Постановления

Постановление № 678 от 11.07.2005

о принятии срочных мер по ликвидации задолженностей по заработной плате в реальном секторе экономики

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 11.07.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о принятии срочных мер по ликвидации задолженностей

по заработной плате в реальном секторе экономики

N 678 от 11.07.2005

(в силу 15.07.2005)

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 95-97 ст.735 от 15.07.2005

* * *

Правительство отмечает, что за 2001-2004 гг. и за четыре месяца 2005 г. были предприняты определенные меры по усовершенствованию условий оплаты труда и повышению заработной платы работников национальной экономики.

Тарифная ставка для I квалификационного разряда, в качестве минимальной гарантии оплаты труда работников реального сектора, была увеличена со 150 леев в 2001 году до 440 леев в 2004 году. Была повышена также заработная плата работников бюджетной сферы. Последнее увеличение было произведено поэтапно:

начиная с 1 декабря 2004 г. - на 50% руководящим кадрам и научным работникам организаций публичного права в области науки и инноваций и на 30% - педагогическим кадрам учреждений образования;

начиная с 1 января 2005 г. - на 15% специалистам и руководящим работникам учреждений здравоохранения, социального обеспечения, культуры, искусства и спорта. В то же время минимальная заработная плата по стране была увеличена со 100 до 200 леев;

начиная с 1 февраля 2005 г. - на 20% рабочим сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, искусства и спорта, других бюджетных учреждений и на 15% - служащим, специалистам и руководящим работникам бюджетной сферы, для которых должностные оклады с 1 января не были увеличены (за исключением работников высших учебных заведений и работников органов публичного управления).

В результате принятых мер средняя заработная плата в национальной экономике возросла с 407,9 лея в 2000 году до 1103 леев в 2004 году и до 1148 леев за три месяца 2005 года.

Принятие в 2002 году Закона об оплате труда N 847-XV и введение с 1 октября 2003 г. нового Трудового кодекса обеспечило правовую базу защиты заработной платы работников. Была создана и начала действовать Инспекция труда.

Следует отметить, что принятые за отчетный период меры организационного и законодательного характера позволили уменьшить тяжелые последствия несвоевременной выплаты заработной платы - явления, которое приобрело размах и отрицательно сказалось на национальной экономике в 1994-2000 гг.

По состоянию на 1 января 2004 г. задолженности по заработной плате составили 148,0 млн.леев по сравнению с 270,7 млн.леев по состоянию на 1 января 2001 г. К началу 2002 года практически ликвидированы задолженности перед работниками бюджетных учреждений, значительно сократились задолженности в строительных и транспортных предприятиях, предприятиях связи и торговли.

Вместе с тем в течение 2004 года задолженности по заработной плате вновь стали расти, и к 1 сентября общая их сумма составила 179,6 млн.леев, или на 31,6 млн.леев больше, чем на начало года, а по состоянию на 1 апреля 2005 г. задолженность по заработной плате составила 150,5 млн.леев.

По состоянию на 1 апреля 2005 г. задолженность по заработной плате имели 1127 предприятий реального сектора экономики, на 16 предприятиях задолженности превышают 1,0 млн.леев.

Самые большие задолженности накопились в районах Тараклия - 12,8 млн.леев, Рышкань - 8,4 млн.леев, Дрокия, Единец, Флорешть, Криулень, Сынджерей и Штефан Водэ - около 5 млн.леев, и в других районах и в мун.Бэлць - 10,0 млн.леев, автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери) - 12,0 млн.леев и мун.Кишинэу - 17,8 млн.леев.

Несвоевременная выплата заработной платы является грубым нарушением прав работников со стороны работодателя, отрицательно сказывается на уровне жизни их семей и увеличивает социальную напряженность в обществе.

В целях ликвидации задолженностей по заработной плате в отраслях национальной экономики Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План срочных мер по ликвидации задолженностей по заработной плате в реальном секторе экономики (прилагается).

2. Возложить на рабочую группу, созданную Правительством, контроль за выполнением указанного Плана срочных мер и к августу 2005 г. представить Правительству полную информацию о ликвидации задолженностей по заработной плате.

Премьер-министр	Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр экономики и торговли	Валериу Лазэр
министр финансов	Зинаида Гречаный
Кишинэу, 11 июля 2005 г.
N 678.

Утвержден Постановлением Правительства № 678 от 11 июля 2005 г. ПЛАН срочных мер по ликвидации задолженностей по заработной плате в реальном секторе экономики
№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Рассмотрение положения и выявление причин накопления задолженностей по выплате заработной платы работникам реального сектора экономики	Министерство экономики и торговли, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство промышленности и инфраструктуры	Июль 2005 г.
2.	Выработка предложений об изменении действующего законодательства исходя из причин появления задолженностей по выплате заработной платы	Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, Министерство юстиции	Август-сентябрь 2005 г.
3.	Составление и представление Министерству экономики и торговли, отраслевым министерствам и социальным партнерам списка предприятий, имеющих задолженности по выплате заработной платы, по отраслям и территориям	Национальное бюро статистики	Ежемесячно
4.	Повышение эффективности деятельности рабочих групп в составе министерств, претур мун.Кишинэу, примэрии мун.Бэлць, администрации автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери) и при председателях районов с целью улучшения положения с выплатой заработной платы работникам соответствующих отраслей и территорий, организации заслушивания руководителей предприятий с составлением графиков выплаты задолженности по заработной плате и контроля за их выполнением, с ежемесячным представлением Инспекции труда предложений о наказании работодателей, которые не ликвидировали задолженности по заработной плате	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство промышленности и инфраструктуры, Агропромышленное агентство «Moldova-Vin», примэрии мун.Кишинэу и Бэлць, автономно-территориальное образование Гагаузия (Гагауз Ери), председатели районов	2005 г.
5.	Рассмотрение на заседаниях коллегий министерств и на заседаниях муниципальных и районных советов информации отраслевых и районных рабочих групп о принятых мерах и о результатах, достигнутых в процессе выплаты задолженностей по заработной плате отраслевыми предприятиями, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, с представлением Министерству экономики и торговли соответствующей информации	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство промышленности и инфраструктуры, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Агропромышленное агентство "Moldova-Vin", примэрии мун.Кишинэу и Бэлць, автономно-территориальное образование Гагаузия (Гагауз Ери), председатели районов	Июль 2005 г.
6.	Инспекции труда:	Инспекция труда
	- осуществлять оперативные проверки хода ликвидации задолженностей по заработной плате на предприятиях, предложенных для проверки рабочими группами, указанными в п.3 Плана мероприятий;		Июль 2005 г.
	- в ходе проверок по соблюдению трудового законодательства в первоочередном порядке рассмотреть положение с наличием задолженностей по заработной плате и причины их накопления и ежемесячно представлять Министерству экономики и торговли развернутую информацию по данной проблеме;		2005 г.
	- ежемесячно представлять Правительству информацию о результатах проверок и предлагаемых взысканиях		Ежемесячно
7.	Рекомендация отраслевым федерациям патронатов и федерациям профсоюзов рассмотрения положения с погашением задолженностей по заработной плате на предприятиях, руководители и работники которых являются членами соответствующих патронатов и профсоюзов, с применением мер воздействия в соответствии с законом	Национальная конфедерация патроната, Конфедерация профсоюзов Молдовы, Конфедерация свободных профсоюзов „Solidaritate”	2005 г.
8.	Включение в повестки дня ежемесячных заседаний Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам вопроса о: - представлении рабочей группой информации о ходе ликвидации задолженности; - обсуждении информации 5-6 руководителей предприятий о принятых мерах по погашению накопленных задолженностей	Рабочая группа, созданная Правительством, Секретариат Комиссии	Ежемесячно
9.	Опубликование в средствах массовой информации списков предприятий, которые начиная с 1 июля 2005 г. будут иметь задолженности по заработной плате	Министерство экономики и торговли	Начиная с 1 июля 2005 г.
10.	Содействие Генеральной прокуратуре в участии подведомственных органов в случаях, когда задолженности по заработной плате работникам превышает 2 месяца	Генеральная прокуратура	2005 г.
11.	Изменение условий оплаты труда руководителей предприятий, с включением положений, предусматривающих: - приостановление увеличения оклада до полной ликвидации задолженностей по заработной плате; - невыплату премий и надбавок к окладам за период наличия задолженности по заработной плате	Министерство экономики и торговли, Министерство финансов	III кв. 2005 г.
12.	Аннулирование в установленном порядке Министерством экономики и торговли социальных преференций предприятиям, которые до 1 августа 2005 года не ликвидируют задолженность по заработной плате	Министерство экономики и торговли	2005 г.
13.	Оснащение территориальных инспекций труда средствами оперативной связи, компьютерами, средствами автоматической обработки данных и другими техническими средствами, необходимыми в деятельности инспекции	Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, Инспекция труда, органы местного публичного управления	Второе полугодие 2005 г.
14.	Внесение изменений в Трудовой кодекс и в Гражданско-процессуальный кодекс, предусматривающих упрощенные процедуры рассмотрения трудовых споров, а также конкретную ответственность работодателей за задержку выплаты работникам заработной платы и других положенных выплат	Министерство экономики и торговли, Министерство юстиции	IV кв. 2005 г.