) дополнить предложением: "Председателем Союза адвокатов, деканом, продеканом коллегии адвокатов, членом Совета Союза адвокатов, членом созданных в рамках Союза адвокатов комиссий могут избираться адвокаты, имеющие в общей сложности не менее чем пятилетний стаж адвокатской деятельности.";
часть (2) дополнить текстом: ", за исключением предусмотренных настоящим законом случаев. Как правило, голосование проводится с использованием электронных средств.";
в части (3) предложение: "Совещания и голосование составляют профессиональную тайну." исключить;
дополнить статью частями (4) и (5) следующего содержания:
"(4) Порядок организации и проведения выборов в рамках Союза адвокатов с использованием электронных средств устанавливается уставом адвокатской профессии.
(5) Члены органов самоуправления адвокатов осуществляют свои полномочия до избрания или назначения новых членов либо до передачи полномочий замещающему лицу из резервного списка.".
17. В статье 35:
в части (3):
пункт b) изложить в следующей редакции:
"b) платежей, установленных Советом Союза адвокатов;";
пункт c) признать утратившим силу;
в части (6):
дополнить часть пунктом a1) следующего содержания:
"a1) Комиссия по рассмотрению жалоб;";
дополнить часть пунктом b1) следующего содержания:
"b1) Центр подготовки адвокатов;".
18. Дополнить закон статьей 351 следующего содержания:
"Статья 351. Право голоса
Правом голоса на Конгрессе и на общем собрании коллегии адвокатов обладают адвокаты, имеющие право осуществлять адвокатскую деятельность на день, указанный в части (3) статьи 501.".
19. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Конгресс
(1) Конгресс является высшим органом Союза адвокатов. В работе Конгресса принимают участие все адвокаты с правом голоса. В уставе адвокатской профессии могут устанавливать правила относительно участия в Конгрессе только делегатов от коллегий адвокатов, включая порядок делегирования и порядок участия делегатов.
(2) Конгресс собирается ежегодно на очередную сессию, созываемую и организуемую Советом Союза адвокатов. Созыв Конгресса осуществляется не менее чем за месяц до назначенной даты путем размещения на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", повестки дня и подлежащих рассмотрению материалов.
(3) В чрезвычайных ситуациях по требованию не менее одной трети коллегий адвокатов или по собственной инициативе Совет Союза адвокатов созывает Конгресс на внеочередную сессию не позднее 10 дней с даты запроса или возникновения основания для этого.
(4) Конгресс правомочен, если в его работе участвуют более одной трети адвокатов с правом голоса или, в зависимости от обстоятельств, делегатов. Голосование с использованием электронных средств считается участием в работе Конгресса.
(5) Если предусмотренного частью (4) законного числа не набирается, Совет Союза адвокатов назначает новую дату Конгресса не позднее 30 дней с даты первого созыва. Повторно созванный Конгресс считается правомочным независимо от числа присутствующих адвокатов.
(6) Конгресс принимает решения большинством действительных голосов, если настоящим законом не предусмотрено иное.
(7) Решения Конгресса об избрании руководящих органов Союза адвокатов принимаются исходя из принципа набора кандидатом наибольшего количества действительных голосов. В случае равного количества набранных голосов победитель определяется жеребьевкой.
(8) Председателем Союза адвокатов считается избранным кандидат, получивший простое большинство действительных голосов. Если ни один из кандидатов не набрал простого большинства действительных голосов, проводится второй тур, в котором участвуют двое кандидатов, набравших наибольшее количество действительных голосов. В случае равного количества набранных во втором туре голосов победитель определяется жеребьевкой.
(9) Решения Конгресса вступают в силу с момента принятия и публикуются в 15-дневный срок после проведения Конгресса на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА". Решения Конгресса, которыми вносятся изменения или дополнения в устав адвокатской профессии, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова в пятидневный срок после принятия.
(10) Решения Конгресса могут быть обжалованы в соответствии с положениями Административного кодекса в административном суде без предварительного производства.".
20. В статье 37:
пункт a) дополнить словами "и Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности;";
пункт d) изложить в следующей редакции:
"d) рассматривает исполнение годового бюджета Союза адвокатов;";
пункты е) и f) признать утратившими силу;
в пункте i) слова "предусмотренные настоящим законом" исключить.
21. Дополнить закон статьей 371 следующего содержания:
"Статья 371. Замещение членов руководящего органа
Кандидаты, за которых проголосовали, но которые не вошли в состав коллегиального органа самоуправления адвокатов, формируют резервный список соответствующего коллегиального руководящего органа для пополнения его основного состава в случае прекращения или приостановления полномочий его членов. Замещение членов коллегиального руководящего органа производится из резервного списка в порядке убывания количества набранных голосов.".
22. В статье 38:
в части (1) слово "страны" исключить;
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Срок полномочий делегатов от коллегий адвокатов в Совете Союза адвокатов – четыре года. В случае прекращения полномочий одного из делегатов от коллегий адвокатов в составе Совета Союза адвокатов замещающее его лицо из резервного списка Совета Союза адвокатов исполняет его обязанности в течение оставшегося срока полномочий.";
часть (4) дополнить предложением: "Любой член Совета Союза адвокатов может предложить вопросы для включения в повестку дня.";
части (5) и (6) изложить в следующей редакции:
"(5) Председатель Союза адвокатов или одна треть членов Совета Союза адвокатов могут созвать внеочередное заседание Совета. В этом случае сроки, предусмотренные частью (4), не применяются и внеочередное заседание созывается в течение не более пяти рабочих дней. Председатель Союза адвокатов не вправе отказать или проигнорировать требование членов Совета Союза адвокатов о созыве внеочередного заседания Совета.
(6) Заседание Совета Союза адвокатов правомочно, если в нем участвуют более половины членов Совета.";
дополнить статью частями (7)–(9) следующего содержания:
"(7) Заседания Совета проводятся с присутствием членов Совета и являются открытыми. Совет вправе принять решение о проведении заседания с использованием электронных средств. По обоснованным причинам Совет может принять решение о проведении заседания или части заседания без допуска общественности.
(8) Решения Совета Союза адвокатов принимаются большинством голосов присутствующих членов и публикуются на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", в 15-дневный срок со дня принятия. Решения Совета Союза адвокатов подлежат обжалованию в соответствии с положениями Административного кодекса в административном суде без предварительного производства.
(9) Протокол заседания Совета Союза адвокатов подписывается председателем Союза адвокатов и секретарем заседания. Решения Совета Союза адвокатов подписываются председателем Союза адвокатов. В случае отсутствия, отказа или невозможности подписания решения и протокола председателем Союза адвокатов они подписываются членом Совета, назначенным для этого Советом.".
23. В статье 39:
дополнить статью пунктами b2)–b5) следующего содержания:
"b2) утверждает годовой бюджет Союза адвокатов и отчет об его исполнении;
b3) утверждает приоритетные направления деятельности Союза адвокатов и программные документы по их реализации;
b4) устанавливает размер платежей, взимаемых Союзом адвокатов;
b5) устанавливает размер отчисления, производимого адвокатом в бюджет Союза адвокатов;";
пункт c) признать утратившим силу;
дополнить статью пунктами d1) и d2) следующего содержания:
"d1) утверждает положения, инструкции и процедуры по адвокатской деятельности;
d2) утверждает положение Центра подготовки адвокатов;";
пункт f) изложить в следующей редакции:
"f) разрабатывает и утверждает методологию проведения экзаменов по допуску к стажировке и квалификационных экзаменов;";
дополнить статью пунктом f1) следующего содержания:
"f1) отмечает прекращение адвокатской деятельности;";
дополнить статью пунктом g1) следующего содержания:
"g1) назначает генерального секретаря Союза адвокатов и продлевает договор с ним;";
в пункте m) слова "50 тысяч леев;" заменить словами "сумму, установленную уставом адвокатской профессии;";
дополнить статью пунктами n1)–n3) следующего содержания:
"n1) разрабатывает и утверждает рекомендации по минимальному размеру гонораров адвокатов;
n2) создает и упраздняет ассоциативные формы и организационные структуры адвокатов и адвокатов-стажеров в рамках Союза адвокатов путем утверждения их уставов и/или положений о деятельности;
n3) утверждает процедуру проверки соблюдения адвокатами обязанностей, возложенных на них в соответствии с Законом о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма № 308/2017, и следит за соблюдением адвокатами возложенных на них в соответствии с данным законом обязанностей;".
24. Часть (3) статьи 40 изложить в следующей редакции:
"(3) В период отсутствия, невозможности исполнения полномочий или вакансии должности председателя Союза адвокатов его обязанности исполняет один из членов Совета Союза адвокатов, назначенный Советом.".
25. В статье 41:
в части (2) слово "однократного" исключить;
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Порядок выбора генерального секретаря устанавливается в уставе адвокатской профессии.";
в части (5):
в пункте e) слово "Конгрессу" заменить словами "Совету Союза адвокатов", а слова "бюджета Союза адвокатов за год;" – словами "годового бюджета Союза адвокатов;";
пункт j) изложить в следующей редакции:
"j) выполняет иные функции, возложенные на него Советом Союза адвокатов.";
дополнить статью частью (8) следующего содержания:
"(8) В период отсутствия, невозможности исполнения полномочий или вакансии должности генерального секретаря его обязанности исполняет лицо, назначенное Советом Союза адвокатов.".
26. В статье 42:
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Заседания комиссий Союза адвокатов являются открытыми. По обоснованным причинам Комиссия может принять решение о проведении заседания или части заседания без допуска общественности.";
часть (5) изложить в следующей редакции:
"(5) Решения комиссий Союза адвокатов принимаются большинством голосов их членов. Они публикуются на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", не позднее 15 дней после принятия, за исключением решений Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности.";
дополнить статью частями (6) и (7) следующего содержания:
"(6) Решения Комиссии по этике и дисциплине и Ревизионной комиссии могут быть обжалованы в соответствии с положениями Административного кодекса в административном суде без предварительного производства. Решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности могут быть обжалованы в Комиссии по рассмотрению жалоб.
(7) Решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности могут быть обжалованы в административном суде в соответствии с положениями части (7) статьи 431.".
27. В статье 43:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Комиссия по лицензированию адвокатской деятельности состоит из одиннадцати членов с не менее чем пятилетним стажем адвокатской деятельности, шестеро из которых избираются Конгрессом, а пятеро – коллегиями: двое адвокатов избираются коллегией, имеющей самую высокую норму представительства, и по одному – остальными коллегиями. Одно и то же лицо может быть членом Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности не более двух сроков подряд.";
часть (2) признать утратившей силу;
дополнить статью частями (31)–(33) следующего содержания:
"(31) Заседания Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности правомочны, если в них участвуют не менее девяти членов. Осуществление функций Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности, предусмотренных пунктами c) и d) части (3), регулируется уставом адвокатской профессии.
(32) Решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности публикуются на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", в течение 24 часов после принятия.
(33) Участник экзамена по допуску к стажировке или квалификационного экзамена вправе получить доступ к своей работе и может делать копии с нее.";
часть (4) изложить в следующей редакции:
"(4) Решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности могут быть обжалованы в Комиссии по рассмотрению жалоб в течение трех дней после опубликования. Решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности обжалуются в соответствии с положениями Административного кодекса в административном суде.".
28. Дополнить закон статьей 431 следующего содержания:
"Статья 431. Комиссия по рассмотрению жалоб
(1) Жалобы по результатам экзаменов по допуску к стажировке и квалификационных экзаменов на каждом этапе рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб.
(2) Комиссия по рассмотрению жалоб представляет собой специально формируемый для этого орган, состоящий из пяти адвокатов. Таковые назначаются Советом Союза адвокатов из ежегодно утверждаемого им списка, который состоит не менее чем из 20 адвокатов, соответствующих требованиям для избрания в Комиссию по лицензированию адвокатской деятельности и не являющихся членами органов самоуправления адвокатов.
(3) Адвокаты в Комиссию по рассмотрению жалоб назначаются Советом Союза адвокатов в случайном порядке в течение 48 часов по истечении срока подачи жалоб. Одно и то же лицо может назначаться в состав Комиссии по рассмотрению жалоб не чаще одного раза в год.
(4) Комиссия по рассмотрению жалоб рассматривает жалобы в течение семи рабочих дней со дня подачи жалобы, с оценкой кандидатов в соответствии с предусмотренной для Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности процедурой.
(5) Вынесенные членами Комиссии по рассмотрению жалоб оценки включаются в решение Комиссии, которое подписывается ее членами. Решение Комиссии по рассмотрению жалоб публикуется на официальной веб-странице Союза адвокатов не позднее 24 часов после принятия.
(6) Решение Комиссии по рассмотрению жалоб, которым удовлетворяется жалоба и изменяется оценка, передается Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности для вынесения решения о допуске к профессиональной стажировке или допуске к адвокатской деятельности.
(7) После принятия Комиссией по рассмотрению жалоб решения об отказе в удовлетворении жалобы решение Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности может быть обжаловано в соответствии с положениями Административного кодекса в административном суде.".
29. Часть (1) статьи 45 изложить в следующей редакции:
"(1) Ревизионная комиссия состоит из пяти адвокатов с не менее чем пятилетним стажем адвокатской деятельности, двое из которых делегированы коллегией, имеющей самую высокую норму представительства, и по одному – остальными коллегиями. Одно и то же лицо может быть членом Ревизионной комиссии не более двух сроков подряд.".
30. Часть (4) статьи 47 дополнить пунктом c) следующего содержания:
"c) продекан.".
31. В статье 48:
часть (1) после слов "все адвокаты" дополнить словами "с правом голоса";
части (2)–(6) изложить в следующей редакции:
"(2) Очередное общее собрание созывается один раз в год деканом. Созыв общего собрания осуществляется не менее чем за месяц до назначенной даты путем вывешивания объявления о созыве общего собрания и повестки дня в помещении коллегии адвокатов и размещения их на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА".
(3) Декан или одна треть членов коллегии адвокатов могут созвать внеочередное общее собрание, которое проводится не позднее 30 дней с даты запроса о созыве.
(4) Общее собрание правомочно, если в его работе участвуют не менее одной трети адвокатов с правом голоса. В случае отсутствия кворума декан созывает общее собрание не позднее 30 дней, и таковое считается правомочным независимо от числа участвующих в нем адвокатов. Голосование при помощи электронных средств считается участием в общем собрании.
(5) Декан коллегии адвокатов может принять решение о проведении на выборных общих собраниях процесса голосования в течение нескольких дней подряд.
(6) Общее собрание принимает решения большинством голосов присутствующих, если настоящим законом не предусмотрено иное.";
дополнить статью частями (7) и (8) следующего содержания:
"(7) Решения общего собрания об избрании членов руководящих органов Союза адвокатов принимаются исходя из принципа набора кандидатом наибольшего количества действительных голосов. В случае равного количества набранных голосов победитель определяется жеребьевкой.
(8) Решения общего собрания публикуются на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", в 15-дневный срок после принятия. Решения общего собрания могут быть обжалованы в Совете Союза адвокатов в 15-дневный срок после опубликования.".
32. Пункт b) статьи 49 изложить в следующей редакции:
"b) избирает адвокатов, делегируемых от коллегии адвокатов в состав Комиссии по этике и дисциплине, Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности, Ревизионной комиссии и Совета Союза адвокатов, и назначает делегатов на Конгресс в порядке, на условиях и в случаях, предусмотренных уставом адвокатской профессии;".
33. В статье 50:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Декан избирается на четырехлетний срок. Декан исполняет свои обязанности до избрания нового декана. Одно и то же лицо может избираться деканом коллегии адвокатов не более двух сроков подряд.";
в части (2):
дополнить часть пунктом b1) следующего содержания:
"b1) обеспечивает реализацию утвержденной Советом Союза адвокатов стратегии на уровне руководимой коллегии адвокатов;";
пункт e) признать утратившим силу;
часть (3) дополнить текстом: ", избираемый на четырехлетний срок. Продекан исполняет свои обязанности до избрания нового продекана.".
34. Дополнить главу VII статьей 501 следующего содержания:
"Статья 501. Организация выборов в руководящие органы Союза адвокатов и коллегии адвокатов
(1) Кандидат на коллегиальную или единоличную выборную должность в Союзе адвокатов или коллегии адвокатов подает не менее чем за 15 дней до дня проведения Конгресса или общего собрания в коллегию адвокатов или, в зависимости от обстоятельств, в Союз адвокатов письменное заявление об участии в выборах с приложением своей избирательной платформы.
(2) Избирательные платформы кандидатов размещаются на официальной веб-странице Союза адвокатов, в разделе "Последние документы СА", не менее чем за 10 дней до дня проведения Конгресса или общего собрания.
(3) Список кандидатов и список адвокатов с правом голоса подготавливаются до дня проведения Конгресса или общего собрания. По истечении предельного срока, указанного в части (1), в список кандидатов не могут вноситься никакие изменения или дополнения. Зарегистрированные кандидаты могут снять свою кандидатуру в любое время до начала голосования.
(4) В заседаниях Конгресса или общего собрания, на которых проходят выборы, председательствует лицо, назначенное Советом Союза адвокатов или, в зависимости от обстоятельств, деканом из числа адвокатов, не выставляющих свою кандидатуру для избрания на должности в руководящие органы коллегии адвокатов или Союза адвокатов. Ни один из кандидатов не может входить в президиум и органы Конгресса или общего собрания коллегии адвокатов.
(5) Кандидатам предоставляется равное время на Конгрессе или общем собрании коллегии адвокатов для представления своих избирательных платформ.".
35. В статье 52:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Адвокат не может быть задержан, подвергнут приводу, арестован, подвергнут обыску без предварительного согласия Совета Союза адвокатов, за исключением случаев очевидного преступления.";
часть (4) изложить в следующей редакции:
"(4) В случае задержания или ареста адвоката или адвоката-стажера орган уголовного преследования обязан проинформировать об этом Совет Союза адвокатов в течение 24 часов после предписания соответствующей меры.".
36. В статье 53:
в части (1):
пункт d) изложить в следующей редакции:
"d) запрашивать и получать от судебных инстанций, правоохранительных органов, органов публичной власти, держателей публичных реестров, иных организаций в установленном законодательством порядке информацию, характеристики и копии документов, необходимые для оказания юридической помощи;";
дополнить часть пунктом g) следующего содержания:
"g) вызывать и заслушивать людей, назначать в качестве заказчика проведение внесудебной экспертизы, осматривать с согласия и при участии собственника или его представителя территорию, помещения, имущество, а также производить другие процессуальные действия, необходимые для обеспечения юридической помощи.";
в части (3) слово "административного" заменить словом "правонарушительного";
в части (4) слова "к этим лицам на основании договора об оказании юридической помощи." заменить словами "к его клиенту на основании копии ордера адвоката.";
часть (6) признать утратившей силу;
дополнить статью частью (9) следующего содержания:
"(9) Адвокаты, деятельность которых приостановлена, адвокаты, подвергнутые дисциплинарному взысканию, а также те, у кого есть задолженность по производству установленных Союзом адвокатов отчислений, не вправе выставлять свою кандидатуру в органы самоуправления или представлять Союз адвокатов.".
37. В статье 54:
в части (1):
в пункте h) слова "Совет Союза адвокатов" заменить словами "Союз адвокатов";
в пункте i) слова "40 часов" заменить словами "16 часов", а слова ", с последующим представлением отчета" исключить;
часть (2) дополнить пунктом d) следующего содержания:
"d) существует конфликт интересов.";
дополнить статью частью (7) следующего содержания:
"(7) На период приостановления адвокатской деятельности адвокат освобождается от обязанности производить отчисления и платежи в бюджет Союза адвокатов.".
38. В статье 56:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Нарушение положений настоящего закона, иных нормативных актов, регулирующих адвокатскую деятельность, а также грубое нарушение норм Кодекса этики адвоката служит основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.";
в части (2) слова "Петиции на действия адвокатов," заменить словами "Обращения по поводу действий адвокатов,";
часть (6) дополнить пунктом d) следующего содержания:
"d) о прекращении производства в установленных настоящим законом случаях.";
в части (8) слова "непосредственно Комиссии по этике и дисциплине" исключить.
39. В статье 57:
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
"(11) Дисциплинарными взысканиями для адвокатов-стажеров являются:
а) предупреждение;
b) выговор;
c) штраф в размере от 500 до 1000 леев;
d) приостановление профессиональной стажировки на период до шести месяцев;
e) отстранение от профессиональной стажировки.";
часть (2) дополнить словами "или адвоката-стажера.";
дополнить статью частью (21) следующего содержания:
"(21) Штраф уплачивается в доход бюджета Союза адвокатов и вносится в 30-дневный срок со дня вынесения решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа.".
40. В статье 60:
часть (1) дополнить предложением: "Заключенные адвокатами и адвокатами-стажерами в письменной форме договоры об оказании юридической помощи, наделенные исполнительной силой, получают силу исполнительного листа при наступлении срока исполнения требования и дают право на внесудебное, без обращения в суд или к нотариусу, принудительное исполнение, если стороны прямо предусмотрели это в договоре.";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособия социального страхования и пенсионное обеспечение, а также на обязательную медицинскую помощь.".
Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести в соответствие с ним свои нормативные акты.
(3) Союзу адвокатов в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести в соответствие с ним свои нормативные акты.
(4) Внесенные настоящим законом ограничения относительно осуществления не более двух сроков полномочий для комиссий Союза адвокатов применяются к уже истекшим или текущим на день вступления в силу настоящего закона срокам полномочий.
(5) Совету Союза адвокатов в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона принять поправки к уставу адвокатской профессии:
а) в отношении порядка организации и проведения собраний коллегий адвокатов и конгрессов Союза адвокатов, в том числе с использованием электронных средств, включая процедуру, предусматривающую возможность проведения электронного голосования;
b) в отношении условий участия делегатов от коллегий адвокатов в конгрессах, норм делегирования адвокатов на конгрессы, включая порядок делегирования и порядок участия делегатов;
c) прочие необходимые для приведения устава адвокатской профессии в соответствие с настоящим законом.
(6) Союзу адвокатов в трехмесячный срок со дня принятия поправок к уставу адвокатской профессии в соответствии с частью (5):
а) избрать Комиссию по лицензированию адвокатской деятельности в соответствии с настоящим законом;
b) определить список адвокатов, на основе которого будет формироваться Комиссия по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим законом.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Зинаида ГРЕЧАНЫЙ |
| № 67. Кишинэу, 22 апреля 2021 г. | |