Постановление № 711 от 19.12.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Об организации публичных торгов (тендеров) по проектированию и осуществлению публичных инвестиций Nr.711 от 19.12.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 12/44 от 20.02.1997 * * * Утратил силу: 26.09.2003 Постановление Правительства N 1123 от 15.09.2003 В целях обеспечения правовой базы для перехода инвестиционно - строительного комплекса на рыночные отношения Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций (приложение N 1) и Положение об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций (приложение N 2). 2. Установить, что проектирование и осуществление публичных инвестиций, финансируемых полностью или частично из государственного и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет внутренних или внешних кредитов, гарантированных или из собственных источников и банковских кредитов, предоставленных государственным предприятиям или предприятиям с преобладанием государственного капитала, присуждаются на основе публичных торгов (тендеров) или путем прямого поручения. 3. Требования настоящего Постановления применяются в отношении публичных инвестиций, общий объем которых превышает 850 тыс. леев (150 тыс. ЭКЮ). Для выполнения публичных инвестиций , общий объем которых составляет менее 850 тыс. леев, обязательно представляется заявки стоимостных оферт не менее чем от 3 офертантов, при этом выбирается наименьшая по стоимости оферта. Данный стоимостной предел будет уточняться Правительством Республики Молдова по предложению Министерства финансов, Министерства экономики и Департамента архитектуры и строительства в зависимости от изменения цен. 4. Для публичных инвестиций, общий объем которых превышает 5 млн. ЭКЮ, и в случае, когда офертантны Республики Молдова не соответствуют условиям, установленным в документации торга, инвестор обязан пригласить на торг иностранных офертантов, независимо от страны их происхождения. 5. Установить следующий порядок организации и проведения торгов (тендеров): а) для публичных инвестиций, финансируемых из государственного бюджета, внебюджетных фондов и за счет банковских кредитов, гарантированных государством, отвественным за организацию и проведение торгов (тендеров) является департамент архитектуры и строительства; b) для публичных инвестиций, финансируемых из местных бюджетов, ответственными за организацию и проведение торгов являются соответствующие органы местного публичного управления; с) для публичных инвестиций, финансируемых за счет собственных средств и банковских кредитов, предоставленных государственным предприятиям или предприятиям с преобладающей долей государственного капитала, ответственными за организацию и проведение торгов (тендеров) являются министерства, департаменты органы местного публичного управления, в подчинении которых находятся указанные предприятия. 6. Департаменту архитектуры и строительства в 3-месячный срок разработать и утвердить Методологические нормы по составлению документации торгов (тендеров) и оферт и положение о договорах подряда для публичных инвестиций. 7. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Молдова N 135 от 2 марта 1992 г. "Об утверждении Временых норм о договорах подряда в капитальном строительстве" и N 534 от 24 августа 1993 г. "Об утверждении Временного положения об организации проведения конкурсов и торгов подрядных работ". Премьер-министр Республики Молдова АНДРЕЙ САНГЕЛИ Контрасигнуют: Министр экономики Валериу Бобуцак Министр финансов Валериу Кицан Генеральный директор Департамента архитектуры и строительства Валериу Чеботарь Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 711 от 19 декабря 1996 г. П О Л О Ж Е Н И Е об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций 1. Общие положения 1. Положение об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций (в дальнейшем - Положение) создает организационную основу и предоставляет инвесторам единую методологию по организации торгов тендеров (в дальнейшем - торги), представлению оферт и присуждению проектирования публичных инвестиций, финансируемых полностью или часточно из государственного и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет кредитов, в том числе внешних гарантированных или полученных непосредственно государством, а также за счет собственных источников и банковских кредитов, выданных государственным предприятиям или предприятиям с преобладающей долей государственного капитала. 2. Определения: а) публичные инвестиции - затраты капитала, материальные затраты и затарты на исследования, финансируемые полностью или частично из государственного и местных бюджетов, внебюджетных фондов и за счет кредитов, гарантируемых или полученных непосредственно государством; b) инвестор - юридическое лицо, которое имеет финансовые ресурсы и заключает договор с контрактантом на проектирование и реализацию публичных инвестиций; с) контрактант (офертант) - любое физическое или юридическое лицо - реальный или потенциальный партнер инвестора по договору о выполнении работ по проектированию или реализации публичных инвестиций. 3. Публичные инвестиции проектируются физическими или юридическими лицами страны или из-за рубежа, имеющими лицензии в данной области, с соблюдением положений законодательства и действующих нормативных документов. 4. Проектирование публичных инвестиций осуществляется по следующим фазам: предварительное технико-экономическое обоснование; технико-экономическое обоснование; технический проект и технические условия; рабочие чертежи. Для капитальных ремонтов, усилений и сносов сооружений и относящихся к ним установок разрабатываются: технико-экономическое обоснование; технический проект и технические условия; рабочие чертежи (при необходимости). 5. Посредством организации торгов на присуждение проектирования публичных инвестиций обеспечивается выбор оптимальных решений с точки зрения архитектуры, градостроительства, конструктивности, технологичности, защиты окружающей среды, основных требований качества, стоимости инвестиций и эксплуатации, а также присуждения проектирования наиболее конкурентоспособному проектировщику в целях поощрения оригинального творчества и обеспечения лояльной конкуренции. 6. Пофазное проектирование публичных инвестиций осуществляется на основе договора на проектирование, заключенного между инвестором и контрактантом, определяемым следующим образом: а) путем организации публичного торга на присуждение проектирования - для инвестиций, стоимость которых превышает объем, установленный постановлениями Правительства; b) прямым поручением проектирования при обстоятельствах, предусмотренных в пункте 86. [Подпкт.b) изменен Пост. Прав. N 298 от 27.03.97] 7. Запрещается разделение договора на проектирование на несколько договоров меньшей стоимостью с целью избежания организации торга. В случае, если отдельные объекты из состава комплекса публичных инвестиций могут функционировать независимо друг от друга, инвестор может выставить на торги по присуждению проектирования соответствующие объекты с предварительного согласия Министерства экономики, Министерства финансов и Департамента архитектуры и строительства. 8. Работа над каждой фазой проектирования начинается при условии предварительного обеспечения инвестором необходимых средств для проектирования. Переход от одной фазы проектирования к другой осуществляется только после разработки и утверждения предыдущей фазы. 9. Контрактант, назначенный для проектирования технико-экономического обоснования, разрабатывает также технический проект, технические условия и рабчие чертежи соответствующих публичных инвестиций. 10. При разработке технического проекта, технических условий и рабочих чертежей назначенный контрактант обязан соблюдать основные характеристики и технико-экономические показатели утвержденного технико-экономического обоснования. После разработки технический проект, технические условия и рабочие чертежи изучаются инвестором. 11. Инвестор подготавливает для процедуры торга пакет документов, содержащий всю переписку и документы, связанные с подготовкой и прохождением торга, а также с заключением договоров на проектирование. 12. Офертанты могут претендовать на возмещение расходов понесенных ими в связи с участием в процедуре торга, в том случае, когда инвестор не успел подготовить документацию торга в соответствии с требованиями настоящего Положения. 13. Инвестор может отклонить оферту в случае, если представитель офертанта допустил по отношению к какому-либо представителю инвестора нарушение в виде дачи взятки, оказания давления или получения неположенного дохода. 14. Организатором торга может выступить сам инвестор или приглашенный им хозяйствующий субъект. Организатор торга несет ответственность за его подготовку и проведение в рамках условий, установленных в договоре, заключенном с инвестором. 15. Гонорары членам комиссии по торгам, не являющимся постоянными работниками инвестора, выплачиваются инвестором, а их величина устанавливается Департаментом архитектуры и строительства, Министерством финансов и Министерством экономики. 16. За 15 дней до выставления документации на торг инвестор обязан для изучения Департаменту архитектуры и строительства, Министерству финансов и Министерству экономики. 17. Требования настоящего Положения не применяются в случае проектирования публичных инвестиций в области обороны страны, общественного порядка и национальной безопасности. 18. По мере того, как требования настоящего Положения будут входить в противоречение с обязанностями Республики Молдова, вытекающими из договора или любой иной формы догворенности, к окторым она присоединилась вместе с одной или несколькими странами, догворенности с международной межправительственной финансовой организацией, к которой присоединилась Республика Молдова, будут превалировать положения договора или договоренности. П. Виды торгов 19. Торги по присуждению проектирования публичных инвестиций могут быть следующих видов: а) открытый публичный торг без предварительного отбора. Проводится в один этап для проектирования публичных инвестиций, в котором могут участвовать в неограниченном количестве заинтересованные офертанты, удовлетворяющие условиям документации торга, установленным инвестором в соответствии с настоящим Положением. Торг начинается после публикации сообщения; b) открытый публичный торг с предварительным отбором. Проводится в два этапа для проектирования комплексных публичных инвестиций особой экономической и социальной важности: - 1 этап - открытый публичный торг, начинающийся после публикации сообщения, в котором могут участвовать все заинтересованные офертанты, отбираемые на базе ряда критериев по способностям и присужденных им баллов, установленных инвестором в документации торга; - П этап - закрытый публичный торг, который начинается после письменного приглашения отобранных на первом этапе офертантов. Минимальное количество отобранных офертантов должно быть не менее 3 (трех); с) закрытый публичный торг. Организуется с разрешения Департамента архитектуры и строительства и Министерства финансов в исключительных случаях когда: ранее был проведен открытый публичный торг, не завершившийся заключением договора только ограниченным числом специализированных офертантов. Минимальное число офертантов, участвующих в закрытом публичном торге должно быть не менее 3 (трех). 20. В зависимости от сложности и важности публичных инвестиций инвестор может предварительно организовать конкурс идей. Конкурс идей осуществляется в виде открытого публичного торга без предварительного отбора и организуется инвестором с целью: установления некоторых ориентировочных принципов или идей в областях связанных с архитектурой, градостроительством, обустройством территории и исторических ланшафтов, монументальным искусством и т.д.; определения принципиальных решений, ряда альтернативных решений или перспективных действий с оценкой их последствий и стоимости. Органы конкурса аналогичны органам, определенным в главе VII настоящего Положения, с уточнением, что обязанности комиссии по торгам в отношении конкурса идей принимает на себя конкурсное жюри. В конкурсе могут участвовать физические или юридические лица страны или из-за рубежа, об открытии конкурса сообщается в печати. Конкурсы идей, завершаются премированием конкурсантов, занявших три первых места, и выставкой премированных работ. Премированные работы могут использоваться инвестором при составлении предварительного технико-экономического обоснования и служат основанием для организации торга по присуждению публичных инвестиций. Ш. Квалификация офертантов 21. Инвестор может потребовать от потенциальных офертантов, не нарушая их прав на защиту интеллектуальной собственности и сохранение коммерческой тайны, представить доказательные документы или любую информацию, которую он считает полезной, позволяющие ему констатировать, что соответствующие офертанты: а) обладают технической компетентностью, финансовыми ресурсами, необходимыми оборудованием и уверенностью в собственных действиях, опытом, репутацией, специализированным и управленческим персоналом, которые позволят им выполнить обязанности, вытекающие из проекта договора на проектирование; b) имеют законное право выступать договаривающейся стороной в договоре на проектирование; с) не являются неплатежеспособными, финансово-заблокированными, банкротами или их сделки не находятся в ведении ликвидационных комиссий, их деятельность не была приостановлена, а они не являются объектом судебного расследования по одному из указанных выше фактов: d) выполнили платежные обязательства по уплате законных налогов и сборов; e) менеджеры и их представители, непосредственно занятые в торге, не были осуждены в последние 5 лет на территории Республики Молдова за правонарушения или нарушения, а также за правонарушения в виде дачи или получения взятки, получения неположенного дохода, оказания давления, обмана в ущерб частному или государственному имуществу. 22. Любое условие, установленное соглано пункту 21, записывается в документы по отбору или документацию торга и применяется в равной мере ко всем офертантам. Инвестор не может ввести иные критерии, условия или процедуры, в отношении квалификации офертантов, кроме предусмотренных в пункте 21. 23. Инвестор должен оценивать квалификацию офертантов в соответствии с критериями и процедурами, указанными в документации по отбору или в документации торга. 24. Инвестор не должен устанавливать критерии, условия или процедуры в отношении квалификации офертантов, которые могут привести к дискриминации каких-либо местных и иностраннных офертантов или офертантов, представляющих частные и государственные предприятия. 25. Инвестор может дисквалифицировать офертанта в ходе проведения торга в случае, если он обнаружил, что информация о квалификации офертанта была фальшивой или неточной. 26. За исключением случая, когла производится процедура предварительного отбора, ни один из офертантов не отстранаяется от участия в торге по причине непредставления доказательств его квалификации согласно пункту 21, при условии, что офертант обязуется представить такое доказательство до начала торга и если существует уверенность, что данный офертант в состоянии выполнить обязательство. 27. Если необходимо заверить документы, представленные офертантам с целью демонстрации способности участия в торге, инвестор не может требовать иных документов, кроме предусмотренных действующим на данный момент законодательством. 28. Для участия в торге офертанты обязаны плучить информацию у инвестора о том, квалифицированы они или нет. Инвестор по просьбе любого офертанта, обязан сообщить ему, квалифицирован он или нет. Если офертант получил квалификацию, то это не означает, что он отобран. IV. Процедура предварительного отбора и участие в ней офертантов 29. Инвестор до отправки документации торга может провести процедуру предварительного отбора с целью выявления офертантов, способных участвовать в торге. Положения пунктов 21-26 применяются ик процедуре предварительного отбора. 30. Если инвестор проводит процедуру предварительного отбора6, он должен выслать пакет с документами по предварительному отбору любому желающему офертанту, а в некоторых случаях (за плату за рассылку) - соответствующие документы. Документы по предварительному отбору содержат как минимум, информацию, определенную в пункте 21. 31. Инвестор должен довести до сведения каждого офертанта представившего заявку на предварительный отбор, независимо от того, был данный офертант отобран или нет, имена отобранных офертантов: при необходимости их имена могут быть опубликованы. 32. Инвестор, по просьбе офертантов, не прошедших отбор, должен довести до их сведения мотивы отказа, однако он не обязан представлять доказательства и агрументы, послужившие причиной для отказа. 33. Инвестор может потребовать от офертанта повторного подтверждения квалификации в соответствии с теми же критериями, которые использовались при его предварительном отборе. Инвестор может дисквалифицировать любого из офертантов, который не смог повторно подтвердить квалификацию, и может дисквалифицировать офертанта в оюбой момент торга, если обнаружил, что представленная им информация для участия в предварительном отборе или для повторного подтверждения была фальсифицированной или неточной. Инвестор незамедлительно уведомляет каждого офертанта от которого потребовалось повторное подтверждение квалификации, подтвердил ли соответствующий офертант свою квалификацию. 34. В случае, если объем публичных инвестиций превышает объем, установленный постановлением Правительства, офертанты могут участвовать в торге независимо от страны происхождения, при условии, что офертанты из Республики Молдова будут пользоваться аналогичными правами в рамках торгов, организованных инвесторами страны происхождения иностранного офертанта. Если же объем публичных инвестиций менее объема установленного постановлением Правительства, то к участию в торге допускаются только местные офертанты, за исключением случаев, указанных в пункте 35. 35. Если местные офертанты не соответствуют требованиям, указанным в документации торга, инвестор обязан пригласить на торг иностранных офертантов, независимо от страны происхождения. Инвестор должен указать в документах торга аргументы, причины и обстоятельства, на основании которых было принято решение о допуске к участию иностранных офертантов. V. Формы сообщения 36. Документы, уведомления, решения и другие сообщения, на которые делается ссылка в настоящем Положении и которые должны отсылаться инвестором офертанту (контрактанту) или офертантом (контрактантом) инвестору, оформляются в письменном виде или в любой другой форме, которая обеспечивает регистрацию документа, за исключением оферты, форма которой предусматривается документацией торга. 37. Исключением из пункта 36 являются сообщения между офертантом инвестором, которые могут осуществляться по телефону или посредством любого другого средства сообщения, не обеспечивающего регистрацию его содержания, при условии, что немедленно после этого отправитель сообщения вышлет подтверждение этого сообщения в любой форме, которая позволит его регистрацию. 38. Инвестор не должен допускать дискриминацию офертантов в отношении формы представления или получения документов, уведомлений, решений и других сообщений. VI. Гарантии 39. Для участия в публичном торге и соответственно для подписания договора на проектирование между инвестором и назначенным офертантом должны быть составлены следующие гарантии: а) гарантия участия в торге (приложение N 1); b) гарантия на применяемость проекта (приложение N 2). 40. Гарантия участия в торге представляет собой гарантию, направляемую офертантом инвестору одновременно с отправкой оферты, в которой он обязуется подписать договор на проектирование в случае, если его оферта победит. Гарантия может состоять из банковских гарантийных писем и других подобных актов в требуемых объемах и валюте с минимальным сроком действия, равным сроку действия оферты, в соответствии с требованиями, изложенными в документации торга. Сумма гарантии составляет 1-3 процента от стоимости проектирования и не может превышать затрат инвестора по организации торга. Инвестор возвращает гарантии проигравшим офертантам в течение 3 дней после рассмотрения жалоб или по истечении 7 дней, установленных законодательством для подачи жалоб, если они не были зарегистрированы. Победившему в торге офертанту гарантия не возвращается и является авансом для составления гарантии на применяемость проекта. Гарантия не возвращается и в том случае, когда офертант отзывает свою оферту в период ее действия или когда офертант, будучи обяъвленным победителем торга, по своей вине не подписывает договор на проектирование или не составляет гарантию на применяемость проекта. 41. Гарантия на применяемость проекта представляет собой гарантию, направляемую офертантом до подписания договора на проектирование, в котором он обязуется покрыть ущерб, который может быть причинен при выполнении публичных инвестиций исключительно по вине проектировщика. Гарантия устанавливается инвестором из процентных удержаний от платежных фактур до получения установленной суммы. Инвестор возвращает гарантию в размере 50% установленной суммы частями, после утверждения каждой фазы проектирования, а разницу в 50% - при предварительной приемке публичных инвестиций, при условии ненанесения ущерба исключительно по вине проектировщика. В случае, когда технико-экономическое обоснование не утверждается по причинам, не зависящим от проектировщика, гарантия возвращается полностью не позднее 15 дней с момента сообщения. VII. Органы торга 42. Органами торга являются организационный секретариат, научный совет и комиссия по торгам, которые назначаются приказом: а) Департамента архитектуры и строительства - для публичных инвестиций, финансируемых из государственного бюджета, внебюджетных фондов и внешних кредитов, гарантированных или полученных непосредственно государством; b) органов местного публичного управления совместно с Департаментом архитектуры и строительства - для публичных инвестиций, финансируемых из местного бюджета; с) министерств, департаментов, органов местного публичного управления - для публичных инвестиций, финансируемых за счет собственных средств и банковских кредитов, предоставленных государством. 43. Основными функциями организационного секретариата являются: обеспечение гласности; создание и наблюдение за обеспечением фондов, необходимых для покрытия всех затрат, связанных с торгом; осуществление связи с профессиональными объединениями и высшими учебными заведениями с целью формирования научного совета; обеспечение записи для участия в торге, размножение и распространение документации торга; ведение учета и хранение в безопасных условиях всей документации, полученной от офертантов; разрешение любых проблем, связанных с перепиской по торгу; обеспечение работы комиссии по торгам и научного совета канцелярскими услугами; письменное сообщение офертантам результатов торга; организация награждения конкурсантов и выставка работ, премированных на конкурсе идей. 44. Научный совет состоит из 3-5 человек из числа приглашенных специалистов по рекомендациям профессиональных организаций в данной области, с которыми могут быть заключены договоры о сотрудничестве, и выполняет следующие функции: определяет вид торга; разрабатывает документацию торга; отвечает на письменные вопросы офертантов и членов комиссий по торгам в период, предшествующий открытию торга. Научный совет прекращает деятельность в момент открытия торга. 45. Комиссия по торгу назначается до начала торга, а ее состав указывается в документации торга. Члены комиссии по торгам обязуются перед инвестором участвовать в аналитической работе в пределах срока продолжительности торга и в предварительно установленном месте. Комиссия по торгам формируется из нечетного числа специалистов по проблемам, являющимся объектом торга; их число устанавливается в зависимости от специфики торга и объема деятельности, необходимого для организации анализа оферт в оптимальных условиях и в установленные сроки. Комиссия по торгам состоит как минимум из 5 членов, а именно: председателя комиссии, который, как правило, является специалистом - представителем органов, указанных в пункте 42; одного представителя Министерства финансов; одного представителя Департамента архитектуры и строительства; других специалистов с профессиональным опытом, рекомендованных профессиональными организациями и высшими учебными заведениями в данной области. Членами комиссии по торгам не могут быть назначены члены научного совета. 46. Комиссия по торгам имеет следующие обязанности: рассмотрение представленных оферт; мотивированное определение оферт, подлежащих отклонению в связи с несоблюдением положений документации торга; оценка и сравнение допущенных к торгу оферт с точки зрения технических возможностей офертанта и с финансовой точки зрения на основании критериев и баллов, установленных документацией торга; предварительная и финальная классификация оферт в порядке убывания полученной суммы баллов; присуждение открытым голосованием большинством в 2/3 голосов членов комиссии победившей оферты и соответственно определение премируемых оферт - в случае проведения конкурса идей; установление личности авторов оферм после подписания протокола о присуждении (в случае проведения конкурса идей) путем открытия конвертов с идентификационным знаком; составление и подписание протокола по этапам и решения по присуждению, которые передаются организационному секретариату. VIII. Документация торга по присуждению проектирования публичных инвестиций 47. С целью организации публичного торга по присуждению проектирования публичных инвестиций инвестор обязан разработать документацию торга, которая представляется офертантам организационным секретариатом. Все формальности по подготовке торга должны быть закончены своевременно, таким образом, чтобы в зависимости от сложности темы срок представления оферт составлял не менее 30 дней и более 60 дней с момента объявления инвестором о получении документации торга. Документация торга должна содержать изложенные в ясной и не допускающей различных толкований редакции данные, информацию и уточнения необходимые офертантам для решения задач, являющихся объектом торга, а также представления оферт на равных условиях. Документация торга выдается официально на основании заявления офертанта за плату в соответствии с объявлением или письменным приглашением для участия в торге, стоимость которой не может превышать стоимости ее размножения. Документами торга являются: а) тема; b) инструкции для офертантов; с) карточка личности офертанта, индентификационный знак и этикетки с указанием содержимого пакетов. 48. Тема содержит характеристику и показательные элементы инвестиции которая будет проектироваться. В теме должны фигурировать следующие элементы: вид и цель торга; информация о возможностях обеспечения инженерными сетями; данные о вписываемости бъекта в градостроительный план или план обустройства территории на основании градостроительного удостоверения; данные о месте расположения объекта, сейсмичностизоны, климатической зоне, геотехнических элементах и высотах; срок реализации инвестиции; другие определяющие элементы. 49. Инструкции для офертантов содержат данные и информацию об организации и проведении торга, а также уточнения о порядке составления и представления оферт. В инструкциях для офертантов должны быть указаны: наименование инвестора - местонахождение, телефон, телефакс; источники финансирования; условия в торге (квалификация офертанта); окончательные дата и время представления оферт инвестору по месту его нахождения; гарантия участия в торге (величина, форма, валюта, срок действия с окончательной даты представления оферт и т.д.); календарь проведения торга; критерии отбора и присуждения баллов по ним (приложения N 3 и 4); состав и компетенция комиссии по торгам; процедура оценки, сравнения и присуждения комиссией по торгам представленных оферт; количество и величина премий, которые будут вручены, а также их происхождение, установление совместно с инвестором (для конкурсов идей); язык, на котором будут написаны работы, - государственный язык либо язык международного обращения - в случае участия в торгах иностранных контрактантов; порядок оценки премированных оферт (в случае проведения конкурса идей); графическая форма, содержание и место идентификационного знака на конверте; форма контракта на проектирование с основными и особыми условиями; гарантия на применяемость проекта (величина и порядок составления, а также условия возмещения издержек по ней). 50. Опознавательный лист офертанта, идентификационный знак и этикетки, которые наклеиваются на конверты, содержащие различные разделы представленных на торг оферт, должны иметь унифицированную графическую форму. IX. Объявления 51. Для проведения открытого публичного торга с предварительным отбором или без него на присуждение проектирования публичных инвестиций инвестор публикует объявление. Минимальное содержание публикуемого объявления указано в приложении N 5. Объявления должны быть опубликованы как минимум в трех республиканских газетах массового распространения, а также, при необходимости - в специальных публикациях профессиональных ассоциаций. 52. В случае привлечения иностранных офертантов (при проведении торга на международном уровне) публикация объявления осуществляется минимум еще в одной международной газете, а при необходимости - в специальном международном издании, рекомендуемом профильной профессиональной международной ассоциацией не позднее 30 дней до окончательного срока представления документов по предварительному отбору. 53. В случае финансирования публичных инвестиций совместно с международными финансовыми организациями или другими внешними финансирующими органами публикация объявления о торге осуществляется также в соответствии с их инструкциями. 54. Объявления о проведении открытых публичных торгов без предварительного отбора и соответственно о конкурсе идей должны быть опубликованы в печати минимум за 30 дней до окончательной даты представления оферт. 55. Публикация объявления о проведении открытого публичного торга с предварительным отбором осуществляется в порядке аналогичном описанному в приложении N 5, с дополнительным уточнением, что на первом этапе осуществляется отбор офертантов на основании документов по предварительному отбору. 56. Объявления о предварительном отборе офертантов в целью их участия в торге должны быть опубликованы в прессе минимум за 15 дней до окончательного срока представления документов по предварительному отбору. 57. Приглашение для участия в закрытом публичном торге на присуждение проектирования публичных инвестиций (приложение N 6) содержит краткие данные опубликованного объявления (приложение N 5) и должно быть отправлено не менее чем за 30 дней до окончательной даты представления оферт в распоряжение инвестора. X. Представление оферт 58. Оферты являются секретными, инвестор и органы торга несут ответственность и обяязаны соблюдать действующее законодательство и авторские права разработчиков оферт. Офертанты, победившие в конкурсах идей и соответственно в торгах на присуждение проектирования публичных инвестиций, устанавливаются после выноса решения конкурсным жюри и подписания протокола - в случае присуждения баллов на базе технических, финансовых критериев и критериев достоинств офертантов и после подписания соответствующих протоколов комиссий по торгам - в случае проведения торга по присуждению проектирования публичных инвестиций. 59. Офертанты могут представить одну или несколько оферт или вариантов решений в соответствии с положениями документации торга. Офертанты, пожелавшие представить технико-экономические и финансовые альтернативы (не требуемые документацией торга), должны прежде составить основную оферту, удовлетворив требования, изложенные в документации торга, после чего представить дополнительно все необходимые элементы для полной и сравнительной оценки альтернативных оферт. Комиссия по торгам (жюри) будет учитывать альтернативные оферты, если они могут быть приняты с точки зрения решений и требований качества и эффективности. 60. Оферты, требуемые документацией торга, предоставляются непосредственно инвестору или посылаются по почте. 61. В случае, если оферты получены после установленного окончательного срока, они не участвуют в торге, что указывается в протоколе составленном организационным секретариатом торга на основании документов. 62. Срок действия оферты останавливается инвестором с учетом того, что он рассчитывается со дня открытия оферт до даты подписания договора обеими сторонами. В исключительных случаях, еще до истечения срока действия оферт, инвестор может потребовать от офертантов продления срока действия оферты только один раз максимум на 30 дней. Просьба и ответ направляются в письменном виде. От офертанта, ответившего письменно согласием на продление срока действия оферты, не требуется и ему не разрешается изменять оферту; это, в свою очередь, продлит соответственно срок действия его гарантии на участие в торге. 63. Для торгов на присуждение проектирования публичных инвестиций оферты состоят из трех самостоятельных разделов, а именно: а) технической оферты; b) достоинств офертанта; с) финансовой оферты. Для конкурсов идей оферта содержит только техническую оферту. 64. Техническая оферта содержит предложенные решения согласно теме, объявленной офертантам. Техническая оферта не должна содержать никаких информаций или графических знаков, раскрывающих офертанта. 65. Описание достоинств офертанта в основном должно содержать следующее: положение хозяйствющего субъекта, зарегистрированного и имеющего лицнзию на проектирование публичных инвестиций,а также перечень имевшихся нарушений или штрафных взысканий за совершение следующих действий: злоупотребление доверием, фальсификацию, обман, ложное свидетельское показание, дачу или получение взятки и другие нарушения, а также уклонение от уплаты налогов; платежеспособность офертанта (приложение N 7); информацию о финансовых возможностях офертанта не позднее чем за 30 дней до даты представления оферты (приложение N 15); общие сведения об офертанте, о партнерстве, а также перечень специализированных организций, которые письменно согласились на разработку на условиях субподряда проекта публичных инвестиций, вынесенных на торги (приложения N 8,9 и 10); данные об опыте офертанта (приложение N 11); информацию об обеспечении персоналом по специальности, который может быть высвобожден для проектирования публичных инвестиций (приложение N 12), а также личные карточки руководящего персонала и проектировщиков по специальностям (приложение N 13); информацию об обеспечении оборудованием, которое может быть высвобождено для проектирования публичных инвестиций (приложение N 14); письмо о платежеспособности и рекомендации в поддержку права офертанта быть избранным для проектирования публичных инвестиций, выносимых на торга (приложение N 15). 66. Финансовая оферта состоит из: сроков проектирования, исчисляемых с момента подписания договора; стоимости, предложеной для договора на прроектирование разделенной на фазы проектирования и анализа цен тарифов на проектирование; условий изменения тарифов на проектирование в период разработки проекта; финансовых возможностей, предложенных офертантами, процентного снижения стоимости оферты за счет снижения косвенных расходов и доходов, кредитов и этапов их выплаты в пользу инвестора и т.д. 67. Отсылка оферты производится следующим образом: разделы оферт, как это определено в пункте 63, вкладываются в три разных конверта в случае проведения торга на присуждение проектирования публичных инвестиций и в один конверт - в случае проведения конкурса идей, после чего конверты заклеиваются; опозновательный лист вкладывается в отдельный конверт, который заклеивается; на каждый конверт, согласно инструкциям для офертантов, наклеивается идентификационный знак офертанта и этикетка с описанием содержания соответствующего конверта, полученого офертантами при выдаче им документации торга. Опознавательные листы, этикетки и идентификационный знак специфичны для каждого торга и подробно описаны по форме, размерам, содержанию и месту расположения идентификационного знака на конверте в инструкциях для офертантов. Подготовленные таким образом конверты упаковываются в посылку, которая перевязывается и опечатывается. На посылке указывается: адрес, указанный инвестором в инструкциях для офертантов; надпись "для публичных торгов (на конкурс идей)"; форма торга и наименование публичных инвестиций; надпись "не открывать до ..." (дата и время открытия торга конкурса)". 68. Любое графическое указание или отличительный знак на конвертах из посылки, кроме указанных в пункте 67, ведет к исключению из торга (конкурса) соответствующей оферты. 68. Организационный секретариат в качестве получателя оферт: устанавливает факт целостности посылки; открывает посылки и определяет содержимое конвертов в соответствии с видом торга (4 конверта для торга на присуждение проектирования публичных инвестиций и 2 конверта на конкурс идей), с учетом положений пункта 67; вносит в единый регистр корреспонденции торга следующие данные: дату, время и порядок представления посылки в адрес инвестора; состояние посылки (ее целостность); количество конвертов, имеющихся в посылке; содержание каждого конверта и его идентификационный знак согласно сведениям, указанным на типовых конкурсных этикетках, без раскрытыия конвертов; другие данные, признанные необходимыми. 70. Организационный секретариат сохраняет в секретности конверты, содержание технические оферты, и конверты, содержащие опознавательные листы офертантов. Представление конвертов в распоряжение председателя комиссии по торгам (жюри) осуществляется поэтапно, начиная с даты и часа открытия торга (конкурса) в порядке, установленном в пункте 73. XI. Оценка, сравнение и присуждение оферт 71. Комиссия по торгам (жюри) осуществляет свою деятельность в месте и в период, установленные инвестором в документации торга. Комиссия по торгам (жюри) собирается на рабочие заседания только при наличии всех ее членов. В заседаниях комиссии по торгам (южри) участвуют только ее члены. 72. Члены комиссии по торгам (жюри) рассматривают, оценивают, сравнивают и присуждают индивидуально оферты на основании критериев отбора и утсановленных баллов для присуждения проектирования публичных инвестиций, а для конкурса идей - на основании технических критериев и присужденных баллов. 73. Оценка, сравнение и присуждение оферт членами комиссии по торам осуществляется поэтапно , при этом каждый этап проводится в порядке, установленном в приложении N 16. 74. Решение о присуждении проектирования публичных инвестиций (приложение N 17) в пользу офертанта, занявшего первое место, ставиться на голосование председателем комиссии по торгам (соответственно жюри конкурса) и присуждается минимум 2/3 голосов членов комиссии. 75. Решение о присуждении и подписание договора на проектирование с контрактаном осуществляется в срок действия оферты. 76. Решение комиссии по торгам на присуждение посредства торга проектирования публичных инвестиций составляется в 4-х экземплярах. 77. Решение о присуждении публичных инвестиций, подписанное всеми членами комиссии, председатель комиссии по торгам немедленно направляет: инвестору через организационный секретариат - 2 экземпляра; представителю Департамента архитектуры и строительства - 1 экземпляр; представителю Министерства финансов - 1 экземпляр. XII. Оценка оферт 78. Организационный секретариат торга в течение максимум 5 дней со дня получения решения о присуждении проектирования публичных инвестиций письменно информирует каждого из офертантов о том, оказалась его оферта победившей или проигравшей; об общей характеристике представленной оферты, как она была определена в решении о присуждении, об офертах, получивших премию и об именах и адресах премированных конкурсантов - в случае проведения конкурса идей и, соответственно о победившей оферте, наименовании и фдреме победившего офертанта - в случае проведения торга на присуждение проектирования. 79. Оферты, по которым выплачены премии, становятся собственностью инвестора. Непремированные оферты возвращаются конкурсантам по их просьбе и за их счет. 80. Оферты, премированные в конкурсе идей, выставляются в течение 30 дней на публичное обозрение в здании инвестора срока не болеечеь на 30 дней или в другом общественном месте; организационный секретариат обеспечивает проведение выставки, рекламу и письменное приглашение конкурентов. 81. После истечения срока представления и рассмотрения жалоб инвестор через посредство организационного секретариата приглашает письмом победившего контрактанта торга на присуждение проектирования публичных инвестиций для составления гарантии о применяемости проекта и подписания договора на проектирование (приложение N 18). 82. Если победивший офертант после получения письменного приглашения не подписывает договор на проектирование (приложение N 19) и не составляет предварителоьно гарантию на применяемость проекта в соответствии с пунктом 81, один из указанных отказов служит мотивом для аннулирования поручения договора на проектирование и потери гарантии участия в торге, а также для оплаты исчисленного и доказанного ущерба, понесенного инвестора. XIII. Аннулирование торга на присуждение проектирования публичных инвестиций 83. Как правило, аннулирование торга не разрешается, за исключением случаев, когда: офертант, занявший 1-е место, отказывается подписать договор; количество офертантов менее трех; ни одна из представленных оферт не соответствует требованиям документации торга; констатируются значительные отклонения в ходе торга , нарушающие принцип лояльной конкуренции; существуют принятные мотивированные жалобы; возникли другие ситуации, кратко описанные в документации торга. 84. Аннулирование торга производится путем принятия совместного решения представителей инвестора, Департамента архитектуры и строительства и Министерства финансов, которые являются членами комиссии по торгам, с соблюдением положений пункта 82. 85. В случае аннулирования торга при наличии заключения Департамента архитектуры и строительства инвестор письменно соощает всем офертантам об этом решении, указав объективные и обоснованные причины, которые лежат в основе принятого решения. XIV. Прямое поручение проектирования 86. Прямое поручение проектирования публичных инвестиций осуществляетя на основе одного единственного заявления об оферте, адресованного инвестором одному единственному офертанту, при следующих обстоятельствах: а) для проектов, которые могут быть разработаны тлько одним специализированным проектировщиком, назначенным вышестоящим органом соответствующей отрасли, к примеру, на осуществление специальных художественных работ и работ защищаемых авторским правом; b) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий); с) для проектов, которые по техническим причинам и соображениям обеспечения качества строительства, включая относящиеся к нему установки могут быть разработаны только первоначальным проектировщиком публичной инвестиции. 87. Инвестор, заключающий договор на проектирование публичных инвестиций на основе одной единственной заявки об оферте, составляет дело, содержащее: подтверждающую справку, утвержденную руководителем инвестора, о мотивах и обстоятельствах, лежащих в основе выбора этой процедуры; достоинства офертанта, исходя из критериев, установленных инветсором с соблюдением требований пункта 91 настоящего Положения; техническую и финансовую оферты, изученные инвестором после переговоров с контрактантом (офертантом). Подписание договора на проектирование обусловливается выдачей заключения по указанным выше документам Департаментом архитектуры и строительства и составлением офертантом гарантии на применяемость проекта. XV. Заключительные положения 88. Считаются нарушениями и штрафуются следующие действия , если они были совершены в таких условиях, при которых в соответствии с Уголовным кодексом считаются правонарушением: а) передача, до присуждения оферты, информации офертантам официальными лицами, прямо или косвенно участвующими в организации торга о стоимости оферты или информации другого порядка в ходе торга; b) получение инвесторами доходов от продажи документации торга по ценам, превышающим стоимость размножения иэтих доментов; с) организация торгов без финансовых средств, выделенных в леях, а в случае проведения торга с участием зарубежных офертантов - в валюте необходимой для проведения работ; d) организация торгов без необходимых полномочий, согласований и разрешений, предшествующих началу проведения проектных работ. 89. Нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 87 налагается штраф в размере от 25 до 40 минимальных заработных плат, в подпункте "b" пункта 88 - штраф от 40 до 50 минимальных заработных плат, а за нарушения, указанные в подпунктах "с, d, e" пункта 88 - штраф от 50 до 75 минимальных зарплат. Нарушения устанавливаются Департаментом архитектуры и строительства и Министерством финансов, а санкции налагаются органами Министерства финансов. 90. Любой офертант, участвующий или желающий участвовать в процедуре торга, и считающий себя потерпевшим или рискующим быть потерпевшим в результате действия или решения инвестора или в результате процедуры, проведенной им с нарушением требований настоящего Положения, может обжаловать соответствующие действия, решение или процедуру. Не могут быть обжалованы в соответствии с положением абзаца первого настоящего пункта: а) действия, решения или процедуры, принятые инвестором по выбору методу торга; b) организация спроса и предложения для торга из соображений экономии и эффективности; с) решение в отказе всем офертам, принятое инвестором до принятия одной из них; 91. Любой офертант, участвующий в процедуре торга, может направить письменную жалобу руководителю инвестора в течение 7 дней с момента ознакомления офертанта с решением с присуждении проектирования. В случае если жалоба не рассмотрена по взаимному согласию направившего ее офертанта и инвестора, то руководитель инвестора в 10-дневный срок со дня регистрации данной жалобы выдает письменное решение с заключением Департамента архитектуры и строительства и Министерства финансов. Решение немедленно доводится до сведения офертанта, направившемго жалобу. В уведомлении указываются также мотивы принятия соответствующего решения и меры по корректировке ситуации, которые должны быть предприняты в случае, если жалоба частично подтвердилась. Решение может быть обжаловано в суде согласно пункту 92. В случае если руководитель инвестора, которому была направлена жалоба, не принял решения в 10-дневный срок, то офертант, направивший данную жалобу, имеет право нправить иск в судебные органы в соответствии с пунктом 93. 92. Сразу же после направления жалобы руководитель инвестора уведомляет победившего офертанта о жалобе и ее содержании. Копию решения руководитель инвестора незамедлительно посылает офертанту, направившему инвестору данную жалобу, а ьакже офертанту, оферта которого признана победившей. После принятия решения жалоба и соответствующее решение тотчас же представляются любым заинтересованным участникам торга при условии сохранения секретности информации, если нарушение секретности противоречит требованиям законодательства и препятствует применению закона, причиняет вред общественным интересам, ущерб законным коммерческим интересам сорон или нарушает прицип свободной конкуренции. 93. Внесение иска в судебные органы производится в 10-дневный срок со дня сообщения о принятом решении руководителем инвестора или по истечении 10-дневного срока, необходимого для принятия руководителем инвестора соответствующего решения. 94. Офертант или контрактант, совершивший какое-либо правонарушение или нарушивший требования настоящего Положения, вносятся в специальный перечень, составляемый Департаментом архитектуры и строительства по поубличным ивестициям, с запретом в дальнейшем участвовать в реализации договора на проектирование публичных инвестиций в течение 5 лет с момента вынесения окончательного решения о наказании или акта о наложении штрафа. Министерство финансов и департамент архитектру и строительства принимает решение о внесении его в указанный перечень по представлению инвестора или контролирующего органа, уполномоченного вносить представления. Решение о внесении в данный перечень может быть обжаловано в судебных инстанциях. 95. Требования настоящего Положения не ограничивают возможности вынесения на торг органами управления, предусмотренными в пункте 42, проектирования публичных инвестиций, общий объем которых меньше объема, установленного постановлением Правительства, и которые имеют особое значение с точки зрения художественности, архитектуры, градостроительства или истории. Приложение N 1 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвес- тиций ПИСЬМО О БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ на участие в торге на присуждение проектирования публичных инвестиций В связи с торгом на присуждение проектирования публичных инвестиций ________________________________, который состоится_____________________ гарантируем протекцию ___________________на сумму______________________, (офертант) которую мы обязуемся в случае неплатежеспособности_____________________ _________________________выплатить по первому Вашему письменному (офертант) требованию без других процедур в случае, когда_________________находится (офертант) в одной из следующих ситуаций: отзывает оферту после ее открытия и до ее присуждения: отзывает оферту после ее присуждения; будучи победителем торга не подписывает договор на проектирование в сроки действия оферты; будучи победителем торга не составляет гарантию на применяемость проекта. Настоящая гарантия действтиельна до_________________________________ и аннулируется в случае отклонения представленной оферты или присуждения торга другому офертанту. Срок действия гарантии может быть продлен, при необходимости, по просьбе инвестора с предварительного согласия __________________________ (офертант) Наименование банка Директора (подпись) Приложение N 2 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ПИСЬМО О БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ на применяемость проекта В связи с договором на проектирование N_____, заключенным между 1)____________________________в качестве 2)___________________________ и 3)____________________________в качестве инвестора. В соответствии с договорными условиями 1)___________________________ обязан представить инвестору банковскую гарантию в объеме, т.е. за обязанности 1) ______________________, предусмотренные в статье ________ договора на проектирование. Для этого в соответствии с вышеизложенным настоящим обязуемся выплатить в пользу 3) __________________до достижения суммы ____________ любую затребованную Вами сумму согласно пункту ___________договора на проектирование по первому Вашему требованию в течение _________дней со дня получения этого требования, сопровождаемого Вашей декаларацией о том что 1) ________________ не выполнил обязательства, предусмотренные в п. _______ договора на проектирование N _______, заключенного с 3)____ ______. Если в период выполнения работы претензии по настоящему гарантийному письму не могут быть предъявлены, сторонам необходимо поступить следующим образом: претензии по качеству разрешаются 1) _______________________________ и 3)_____________________________ в соответствии с положениями Основных договорных условий; претензии по превышению договорных сроков рассматриваются в соответствии с дополнительными и особыми договорными условиями, содержащимися в договоре на проектирование. В случае неплатежеспоосбности 1)___________________________________ мы осуществим оплату согласно настоящей декларации по первому вашему требованию в указанный срок без всяких формальностей с вашей стороны или какой-либо другой договораивающейся стороны. Действие принятого нами в данном письме обязательства истекает в течение __________дней со дня истчения срока договора на проектирование. В случае если договоривающиеся стороны согласны продлить срок гарантии или изменить некоторые положения договора, которые тесно связаны с обязательствами банка, то они должны получить предварительное согласие банка _____________________, в проивном случае настоящее гарантийное письмо теряет свою силу. Настоящее гарантийное письмо должно быть тотчас возвращено, если предмет договора отсутствует. Название банка Директор (подпись) __________________________________________________ 1) Клиент - исполнитель договора на проектирование 2) Положение клиента 3) Наименование инвестора Приложение N 3 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ КРИТЕРИИ по оценке и сравнению оферт, представленных на торг по присуждению проектирования публичных инвестиций I. Технические критерии: решения по обеспечению минимальных требований качества; сопротивлениие и статистическая, динамическая и сейсмическая устойчивость; пожарная безопасность; безопасность в эксплуатации; термоизоляция, водонепроницаемость и энергосбережение; шумозащита; здоровье людей и защита окружающей среды; степень покрытия площадок; оценочная стоимость публичных инвестиций; основные ресурсы, необходимые для реализации публичных инвестиций; обеспечение выгоды; рассчитанный срок службы (эксплуатации); решения по восстановлению после истечения срока эксплуатации; решения с точки зрения функциональности и архитектуры; архитектурные решения фасадов; возможности дальнейшей трансформации. П. Критерии достоинств: обеспеченность персоналом по специальности; обеспеченность оборудованием; финансовое положение; имеющиеся возможности и ресурсы для выполнения работ; предыдущие достижения в данной области; рекомендации и подтверждения о качественном исполнении. Ш. Финансовые критерии: стоимость работы, распределенная по фазам проектирования; продолжительность проектирования по фазам; финансовые возможности, предложенные офертантами. Приложение N 4 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ГРУПП КРИТЕРИЕВ ------------------------------------------------------------------------ | Ориентировочный удельный вес, % Группа критериев |------------------------------------------- |для предварительной |для окончательной | классификации | классификации ------------------------------------------------------------------------ I. Технические критерии 60 * П. Критерии достоинств 40 * Всего (I+П) 100 85 Ш. Финансовые критерии * макс. 15 Итого (I+П+Ш) * 100 Примечание. Данное приложение является примером. Для каждого торга по присуждению проектирования публичных инвестиций научный совет устанавливает в документации торга ориентировочный удельный вес в зависимости, его сложности и важности. Приложение N 5 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПУБЛИЧНОМ ТОРГЕ Форма, цель и объект торга на присуждение проектирования публичных инвестиций Наименование и адрес инвестора______________________________________ Наименование и адрес организатора (при необходимости)_______________ ________________________________________________________________________ Источник участия ___________________________________________________ Адрес участия ______________________________________________________ Адрес и дата покупки документов по предварительному отбору и соответственно их представление заполненными (в случае открытого публичного торга с предварительным отбором)_________________________ Адрес и дата покупки документов торга и соответственно представления оферт (в случае открытого поубличного торга без предварительного отбора)_______________________ Указание месторасположения объекта и порядок его посещения__________ ________________________________ Присуждаемые премии и их размер (для конкурса идей)_________________ ________________________________ Приложение N 6 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ПРИГЛАШЕНИЕ для участия в закрытом публичном торге __________________________________________________ (наименование и адрес выбранного офертанта) Господа, Рады Вам сообщить, что Вы были выбраны нами для участия в торге, который мы намерены организовать в период ______________________________ (название инвестиции) для присуждения проектной работы. В целях доведения до Вас информации о проектной работе и условиях разработки оферты, а также о договорных условиях, приглашаем Вас купить у инвестора ____________________________________________________ (наименование и адрес) документацию торга, стоимость которой составляет_____________________ После изучения Вами документации торга просим Вас послать нам письменную заявку о Вашем включении в список потенциальных офертантов. Инвестор (наименование и печать) Приложение N 7 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций Информация о платежеспособности офертанта в период _______________ Мы, _______________________________________________________передаем (наименование и адрес офертанта) следующую информацию о нашей платежеспособности: 1. Невыполненные договорные обязательства: мотивы___________________ 2. Были ли объявлены банкротом: дата, причины ______________________ 3. Уступили ли договор кредиторам___________________________________ 4. Имели ли тяжбы в части невыплат или тяжбы по качеству: _________________________________________________________________ Дата заполнения _________________ Заверенная подпись (печать) Приложение N 8 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОФЕРТАНТЕ 1. Наименование и местонахождение 2. Номер и дата регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции 3. Номер и дата выдачи лицензии 4. Предмет деятельности в соответствии с лицензией 5. Уставный капитал Дата заполнения Офертант ________________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 9 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ 1. Название и адрес объединения 2. Название и адрес партнеров 3. Информация о договоре объединения 4. Распределение общей и частной ответственности (выраженной физически или в процентном отношении к стоимости оферты, с указанием партнера, который выполняет роль главного координатора; прилагается также договор об объединении). Дата заполнения Офертант (заверенная подпись) (печать) Приложение N 10 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций С П И С О К специализированных проектировщиков, которые дали письменное согласие на заключение субконтракта на разработку проекта публичных инвестиций ------------------------------------------------------------------------ |Приблизитель- |Наименование и адреса проек-|Представление |ная стоимость |тировщиков, которые дали |достоинств про- Категории |проектных ра- |письменное согласие на зак- |ектировщиков, порученных |бот (тыс.леев)|лючение субконтракта (для |которые дали проектных | |физического лица - N серти- |согласие на зак- работ | |фиката, для юридического |лючение субкон- | |лица - N лицензии) |тракта ------------------------------------------------------------------------ 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ Дата заполнения Офертант __________________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 11 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций И Н Ф О Р М А Ц И Я об опыте работы офертанта 1. Общее количество лет стажа работы в проектировании _______________________________________________ 2. Общее количество лет стажа работы в проектировании аналогичных работ ____________________________ ------------------------------------------------------------------------ Наименование проектных работ | Примечание ------------------------------------------------------------------------ ... ... ... ------------------------------------------------------------------------ 3. Список договоров на проектирование стоимостью свыше ____________, исполненных за полсдение три года ------------------------------------------------------------------------ Наименование |Срок действия |Наименование |Положение (главный договора на проекти- | договора | инвестора |проектировщик, проек- рование |--------------| |тировщик спецработ) |начало|оконча-| | | | ние | | ------------------------------------------------------------------------ 4. Список договоров на проектирование, выполненных за последние 3 года, подобных договору на проектирование, на который представляется оферта ------------------------------------------------------------------------ Наименование |Срок действия |Наименование |Положение (главный договора на проекти- | договора | инвестора |проектировщик, проек- рование |--------------| |тировщик спецработ) |начало|оконча-| | | | ние | | ------------------------------------------------------------------------ Дата заполнения Офертант _____________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 12 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций И Н Ф О Р М А Ц И Я об обеспечености персоналом по специальности, который может быть освобожден для проектирования публичной инвестиции ------------------------------------------------------------------------ Область | Имя, | Стаж | Образо-|Квалификационный | Разработанные работы | фамилия | работы | вание |сертификат, срок | проекты | | | |е го действия | ------------------------------------------------------------------------ А. В главной конторе фирмы офертанта 1. Главное руководство а) b) c) d) 2. Персонал с техническим образованием а) b) c) d) 3. Персонал с экономическим образованием а) b) c) В. Персонал для осуществления проекта, вынесенного на торг а) Руководитель проекта b) Проектировщики по специальным видам работ Дата заполнения Офертант _____________________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 13 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ПЕРСОНАЛЬНАЯ КАРТОЧКА проектировщика 1. Имя, фамилия_____________________________________________________ 2. Место работы и должность_________________________________________ 3. Профессиональная подготовка (диплом об окончании учебного заведения, научные степени______________________________________________ 4. Стаж работы (занимаемые должности, ответственность и достигнутые результаты, номер квалификационного сертификата - срок его действия) _____________________________________________________________ 5. Проектные работы по содержанию и объему, подобные тем, что являются объектом торга _______________________________________________ 6. Публикации (опубликованные работы, издательства, год издания, патенты или свидетельства)______________________________________________ 7. Членство в профессиональных объединениях ________________________ ________________________________________________________________________ 8. Преложенные проблемы при подготовке работы, представленной на конкурс_________________________________________________________________ 9. Рекомендации (имена, фамилии, адреса лиц, которые могут дать рекомендации по просьбе. Рекомендация прилагается в оригинале)__________ _____________________________________________________________ 10. Другая информация (признная необходимой) _______________________ ________________________________________________________________________ Дата _______________ Подпись___________________ Приложение N 14 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций И Н Ф О Р М А Ц И Я об обеспеченности функционирующим оборудованием, которое может быть высвобождено для проектирования публичных инвестиций ------------------------------------------------------------------------ Наименование |Количество| Год |Собст-| |Необходи-| оборудования,| единиц |изготов-|вен- | Арен- |мо приоб-| Достижения тип, модель, | | ления |ность |довано |рести | марка | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Дата заполнения Офертант______________________ __________________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 15 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций АТТЕСТАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ Я, нежиподписавшийся________________________________________________ (наименование и адрес офертанта) настоящим разрешаю любому коммерческому обществу, банку, обществу по консультированию и инвестированию передать информацию уполномоченным представителям инвестора _______________________________________________ (наименование и адрес инвестора) о нашей платежеспособности. 1. (Письма о платежеспособности или рекомендации в поддержку нашего права быть избранными). 1.1. (Письма о банковской платежеспособности прилагаются). 1.2. 1.3. 1.4. (Рекомендательные письма от инвесторов - партнеров, консультационных фирм и т.д. прилагаются). 1.5. 1.6. Наименование и адрес инвестора Дата заполнения Офертант _____________________ ___________________________ (заверенная подпись) (печать) Приложение N 16 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ПОРЯДОК оценки, сравнения и присуждения оферт на проектирование публичных инвестиций Оценка, сравнение и присуждение оферт членами комиссии по торгам производится поэтапно; каждый этап осуществляется в следующем порядке: I этап Председатель комиссии по торгам (жюри) получает от организационного секретариата запечатанные конверты, содержащие технические оферты, и расписывается за них в едином реестре корреспонденции торга, после чего: конверты раскрываются, рассматриваются технические оферты и мотивированно определяются оферты, которые отклоняются за несоблюдение требований документации торга; рассматриваются, оцениваются и сравниваются технические оферты, допущенные к торгу на основании технических критериев и присужденных за них баллов, без раскрытыия офертанта; составляется классификация офертантов, при этом используются идентификационные знаки (без их расшифровки); составляется протокол о классификации офертантов, при этом при необходимости письменно указываются и отклоненные технические оферты с соответствующими обоснованиями; протокол подписывается всеми членами комиссии по торгам (жюри), датируется (проставляются дата и время) и передается в организационный секретариат торга (конкурса). П этап Производятся те же действия, что и на I этапе, с уточнением, что на данном этапе организационный секретариат представляет членам комиссии по торгам конверты, содержащие достоинства офертантов. Ш этап Председатель комиссии по торгам получает от организационного секретариата запечатанные конверты, содержащие опозновательные листы офертантов: открывают конверты и определяют соответствие идентификационных знаков и опознавательных листов офертантов; составляет предварительную классификацию офертантов на основании технических критериев и их достоинств в процентном соотношении этих двух групп критериев с коэффициентами, установленными документацией торга на этом этапе; составляет протокол о предварительной классификации офертантов. Протокол подписывается всеми членами комиссии по торгам, датируется (проставлются дата и время) и передается в организационный секретариат. IV этап Производится идентично I и П этапам с уточнением, что на данном этапе не существуют критерии отзыва оферт, а офертанты узанются номинально. На этом этапе организационный секретариат представляет членам комиссии по торгам финансовые оферты. V этап Составляется финальная классификация оферт на основании предварительной классификации и финансовой оферты в процентном соотношении к коэффициентам, установленным документацией торга для этого этапа. Подготавливается решение о присуждении. Оценка и классификация по этапам оферт, представленных на торг. Пример Для наглядной демонстрации техники расчета принимается ситуация, когда на торг по присуждению проектирования публичных инввестиций оферты представили 7 офертантов, закодированных идентификационными знаками - для облегчения примера - A, B, C, D, E, F и G. Каждый офертант представил по 4 запечатанных конверта, содержащих раздельно техническую оферту, достоинства, финансовую оферту и опознавательный лист. I этап В присутствии членов комиссии по торгам открываются конверты с техническими офертами. После рассмотрения технических оферт члены комиссии по торгам мотивированно отклоняют за несоблюдение некоторых важных положений документации торга оферты офертантов B и F и допускают остальных 5 офертантов. По допущенным офертантам члены комиссии по торгам принимают решение индивидуально анализировать, оценивать и сравнивать технические оферты и присуждать баллы. Не раскрывая офертанта, на основании идентификационного знака состявляется классификация для технических оферт. Офертант Присужденные баллы Позиция в классификации А 75 IV C 100 I D 60 V E 85 Ш G 90 П Составляется протокол, охватывающий результаты первого этапа, подписываемый и датируемый членами комиссии по торгам. П этап Открываются конверты, содержащие достоинства офертантов. После рассмотрения достоинств офертантов члены комиссии по торгам мотивированно отклоняют в соответствии с документацие торга оферту офертанта G. По допущенным офертанам на данном этапе члены комиссии по торгам принимают решение индивидуально анализировать, оценивать и сравнивать достоинства офертантов на основании критериев достоинств и присужденных баллов. На основании идентификационного знака составляется классификация по достоинствам офертантов. ------------------------------------------------------------------------ Офертант | Присужденные баллы | Позиция в классификации ------------------------------------------------------------------------ А 70 IV C 90 I D 80 П E 75 Ш Составляется протокол, подписываемый и датируемый членами комиссии по торгам. Ш этап На основании установленных в докуентации торга коэффициентов для предыдущего этапа рассчитывается удельный вес присужденных баллов за технические оферты и соответственно за достоинства офертантов и путем сложения составляется предварительные сумма баллов и классификация. ------------------------------------------------------------------------ Офертант|Техническая |Достоинства: |Предварительная|Предварительная |оферта: удельный|удельный вес |сумма баллов |классификация |вес 60% |40% |(этапы I и П) | |(коэфф.0,6) |(коэфф. 0,4) | | ------------------------------------------------------------------------ Alfa 75 х 0,6 = 45 70 х 0,4 = 28 73 Ш Centa 100 х 0,6 = 60 90 х 0,4 = 36 93 I Delta 60 х 0,6 = 36 80 х 0,4 = 32 68 IV Efort 85 х 0,6 = 51 75 х 0,4 = 30 81 П Составляется протокол, подписываемый и датируемый членами комиссии по торгам. IV этап Открываются конверты, содержащие финансовые оферты. Члены комиссии по торгам принимают решение индивидуально анализировать, оценивать и сравнивать финансовые оферты на основе финансовых критериев и присужденных баллов. Устанавливается классификация финансовых оферт. ------------------------------------------------------------------------ Офертант | Присужденные баллы | Позиция в классификации ------------------------------------------------------------------------ Alfa 80 Ш Centa 85 П Delta 75 IV Efort 90 I V этап На основании установленных в документации торга коэффициентов для финального этапа определяется удельный вес присужденных баллов для предыдущего этапа и соответственно для финансовых оферт и при сложении составляется финальная классификация. ------------------------------------------------------------------------ Офертант|Предыдущий этап:|Финансовая | Финальная | Финальная |удельный вес |оферта удель-|сумма баллов |классификация | 90% |ный вес 10% | | |(коэфф.0,9) |(коэфф. 0,1) | | ------------------------------------------------------------------------ Alfa 73 х 0,9 = 66 80 х 0,1 = 8,0 74 Ш Centa 93 х 0,9 = 84 85 х 0,1 = 8,5 92,5 I Delta 68 х 0,9 = 61 75 х 0,1 = 7,5 68,5 IV Efort 81 х 0,9 = 73 90 х 0,1 = 9,0 83,0 П Составляется решение о присуждении, датируемое и подписываемое членами комиссии по торгам. Приложение N 17 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций N_______дата_________________ Р Е Ш Е Н И Е комиссии по торгам о присуждении проектирования публичных инвестиций __________________________________________ __________________________________________ Комиссия по торгам назначена решением N______от____________199__г. в следующем составе: Фамилия, имя Должность 1 ______________________председатель Комиссии_______________________ 2 ______________________член - представитель________________________ 3 ______________________член - представитель________________________ 4 ______________________член ________________________ 5 ______________________член ________________________ Публичная инвестиция, выносимая на торг ____________________________ (наименование) Глава 1. Основные данные, связанные с проведением торга: а) главный распорядитель кредитов___________________________________ b) источник финансирования _________________________________________ c) финансирование работ производится________________________________ d) инвестор_________________________________________________________ e)орг анизатор торга________________________________________________ f) вид торга________________________________________________________ g) приглашение для участия (обявление о торге) N____________________ от ____________в газете___________________________________ Приглашение для участия (объявление в газетах) содержит освновные условия Положения об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций, предусматривая дату________________ время_________ окончательного срока представления оферт и дату _________ время_________ публичного открытия оферт в помещении организатора торга ________________________________________________________________________ (адрес) h) документация торга была выполнена________________________________ ________________________________________________________________________ (город, улица, номер, телефон) и содержит все данные, в которых нуждается офертант для правильного и комплексного составления оферт. Стоимость этих документов составляет ____леев. Глава П. Вид организации и проведения торга Торг был организован и проведен в соответствии с требованиями Положения об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций, утвержденного Постановлением Правительства N______ от ______________________199___г. В соответствии с процедурой торга, выбранный организатор торга отправил приглашение следующим офертантам: 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ 4. ___________________________________ 5. ___________________________________ Явились и приобрели документацию торга следующие офертанты: 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ 4. ___________________________________ 5. ___________________________________ (или вариант) После публикации объявления в газетах ____________________от _______ явились для приобретения документации торга следующие офертанты: 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ 4. ___________________________________ 5. ___________________________________ (в случае, если выбранным видом торга является открытый публичный торг с предварительным отбором, делаются уточнения в связи с публикацией объявления для этого вида торга, отбор офертантов по критериям квалификации, номинальный список офертантов, которые явились на предварительный отбор, а также офертанты, отобранные для П этапа). До установленного срока представления оферт, указанного в приглашении для участия (опубликованном объявлении)_____________________ время______________, было представлено организатору торга следующее количество ____________оферт: 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ 4. ___________________________________ Открытие торга состоялось по месту нахождения организатора торга в ___________________ в присутствии членов комиссии по торгам, (день, час) уполномоченных представителей офертантов и приглашенных. Офертанты засвидетельствовали при открытии торга целостность печати на оферте, после чего приступили к вскрытию конверта. После открытия каждой оферты в отдельности комиссия по торгам проверила их содержание на соответствие оферт услвоиям, постановленным инвестором в документации торга, отметила ситуацию, представленную в оферте, и ознакомила с основными данными о стоимости оферт, продолжительности выполнения, сроке действия оферт и др. Для обеспечения необходимой гласности и ознакомления всех участников торга эти данные были вывешены на видном месте в виде таблицы и представлены следующим образом: ------------------------------------------------------------------------ Номер | Офертант |Стоимость|Продолжи- |Финансовая|Продолжи- |Гарантия | |оферты |тельность |способ- |тельность |участия | |(тыс. |выполнения|ность(тыс.|действия |(тыс. | |леев) |(месяцев) |леев) |оферты |леев) | | | | | (дней) | ------------------------------------------------------------------------ 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ После открытия торга комиссия по торгам приняла (или нет) все представленные оферты. На открытии заседания по торгу был составлен протокол, который был подписан членами комиссии по торгам, представителями офертантов и приглашенными. В протоколе открытия торга отмечено, что до даты ___________и времени__________офертанты должны представить всю отсутствующую информацию (соглано таблице, прилагаемой к протоколу открытия). Уточняется, что вся отсутствующая информация укоплектована всеми офертантами на установленные дату и время, в противном случае соответствующие оферты будут объявлены неполными и отклонены. Глава Ш. Анализ и проверка оферт комиссией по торгам Для комплектования, оценки и присуждения применяется метод присуждения баллов. Победившей признается оферта, которая набрала максимальное количество баллов. Критерии определения баллов и максимального количества баллов для каждой оферты были сообщены офертантам через документацию торга. На основании этих критериев определения были изучены и сопоставлены все оферты и индивидуально были присуждены баллы. В соответствии с индивидуальными балловыми карточками членов комиссии путем суммирования был составлен сводный балл, проверенный и подписанный председателем комиссии по торгам. В результате анализа оферт комиссия по торгам определила следующее (указывается для каждого конкретного случая): 1. Для торгов с предварительным отбором - конкретные ссылки на методы выполнения условий квалификации (дисквалификации), а также метод отбора (неотбора) оферт. 2. В случае недооценки или переоценки - Детализированные объяснения обусловивших их причин. 3. Пропущенные или дополнительные работы. 4. Порядок обжалованный, поданных комиссией по торгам при присуждении баллов (вплоть до исключения офертанта, допустившего серьезные нарушения). 5. В случае представления альтернативной оферты она анализируется, признается принятой или отклоненной. 6. Уточнения в связи с критериями определения по баллам представленными документами торга, метод присуждения баллов, индивидуальное заполнение балловых карточек. Индивидуальные балловые карточки и сводный балл прилагаются к решению о присуждении оферт, принятому комиссией. Глава IV. Присуждение торга Учитывая изложенное и в соответствии со сводным баллом офертанты набрали следующее количество баллов в порядке убывания. 1. _________________________________баллов 2. _________________________________баллов На основании присужденные баллов комиссия по торгам единогласно решила присудить проектирование публичной инвестиции____________________ ________________________________________________________________________ офертанту_____________________местонахождение___________________________ ул._____________________N ________ со стоимостью оферты (за вычетом финансовых льгот)__________леев, с продолжительностью выпролнения работ ________ месяцев, который набрал максимальный балл_____. При необходимости представляется объяснение в случае, когда комиссия по торгам не голосует единогласно за победившего офертанта с указанием, сколько голосов подано за и сколько против, с обязательным поименным указанием членов, голосовавших против, и представлением ими главных причин, послуживших основой для избрания другого офертанта, а не признанного победившим большинством голосов. Вся документация, на основании которой принято настоящее решение о присуждении, находится в офисе инвестора_______________________________. Глава V. Выводы Комиссия по торгам, проанализировав представленные данные в документации торга, протоколе открытия торга и набранные баллы по результатам анализа. 1. В соответствии с Положением об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций, утвержденным Постановлением Правительства N_____от _____________________199____г. устанавливает, что для выполнения проектных работ, являющихся публичными инвестициями __________________________________, победившим офертантом является _____ __________________________________________________________________, со стоимостью оферты _________лей и сроком исполнения _____________ календаных месяцев. 2. Учитывая требования указанного Положения, инвестор объявит и пргласит письмом победившего офертанта _________________________________ для внесения гарантии на применяемость проекта при подписании договора. 3. Инвестор сообщает в письменном виде проигравшим офертантам о результатах торга. 4. Договор на проектирование заключается с победившим офертантом по истечении установленного срока для предъявления обжалований. 5. После подписания договора инвестор возмещает гарантии об участии в торге проигравшим офертантам. После чего составила настоящее решение о присуждении торга в 4 экземплярах _____________________в офисе инвестора. Комиссия по торгам (фамилия и имя) (подпись) 1. _________________ __________________ 2. _________________ __________________ 3. _________________ __________________ Приложение N 18 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций ПИСЬМО О ПРИСУЖДЕНИИ ПОДРЯДА Кому _______________________________________________________________ (наименование и адрес офертанта, котороаму было присуждено проектирование публичных инвестиций) Рады Вам настоящим сообщить, что в результате торгов Вашей оферте было присуждено проектирование публичных инвестиций_____________________ Исходя из этого, сообщаем, что в качестве (генерального проектировщика) Вам поручено проектирование публичных инвестиций _______ ______________________в сумме__________________________________________. (наименование объекта) (окончательная стоимость победившей оферты) Направляем Вам прилагаемый в ______экзеплярах бланк договора на проектирование со следующими приложениями: основные договорные условия; особые договорные условия (при необходимости); поэтапный график разработки проекта; другие документы (при необходимости). Просим Вас в соответствии с требованиями Положения об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций подписать, парафировать и переслать не позднее _________________________ (срок действия оферты) приложений бланка договора на проектирование. Напоминаем, что к бланку договора на проектирование, подписанному и прафированному Вами, необходимо приложить гарантийное банковское письмо на предмет применяемости проекта. Инвестор __________________________ (наименование и адрес) __________________________ (подпись и печать) Приложения: (вписываются приложения и количество экзмепляров) 1. ________________________________ 2. ________________________________ 3. ________________________________ Приложение N 19 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению проектирования публичных инвестиций БЛАНК ДОГОВОРА на проектирование Настоящий договор заключен _____________________199__ года между ____________________________________________________________ (наименование, адрес) именуемого в дальнейшем "ИНВЕСТОР", с одной стороны, и контрактантом-проектантом _____________________________________________ (наименование и адрес) ___________________________________, именуемый в дальнейшем "ПРОЕКТИРОВЩИК", с другой стороны, посредством которого Инвестор желает доверить исполнение работ_______________________________ и принял на (краткое описание работ) основании письма о согласии ____________________________________________ (дата и номер письма о согласии), оферту Проектировщика об исполнении работ по проектированию публичных инвестиций в сумме ______________леев, со сроком исполнения ____________ календарных месяцев. Настоящий договор удостоверяет следующее: 1. В договоре слова и выражения будут пониматься в том же значении, в котором они использовались в документации торга. 2. Перечисленные документы будут прочтены и интерпретированы как составные части настоящего договора: а) настоящий бланк договора, заполненный и подписанный; b) письмо о согласии; c) оферта и приложение к бланку оферты; d) технический проект и технические условия; e) таблица с дополнительной информацией; f) договорные условия. 3. Вышеуказанные документы считаются взаимодополняющими. 4. Проектировщик обязуется выполнить работы в соответствии с настоящим договором и документами, являющимися его составными частями, указанными в пункте 2. 5. Инвестор обязуется выплатить проектировщику за выполнение работ стоимость договора в сроки и порядке, указанные в договоре. ИНВЕСТОР ____________________ КОНТРАКТАНТ____________________ (заверенная подпись) (заверенная подпись) ______________________ Примечание. От офертантов не требуется заполнения настоящего бланка до присуждения публичных инвестиций. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 711 от 19 декабря 1996 г. ПОЛОЖЕНИЕ об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об организации торгов (тендеров)* по присуждению публичных инвестиций, именуемое в дальнейшем Положением, имеет целью создание организационной базы и обеспечение единой методологии проведения торгов и присуждения публичных инвестиций . 2. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды публичных инвестиций: - строительные работы всех категорий, включая строительство дорог, мостов, железных дорог, гидротехнических сооружений и относящихся к ним устройств, буровые работы, картаж площадок, фотограмметрия, другие подрядные работы в области строительства; - модернизация, перепланировка, расширение и усиление зданий и сооружений; - капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений; - поставка и монтаж технологического оборудования в рамках новых инвестиций, модернизации, перепланировки, расширения, а также при капитальном ремонте. 3. Посредством системы торгов - оферт присуждения офертантам создаются равные условия по заключению договоров на публичные инвестиции а инвестору обеспечивается возможность выбора наиболее конкурентоспособного офертанта. 4. Термины, используемые в настоящем Положении, разъяснения в приложении N 1. П. ФОРМЫ ТОРГОВ 5. Организаторы торгов, в зависимости от объема и сложности публичных инвестиций, могут использовать одну из следующих форм торгов: открытые публичные торги без предварительного отбора; открытые публичные торги с предварительным отбором; закрытые публичные торги. -------------------- *Торги (тендеры) в дальнейшем именуются "торги" 6. Открытые публичные торги без предварительного отбора организуются для публичных инвестиций в один этап, в котором может участвовать нелимитированное число внутренних иностранных офертантов, удовлетворяющих условиям, установленным организаторами торгов в тендерной документации. 7. Открытые публичные торги с предварительным отбором - это торги, организованные в два раздельных этапа: на первом этапе в них участвуют все заинтересованные офертанты, которые соответствуют требованиям опубликованного объявления, а во втором - только офертанты, отобранные организаторами на основании условий конкурентоспособности. Эта форма применяется в отношении комплексных публичных инвестиций, для которых инвестор желает предварительно отобрать потенциальных конкурентоспособных офертантов, и в данном случае целью первого этапа является составление списка отобранных офертантов. С целью предварительного отбора организатор торгов отправляет по почте или выдает непосредственно на месте техническую и экономическую информацию об объекте будущего торга, а также инструкции по представлению документов для отбора. Документы для отбора состоят из информации о квалификации офертантов в соответствии с главой VШ. На первом этапе, после получения от офертантов документов по предварительному отбору, организатор торгов их изучает, сравнивает показатели и составляет список отобранных офертантов. Организатор торгов обязан письменно объявить всем офертантам о результатах предварительного отбора. Количество отобранных офертантов должно быть не менее трех. Организатор торгов доводит до сведения каждого офертанта, подавшего заявку об участии в предварительном отборе, независимо от того, был ли данный офертант отобран или нет, имена отобранных офертантов. Организатор торгов сообщает по требованию офертантов, не прошедших предварительный отбор, мотивы отказа, однако он не обязан представлять обоснования или аргументы по конкретным фактам, послужившим причиной для отказа. Организатор торгов может потребовать от одного из отобранных офертантов повторного подтверждения квалификации в соответствии с теми же критериями, которые были использованы для предварительного отбора соответствующего офертанта. Организатор торгов может дисквалифицировать любого из отобранных офертантов, если тот не смог повторно подтвердить квалификацию и может в любой момент дисквалифицировать офертанта, если обранужил, что представленная им информация для участия в предварительном отборе или для повторного подтверждения была фальсифицированной или неточной. Организатор торгов незамедлительно уведомляет каждого из офертантов от которого потребовалось подтверждение квалификации о получении или неполучении им повторного подтверждения. 8. Закрытые публичные торги проводятся в случае, если: публичные инвестиции благодаря своим особенностям могут быть выполнены узким кругом специализированных офертантов; предварительно были проведены открытые торги, в результате которых не был заключен контракт; появились мотивы сохранения секретности публичной инве инвестиции. Количество участников закрытых торгов должно быть не менее 3 (трех). Объявление о торгах дается посредством приглашений, направляемых непосредственно офертантам. Ш. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ 9. Для публичных инвестиций, финансируемых полностью или частично из государственного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет кредитов (в том числе внешних, гарантированных или полученных непосредственно государством), а также за счет собственных средств и банковских кредитов, предоставленных государственным предприятиям или предприятиям с преобраладанием государственного капитала, функции единого методологического руководства, проверки организации, проведения и присуждения торгов, выявления нарушений, применения санкций и выдачи заключений по решениям инвесторов, а также разрешения споров осуществляет Департамент архитектуры и строительства. 10. Функциями Департамента архитектуры и строительства части осуществления торгов публичных инвестиций являются: а) разработка норм, предписаний и правил по содержанию проектов и документов для торгов, содержанию оферт, организации, проведению и присуждению торгов, заключение договоров на публичные инвестиции; b) выполнение функций по единому методическому руководству всеми организуемыми торгами; с) контроль соблюдения правил организации и проведения торгов и присуждения инвестиций; d) выявление нарушений, предусмотренных главой XV настоящего Положения; e) выдача заключений по решениям инвесторов в качестве ответа на обжалование офертантов; f) ведение перчня офертантов, которые допустили какое-либо правонарушение или нарушение нормативных требований в части торгов и которым запрещено заключать договоры на выполнение публичных инвестиций сроком на 5 лет с момента принятия окончательного решения о наказании или составления акта о наложении штрафа за нарушение и принятие решения по включению в специальный список по запрещению деятельности офертантов вследствие выявления нарушения инвестором или контролирующими органами; g) по просьбе инвестора, на основе направленного им ходатайства, выдача заключений по прямому поручению публичных инвестиций; h) назначение своих специалистов в комиссии по торгам и участие через их посредство в ее работе; i) выдача заключений по возможным изменениям документации по торгам, внесенным инвестором после продажи ее офертантам; j) ведение учета деятельности по проведению торгов, ежедневной информации по перечню публичных инвестиций об инвесторах и финансирующих лицах, о стадии проведения торгов, о их присуждении и сводных данных о победивших офертах; k) руководство деятельностью по информации о подготовке и организации торгов, об объекте торгов, сроках а также другой информации, касающейся торгов. 11. В целях соответствия организации и осуществления деятельности по торгам устанавливается следующий порядок: а) по публичным инвестициям, финансируемым из государственного бюджета, внебюджетных фондов и за счет банковских кредитов, гарантируемых государством, ответственным за организацию и проведение торгов является Департамент архитерктуры и строительства; b) по публичным инвестициям, финансируемым из местных бюджетов, ответственными за организацию и проведение торгов являются органы местного публичного управления; с) по публиичным инвестициям, финансируемым за счет собственных средств и банковских кредитов, выделенных государственным предприятиям или предприятиям с преобладающей долей государственного капитала, торги организуются и проводятся министерствами, департаментами, местными публичными властями, в подчинении которых находятся данные предприятия. 12. Комиссия по торгам несет ответственность за деятельность по проведению, проверке, рассмотрению, оценке и присуждению оферт в рамках публичного торга, для проведения которого она была образована, за соблюдения процедуры его проведения в соответствии с требованиями настоящего положения и уточнениями и правилами, направленными Министерством финансов и Департаментом архитектуры и строительства. 13. Комиссия по торгам состоит не менее чем из 5 членов, в их числе: председатель комиссии, который, как правило, является специалистом органов, ответственных за организацию и проведение торгов; назначенный представитель Министерства финансов; назначенный представитель Министерства экономики; назначенный представитель Департамента архитектуры и строительства; назначенные представители общественных профессиональных организаций по торгам, являющиеся высококвалифициррованными специалистами в соответствующей области и обладающие высокими моральными качествами. 14. Гонорары, полагающиеся членам Комиссии по торгам, не являющимся постоянными работниками организаторов торгов, выплачиваются инвестором, а их величина устанавливается Министерством финансов и Департаментом архитектуры и строительства. 15. Организаторами торгов могут быть и сами органы ответственные за организацию и проведение торгов согласно пукту 11 или специализированный хозяйствующий субъект, подчиненный этим органам или приглашенный ими. 16. Организация торгов публичных инвестиций может быть осуществлена только после прохождения всех этапов, предусмотренных для осуществления публичных инвестиций, и после получения всех заключений, согласований и разрешений на строительство до открытия торгов по присуждению публичных инвестиций. 17. Инвестор осуществляет свою деятельность в области размещения публичных инвестиций только на основании процедуры торгов. Запрещается разделение договора о выполнении подряда на несколько договоров с меньшими объемами с целью избежания организации процедуры торгов. В случае, если отдельные объекты из состава комплекса публичных инвестиций могут функционировать самостоятельно, инвестор может выставить на торги указанные объекты с предварительного согласия Департамента архитектуры и строительства. IV. ПРЯМОЕ ПОРУЧЕНИЕ 18. Прямое поручение реализации публичных инвестиций практикуется в исключительных случаях на основе единственной оферты, адресованной одному офертанту, соответствующему условиям контракта. 19. Прямое поручение разрешается при следующих обстоятельствах: в случае, когда публичные инвестиции могут быть осуществлены одним единственным контрактантом, обладающим эксклюзивным правом вотношении данный публичных инвестиций, как-то: специальные художественные работы и работы, защищенные авторским правом; в случае форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий), когда невозможно проведение публичного торга; в случае, когда инвестор, который приобрел имущество, оборудование или технологию от какого-либо офертанта, решает, что необходимо риобрести дополнительную серию элементов от того же офертанта, исходя из требований стандартизации или совместимости с уже приобретенным оборудованием или технологией, принимая во внимание факт первоначальной закупки в целях удовлетворения потребностей инвестора, малый объем данного приобретения в сравнении с первоначальной закупкой, разумную цену и отсутствие альтернативы по закупке данного оборудования, а также публичные инвестиции, которые могут быть реализованы только первоначальным контрактантом работ; в случае, когда подряд на два открытых торга только один контрактант представил оферту соответствующую условиям торга; в случае, когда прямые поручения, определяемые на национальном уровне, являются результатом определенный международных отношений и межправительственных соглашений. 20. Инвестор, применивший метод прямого поручения реализации публичных инвестиций, включает в документы инвестиции аргументированную и утвержденную его руководителем справку о мотивах и обстоятельствах, лежащих в основе принятия такого метода размещения инвестиций, к которой приглашает также совместное залючение Министерства финансов и Департамента архитектуры и строительства. V. ОБЪЯВЛЕНИЕ 21. Организатор торгов, в зависимости от важности публичной инвестиции и интересов инвестора, публикует объявление о торгах публичных инвестиций в местной прессе, а при необходимости - и в зарубежной. Объявления даются как минимум за 30 дней до окончательной даты, установленной для представления оферт. 22. Объявления в местной и зарубежной прессе о торгах публикуются как минимум в трех республиканских газетах массового распространения, а при необходимости - в специализированных изданиях. 23. В случае, когда преследуется цель привлечения и иностранных офертантов, торги проводятся на международном уровне, а объявление дается как минимум в одной газете массового распространения за границей, а при необходимости - в международной специальной публикации. 24. В случае финансирования публичных инвестиций международными банковскими организациями или другими внешними финансирующими организациями, а также в случае совместного финансирования объявление о торгах дается в соответствии с инструкциями финансирующей организации. 25. Объявление о торгах должно содержать как минимум: наименование инвестора и организатора торгов и их местонахождение; место получения тендерной документации и другой информации; объект торгов и обобщенные данные о публичных инвестициях; окончательные дату, время и адрес представления оферт, а ткже дату, время и мето открытия публичных торгов. При необходимости объявление о торгах может быть дополнено: формой и величиной требуемых гарантий; ценой и порядком получения тендерной документации. 26. В случае комплексных публичных торгов, когда возникает необходимость в дополнительной информации или предварительном посещении месторасположения объекта с целью достижения более конкурентоспособного уровня, об этом дается предварительное объявление в прессе с соблюдением требований пунктов 21-25. 27. Предварительное объявление о торгах может содержать: наименование и местонахождение инвестора и организатора публичных торгов; краткое описание объекта публичных торгов; указание месторасположения и порядка посещения объекта; дату объявления. 28. Объявление дается в таком же порядке, что и объявления, указанные в пункте 25 с дополнительным уточнением порядка организации предварительного отбора офертантов. 29. Приглашение к участию в торгах оформляется организатором торгов для: второго этапа открытых публичных торгов с предварительным отбором; закрытых публичных торгов. Приглашения к участию в публичных торгах направляются только отобранным офертантам. 30. Офертанты, получившие приглашение для участия в торгах и желающие в них участвовать, направляют письменное заявление организатору о включении их в список потенциальных оферантов. Офертанты, не получившие приглашения, не могут участвовать в торгах. VI. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ТОРГАМ 31. для организации торгов с целью реализации публичных инвестиций инвестор обязан разработать документацию по торгам, которая предоставляется организатору торгов для ее приобретения офертантам с целью составления оферт. Документация по торгам предоставляется только тем офертантам, которые отправили организатору торгов заявку о включении их в список потенциальных офертантов - в случае открытых публичных торгов, или тем отобранным офертантам, которые получили приглашение для участия в торгах. 32. Документация по торгам может быть разработана также организатором торгов или дрругим специализированным хозяйствующим субъектом, приглашенным инвестором для этой цели. 33. Содержание и форма документации по торгам приведены в приложении N 2 к настоящему Положению. 34. Документация по торгам предоставляется офертантам за плату организатором торгов. Продажная цена тендерной документации не может превышать стоимости ее размножения. 35. Изменение в содержание документации по торгам после ее продажи может вносится только в особых случаях и при наличии заключения Департамента архитектуры и строительства. 36. Внесение изменений в документацию по торгам осуществляется организатором торгов минимум за 10 дней до начала представления оферт и обязательно всеми офертантами, купившими документацию по торгам. 37. В случае, когда в результате внесения изменений в документацию по торгам необходимо продление срока представления оферт, новый срок объявляется организатором торгов всем офертантам одновременно с внесением изменений в документацию на основании предварительного согласия инвестора. VII. ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ОФЕРТАНТОВ 38. Инструкции для офертантов являются составной частью документации по торгам и включает в себя данные и информацию об организации и проведении торгов, а также уточнение порядка составления и представления оферты. 39. Данные инструкции носят обязательный характер, а несоблюдение их офертантами ведет к автоматической дисквалификации оферты. 40. Инструкции для офертантов указаны в приложении N 3 к настоящему Положению. VIII. УСЛОВИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ОФЕРТАНТОВ 41. Офертант допускается к участию в торгах при условии подтверждения его квалификации организатором торгов. 42. Критерии определения квалификации офертантов указаны в приложении N 4 к настоящему Положению. 43. Для участия в торгах офертанты обязаны проинформировать, имеют ли они право быть избарнными. 44. Организатор торгов обязан по просьбе любого офертанта сообщить ему о признании или непризнании его квалификации. 45. Право на участие в торгах офертанта не означает его отбор. IX. ОФЕРТА 46. Оферта представляет собой в соответствии с документацией по торгам твердое обязательство офертанта, является секретной и представляется организатору торгов с целью участия в торгах. Оферта составляется офертантом или другим специализирующимся в данной сфере хозяйствующим субъектом, приглашенным офертанаом с этой целью, при условии соблюдения секретности оферты. 47. Порядок структурного построения документации и порядок представления оферт осуществляются при строгом соблюдении требований документации по торгам (указанным в главе VI и приложении N 2 к настоящему Положению). 48. Оферта на весь предусмотренный период действия должна иметь характер твердого обязательства, законченный вид, быть обязательной в части содержания составляющей ее документации. 49. Оферта подчиняется юридическим и финансовым положениям, указанным в составляющей ее документации. 50. Организатор торгов имеет право дисквалифицировать любого офертанта, не выполнившего в представленной оферте одно или несколько требований документации по торгам и условий квалификации. 51. Представление оферты свидетельствует о воле офертанта подписать договор с инвестором и реализовать подряд (публичную инвестицию) в соответствии с документацией по торгам. 52. Присуждение оферты являет собой волю инвестора по поручению подряда (публичной инвестиции) офертанту, оферта которого объявлена победившей, и подписанию договора с контрактантом. 53. Отзыв офертантом оферты после ее открытия и до присуждения влечет за собой потерю гарантий для представленной оферты (гарантии участия). 54. Отзыв победившим офертантом оферты после ее присуждения влечет за собой потерю гарантии для представленной оферты (гарантии участия), а также возмещение офертантом всех убытков, установленных в документации по торгам. 55. Офертанты, в отношении которых установлено, что они распологают информацией о стоимости других форет торгов или сговорились с другими офертанами о фальсификации результатов торгов для того, чтобы повысить цену, автоматически выбывают из торгов. 56. Предельные день и время, до которых могут представляться оферты, являются окончательным сроком представления оферт. Оферты, представленные после окончательного срока, автоматически выбывают из торгов и возрвращаются офертантам нераскрытыми. 57. Период необходимый для составления оферт (с момента объявления или с даты отправки приглашений до момента представления оферты), устанавливается организатором торгов, но не может составлять менее 30 календарных дней, а в случае сложных работ - менее 60 календарных дней. 58. Срок действия оферты устанавливается организатором торгов с учетом того, что этот срок исчисляется начиная с момента открытия оферты и до даты подписания контракта обеими сторонами. 59. При определении срока действия оферты организатор торгов исходит из времени, необходимого для изучения и сравнения оферт, принятия решения по присуждению; объявления решения о присуждении; разрешения споров; окончания переговоров и подписания договора. 60. Оферта должна содержать краткое описание срока ее действия в соответствии с пояснениями, содержащимися в главе VII. 61. В исключительных случаях, когда первоначальный срок действия оферты еще не истек, инвестор может просить офертантов о продлении срока ее действия. Просьба и ответы излагаются письменно или в телеграфной форме. От офертанта, давшего согласие на продление срока оферты, не требуется и ему не разрешено вносить изменения в оферту, он может только продлить в соответствующем порядке действие гарантиина представленную оферту (гарантии участия). Положения пункта 53 относительно платы и потери гарантии на представленную оферту (гарантии участия) будут действительны и на продленный срок действия оферты. В случае, когда период продления оферты составляет более 30 дней, инвестор может просить офертантов об изменении стоимости оферт. Офертант может отказаться от продления срока действия оферты без потреи гарантии на представленную оферту (гарантии участия). 62. Стоимость общая и по разделам публичных инвестиций, являющихся предметом оферты, именуемая в дальнейшем стоимостью оферты, записывается офертантом в формуляре оферты. 63. Стоимость оферты устанавливается офертантом в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению. 64. Офертанту рекомендуется посетить и осмотреть месторасположение объекта публичной инвестиции и его окрестности и получить для себя, под свою отвественность, всю необходимую информацию для разработки оферты и заключения договора. Расходы по этому посещению несет офертант. 65. Офертанты, желающие представить не требуемые тендерной документацией технико-экономические альтернативы, должны прежде составить основную оферту в соответствии с техническими требованиями, содержащимися в документации по торгам, после чего они могут отправить дополнительно все необходимые элементы для полной оценки альтернативных оферт, в том числе расчеты проекта, технические спецификации, перечни объемов работ, оборудования и установок, их частичные и полные цены, предложения по методике выполнения и другие детали. Комиссия по торгам принимает во внимание альтернативные оферты, если они приняты с точки зрения решений и требований качества инвестором и проектировщиком. 66. Оферта, как правило, включает: письмо об отправке оферты, гарантию на представленную оферту (гарантию участия); перечни объемов работ; перечни количества установок и оборудования; таблицы с дополнительной информацией; информацию и документы о правах и квалификации; альтернативные оферты (в случае их представления); любые другие материалы, которые необходимо заполнить и отправить в соответствии с инструкциями для офертантов. 67. Оферты представляются офертантом в соответствии с инструкциями для офертантов в двух экземплярах: один экземпляр в оригинале и одна копия. Могут быть представлены и несколько копий (если организатов торгов указывает это в инструкции). 68. Офертант должен запечатать оригинал и каждую копию отдельно во внутренние конверты, вложив их в один внешний конверт и сделав надписи на конвертах "оригинал" и соответственно "копия". 69. На конвертах, в соответствии с требованиями инструкций, должно быть написано ясно и понятно для чтения: а) на внешнем конверте: местонахождение организатора торгов; название публичной инвестиции или объекта договора и его номер, если таковой имеется; слова "не раскрывать до (время и дата)". На внешнем конверте не делается больше никаких надписей. b) на внутреннем конверте: должны быть указаны название и местонахождение офертанта для того, чтобы оферта могла быть возвращена нераскрытой в случае, если она была отправлена слишком поздно или не принята по какой либо другой причине. 70. Внешний и внутренний конверты опечатываются офертантом. Если внешний конверт не опечатан и не надписан согласно требованиям пункта 69 то организатор торгов не принимает во внимание данную оферту. Организатор торгов не принимает оферту в раскрытых или поврежденных конвертах. 71. Офертант несет все расходы по разработке и представлению своей оферты. Инвестор не несет никакой ответственности за эти расходы, независимо от результата присуждения оферты. Х. ОТКРЫТИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОФЕРТ 72. Оферты, представленные офертантами до срока и времени указанногодля представления, сохраняются организатором торгов закрытыми под ключ, после того, как конверты и печати проверены на целостность. 73. В объявленные день, время и место открытия торгов, должны присутствовать члены комиссии по торгам, представители инвестора, а при необходимости и другие приглашенные специалисты. Все присутствующие должны подписать протокол участия. 74. При открытии торгов председатель комиссии по торгам объявляет имена офертантов, после чего вскрывает конверты с офертами, в том числе и документами, вложенными в них. Далее он должен четко объявить имена альтернативным офертам, втом числе их стоимость и основные характеристики; письменные уведомления об изменениях и отзыве оферт (если таковые имеются); наличие гарантий на представленную оферту (гарантии участия); любые другие детали, которые комиссия считает необходимыми. 75. После открытия торгов и объявления офертантов согласно пункту 74 комиссия по торгам составляет протокол, зачитываемый в присутствии участников, в котором должны быть указаны: перечень оферт; наименование и местонахождение офертантов; стоимость оферт (общая и по разделам); письменные уведомления об изменениях и отзыве оферт; наличие гарантий на представленные оферты (гарантии участия), другая информация; перечень отклоненных оферт в результате каких-либо данных или несоответствия положениям документации по торгам. Протокол должен быть обязательно подписан членами комиссии по торгам представителями офертантов, а при необходимости - и приглашенными. 76. Оферты, по которым были отправлены уведомления об отзыве, не представленные в срок оферты или оферты, по которым не представлена гарантия (гарантия участия) согласно инструкциям для офертантов, должны быть возвращены соответствующим офертантам нераскрытыми. 77. После их публичного открытия оферты должны храниться в сейфе. 78. Любая попытка какого-либо офертанта повлиять на комиссию по торгам в процессе рассмотрения, оценки и сравнения оферт и принятия решения о поручении контракта может привести к отклонению соответствующей оферты. 79. Комиссия по торгам решает на месте или в последующие дни с соблюдением положений пунктов 77 и 78, насколько каждая из представленных оферт соответствует или не соответствует требованиям документации по торгам, и переходит после этого к рассмотрению, выяснению и детальной оценке оферт. 80. В целях объективного рассмотрения, оценки и сравнения оферт комиссия по торгам может попросить офертантов индивидуально разъяснить свои оферты. Просьба о разъяснении и соответствующий ответ даются письменно, по телеграфу, телексу или телефаксу, но при этом не допускается внесение изменений в стоимость или содержание оферты, за исключением случаев, когда требуется корреткировка арифметических ошибок, раскрытых комиссией по торгам при рассмотрении оферты. 81. Если оферта не соответствует требованиям документации по торгам, она будет отклонена комиссией по торгам в случае, если офертант не сможет ее откорреткировать или в дальнейшем разъяснить, согласно пункту 80, ошибки и пропуски в оферте для того, чтобы привести ее к соответствующему виду. 82. Лицам, участвующим в торгах, запрещается доводить до сведения офертантов или других физических и юридических лиц дополнительную информацию о торгах, кроме той, что относится к результатам открытия оферт (пункты 74 и 75) и окончательного объявления о поручении контракта победившему офертанту. XI. ОЦЕНКА И СРАВНЕНИЕ ОФЕРТ 83. Комиссия по торгам оценивает и сравнивает оферты, определяя их соответствие требованиям, в том числе и те, которые были откорректированы офертанами (по просьбе комиссии), корректировка которых принята и которые в основном отвечают требованиям документации по торгам. 84. Комиссия по торгам оценивает оферты посредством простого обсуждения технических и стоимостных качеств или по бальной системе, которая представляет собой применение ряда коэффициентов к основным элементам оферт, установленных заранее инвестором совместно с представителями департамента архитектуры и строительства (делегированных в комиссию по торгам), и внесенных в инструкции для офертантов. 85. Критерии отбора и баллы, которые присуждаются каждому критерию, устанавливаются при необходимости в порядке их значимости по: стоимости оферты; сроку исполнения подряда; конкурентоспособности технологического оборудования и установок, которые являются частью подряда; обеспечению сервиса и запасными частями; финансовыми льготами, обеспечиваемым офертантом; техническим достижениям и платежеспособности офертанта; финансовому положению офертанта; достижениям офертанта в данной области; квалификации кадров, высвобождаемых для выполнения подряда; обеспечению оборудованием и установками для выполнения подряда, эффективности их работы и конкурентоспособности; эффективности технологических методов и организации стройки; достижению качества, которое офертант обязался обеспечить при реализации публичной инвестиции. 86. Балльная система, коэфициенты оценки и порядок их применения предварительно доводятся до сведения офертантов посредством документации по торгам. 87. В случае простого обсуждения присуждаемая оферта (признанная победившей) представляет собой оферту с самой низкой стоимостью, при условии соблюдения технического качества, положений, документации по торгам, а также доказательств правомочности и потенциала офертанта по осуществлению публичных инвестиций. 88. При обсуждении с использованием балльной системы присужденная оферта представляет собой оферту, которая набрадла в итоге максимальную сумму баллов, исходя из оценки элементов, перечисленных в пункте 85. 89. Как в случае оценки оферты при простом обсуждении, так и при использовании балльной системы присужденная оферта представляет собой самую конкурентоспособную оферту согласно положениям пунктов 87 и 88 при условии, что офертант обладает реальным потенциалом и необходимыми ресурсами для эффективного выполнения договора. 90. В случае представления альтернативных оферт комиссия по торгам оценивает как основную, так и представленную альтернативную оферту; присуждение производится в соответствии с критериями, определенными в пунктах 83 и 85, при этом соответствующий офертант участвует в торгах с двумя офертами. XII. ПРИСУЖДЕНИЕ ОФЕРТЫ, ИНФОРМИРОВАНИЕ И ПОДПИСАНИЕ ДОГОВОРА 91. Комиссия по торгам составляет решение по присуждению подряда в 4(четырех) экземплярах, которое должно содержать: имена членов комиссии по торгам и приглашенных специалистов, принимавших участие в присуждении и сравнении оферт; указание офертанта, оферта которого была принята и которому была присуждена реализация публичной инвестиции; обоснование технических и экономических критериев решения о присуждении; подписи всех членов комиссии по торгам, а при необходимости и приглашенных специалистов. 92. Решение о присуждении оферты победившему офертанту ставится на голосвание членов комиссии по торгам и принимается как минимум 2/3 голосов ее членов. При принятии решения в обязательном порядке учитываются голоса представителей инвестора, Департамента архитектуры и строительства и Министерства финансов. 93. Решение о присуждении направляется: 1 экземпляр (оригинал) - инвестору; 1 экземпляр - Департаменту архитектуры и строительства; 1 экземпляр - Министерству финансов. Один экзмепляр остается для отчета в распоряжении комиссии по торгам. 94. Тотчас же после составления решения о присуждении организатор торгов ставит о ном в известность как победившего офертанта, так и проигравших офертантов - телеграфом, телексом или факсом, а также заказным письмом с уведомлением, подписанным инвестором. В случае, если в течение 7 дней после получения письменного уведомления не поступило жалоб (согласно пункту 111), инвестор приглашает победившего офертанта для заключения договора и составления гарантии качественного выполнения работ. В случае получения жалоб этот срок с заключением Департамента архитектуры и строительства продлевается еще на 10 дней до разрешения споров инвестором. В случае, если опротестовывающее лицо в течение 10 дней со дня объявления решения по предварительному разрешению споров обратилось в суд, срок заключения договора может быть отложен максимум на 30 дней. 95. Уведомление, именуемое письмом о согласии (акцептным письмом), должно содержать: уведомление, относящееся к принятию оферты; стоиомсть принятой оферты и соответственно объем публичных инвестиций и договора; уведомление о поручении договора; приглашение победившему офертанту на составление гарантии качественного выполнения работ и подписание документов договора на срок действия оферты. После представления победившим офертантом гарантии качественного выполнения работ организатор торгов уведомляет остальных офертантов письмами, подписанными инвестором, о том, что их оферты не прошли конкурс и им возвращаются гарантии на представленные оферты (гарантии участия). 96. Решение о присуждении является документом, на основании котрого инвестор поручает победившему офертанту договор об осуществлении публичных инвестиций. 97. После письменного уведомления победившего офертанта о принятии оферты стороны преходят к подписанию договора, который включает все документы и соглашения между сторонами и приступают к составлению гарантии качественного выполнения работ, согласно пунктам 104, 105, 107 и положениям документации по торгам. Подписание документов договора (договор, основные договорные условия дополнительные и особые договорные условия и приложения к ним) осуществляется путем переговоров в здании одной из сторон, в связи с чем при необходимости стороны должны представить документы, удостоверяющие их полномочия по подписанию. 98. Если победивший офертант после получения письма о принятии оферты согласно пункту 93 не подписывает договор и приложенные к нему согласно пунктам 96 и 97 документы и не составляет гарантию качественного выполнения работ согласно пункту 104, то один из указанных двух отказов является мотивом для аннулирования поручения договора и потреи гарантии для представленной оферты (гарантии участия), а также от платы инвестору за определенный и доказанный ущерб. В этом случае комиссия по торгам может аннулировать результаты торгов. XIII. АННУЛИРОВАНИЕ И ОТКЛАДЫВАНИЕ ТОРГОВ 99. Аннулирование торгов, как правило, не допускается. В порядке исключения аннулирование торгов производится: в случае, если офертант, занявший первое место, не подписывает договор и прилагаемые к нему документы и не составляет гарантию качественного выполнения работ; в случае, если разница между стоимостью публичных инвестиций, предварительно определяется инвестором, и стоимостью оферты, предложенной офертантом, не может быть принята инвестором; в случае, если имеются серьезные отклонения, из-за которых инвестор с согласия Департамента архитектуры и строительства аннулирует торги; при наличии обоснованных и принятых жалоб офертанта; в других случаях, точно указанных в документации по торгам. Открытие торгов может быть аннулировано в случаях, когда документация торгов некомплектна или не отвечает требованиям настоящего Положения и методологическим указаниям, разработанным Департаментом архитектуры и строительства. 100. В случае аннулирования торгов организатор доводит решение об этом в письменной форме до сведения всех участвующих офертантов, с возвращением им гарантий на представленные оферты (гарантий участия). При необходимости организуются новые торги согласно настоящему Положению. XIV. ГАРАНТИИ 101. Для участия в торгах офертант обязан предоставить инвестору гарантию на представленную оферту (гарантию участия), чтобы ивестор имел гарантию, в случае присуждения оферты в пользу одного офертанта, о том, что тот подпишет договор. Стоимость гарантии участия устанавливается инвестором в процентах - от 0,75 до 1 процента от оцененной стоимости публичных инвестиций. 102. Офертантам, проигравшим торги, гарантия на представленную оферту (гарантия участия) возвращается в течение 3 дней со дня рассмотрения жалоб или по истечении законного 7-дневного срока для представления жалоб, если жалобы не были зарегистрированы, без каких-либо задержаний, непосредственно на месте или на основании письма организатора торгов. Подтверждение о возврате должно быть по возможности незамедлительным. 103. Гарантия на представленную оферту (гарантия участия) утрачивает силу в следующих слеучаях: если контрактант отзывает свою оферту в период срока ее действия; если победивший контрактант на протяжении срока действия оферты не подписывает договор или при необходимости не представлет гарантию на возврат аванса для начала работ и гарантию качественного выполнения работ. 104. Офертант, которому присуждена оферта, обязан составить гарантию качественного выполнения работ, в которой он заверяет инвестора о реализации публичной инвестиции согласно оговоренному в договре качеству и в срок. 105. Порядок возврата гарантии качественного выполнения работ уточняется согласованными договорными условиями. 106. Размер гарантии качественного выполнения устанавливается инвестором и составляет 3-5 процентов от определенной стоимости публичной инвестиции. 107. Формами составления гарантии участия могут быть: платежное поручение или акцептированные чеки в банк, указанный организатором торгов, гарантийные банковские письма, акредитивы или другие формы, установленные организатором торгов в документации по торгам, представляемые отдельно, а не в проштампованных конвертах. XV. НАРУШЕНИЯ, САНКЦИИ И ОБЖАЛОВАНИЯ 108. Считаются нарушениями, к которым применяются санкции, следующие действия, если они не были совершены при таких обстоятельствах, когда в соответствии с Уголовным кодексом они считаются правонарушением: а) передача офертантам информации о стоимости оферты или другого характера на стадии торга (до присуждения оферты) официальными лицами, участвующими прямо или косвенно в организации торгов; b) получение доходов инвесторами от продажи документации по торгам по ценам, превышающим стоимость размножения этих документов; с) организация торгов без фондов, выделенных в леях, а в ряде случаев в валюте, необходимой для проведения работ; d) организация торгов в целях исследования рыночных цен; е) организация торгов без необходимых полномочий, согласованной и разрешенной до начала выполнения работ. 109. За нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 108, налагается штраф в размере от 25 до 40 минимальных заработных плат, за нарушения, указанные в подпункте "b" пункта 108 - штраф в размере от 40 до 50 минимальных заработных плат указанные в подпунктах "с, d, e" пункта 108 - штраф в размере от 50 до 75 минимальных заработных плат. Нарушения выявляются специалистами Департамента архитектуры и строительства и Министерства финансов, лицами, уполномоченными на то соответствующим руководством; санкции по ним применяются органами Министерства финансов. 110. Любой офертант, участвующий или желающий участвовать в процедуре торгов в соответствии с настоящим Положением, и считающий себя потерпевшим или рискующим быть потерпевшим в результате опасности, которую могут нести действия или решения инвестора, или в результате процедуры, осуществленной им с нарушением требований настоящего Положения, может обжаловать соответствующее действие, решение или процедуру. Не могут быть опубликованы согласно положениям предыдущего абзаца: а) действия, решения или процедуры, предпринятые инвестором по выбору метода торгов; b) ограничения на спрос оферт для торгов исходя из соображений экономии и эффективности; с) решение об отказе всем офертантам, принятое инвестором до принятия одной из них. 111. Любой офертант, участвующий в процедуре торгов может направить письменную жалобу руководителю инвестора в течение 7 дней с даты ознакомления офертанта, направившего жалобу, с решением о присуждении торгов. В случае, если жалоба не разрешена по взаимному соглашению офертанта направившего жалобу, и инвестора, то руководитель инвестора, которому была направлена жалоба, в 10-дневный срок со дня регистрации указанной жалобы принимает письменное решение при наличии заключения Министерства финансов и Департамента архитектуры и строительства. В уведомлении указываются мотивы принятия соответствующего решения и меры по корректировке ситуации, которые необходимо принять, если жалоба частично или полностью подтвердилась. Решение может быть обжаловано в суде согласно пункту 113. В случае если руководитель инвестора, которому была направлена жалоба, не принял решения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, то офертант, направивший данную жалобу, имеет право подать иск в судебные органы в соответствии с пунктом 113. 112. К жалобе, направляемой в соответствии с пунктом 111, применяются следующие правила. Сразу же после направления жалобы руководитель инвестора уведомляет победившего офертанта о жалобе и ее содержании. Копия решения руководителя инвестора незамедлительно направляется офертанту, направившему инвестору данную жалобу , а также офертанту победившей оферты. После принятия решения жалоба и соответствующее решение тотчас же доводятся до сведения всех заинтересованных лиц, при условии неразглашения информации, если ее разглашение противоречит противоречит положениям закнодательства, препятствует применению положений законодательства, причиняет вред общественным интересам, ущерб законным коммерческим интересам сторон или наносит урон свободной конкуренции. 113. Офертант подает иск в судебные органы в 10-дневный срок со дня сообщения решения, принятого руководителем инвестора, или по истечении 10-дневного срока, необходимого для принятия руководителм инвестора соответствующего решения. 114. Офертант, совершивший правонарушение или нарушение, указанное в настоящем положении, вносится в специальный перечень, составляемый Департаментом архитектуры и строительства по публичным инвестициям, с запретом на участие в реализации договоров на публичные инвестиции сроком на 5 лет с момента вынесения окончательного решения о наказании или составлении акта о наложении санкции. Министерство финансов и департамент архитектуры и строительства принимает решение о внесении в специальный перечень по представлению инвестора или контролирующего органа, уполномоченного вносить представления. Решение о внесении в указанный перечень может быть обжаловано в судебных инстанциях в соответствии с положениями законодательства. Приложение N 1 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций Термины и определения В рамках настоящего Положения используемые в нем термины означают следующее: 1) торги - конкурс, на котором инвестор прямо или при посредничестве организатора торгов на основании документации по торгам приглашает офертантов, представляющих оферты, с целью присуждения реализации публичной инвестиции самому компетентному из них: 2) инвестор - юридическое лицо, которое располагает надежными финансовыми источниками и заключает договор с контрактантом для реализации публичных инвестиций; 3) офертант, контрактант - жридическое или физическое лицо страны или из-за рубежа, которое организовано и обеспечено таким обзаром, чтобы реализовать публичные инвестиции и наделено законным правом осуществлять этот вид деятельности, а также правом прдписывать и реализовывать контракты. Офертант представляет оферту на участие в торгах и в случае, если ему была присуждена оферта на осуществление публичных инвестиций, заключает с инвестором договор на выполнение этих работ (становится контрактантом) и выполняет их в соответствии с договором. Контрактант, исходя из изложенного, может выполнять функцию контрактанта (подрядчика или генерального подрядчика), контрактанта по специальным видам работ (подрядчика или субподрядчика по специальным видам работ), в зависимости от специфики и сложности публичных инвестиций, которые являются объектом договора; а) контрактант (подрядчик или генеральный подрядчик) - это контрактант (подрядчик), который имеет технические и организационные возможности для вхождения, исключительно от своего лица, в договорные отношения с инвестором для выполнения комплексных работ, которые он должен выполнить собственными силами или на контрактной основе вместе с другими контрактантами (подрядчиками) по специальным видам работ и поставщиками. Последние будут иметь по отношению к контрактанту (подрядчику или генеральному подрядчику) статус контрактантов (подррядчиков или субподрядчиков) по специальным видам работ и соответственно поставщиков по специальным видам работ; b) контрактант (подрядчик или субподрядчик по специальным видам работ) - это контрактант (субподрядчик), целью деятельности которого является выполнение одного определенного вида работ в области публичных инвестиций, по которому он специализирован; с) поставщик - это самостоятельный хозяйствующий субъект, который обеспечивает на основании договоров и оферт поставку материалов, оборудования и установовк, а в ряде случаев их монтаж. Исходя из сложности задач, предусмотренных в договорах и их реализации, поставщик может быть генеральным или специализированным поставщиком; 4) присуждение оферты по реализации публичных инвестиций - установление на основе торгов офертанта, которому поручена реализация публичных инвестиций на основе договора, заключенного с инвестором; 5) технические проект - написанная и начерченная документация, которая разрабатывается по заказу инвестора на догворной основе проектными институтами, являющаяся частью документации по торгам, на основании которой разрабатывается оферта. Как правило, технический проект разрабатывается на базе технико-экономических обоснований и должен содержать, в основном, планы и все детали, необходимые для определения объемов работ, перечни объемов работ, перечни количества оборудования и установок производственных мощностей, планы сборки и монтажа, технико-экономические показатели, конструктивные решения, исследования площадки, лицензии, заключения и др. Перечни объемов работ и количества оборудования и установок являются частью проекта и документации по торгам, и на их основе составляются оферты. Эти перечни должны содержать порядковый номер, код статьи сметы, описание работ, единицы измерения, количество (объем). Если из описания оборудования и установок не видны точные данные, необходимые для составления оферт, то к этим перечням прилагаются технические карты данного оборудования и установок; 6) технические условия (технические спецификации) - пояснительная записка, которая прилагается к техническому проекту, разработанному проектировщиком, и детализирует технические условия выполнения и монтажа работ; качество материалов, оборудования и установок, стандарты, которые необходимо соблюдать; охрану труда, защиту окружающей среды, технологии, транспорт, инспектирование, тестирование, проверки, изменения, обмеры и т.д. В случае несложных публичных инвестиций могут быть организованы торги, при которых технический проект разрабатывается офертантом на базе технических условий, составленных инвестором и представленных в распоряжение офертанта вместе с другими документами торгов. В этом случае срок действия оферты может быть увеличен. Стоимость разработанного офертантом проекта, если это указано в документации по торгам, включается в стоимость оферты; 7) договор - юридический документ, заключенный добровольно между инвестором и офертантом в пользу которого были присуждены публичные инвестиции с целью их реализации. Форма договора, как правило, соответствует форме, указанной в основных договорных условиях, переданных офертанту инвестором посредством документации по торгам. В ряде случаев до заключения договор проходит через следующие стадии: форма договора, предложенная инвестором и являющаяся частью документации по торгам; форма договора, согласованная офертантом и приложенная к оферте; окончательная форма договора, утвержденного и подписанного договаривающимися сторонами после присуждения. Договор состоит из бланка договора, основных дополнительных и особых договорных условий, других документов, предусмотренных бланком договора. Договоры могут быть: "под ключ", общие, отдельные, субподряда, а также договоры на услуги по консультированию и технической помощи. Договоры могут заключаться также на: организацию торгов, представительство инвестора и/или поставщика в период выполнения работ по управлению и координации; другие услуги по консультированию и технической помощи и т.д.: а) основные договорные условия - документ, предоставляющий в распоряжение договаривающихся сторон основные принципы, применяемые при заключении договора на строительные работы. Во всех случаях они являются неотъемлемой частью договора на выполнение строительных работ; b) дополнительные договорные условия - документ, дополняющий общие договорные условия, в котором фиксируются специфичные положения договора заключаемого определенным инвестором; с) особые договорные условия - документ, дополняющий или изменяющий основные и дополнительные догвоорные условия, применяемые для определенного договора; d) общий график реализации публичных инвестиций - документ, который устанавливает даты начала и окончания реализации публичных инвестиций, промежуточные сроки, а также сроки подключения к работе различных участников. 8) консультант - государственное предприятие, проектный институт или физическое лицо, уполномоченное инвестором представлять его при реализации публичных инвестиций. Консультант, по просьбе инвестора, на основании договора также может выполнять технико-экономические обоснования и исследования, проектные работы, технические спецификации и спецификации объемов работ, разрабатывает перечни оборудования и установок, документацию торгов; представляет инвестора на протяжении периода осуществления публичных инвестиций по руководству и координации работ, а также предоставляет консультационные услуги и техническую помощь; 9) график производства работ - детализированный документ, который вписывается в промежуточные сроки общего графика осуществления публичных инвестиций. Он уточняет сроки реализации различных этапов публичных инвестиций, участников, категории работ и этапы вступления в них участников. Приложение N 2 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций Документации по торгам 1. Объявление и/или приглашение к участию в торгах. 2. Инструкция для офертантов (согласно главе VII). 3. Бланки оферт. 4. Основные договорные условия. 5. Дополнительные и особые договорные условия. 6. Технический проект с описанием и чертежами деталей, отобранных в связи с торгами. 7. Технические условия (технические спецификации общего и специального характера, пробы, испытания и стандарты, соблюдение которых необходимо). 8. Перечни объемов и категорий работ. 9. Перечни объемов оборудования и оснащения. 10. Основной график реализации публичных инвестиций, поставок, приемки. 11. Другие условия или уточнения, касающиеся разработки и представления оферт, которые организатор торгов или инвестор считает необходимыми (данные о состоянии площадки, дорог, гидрологической ситуации, подземных и наземных сетях, другие особенности месторасположения и др.). Приложение N 3 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций Содержание инструкций для офертантов 1. Перечень тендерной документации. 2. Основная информация (записывается основная информация об объекте договора, цели инвестиции, а также важная информация о работах и особенностях месторасположения), в том числе: а) название инвестиции; b) инвестор (наименование, местонахождение); с) проектировщик (наименование, местонахождение); d) консультант (наименование, местонахождение); e) организатор торгов (наименование, местонахождение); f) местность; d) топография; h) климат и специфические природные явления района; i) геология, описание грунтов, уровень подземных вод; j) окрестности, соседи; k) срок исполнения; l) дороги, железные дороги, аэропорт (до месторасположения); m) телефонная связь; n) организация строительства; o) другая специальная информация. 3. Описание инвестиции (дается общее описание работ, являющихся объектом договора, информация должна соответствовать чертежам и пояснительной записке, описанным в техническом проекте). 4. Финансовая информация, включающая источники финансирования. 5. Требования, установленные инвестором в части формы контракта и форм организации офертантов, участвующих в торгах и в выполнении работ. 7. Уточнения по представлению разрешений на деятельность. 8. Спецификации, относящиеся к порядку представления технических и стоимостных оферт, а также их представления. 9. Уточнения, касающиеся действительности уен и тарифов для ресурсов которые будут использованы для анализа цен включенных в перечень объемов работ. 10. Уточнения к порядку представления стоимости оферты (полной и/или частичной), выраженной в леях и/или в валюте, указанной инвестором. 11. Указания по форме представления гарантии на представленную оферту (гарантия участия) и гарантии качественного выполнения, а также стоимость и срок их действительности. 12. Уточнения по порядку заполнения и подписания контракта и возможным переговорам по положениям контракта. 13. Сроки поэтапной, частичной или периодичной приемки работ. 14. Уточнения по представлению оферты по частям, главам или категориям работ. Если торги проводятся на международном уровне и некоторые из документов торгов переводятся на несколько языков, то поясняется, что приоритетным является государственный язык. 15. Предельные дата и время представления оферт. 16. Адрес представления оферт и порядок их регистрации. 17. Необходимые подписи на документах оферты. 18. Условия изъятия оферты, возмещенние убытков. 19. точнения по процедуре открытия оферт, время, день и условия их представления. 20. Информация о рассмотрении, отборе, сравнении и присуждении оферт критериях отбора, технике подсчета и присуждении баллов или коэффициентов, используемых при оценке и разделении оферт. 21. Сохранение права организатора торгов на принятие или отклонение любой оферты или всех оферт, в том числе и в ситуациях, при которых технические и/или экономические условия, представленные офертантами, являются неприемлемыми для инвестора. 22. Сохранение права инвестора на изменение некоторых сроков, поставок или производства работ и на каких условиях. 23. Уточнение порядка уведомления организатором торгов офертанта о присуждении публичной инвестиции. 24. Другая информация и уточнения, которые инвестор и/или организатор торгов считают необходимыми. Приложение N 4 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций Критерии квалификации офертантов Критериями определения квалификации офертантов является: а) положение хозяйствующего субъекта, имеющего лицензию и зарегистрированного в области реализации публичных инвестиций (сертификат, выданный Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции, разрешение на деятельность в данной области); b) общая информация об офертанте (местонахождение офертанта и его филиалов, уставный капитал, основные работы или сделки в сфере деятельности и др.); с) предыдущие достижения в данной области; d) перечень нарушений или штрафных санкций за совершение следующих действий: злоупотребление доверием, фальсификацию, подделку, дачу или получение взятки и другие нарушения; e) обеспечение специализированнным персоналом, который может быть высвобожден для реализации публичной инвестиции; f) техническое обеспечение оборудование и снаряжением, которые могут быть высовождены для реализации подряда и находятся в рабочем состоянии; g) финансовое положение, исходя из данные последнего баланса и остаточный объем работ по инвестициям, находящимся в стадии выполнения, исполнителем которых является офертант; h) не является неплатежеспособным, финансово заблокированным, банкротом, его деятельность не запрещена; i) информация об объединении с другими хозяйствующими субъектами; j) мощности и ресурсы для осуществления соответствующих инвестиций; k) сертификаты качественного выполнения работ; l) рекомендательные письма; m) страна происхождения офертанта. Хозяйствующий субъект, разработавший технический проект, не может быть выбран в качестве контрактанта для реализации соответствующих публичных инвестиций. Приложение N 5 к Положению об организации торгов (тендеров) по присуждению публичных инвестиций Порядок установления стоимости оферт 1. Стоимость оферты устанавливается офертантом в соответствии с инструкциями для офертантов с применением своих единичных расценок, которые умножаются на объем из перечня объемов работ и перечня оборудования и установок (полученного от организатора торгов в документации по торгам), после чего он определит стоимость работ по главам, разделам, общие затраты и, в итоге, общую стоимость оферты. 2. Объемы из перечня объемов работ и перечня оборудования и установок, не указанные организатором торгов в документации по торгам, записываются и оцениваются офертантом отдельно, без включения в стоимость оферты. 3. Объемы из перечня объемов работ и перечня оборудования и установок, не оцененные офертантом, не оплачиваются инвестором, при этом считается, что они включены в другие цены объемов работ, внесенных в перечень, то есть остаются в ведении офертанта и не включаются в стоимость оферты. 4. В стоимость оферты офертант должен включить эквивалент пошлин, налогов, страховок и др. в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. 5. Единичные и общие расценки по главам и статьям работ оферты могут быть: фиксированными - когда договорные условия предусматривают, что они остаются неизменными в течение всего договорного периода; плавающими (индексированными) - когда оцененные офертантом объемы могут быть изменены в течение договорного периода. В этом случае инвестор должен сделать специальные уточнения в документации по торгам (инструкциях офертантам и особых условиях договоров) об изменении стоимости оферты, а в тех случаях, когда он принимает индексирование цен, - о процедуре индексирования. 6. Полная и частичная стоимость оферты должна быть представлена в леях, а в некоторых случаях - в валюте, в соответствии с инструкциями для офертантов и как правило: в леях - для работ, оборудования и установок, приобретенных в республике; в соответствующей валюте - для работ, оборудования и установок, приобретенных за рубежом. 7. Исходя из возможных изменений цен и действующего законодательства до даты представления оферты в период действия оферты и реализации публичных инвестиций в целях избежания разлиичных интерпретаций офертантом определения стоимости оферты организатор торгов дает точные разъяснения в инструкции офертантам и особых условиях договора. 8. Стоимость оферты может быть установлена офертантами и другими методами, если это предусмотрено документацией по торгам.