Постановление № 685 от 23.07.1997

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об урегулировании порядка ареста и реализации имущества Nr.685 от 23.07.97 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 53/584 от 14.08.1997 * * * Утратил силу: 06.12.2002 Постановление Правительства N 1538 от 27.11.2002 Во исполнение Закона Республики Молдова N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. "О порядке взыскания налогов, сборов и других платежей" с изменениями и дополнениями, внесенными законами N 869-XIII от 7 июня 1996 г., N 1009-XIII от 22 октября 1996 г. и N 1160-XIII от 23 апреля 1997 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., N 8-9, ст.80, N 46-47, ст. 419, N 80, ст. 757; 1997 г., N 38-39, ст.334), Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке ареста и реализации имущества (приложение N 1). 2. Создать Постоянную республиканскую комиссию по организации оценки и реализации арестованного имущества в составе и утвердить положение о ее деятельности (приложение N 3). [Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 472 от 24.04.98] 3. Главной государственной налоговой инспекции совместно с Государственной комиссией по рынку ценных бумаг и Фондовой биржей Молдовы разработать и утвердить положение об отборе брокерских компаний для реализации арестованных ценных бумаг. Премьер-министр Республики Молдова Ион ЧУБУК Кишинэу, 23 июля 1997 г. N 685. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 685 от 23 июля 1997 г. П О Л О Ж Е Н И Е о порядке ареста и реализации имущества I. Общие положения 1. Положение о порядке ареста и реализации имущества (в дальнейшем - Положение) определяет порядок ареста, оценки, реализации и изъятия имущества юридических и физических лиц (в дальнейшем - должники) для погашения задолженностей по обязательным платежам, указанным в Законе N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. "О порядке взыскания налогов, сборов и других платежей". 2. В целях погашения задолженностей должника перед соответствующими бюджетами и фондами процедура ареста, оценки, изъятия и реализации имущества, предусмотренная в настоящем Положении для должника, применяется и при аресте, оценке, реализации и изъятии имущества, принадлежащего дебиторам должника на правах собственности или хозяйственного управления. II. Порядок ареста имущества 3. Постановление об аресте имущества должника (составленное согласно приложению N 1 к настоящему Положению) принимается начальником территориального налогового органа, в котором состоит на учете данный должник, и имеет юридическую силу в отношении всего имущества должника, независимо от его местонахождения. Если согласно законодательству необходимо обращение в судебную инстанцию для принудительного взыскания платежей, арест имущества осуществляется на основании решения судебной инстанции о принудительном взыскании платежей. 4. Арест имущества начинается в назначенное в решении территориального государственного налогового органа время. Органам полиции и Департамента финансового контроля и ревизии сообщается об этом не позднее чем за 24 часа до начала исполнения решения государственного налогового органа, за исключением случаев, когда необходимо незамедлительное вмешательство полиции. 5. В процедуре ареста в качестве представителя должника, если он является юридическим или физическим лицом, зарегистрированным как субъект предпринимательства, может участвовать руководитель или любое другое лицо, уполномоченное на то удостоверенной подписью руководителя и печатью предприятия доверенностью. Доверенность, прилагаемая к акту об аресте, в обязательном порядке должна содержать фискальный код должника. В качестве представителя должника-физического лица, которое не зарегистрировано как субъект предпринимательства, принимает участие сам должник или дееспособный совершеннолетний член его семьи. 6. До начала процедуры ареста должнику или его представителю вручается копия решения об аресте имущества и его знакомят письменно или устно с правами и обязанностями во время ареста, реализации и изъятия имущества, а также с ответственностью, предусмотренной законодательством при неисполнении своих обязанностей. 7. Должник, чье имущество подлежит аресту, обязан представить для ареста все имущество, которое принадлежит ему на праве собственности или хозяйственного управления, и сообщить письменно: какое имущество из имеющегося в наличии не принадлежит ему на праве собственности, сведения о собственниках этого имущества; информацию относительно имущества, принадлежащего на праве собственности, но переданного во временное пользование или хранение другим лицам. 8. Случаи, когда лицо, обязанное участвовать при аресте имущества, уклоняется или отказывается исполнять обязанности, а также другие случаи нарушений в обязательном порядке оформляются письменно должностным лицом налогового органа для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В указанных случаях помещения, сейфы, шкафы и другие опечатываются должностным лицом налогового органа до принятия соответствующих мер. 9. При определении имущества, подлежащего аресту, должностное лицо налогового органа составляет в двух экземплярах опись этого имущества (согласно приложению N 2), каждый лист которой подписывается всеми участниками процедуры ареста. Арестованные основные фонды государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, включаются в отдельную опись арестованного имущества. [Пкт.9 дополнен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] 10. В опись арестованного имущества включается имущество, стоимости которого достаточно для погашения задолженностей перед соответствующими бюджетами и фондами, возмещения затрат, связанных с принудительным взысканием платежей и для уплаты налогов и сборов, исчисленных при реализации арестованного имущества. Имущество, находящееся у других лиц на основании договоров займа, аренды, проката, хранения и др., включается в вышеуказанную опись на основании имеющихся у должника документов, относящихся к данному имуществу. После подписания акта об аресте лицу, у которого находится имущество, отправляется официальное предупреждение, что имущество должника находится под арестом, что оно обязано обеспечить их сохранность и не имеет права передавать их другим лицам, в том числе должнику, без согласия налогового органа. В случае необходимости делается осмотр имущества по месту его нахождения. Если имущество должника обнаружено во время проверок у лица, у которого оно находится, данному лицу вручается официальное предупреждение, что на имущество налагается арест, что оно обязано обеспечить его сохранность и не имеет права передавать другим лицам, в том числе должнику, без согласия налогового органа. Одновременно составляется опись данного имущества, каждый лист которой подписывается должностным лицом налогового органа и лицом, у которого находится имущество, или его представителем, уполномоченным в установленном порядке. После подписания описи арестованного имущества должностное лицо налогового органа должно конкретизировать опись имущества у должника. Факт исключения из описи или включения какого-либо имущества в опись мотивируется в описи со ссылкой на подтверждающие документы. После конкретизации описи составляется акт об аресте имущества. Если после ареста имущества должника, его имущество обнаружено у других лиц и он не сообщил о нем, виновные лица привлекаются к ответственности за сокрытие имущества, в соответствии с действующим законодательством. После получения копии акта об аресте, согласно которому наложен арест на ценные бумаги, независимый регистратор или лицо, которое ведет учет ценных бумаг, когда реестр ведется эмитентом ценных бумаг, делает запись в реестре об обременении соответствующих ценных бумаг. С этого момента без согласия налогового органа не осуществляется ни одна операция с ценными бумагами, на которые наложен арест. 11. Скоропортящиеся и приравненные к ним сельскохозяйственные продукты, которые не включаются в опись арестованного имущества, определяются согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Опись арестованного имущества должна содержать подробное описание технического состояния и основных характеристик каждого включенного в нее объекта. Для ценных бумаг указываются номер, серия, дата регистрации соответствующими государственными органами, матрикулярный номер согласно данным реестра держателей ценных бумаг соответствующего эмитента, представленным независимым регистратором или органом управления (в случаях, когда реестр держателей ценных бумаг ведется эмитентом), а также по данным бухгалтерии или непосредственно по ценным бумагам. 12. После включения имущества в опись арестованного имущества составляется в двух экземплярах акт об аресте имущества (согласно образцу, установленному в приложении N 4), который подписывается участниками ареста. В отношении арестованных основных фондов государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, составляется отдельный акт об их аресте. Первый экземпляр вручается представителю должника под роспись на втором экземпляре, который хранится в налоговом органе. При необходимости налоговый орган представляет другим копии акта об аресте, заверенные печатью территориального налогового органа. Если должник (его законный представитель) отказывается подписать акт об аресте, должностное лицо налогового органа напротив его фамилии делает отметку "Отказался (лась) подписать". В данном случае акт об аресте высылается должнику по почте заказным письмом. [Пкт.12 дополнен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] 13. Если должник не располагает имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть наложен арест, должностное лицо налогового органа данный факт отмечает в акте об аресте без составления описи имущества. 14. Замечания и предложения, представленные письменно, прилагаются к акту об аресте и передаются руководителю налогового органа для принятия окончательного решения. 15. Не принимается решение об аресте имущества должника и аннулируется принятое, если: согласно решению судебной инстанции должник признан несостоятельным и против него возбуждено дело о банкротстве; в отношении должника со статусом финансового учреждения начат процесс ликвидации в соответствии с законодательством о финансовых учреждениях. 16. До подписания акта ареста или во время его подписания должнику вручается официальное предупреждение, что, если в течение 20 дней после наложения ареста на имущество он не погасит задолженности перед соответствующими бюджетами и фондами, это имущество будет вынесено на публичный аукцион, а физические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства предупреждаются, что против них будет возбужден судебный иск для принудительного взыскания платежей. Если должник не участвует при аресте имущества или отказывается принимать официальное предупреждение, об этом делается запись в акте об аресте и в течение не более 24 часов от его подписания официальное предупреждение высылается должнику по почте заказным письмом. 17. Если по истечении 20 дней с даты ареста имущества должник не погасил задолженности перед соответствующими бюджетами и фондами и не обжаловал в установленном порядке решение об аресте имущества, налоговый орган отправляет дело должника-юридического лица Постоянной республиканской комиссии по организации оценки и реализации арестованного имущества (в дальнейшем - Постоянная комиссия), а в отношении физических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств подается исковое заявление для принудительного взыскания платежей. Также отправляются Постоянной комиссии дела должников, в отношении которых вынесены судебные решения о конфискации имущества на основании Закона N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. без изменений и дополнений, внесенных Законом N 1160-XIII от 23 апреля 1997 г., которое не было реализовано на момент вступления в силу изменений и дополнений. Если решение налогового органа об аресте имущества было обжаловано в установленном порядке, дело должника отправляется Постоянной комиссии после отказа в рассмотрении жалобы или искового заявления и истечения срока их обжалования. Если жалоба или исковое заявление были удовлетворены частично, Постоянной комиссии отправляется дело с материалами в отношении имущества, с которого не был снят арест. Дело должника относительно арестованных основных фондов государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, налоговый орган направляет Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ в сроки и в порядке, предусмотренные абзацами первым-третьим настоящего пункта. [Абзац 4 введен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] III. Порядок оценки арестованного имущества 18. Для определения количества имущества, на которое должен быть наложен арест, на момент ареста устанавливается предварительная стоимость имущества, исходя из его остаточной балансовой стоимости в соответствии с бухгалтерскими данными должника, а у должников, которые в соответствии с действующим законодательством не ведут бухгалтерский учет, стоимость имущества определяет должностное лицо налогового органа с учетом его технического состояния и степени износа, а также спроса и предложения на момент ареста. По ценным бумагам указывается их номинальная стоимость. 19. Последующая организация экспертизы, оценки имущества и его реализации, за исключением основных фондов государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы возлагается на Постоянную комиссию. [Пкт.19 дополнен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] 20. После получения дела должника председатель и секретарь Постоянной комиссии созывают ее заседание для рассмотрения данного дела и решения вопросов, связанных с проведением экспертизы, оценкой имущества и привлечением или назначением организаторов аукциона. Экспертиза и оценка имущества могут быть осуществлены как самой Постоянной комиссией, так и привлекаемыми ею специалистами. Организаторами аукциона являются территориальные налоговые органы или экономические агенты, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности согласно действующему законодательству и привлеченные Постоянной комиссией на конкурсной основе. 21. На основании материалов экспертизы и оценки имущества Постоянная комиссия или назначенный эксперт устанавливает начальную цену продажи имущества и формирует лоты на отдельные объекты или по группам активов, подлежащих реализации на торгах. Начальная цена имущества должна включать также сумму налогов и сборов, исчисленных при реализации этого имущества, которые указываются отдельно по каждому налогу или сбору. Одновременно с ростом или понижением стоимости на аукционе меняются соответственно и суммы налогов и сборов. После реализации эти суммы перечисляются в соответствующий бюджет без включения в расчет при уменьшении задолженностей должника. IV. Организация аукционов 22. Арестованное имущество должника продается на аукционе "с молотка". Для организации продажи имущества эксперт передает Постоянной комиссии лоты имущества. Передача-приемка оформляется протоколом. Реализация арестованных ценных бумаг осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными законодательством об обращении ценных бумаг, без внесения задатка. Реализация арестованного имущества, которое относится к основным фондам государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, осуществляется Департаментом приватизации в порядке, установленном для приватизации публичного имущества. [Пкт.22 изменен Пост. Прав. N 1376 от 10.12.2001] [Абзац 3 введен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] 23. Постоянная комиссия: рассматривает лоты; утверждает акт о начальной цене продажи по каждому лоту отдельно, если экспертиза и оценка имущества были произведены соответствующими специалистами; принимает решение о продаже имущества на аукционе "с молотка"; распоряжается в отношении дачи объявления о дате и месте проведения аукциона; утверждает состав аукционной комиссии и назначает ее председателя. Для каждого публичного аукциона создается аукционная комиссия в составе не менее 5 членов из представителей органов центрального и местного публичного управления и независимых экспертов. Кандидатуры из районов и муниципиев предлагаются территориальными налоговыми органами, а кандидатуры из центральных органов публичного управления - Главной государственной налоговой инспекцией. Представление кандидатур осуществляется после согласования с соответствующим органом. Независимые эксперты могут предлагаться должником или другими лицами, заинтересованными в реализации выставленных на аукционе лотов. Заседания аукционной комиссии правомочны, если в них участвуют не менее двух третей ее членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Аукционная комиссия имеет следующие функции: прием и проверка документов лотов, выставленных на аукцион; оформление документов, необходимых для проведения аукциона; организация порядка предварительного ознакомления участников аукциона с имуществом, выставленным на аукцион; отпуск билета участника, а также регистрация участников аукциона; контроль за соблюдением условий участия в аукционе и обеспечение соблюдения прав покупателей. 24. В объявлении о проведении аукциона должно быть указано: дата, время и место проведения аукциона; спецификация товаров, основные технико-экономические характеристики и место их нахождения; сведения о собственнике имущества; для объектов недвижимости - сведения о земельном участке, занимаемом ими, и условиях его использования собственником; условия продажи имущества; форма расчета, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена Постоянной комиссией; порядок предварительного ознакомления покупателей с представленным на аукцион имуществом; условия подачи заявок на участие в аукционе; окончательный срок приема заявок, предложений и других документов для участия в аукционе; информация о необходимости перечисления задатка в размере 2% начальной цены продажи имущества и банковский счет, на который он должен быть перечислен; номер контактного телефона аукционной комиссии, территориальной Государственной налоговой инспекции и организаторов аукциона; другая информация на усмотрение Постоянной комиссии или организатора аукциона. V. Условия участия покупателей в аукционе 25. К участию в аукционе арестованного имущества допускаются юридические и физические лица, которые своевременно подали заявку на участие, предоставили необходимые документы и внесли в установленном порядке задаток в размере 2% начальной цены имущества, если Постоянная комиссия установила необходимость перечисления задатка. 26. Желающие участвовать в аукционе представляют в территориальный налоговый орган следующие документы: заявку на участие установленной формы; копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на банковский счет, указанный в объявлении о проведении аукциона; в необходимых случаях - доверенность на право совершения сделки купли-продажи. Денежные средства, предназначенные для расходов, предусмотренных в части (6) ст. 6/2 Закона о порядке взыскания налогов, сборов и других платежей, перечисляются получателям налоговыми органами из государственного бюджета. После реализации арестованного имущества данные расходы восстанавливаются в первую очередь. 27. После получения документов от налогового органа аукционная комиссия регистрирует лицо, подавшее заявку. С момента регистрации это лицо получает статус участника аукциона. 28. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, и их число являются конфиденциальными. 29. Прием заявок и документов завершается за три дня до дня, назначенного для проведения аукциона. 30. Участник аукциона имеет право отозвать свою заявку на участие, представив для этого письменное ходатайство за три дня до дня, установленного для проведения аукциона. В этом случае ему возвращается сумма залога. 31. Заявление на участие может быть отклонено, если заявитель не представил в срок документы, предусмотренные настоящим Положением. VI. Рассмотрение заявок на участие в аукционе 32. За два дня до дня, установленного для проведения аукциона, аукционная комиссия рассматривает на своем заседании поступившие заявления. Лица, не соблюдающие требования настоящего Положения по составлению и представлению документов, к участию в торгах не допускаются. Аукционная комиссия в своем постановлении конкретно указывает причины отказа и сообщает их лицам, не допущенным к участию в торгах. 33. Если зарегистрированы два или более покупателей, имущество выносится на публичный аукцион. 34. Если зарегистрирован один покупатель, аукционная комиссия в день аукциона проводит с ним прямые торги, соблюдая требования части (4) ст.6/6 Закона N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. После установления продажной цены имущества и подписания протокола по результатам аукциона дело передается Главной государственной налоговой инспекции для заключения договора купли-продажи. 35. Если для участия в аукционе "с молотка" не зарегистрирован ни один покупатель, материалы аукциона передаются в Постоянную комиссию. Постоянная комиссия принимает решение об аннулировании аукциона и даче объявления о проведении аукциона на понижение. Если для участия в аукционе "на понижение" не зарегистрирован ни один покупатель, Постоянная комиссия аннулирует проведение аукциона и передает материалы территориальному налоговому органу для снятия ареста с имущества и принятия мер, установленных законом. 36. В день проведения аукциона при вручении билетов участника аукционная комиссия регистрирует присутствующих участников. Регистрация участников заканчивается за 10 минут до начала процедуры торгов. Опоздавшие участники не допускаются к участию в аукционе. 37. Торг проводит аукционист, назначенный организатором аукциона на основании договора. VII. Проведение аукциона "с молотка" 38. Торг каждого лота начинается с объявления аукционистом его начальной цены и шага повышения цены. Участник, который согласен с начальной ценой, должен подтвердить это поднятием билета участника. После поднятия билета одним участником остальные участники могут претендовать на приобретение лота только предлагая цену на один или несколько шагов выше предыдущего. Если после трехразового повторения аукционистом предлагаемой цены не была предложена более высокая цена, аукционист ударом молотка фиксирует продажу лота. Если после объявления первоначальной цены лота ни один участник не изъявил желания приобрести его, лот снимается с аукциона. 39. Участник аукциона, выигравший лот, обязан подписать протокол по результатам аукциона, составленный согласно приложению N 5 к настоящему Положению. 40. Участник, выигравший лот, но отказавшийся подписать протокол по результатам аукциона, лишается права участвовать в этом аукционе, а торги возобновляются с цены, предложенной предыдущим участником. Цену необходимо снова повторить три раза. В этом случае отказавшемуся участнику задаток не возвращается VIII. Проведение аукциона на понижение 41. По решению Постоянной комиссии имущество, не реализованное на аукционе "с молотка", выносится на аукцион "на понижение". Аукционист начинает торг каждого лота с объявления его максимальной цены, которая является начальной ценой аукциона "с молотка", и затем объявляет шаг понижения цены. Шаг понижения не может быть выше 5 процентов максимальной цены. 42. Если после трехразового повторения пониженной цены никто из участников не изъявил желания приобрести лот, аукционист понижает цену еще на один шаг, каждый раз четко произнеся новую цену. 43. Аукционист понижает цену до тех пор, пока кто-то из участников не соглашается с предложенной ценой и не подтверждает это поднятием билета участника. Аукционист требует, чтобы участник подтвердил предложение повторением суммы, по которой он согласен приобрести лот. После получения такого подтверждения аукционист повторяет цену три раза, затем фиксирует факт продажи ударом молотка. Если во время повторения цены, до удара молотка, другой участник желает приобрести лот, он имеет право повысить цену лота на один или более шагов, подтверждая свое предложение поднятием билета участника. В данном случае аукцион "на понижение" переходит в аукцион "с молотка". 44. Понижение цены продолжается до нуля, после чего лот снимается с аукциона. Постоянная комиссия может установить на отдельные лоты, выставленные на аукцион, минимальную цену, до которой может быть понижена их цена. 45. Если аукционист, председатель аукционной комиссии или любой ее член обнаруживают нарушение процедуры проведения аукциона, они в любой момент приостанавливают торги до принятия аукционной комиссией решения о их продолжении или о снятии данного лота с аукциона. 46. Участник аукциона, выигравший лот, обязан подписать протокол о результатах продажи на аукционе. 47. Участник, выигравший лот и отказавшийся подписать протокол о результатах аукциона, лишается права участвовать в этом аукционе, а торги возобновляются с цены, на которую согласился данный участник. В этом случае отказавшемуся от подписи участнику задаток не возвращается. 48. В случаях, когда торги лота признаются недействительными по любой из причин, предусмотренных настоящим Положением, составляется протокол о недействительных торгах (согласно приложению N 6). В этом случае участники, по вине которых торги были объявлены недействительными, не допускаются к последующим аукционам, на которых будет выставляться лот, торги которого признаны недействительными, и им не возвращается сумма задатка. IX. Плата за лот и заключение договора купли-продажи 49. После завершения торгов по лоту, выставленному на аукцион, аукционная комиссия организует прямые торги с победителем лота по порядку и срокам оплаты за лот, которые вносятся в протокол по результатам аукциона. После подписания один экземпляр протокола по результатам аукциона в течение 24 часов направляется должнику. В случаях, когда аукционная комиссия и покупатель пришли к согласию, что плата за лот осуществляется единой платой, покупатель оплачивает стоимость лота не позднее семи дней после подписания договора купли-продажи. В случаях, когда аукционная комиссия и покупатель пришли к согласию, что оплата за лот осуществляется в рассрочку, покупатель в тот же семидневный срок вносит первый взнос в размере не менее 40 процентов суммы, указанной в протоколе, а остальные деньги - в срок, указанный в договоре купли-продажи, который не может превышать 60 дней со дня аукциона. Иностранные лица и лица без гражданства, а также лица, не имевшие связи с бюджетной системой Республики Молдова, оплачивают лот единой платой. При приобретении лота залог, внесенный покупателем, включается в сумму, установленную в договоре купли-продажи. Остальным участникам торгов сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня завершения аукциона. Суммы задатков, не возвращенные согласно настоящему Положению, отражаются в бухгалтерском учете должника, имущество которого выставлено на аукцион, как доходы от операций, не связанных с использованием продукции, облагаются налогом в установленном порядке и перечисляются непосредственно на счета соответствующих бюджетов или органов для погашения его задолженностей. При уменьшении задолженностей учитывается сумма, оставшаяся после налогообложения. 50. Результаты аукционов могут быть опротестованы в Постоянную комиссию в течение 30 дней со дня завершения аукциона. Если покупатель не рассчитывается в установленный срок, Постоянная комиссия имеет право аннулировать результаты аукциона. В данном случае имущество выносится на новый аукцион - соответственно "с молотка" или "на понижение", а сумма задатка не возвращается. 51. Продавцами арестованного имущества являются органы Государственной налоговой службы. В случае регистрации на аукционе одного покупателя договор купли-продажи арестованного имущества заключается с Главной государственной налоговой инспекцией, а если имущество реализовано через аукцион, договор купли-продажи заключается с территориальным налоговым органом, который произвел арест имущества. Договор купли-продажи заключается в течение 5 дней с даты передачи дела аукционной комиссией в Главную государственную налоговую инспекцию или, соответственно, со дня завершения аукциона. Если после заключения договора купли-продажи покупатель отказывается от приобретенного имущества, аукцион считается недействительным. До оформления документов, подтверждающих право собственности на арестованное и реализованное имущество, новому собственнику в качестве сопроводительных документов служат договор купли-продажи и акт об изъятии арестованного имущества. Х. Изъятие имущества 52. После подписания договора купли-продажи соответствующий налоговый орган осуществляет изъятие арестованного имущества, за исключением случаев, когда результаты аукциона были обжалованы должником или участниками аукциона по причинам нарушения процедуры регистрации для участия в аукционе или проведения аукциона. В этих случаях изъятие имущества осуществляется после разрешения споров. Если результаты аукциона были обжалованы в установленный срок и аукцион признан недействительным, но после изъятия имущества, покупатель обязан возвратить это имущество. 53. Изъятие арестованного имущества осуществляется сотрудниками налогового органа, который произвел арест данного имущества, с обязательным участием покупателя или его представителя, и в присутствии представителя должника а при изъятии арестованных основных фондов государственных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий и других объектов, включенных в приложения к Закону о Программе приватизации на 1997-1998 годы, - с участием представителя Департамента приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ. По необходимости, изъятие имущества осуществляется и с участием сотрудников Департамента финансового контроля и ревизии и полиции. При отказе плательщика от присутствия при изъятии имущества поступают как и при аресте имущества. [Пкт.53 дополнен Пост. Прав. N 957 от 19.10.99] 54. В случае, когда выявляется отсутствие какого-либо имущества из описи арестованного имущества или его подмена, или ухудшение его качества, что может обусловить снижение цены реализации данного имущества, налоговый орган обязан передать соответствующие материалы в следственные органы, за исключением случаев, когда подмена или ухудшение качества имущества являются незначительными, и покупатель согласился принять их по цене, установленной на аукционе. 55. Если имущество должника реализовано нескольким покупателям, его изъятие осуществляется отдельно для каждого покупателя. По факту изъятия составляется акт об изъятии арестованного имущества в трех экземплярах по образцу, указанному в приложении N 7. Первый экземпляр вручается под роспись на третьем экземпляре представителю должника, второй экземпляр передается покупателю, а третий экземпляр хранится в налоговом органе, осуществившем изъятие имущества. 56. Во время изъятия или в течение не более 24 часов после подписания акта об изъятии имущества должник обязан передать налоговому органу или непосредственно покупателю все документы, относящиеся к изъятому имуществу, за исключением случаев, когда данные документы были изъяты налоговым органом во время ареста имущества. Имущество, которое согласно назначению не переносится, освобождается должником в срок, установленный в акте об изъятии, который не может превышать 15 дней со дня его подписания. На основании акта об изъятии арестованного имущества должник осуществляет соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества с учета в связи с его реализацией. 57. На основании договора купли-продажи, акта об изъятии арестованного имущества и справки о полном расчете, выданной территориальным налоговым органом, покупатель регистрирует изъятое имущество (в случаях, установленных нормативными актами) в соответствующих органах. Покупатель может использовать имущество и до регистрации (за исключением вывоза его за пределы Республики Молдова) на основании договора купли-продажи и акта об изъятии имущества. По истечении срока уплаты, установленного в договоре купли-продажи, имущество не может быть использовано на основании вышеуказанных документов. XI. Учет арестованного имущества 58. Учет арестованного имущества, погашения задолженностей должника и расчетов за реализованное имущество ведется налоговыми органами. 59. В день подписания или не позднее следующего за ним рабочего дня акт об аресте регистрируется в налоговом органе в журнале учета актов об аресте, который ведется согласно приложению N 8. Записи в журнале делаются чернилами или шариковой ручкой, четко и без помарок. Каждое исправление оговаривается письменно отметкой "Исправленному верить" и подтверждается подписью инспектора, ответственного за учет, с указанием даты осуществления исправления. 60. Для каждого случая ареста имущества открывается отдельное дело, в котором хранятся все относящиеся к нему документы: решения налогового органа об аресте имущества, об изъятии денег, о взыскании дебиторских сумм, платежные поручения и распоряжения, акт об аресте, переписка с плательщиком и другими лицами, а также другие документы, относящиеся к делу. Каждому делу присваивается порядковый номер. Приложение N1 к Положению о порядке ареста и реализации имущества Государственная налоговая инспекция по муниципию (району)______________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N____________ от "____"________________199__г. г._______________ Об аресте имущества должника Я, начальник Государственной налоговой инспекции по муниципию (району)_______________________________________________________________, (чин, фамилия, имя) рассмотрев дело____________________________________________________, (наименование (фамилия, имя) должника) установил следующее: 1. а) Согласно статье________Закона_________________________________ N________от______________налог (пошлина или другие платежи) _____________________________ начисленный должником (налоговым органов) на сумму____________лей следовало перечислить в бюджет__________________ (кем) до______________________. (число) Данное обязательство не было исполнено и согласно постановлению Государственной налоговой инспекции по муниципию (району) ________________________________________________________________________ была применена пеня в размере_________________лей, которую следовало перечислить в бюджет________________________до___________________, но по (указать какой бюджет) неизвестным причинам на данный момент указанная сумма не оплачена (оплачена частично в сумму__________лей) в)____________________________________________ с)____________________________________________ (в подпуктах "в" и "с" указывается отдельно, по бюджетам и фондам, сумма по каждому налогу или платежу аналогично подпункту "а". Общая сумма задолженностей составляет________________________лей. (прописью) 2. Согласно статье 6 Закона N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. "О порядке взыскания налогов, сборов и других обязательных платежей" на банковские счета должника были выставлены инкассовые распоряжения___________________________________________________________, (указываются номер, дата и сумма каждого распоряжения) которые до настоящего времени не были исполнены (исполнены частично в сумме_____________лей). Исходя из этого и согласно ст.6-6/5 указанного закона постановляю: 1. Арестовать имущество____________________________________________, (наименование (фамилия, имя) должника) находящееся по адресу__________________________________, общей стоимости которого достаточно для погашения налоговых задолженностей, сборов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фонды и для возмещения расходов,связанных с арестом,конфискацией и реализацией этого имущества. 2. Изъять денежные средства из сейфа кассы должника или из изолированного помещения этой же кассы, а также из торговой сети. 3. Взыскать дебиторскую задолженность должника 4. Назначить ответственными: за арест имущества_________________________________; (должность, чин, фамилия, имя) за изъятие денег__________________________________; за взыскание дебиторской задолженности_________________________________. 5. Арест имущества начать________________в часов. Начальник Государственной налоговой инспекции ____________ _______________________ (подпись) (фамилия, имя) М.П. Приложение N 2 к Положению о порядке ареста и реализации имущества ______________________________ (город (муниципий), район, село) О П И С Ь арестованного имущества Приложение к акту ареста от 199 г. ---+------------+-----------+---------+-----+---------+------------ N |Наименование|Приметы и | Единица |Коли-|Предвари-|Общая пред- п/п|арестованно-|отличитель-|измерения|чес- |тельная |варительная |го имущества|ные призна-| |тво |стоимость|стоимость | |ки аресто- | | |одной |имуществa | |ванного и- | | |единицы | | |мущества | | | | ---+------------+-----------+---------+-----+---------+------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ---+------------+-----------+---------+-----+---------+------------ 1. 2. Всего арестовано имущества на сумму _____________________________лей (прописью) Налоговый инспектор _____________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя) Должник, представитель должника _________ ______________________ (подпись) (фамилия, имя) Приложение N 3 к Положению о порядке ареста и реализации имущества С П И С О К скоропортящихся и приравненных к ним сельскохозяйственных продуктов Фрукты и ягоды 1. Фрукты семечковых культур свежие (яблоки, груши, айва) 2. Фрукты косточковых культур свежие (слива, алыча, персик, абрикос, черешня, вишня, кизил) 3. Фрукты свежие (смородина, клубника, земляника, малина, крыжовник, облепиха белая, шелковица) 4. Виноград свежий. Картофель и овощи 5. Картофель ранний свежий 6. Капуста свежая 7. Корневые свежие (редис, петрушка, сельдерей, морковь, свекла столовая, брюква, редька) 8. Огурцы свежие 9. Помидоры свежие 10. Баклажаны свежие 11. Патисоны свежие 12. Кабачки свежие 13. Перец мясистый свежий 14. Кочаны кукурузы спелые и молочные свежие 15. Овощи свежие 16. Фасоль стручковая, горох и бобы свежие 17. Зеленый горошек свежий Бахчевые культуры 18. Арбузы свежие 19. Дыня свежая Фитотехнические продукты 20. Эфиромасличные продукты (роза, лаванда, мята, шалфей) 21. Листья табака (зеленые) 22. Живые растения и посадочный материал 23. Цветы 24. Грибы свежие Животноводческие продукты 25. Молоко и молочные продукты свежие 26. Мясо и мясные продукты свежие 27. Яйца и яичные продукты 28. Рыба и рыбные продукты свежие 29. Живые пчелы Обработанные продукты 30. Соленые огурцы и капуста (раннего соления - до 1 сентября). Приложение N4 к Положению о порядке ареста и реализации имущества __________________________________ (город (муниципий) район,село) А К Т О Б А Р Е С Т Е "______"___________________199___г. Инспектор______________Государственной налоговой инспекции по муни- (должость) ципию (району)__________________________________________________________ (фамилия,имя инспектора) при участии_____________________________________________________________ (должность, фамилия, имена сотрудников Департамента ------------------------------------------------------------------------ финансового контроля и ревизий и районного комиссариата полиции) и в присутствии________________________________________________________, (должность, фамилия, имя должника или представителя должника) который ознакомлен с правами и обязанностями должника по поводу проведе- ния ареста и ответственностью, предусмотренной законодательством за не- выполнение своих обязанностей, согласно статье 6-63 Закона N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. и постановлению Государственной налоговой инспекции по муниципию (району) __________________________________________________ N_______________ от "____"______________199__г. произвел арест имущества ________________________________________________________________________ (название предприятия или фамилия, имя физического лица, ------------------------------------------------------------------------ которое не является субьектом предпринимательства) с местонахождением (местожительством) в ________________________________ (адрес должника) фискальный код________________________ гражданин________________________ с которым проживают вместе________________________членов семьи. Арест имущества начался_______________199 г. время__________________ и закончился:_________________________199 _г. время____________________. Указанное в списке имущество общей стоимостью_______________________ ________________________________________________________________________ (прописью) _____________________________________________________________________лей ________________________________________________________________________ (опечатано, опломбировано, сфотографировано) и передается на хранение________________________________________________ (указать кому) с местонахождением (местожительством) в_________________________________ ________________________________________________________________________ Арестованное имущество принял на хранение согласно описи. Об ответственности согласно ст._______ Уголовного кодекса за растрату, отчуждение, подмену или сокрытие имущества предупрежден__________________ (подпись) Предложения и замечания должника или его представителя по составлению описи имущества и акта ареста. _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Заключение инспектора по предложениям и замечаниям должника или его представителя___________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ Подписи присутствующих при аресте: 1. Инспектор _____________ __________________ (подпись) (фамилия) 2. Сотрудник Департамента финансового контроля и ревизий _____________ __________________ (подпись) (фамилия) 3. Сотрудник районного комиссариата полиции _____________ __________________ (подпись) (фамилия) 4. Должник, представитель должника _____________ __________________ (подпись) (фамилия) Приложение N 5 к Положению о порядке ареста и реализации имущества ПРОТОКОЛ N______ о результатах продажи на аукционе_____________ г.___________________ "____" __________1997 г. 1. Согласно протоколу N _____ о проведении аукциона, на аукционе был продан лот N _____________ 2. Первоначальная (максимальная) стоимость лота ___________________ ________________________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью) 3. Продажная стоимость лота __________________________ (сумма цифрами и прописью) 4. Торги выиграл Покупатель с регистрационным номером_________________________________________________________________ 5. Полное наименование (фирма) или фамилия, имя, отчество и должность представителя Покупателя лота ____ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 6. Покупатель обязуется: 1) в течение 7 дней после подписания настоящего Протокола внести на расчетный счет N ______________ _________________________________________________ _________________________________________________ деньги в сумме __________________________________ (цифрами и прописью) ____________________________________________лей. 2) подписать договор о купле-продаже лота: 3) уплатить государственную пошлину для нотариального удостоверения, в случае необходимости договора купли-продажи лота согласно действующему законодательству; 4) зарегистрировать договор купли-продажи лота в местном бюро технической инвентаризации в случаях, предусмотренных законодательством. Покупатель обязуется заключить договор купли-продажи лота согласно законодательству, условиям аукциона и настоящему протоколу. Председатель аукционной комиссии ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Члены аукционной комиссии: ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Аукционист ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Покупатель ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Приложение N 6 к Положению об аресте и реализации имущества ПРОТОКОЛ N _______ о недействительности торгов на аукционе_________________ г.___________________ "____" __________1997 г. 1. Был выдвинут на аукцион лот N _______________, который включал имущество, арестованное у _______________________________________________ (фирменное наименование или фамилия, имя должника) 2. Первоначальная стоимость_________(_________)_________ (сумма цифрами и прописью) 3. Торги считаются недействительными по следующим мотивам ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (указываются конкретные мотивы) _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Председатель аукционной комиссии ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Члены аукционной комиссии: ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Аукционист ___________ _________________ (подпись) (фамилия, имя) Приложение N 7 к Положению о порядке ареста и реализации имущества ______________________________ город (муниципий), район, село А К Т об изъятии имущества "______"___________________199 г. Инспектор_________________Государственной налоговой инспекции по му- (должность) ципию (району) _________________________________________________________ (фамилия, имя, инспектора) при участии ________________________________________________________ (должности, фамилии, имена сотрудников Департамента ________________________________________________________________________ финансового контроля и ревизий и районного комиссариата полиции) ________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя представителя покупателя) и в присутствии_____________________________________________________ (должность, фамилия, имя представителя должника) согласно статье 66 Закона N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. "О порядке взыскания налогов, сборов и других платежей" произвел изъятие имущества у _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, должника) с местонахождением (местожительством)___________________________ (адрес должника) фискальный код _____________, гражданин _____________________________ совместно с которым проживают ______________членов семьи. Изъятие имущества началось __________________199__ г. в ______часов и закончилось ________________________ ___________________199_ г. в ________________часов. Изъято имущество, указанное в пунктах ________________ _______________ списка арестованного имущества, приложение к акту ареста от "____" ________________199 _ г. и в договоре купли-продажи N_______ от "___"______ __________199_г. общей суммой _________________лей, (цифрами и прописью) которое передается в собственность _________________________________ (указывается новый собственник) с местонахождением (местожительством) в ____________________________ (юридический адрес покупателя) фискальный код _________________________________. Изъятое имущество получил. Об обязанностях, касающихся дальнейшей подготовки документов и своевременного внесения платы за имущество, а также об ответственности за их невыполнение предупрежден _______ ________________________________________________________________________ (подпись покупателя) Предложения и возражения должника или его представителя по изъятию имущества и составлению акта изъятия: _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Заключение налогового инспектора по предложениям и возражениям должника (представителя должника): _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Подписи участников изъятия: 1. Налоговый инспектор_____________________________________ 2. Сотрудник Департамента финансового контроля и ревизий ______________________________________________ 3. Сотрудник районного комиссариата полиции _______________ 4. Должник (представитель должника)________________________ 5. Покупатель (представитель покупателя)___________________ Приложение N 8 к Положению о порядке ареста и реализации имущества Ж У Р Н А Л учета актов об аресте ---+------+---------+------+------+-------+------+--------------+-------- N | Дата |Наимено- |Номер | Дата |Общая |Дата |Процент реа- | Дата п/п|регис-|вание |и дата|ареста|стои- |реали-|лизованного |полного |трации|(фамилия,|поста-| |мость |зации |или возвращен-|расчета | акта |имя) дол-|новле-| |иму- |воз- |ного имущества|за реа- | |жника |ния об| |щества |врата |по отношению к|лизован- | | |аресте| |соглас-|иму- |количеству, |ное иму- | | |иму- | |но акту|щества|указанному в |щество | | |щества| |об | |акте | | | | | |аресте | | | ---+------+---------+------+------+-------+------+--------------+-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ---+------+---------+------+------+-------+------+--------------+-------- [Приложение N 2 утратило силу в соотв. с Пост. Прав. N 472 от 24.04.98] Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 685 от 23 июля 1997 г. П О Л О Ж Е Н И Е о деятельности Постоянной республиканской комиссии по организации оценки и реали- зации арестованного имущества I. Общие положения 1. Постоянная республиканская комиссия по организации оценки и реализации арестованного имущества (в дальнейшем Комиссия) образована в соответствии с Законом N 633-XIII от 10 ноября 1995 г. "О порядке взыскания налогов, сборов и других платежей", основной задачей которой является организация оценки и реализации арестованного имущества для погашения недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в национальный публичный бюджет и во внебюджетные фонды. 2. Комиссия не имеет статуса юридического лица. В ее состав включаются представители органов местного и центрального публичного управления без освобождения их от основной должности. Заседания Комиссии проводятся в помещении Главной государственной налоговой инспекции. 2. Обязанности Комиссии 3. Комиссия обязана: а) своевременно проводить заседания по рассмотрению дел в целях недопущения задержки реализации арестованного имущества; b) осуществлять экспертизу качества арестованного имущества; с) образовывать лоты по отдельным категориям имущества и устанавливать их начальную стоимость; d) публиковать объявления о проведении аукциона; е) определять способ реализации имущества; f) рассматривать в 30-дневный срок жалобы и отводы должника и участников аукциона по поводу его подготовки и проведения. 3. Права Комиссии 4. Комиссия имеет право: а) для выполнения своих обязанностей привлекать специалистов органов центрального или местного публичного управления, а также юридических и физических лиц, располагающих лицензией на соответствующий вид деятельности; b) делегировать некоторые свои обязанности данным специалистам или юридическим и физическим лицам; с) устанавливать плату за услуги, оказываемые этими специалистами и указанными лицами, в размере до 10 процентов суммы, полученной в результате реализации имущества; d) проверять выполнение своих решений и осуществлять контроль за процессом оценки и реализации имущества; е) признавать результаты торгов недействительными в случае выявления некоторых отклонений и нарушений в процессе подготовки или проведения аукциона, которые повлияли или могли повлиять на уменьшение продажной стоимости имущества. 4. Действие Комиссии 5. Общее управление Комиссией осуществляет председатель комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель. 6. Предварительное извещение членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний, составление протоколов заседаний, организация публикования объявления об аукционе совместно с организатором аукциона, другие организационные вопросы осуществляются секретарем Комиссии. 7. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости и считаются решающими, если присутствует не менее 2/3 членов, которые должны присутствовать на заседании. Представители органов центрального публичного управления участвуют во всех заседаниях Комиссии. Представители органов местного публичного управления участвуют только в заседаниях, на которых решаются вопросы, касающиеся имущества, арестованного в районе или муниципии, который они представляют. 8. Для привлечения юридических и физических лиц к оценке и реализации арестованного имущества Комиссия организовывает конкурсы. 9. Заседания комиссии открыты. О проведении заседания не менее чем за 48 часов до ее начала извещается должник, дело которого будет рассматриваться на заседании и который имеет право лично участвовать в заседании или назначить в установленном порядке своего представителя. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих. Члены Комиссии, которые не согласны с принятым решением, могут письменно предъявлять возражения, прилагаемые к принятому решению. 10. Решения Комиссии подписываются председателем заседания и секретарем Комиссии, вступают в силу с момента подписания и обязательны для всех указанных в решении лиц. В случае, если лица, на которых распространяется решение, не согласны с ним, могут обжаловать указанное решение в судебную инстанцию в 30-дневный срок с момента подписания. 11. Для участия в заседаниях Комиссии, перемещения на место нахождения имущества и для других командировок членам Комиссии выплачиваются командировочные по месту основной работы. Другие расходы, связанные с деятельностью Комиссии, включаются в затраты, по аресту и реализации имущества и уплачиваются в порядке, установленном законом.